4.Государственная финансовая политика: основные направления и методы реализации

Совр фин пол-ка явл-ся сост частью эк политики РФ, осн цели и задачи кот разрабатываются и реализуются исполн органами власти во главе с През РФ и утверждаются законод органами власти в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов кажд уровня бс РФ на очередной фин год. Региональные органы власти и органы мест самоупр строят фин политику на подведомственной территории с учетом целей и задач фин пол РФ. Поскольку именно фин пол на федер уровне явл-ся определяющей по отношению к политике, проводимой на др уровнях управления, этот факт обусловливает необход рассмотрения ее особенностей на совр этапе.

Фин пол РФ в наст время опред-ся полож-ми Программы соц-эк разв-я РФ на среднесрочную перспективу (2003 2005 гг.) , Концепции реформирования бюдж процесса в РФ в 2004 2006 гг. , Программы развития бюдж федерализма в РФ на период до 2005 г. , Бюдж послания През РФ Фед Соб РФ «О бюджетной политике в 2005 году» и Посл Президента РФ Федер СобрРФ, Принципов реструктуризации бюдж сектора в РФ в 2003 2004 гг. и на период до 2006 г.

Основные направления: бюджетная, налоговая, социальная, инвестиционная, таможенная, денежно – кредитная политика.

Механизмы реализации:

1. формы реализации (программы, планы)

2. способы (прямое, косвенное)

3. методы (экономич., администр,соц-псих)

Прямые	Косвенные
Бюджетные инструменты
Разработка бюджета Контроль за условиями исполнения бюджета Субсидии, субвенции, ссуды Бюджетные кредиты	Бюджетные гарантии частным предпринимателям и инвесторам Установление порядка предоставления бюджетных кредитов
Налоговые
Введение налогов	Налоговые льготы Предоставление спец налоговых режимов
Денежно-кредитные
Выпуск гос ц/б Прямые операции на валютном рынке	Операции с муницип и корпорат ц/б на фондовом рынке Варьирование учетной ставки банковского процента
Внешне – экономические
Установление ставок таможенных пошлин	Таможенные льготы Спец таможенные режимы
Другие
Ценовые компенсации Контроль за ценами монополистов Установление размеров соц трансферов(стипендии)	Страхование рисков Регулирование минимальных ставок оплаты труда Создание бизнес - инкубаторов

Инструменты административного воздействия: лицензирование, стандартизация, регистрация, санкции, штрафы

Инструменты правового воздействия: разработка законодательной, нормативно- правовой документации

Инструменты социально - психологического воздействия: реклама, организация митингов.

5.Управление финансами: субъекты, объекты, методы воздействия.

Управление финансами – деятельность по обеспечению развития системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.

Цель управления финансами: стабильная и эффективная работа финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев.

Объекты управления: - финансовая деятельность государства

- выделенные субъектом управления направления финансовой политики

- конкретные финансовые показатели (фондоотдача, фондоемкость)

- органы управления финансами и их персонал

Субъект: спец службы, именуемые финансовым аппаратам на соответствующих иерархических уровнях управления.

В целях управления финансами применяется финансовый механизм, который способствует полной и эффективной реализации финансами своих функций. Финансовый механизм – совокупность способов организации финансовых отношений, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Методы управления финансами:

1. финансовое планирование – обеспечении сбалансированности между объемом ресурсов и их распределением в рамках предприятия, его подразделения или отдельной программы

2. оперативное управление – комплекс мер, разрабатываемый на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимальной прибыли при минимальных затратах с помощью перераспределения финансовых ресурсов.

3. финансовый контроль – контроль органов государственной власти и местного самоуправления за финансовой деятельностью всех экономических субъектов хозяйствования.

4. прогнозирование

5. регулирование

6. принятие финансового законодательства.