Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Пособие правоохранительные и судебные органы.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
21.04.2019
Размер:
860.67 Кб
Скачать

11.5 Органы внешней разведки рф

Органы внешней разведки представляют собой совокупность специально создаваемых государством органов, призванных защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных законом методов и средств. Они также являются составной частью сил обеспечения безопасности РФ.

Разведывательная деятельность осуществляется как самостоятельными, так и входящими в структуру других федеральных органов исполнительной власти органами внешней разведки РФ. Решения о создании, о реорганизации и об упразднении органа внешней разведки РФ в составе федерального органа исполнительной власти принимаются Президентом РФ по представлению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Разведывательная деятельность заключается в добывании и обработке информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах иностранных государств, организаций и лиц, оказании содействия в обеспечении безопасности РФ. Статус, основы организации и функционирования внешней разведки РФ, порядок контроля и надзора за ее деятельностью определены Федеральным законом «О внешней разведке» от 10 января 1996 г. (с изм. от 7 января 2001 г. и 30 июня 2003 г.)1 и принятым в соответствии с ним Положением о Службе внешней разведки РФ.

Разведывательная деятельность проводится на основе принципов законности, разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности РФ, уважения прав и свобод человека и гражданина, подконтрольности Президенту РФ и Федеральному Собранию РФ, сочетания гласных и негласных методов и средств, особый характер которых определяется условиями этой деятельности. На территории РФ применение указанных методов и средств в отношении граждан РФ не допускается.

Законом определены следующие цели разведывательной деятельности:

• обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;

• обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности;

• содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности РФ. Разведывательную деятельность запрещено осуществлять для достижения антигуманных и не предусмотренных законом целей.

Осуществление разведывательной деятельности возложено в пределах предоставленных им полномочий на:

• Службу внешней разведки Российской Федерации;

• орган внешней разведки Министерства обороны РФ;

• орган внешней разведки ФСБ России (в связи с передачей ей функций ФПС России).

В функции Службы внешней разведки входит и обеспечение безопасности российских представительств за рубежом. На этом направлении ее сотрудники работают вместе с МИДом, Министерством обороны РФ, ФСБ России, поддерживают тесные контакты с местными спецслужбами.

Общее руководство, включая контроль и координацию деятельности, органами внешней разведки осуществляет Президент РФ. Он определяет задачи разведывательной деятельности, назначает руководителей органов внешней разведки, принимает в пределах полномочий, определяемых федеральными законами, решения по вопросам целесообразности заключения договоров межведомственного характера между органами внешней разведки РФ и разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств.

За деятельностью органов внешней разведки РФ установлен парламентский контроль, осуществляемый в порядке, предусмотренном законом.

Надзор за исполнением органами внешней разведки РФ федеральных законов осуществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.

Документы архивов органов внешней разведки РФ, представляющие историческую и научную ценность, рассекречиваемые в соответствии с федеральным законом, передаются на постоянное хранение в Государственную архивную службу России.