7.Бюджетная система в рф

Бюджетная система – совокупность бюджетов разных уровней, основанная на экономических отношения и государственном устройстве и регулируемая нормами права

Между бюджетами возникают отношения, следовательно, бюджетная система – совокупность отношений.

3 уровня бюджетной системы:

1. федеральный – государственный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2. региональный – бюджет субъектов РФ + бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

3. местный – бюджет муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований Москвы и Санкт-Петербурга, сельских поселений.

На 1-м уровне бюджет принимает форму закона

На 2-м – также закон (областной закон)

На 3-м – правовой акт представительного органа власти.

Особый вид бюджета: консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории.

Состав: консолидированный бюджет РФ = федеральный бюджет + консолидированный бюджет субъектов

консолидированный бюджет субъектов = местные бюджеты + региональные бюджеты субъектов.

Особенности:

1. не является правовым актом, т.е. не подлежит утверждению

2. используется для определения финансовых и социальных норм и нормативов, необходимых при бюджетном планировании и при анализе эффективности использования средств.

Принципы построения бюджетной системы:

1. принцип единства

2. принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы

3. сбалансированность бюджета

4. самостоятельность

5. эффективность и экономичность

6. гласности

7. достоверности

8. адресности и целевого характера.

6.Государственный бюджет: понятие, функции, структура.

Бюджет

1. как явление: централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций и задач соответствующего уровня власти

2. как экономическая категория: система денежных отношений между государством, экономическими субъектами, населением, по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе формирования и использования особого централизованного фонда денежных средств для удовлетворения наиболее важных потребностей общества.

3. как финансовый план: совокупность доходов и расходов, приведенную в определенную систему и приуроченную к определенному периоду времени

4. с юридической точки зрения: документ, принимающий форму закона, на основании которого формируются и расходуются фонды денежных средств на выполнение общегосударственных функций, местного самоуправления.

Функции бюджета:

1. распределительно – перераспределительная

2. аналитическая (классифицируются и систематизируются потребности ощества и возможности государства в удовлетворении этих потребностей)

3. контрольная (с помощью бюджета возможности и потребности контролируются)

Доходы бюджета: основной источник – налоговые платежи

Неналоговые доходы:

1. доходы от использования имущества, находящуюся в государственной и муниципальной собственности

2. доходы от продажи или иного отчуждения имущества, находящуюся в той же собственности

3. средства, полученные в результате применения мер ответственности (уголовной, гражданской, административной)

4. доходы, полученные в результате финансовой помощи.

Виды финансовой помощи:

Дотации – бюджетные средства, преданные на безвозмездной, безвозвратной основе бюджету другого уровня для покрытия текущих расходов.

Субвенция - бюджетные средства, преданные на безвозмездной, безвозвратной основе бюджету другого уровня или юридическим лицам для покрытия целевых расходов

Субсидия - бюджетные средства, преданные на безвозмездной, безвозвратной основе бюджету другого уровня или юридическому или физическому лицу для долевого финансирования целевых расходов.

Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансирование задач и функций государства

Капитальные расходы – предназначены для осуществления инвестиционной и инновационной деятельности

Текущие расходы – предназначены для обеспечения текущего функционирования органов государственной власти, местного самоуправления.

В расходной части выделяются резервные фонды (резервный фонд президента)