19.Социальные внебюджетный фонды

Государственные социальные внебюджетные фонды — это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граж¬дан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Внебюджетные фонды РФ созданы в соответствии с законом РСФСР «Основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 17.10.1992.

Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное Собрание РФ, государственные представительные органы субъектов РФ и МСУ.

Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными и независимыми от государства. В настоящее время их свыше 40.

Группы:

- Социальные

Пенсионный фонд – бюджет по доходам около 500 млрд руб.

Фонд социального страхования.

Государственный фонд занятости.

Фонд ОМС(Обязательного медицинского страхования)

- Экономические

Федеральный и территориальный дорожные фонды.

Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ.

По указу Президента РФ начиная с 1996г. часть внебюджетных фондов была объединена с федеральным бюджетом РФ и бюджетами субъектов РФ с целью более жесткого контроля за целевым расходованием средств

Пенсионный фонд РФ формируется за счет:

страховых взносов Российских и иностранных юридических лиц, предприятий без образования юридического лица, физических лиц.

Ассигнований из федерального бюджета.

Вложение в ценные бумаги свободных финансовых средств.

Фонд социального страхования:

Страховые взносы юридических лиц.

Ассигнования из федерального бюджета.

Добровольные взносы физических и юридических лиц

Вложение в ценные бумаги временно свободных денежных средств.

В отличие от пенсионного фонда, часть начисленной суммы остается у плательщика для оплаты больничных листов, а часть средств направляется в бюджет фонда

С помощью внебюджетных фондов государство и муниципальное образование решают важнейшие социальные задачи:

• социальную защиту населения;

• повышение жизненного уровня населения;

• сохранение и улучшение здоровья населения;

• социальную ориентацию безработного населения.

• оказание социальных услуг населению

20.Налоги и сборы: сущность, функции, классификация.

Налоги – индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежные средства в целях финансового обеспечении деятельности государства и муниципальных образований.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления.

Пошлина – сборы, которые государство берет с тех лиц, кому приходится обращаться к органам власти за определенными услугами гражданско-правового характера.

Элементы налога:

1. субъект – налогоплательщик

2. носитель – физические и юридические лица, уплачивающие налог из собственного дохода.

3. объект – доход, который является базой для налогообложения

4. налоговая база – денежная, физическая или иная характеристика объекта

5. источник налога – доход субъекта, из которого вносится налог

6. единица обложения – часть объекта, принимаемая за основу при исчислении налога

7. ставка налога – размер налога с единицы обложения

8. налоговый период

9. налоговая льгота

Налогообложение – совокупность экономических и организационно - правовых отношений, выражающих принудительно гласное, безвозмездное, безвозвратное изъятие части дохода юридических и физических лиц в пользу государства.

Функции налогов:

1. фискальная – реализуется основное предназначение налога – формирование финансовых ресурсов государства (главная цель налоговой политики)

2. контрольная – создает предпосылки для соблюдения стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов основных субъектов экономики.

3. распределительная – выражается в распределении налоговых платежей между юридическими и физическими лицами.

4. регулирующая – проявляется в виде санкций и льгот.

Классификация налогов:

1. по объекту налогообложения:

- имущественные

- рентные

- с дохода

- с определенных видов деятельности

- на выполнение спец действий (передача имущества в наследство, сделки займа, купли-продажи)

2. по возможности переложить факт уплаты налога на потребителя

- прямые

- косвенные

3. динамика процентной ставки

- прогрессивные

- регрессивные

- пропорциональные

- фиксированные

4. в зависимости от органа, который взимает и распределяет

- федеральные

- региональные

- местные

5. по методам исчисления

- исчисляемые как разница между оптовой и розничной ценой

- исчисляемые в твердой сумме с единицы обложения

6. по методам взимания

- у источника(в момент получения дохода)

- в момент расходования дохода

- в процессе потребления

- кадастровый налог

- декларационный