63. Ревизии подразделяются на несколько видов:

1) По содержанию ревизии: документальные и фактические. Документальные ревизии включают в себя проверку различных финансовых документов. На основе их анализа можно определить законность и целесообразность расходования средств. В ходе фактической ревизии проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей.

2) По времени осуществления ревизии: плановые и внеплановые. В основном ревизии проводятся в соответствии с планом, который составляется в вышестоящих органах, министерствах или ведомствах. Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводственной сфере - не реже двух раз в год. Внеплановые ревизии – неожиданные ревизии.

3) По обследуемому периоду деятельности ревизии: фронтальные и выборочные. При фронтальной (полной) ревизии проверяется вся финансовая деятельность субъекта за определенный период. Выборочная {частичная) ревизия представляет собой проверку финансовой деятельности только за какой-то короткий период времени.

4) По объему ревизуемой деятельности ревизии: комплексные, при которых проверяется финансовая деятельность данного субъекта в различных областях (в них принимают участие одновременно ревизоры нескольких органов), и тематические, которые сводятся к обследованию какой-либо сферы финансовой деятельности.

Ограны управления финансами

71. Управление финансами: понятия, функции

Управление финансами – целенаправленное воздействие субъектов управления финансами на фин. отношения внутри фин. системы.

Функции управления финансами:

- финансовое. планирование и программное

-оперативное управление финансами

-финансовый контроль

В России главными властными структурами по управлению финансами яв¬ляются:

- Федеральное Собрание,

- Президент

- Правительство РФ

72. Сущность реформы государственного управления 2004 г. (министерства, федеральные агентства, федеральные службы) и проблемы ее реализации. + 73. Органы управления финансами

Формальные цели реформы (силовики):

• создание сильного государства

• укрепление контроля сверху вниз

• укрепление внутренней дисциплины

• увеличение возможностей для эффективного осуществления социальных и структурных реформ

• в целях возникновения и укрепления общественной поддержки существующего порядка

Цели реформы (технократы):

• повышение эффективности, путем упразднения дублирующих структур

• уменьшение возможностей для проявления коррупции путем ликвидации конфликта внутри

• укреплении внутриведомственной ответственности

• усиление прозрачности

Было	Стало
Министерства	Министерства
Государственные комитеты	Федеральные службы
Федеральные службы	Агентства
Агентства
Инспекции

Органы государственной власти	Было	Стало
Министерства	23	18
(Заместители министра)	(6)	7
Государственные комитеты	6	8
Федеральные службы	13	36
Агентства	8	30
Инспекции	2
Комиссии	2
Итого:	54

Министерства:

• Отвечают за выполнение программы работы правительства по своим направлениям

• Определяют политику и правила

• Готовят проекты законов (станут основным источником законодательных инициатив)

• Руководят работой своих служб и агентств

Службы:

• Контроль и надзор за соблюдением правил, установленных министерствами, со стороны государственных и местных органов власти, частного сектора и граждан.

• Регламентирующая деятельность: выдача лицензий и разрешений

• Регистрация актов, прав.

Агентства:

• Обеспечивают выполнение правовых норм и положений

• Управляют государственным имуществом (в том числе акциями)

• Предоставляют государственные услуги

Службы	Агентства
Основной клиент – государство	Клиентами могут быть представители частного сектора и физические лица
Финансирование из федерального бюджета	Финансирование за счет федерального бюджета и собственных доходов
Не могут начислять сборы	Имеют право начислять сборы
	На них могут быть возложены другие функции

• Министерствам не разрешается осуществлять контроль и надзор: правоприменительные функции, управлять государственным имуществом, оказывать государственные услуги.

• Службам не разрешается принимать нормативные акты, осуществлять правоприменительные функции, управлять государственным имуществом, оказывать государственные услуги.

• Агентствам не разрешается принимать нормативные акты.

Проблемы:

• возникновение неожиданных побочных эффектов

• возможно развитие в неизвестных направлениях

Итоги реформирования:

• существенная (радикальная)

• рискованная

• гораздо больше, чем перестановка кубиков

• чрезвычайно сложная

• очень трудная для осуществления