62. Досудебное урегулирование налоговых споров. Подразделения налогового аудита в структуре налоговых органов.

Досудебный порядок урегулирования налоговых споров предназначен для снижения нагрузки на судебный орган

Этот порядок реализован 2мя способами:

1) путем установления обязательного досудебного урегулирования решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

2) путем создания в структуре налогового органа подразделения налогового аудита

В структуре территориальных налоговых органов подразделение налогового аудита создаются специальные отделы налогового аудита:

- в УФНС по субъектам РФ отделы в УФНС рассматривают жалобы ФЛ и ЮЛ, подготавливают заключения по жалобам, а так же рассматривают возражения и разногласия по актам налоговых проверок

- В МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам (те же подразделения с теми же функциями)

- В ИФНС отделы, если среднесписочная численность инспекции менее 70 единиц, то в составе юридического отдела создается группа налогового аудита с не менее 2мя специалистами

Преимущества досудебного регулирования по сравнению с судебным порядком:

1)отсутствие необходимости уплаты гос.пошлины

2) приостановление исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

3) наличие времени у налогоплательщика для более тщательной подготовке к защите (10 дней жалоба+1месяц рассмотрения жалобы)

Недостатки досудебного регулирования:

1)затягивание срока разрешения спора

2)необъективность решений подразделений налогового аудита

3)приостановление исполнения обжалуемого решения по жалобам является правом налогового органа, а не его обязанностью (за исключением решения о привлечении к ответственности)

63. Общие вопросы взаимодействия налоговых органов с другими органами исполнительной власти.

Общий порядок взаимодействия руководствуется НК или отдельными законами

Налоговые органы решают свои задачи во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, а также органами власти субъектов РФ и местного самоуправления.

Данное взаимодействие регулируется и осуществляется:

- в рамках НК (налоговый орган и УВД, следственными органами - по организации совместных проверок и взаимного информирования о нарушениях в сфере налогообложения.

Взаимодействие с службой судебных приставов

С финансовыми органами – по изменению срока уплаты налога)

- других федеральных законах – «О физических лицах – ИП

- соглашения: двух- или многосторонние ( с ОВД; с федеральной таможенной службой, с пенсионным фондом)

64. Порядок взаимодействия налоговых органов с органами внутренних дел.

Порядок взаимодействия налоговых органов с ОВД регулируется совместным приказом МВД № 495; приказ ФНС России от 30 июня 2009г. № ММ-7-2-347. Основан на положениях НК-ст. 36

Сотрудники ОВД принимают участие в ВНП на основании мотивированного запроса налоговых органов. Запрос может быть направлен как перед началом проверки, так и во время ее проведения

Основания запроса:

- наличие у налогового органа данных, свидетельствующих о возможных нарушениях налогового законодательства

- назначение проверки на основании материалов, направленных ОВД

- необходимость осуществления спец.мероприятий налогового контроля (выемка документов, осмотр, допрос, …)

-обеспечение мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья сотрудников органов

В течении 5 дней ОВД представляет инфо о сотрудниках, назначенных для участия в ВНП или мотивированный отказ.

Сотрудники ОВД участвуют в проведении ВНП на основании полномочий, представленных законом «О полиции и оперативно-розыскной деятельности»

Акт должен быть подписан в т.ч. и сотрудником ОВД и в 3х экземплярах

При наличии разногласий сотрудники ОВД могут изложить свое мнение

Возражения, решения по акту должны быть направлены в 3х дневный срок в ОВД

Обратное взаимодействие

В соответствии со ст. 36 п. 2:

• «при вявлении соответствующих обстоятельств ОВД в 10-ти дневный срок со дня получения сведений направляет материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения

• Налоговый орган должен быть информирован о возбуждении уголовного дела или его прекращении