- •Теория государства и права в системе юридических наук.
- •Классификация юридических наук.
- •Теория государства и права и политология: общее и особенное.
- •Философия права и социология права.
- •Предмет теории государства и права.
- •Общенаучная методология теории государства и права.
- •Специальные (частнонаучные) методы в изучении теории государства и права.
- •Теория государства и права как учебная дисциплина.
- •Система науки теории государства и права.
- •Предпосылки возникновения государства.
- •Патриархальная теория происхождения государства.
- •Теологическая теория происхождения государства.
- •Договорная теория происхождения государства.
- •Т. Гоббс о происхождении государства.
- •Дж. Локк о понятии и генезисе государства.
- •Теория насилия и органическая теория происхождения государства.
- •Органические концепции происхождения государства
- •Марксистско-ленинская теория происхождения государства.
- •Понятие и сущность государства.
- •Признаки государства.
- •Функции современного государства.
- •Формационный подход к типологии государств.
- •Цивилизационный подход к типологии государств.
- •Исторические типы государств.
- •«Политика» и полития Аристотеля.
- •«Идеальное государство» Платона.
- •Цицерон о государстве и праве.
- •Понятие, сущность и типология власти.
- •Самый примитивный источник власти — применение или угроза применения грубой силы, насилия (деспотическая власть отца семейства, власть уголовного преступника над его жертвами Виды власти
- •Государственная власть: понятие и признаки.
- •Реализация принципа разделения властей в современных государствах.
- •Понятие и элементы формы государства.
- •Формы государственного правления.
- •Монархия как форма правления.
- •Республиканская форма правления.
- •Нетрадиционные формы правления.
- •Формы государственного устройства.
- •Основные характеристики унитарного государства
- •Федеративное государство: понятие и признаки.
- •Типы федераций в современном мире.
- •Конфедерация как форма государственного устройства.
- •Типология политических режимов.
- •Тоталитаризм: история и современность. История тоталитаризма
- •Авторитарный политический режим.
- •Основные признаки авторитарного режима:
- •Демократия: политико-правовая характеристика.
- •Классификация государств по степени централизации власти.
- •Теоретические основы правового государства.
- •Признаки современного правового государства.
- •Понятие и элементы политической системы общества.
- •Государство в политической системе общества.
- •. Идея суверенитета в истории политико-правовой мысли.______
- •Суверенитет в федеративном государстве.
- •Возникновение и развитие идеи гражданского общества в политико-правовой мысли.
- •Гражданское общество и государство.
- •Институты гражданского общества в современной России.
- •Теория разделения властей в западной политико-правовой мысли.
- •Русские правоведы о разделении властей.
- •Политическая власть: понятие и признаки.
- •Понятие и элементы механизма государства.
- •Принципы организации и функционирования механизма государства.
- •Классификация органов государственной власти.
- •Система органов законодательной власти в рф.
- •Система органов исполнительной власти в рф.
- •Президентская власть в системе государственной власти.
- •Органы системы мчс России в системе органов исполнительной власти рф.
- •Структура органов мчс России федерального, регионального и местного уровней.
- •Система органов судебной власти в рф.
- •Понятие и задачи конституционного правосудия.
- •Система органов государственной власти субъектов рф.
Типы федераций в современном мире.
Современные федерации можно группировать по разным признакам. Например, выделают федерации договорные и конституционные. Если федерации формируется снизу вверх, на основе соглашения между входящими в нее регионами, то такую федерацию можно назвать договорной (США, Швейцария, Танзания). В таких федерациях субъекты отличаются высоким уровнем политической автономии.
Федерации, формирующиеся при сильном влиянии центральных властей, на основе Конституции, называют конституционными (Германия, Индия, Пакистан, Мексика).
Различают федерации симметричные и асимметричные. Симметричная федерации означает однородность и равноправие составляющих ее субъектов. Асимметрия может приобретать в федерациях различные формы: наряду с субъектами федерации могут присутствовать другие территориальные образования (провинции и территории в Канаде, штаты и ассоциированное государство Пуэрто-Рико в США) или же федерация включает только субъекты. Однако фактически такие субъекты имеют разные статусы (например, в РФ такие формально равные субъекты федерации, как Ярославская область и республика Карелия, фактически по своему статусу отличаются). Иногда в федерациях особым статусом пользуются резервации для коренного населения (они находятся в составе штатов, но их положение регулируется федеральным законодательством, такие резервации есть в США, Австралии). Симметричная федерация более стабильна, в ней отсутствует борьба за выравнивание статуса субъектов.
В асимметричной федерации можно выделить следующие положительные моменты.
Следует отметить, что такого рода асимметрия лучше соответствует языково-культурному, этническому, историко-географическому, социально-экономическому разнообразию регионов. Кроме того, позволяет реализовать право нации на самоопределение без разрушения единства страны.
По идее, федерация должна образовываться «снизу вверх», и разные субъекты вправе делегировать центру разный объем полномочий, так как изначально субъект является как бы суверенным государством. Асимметричная федерация в России – объективная реальность, с которой следует считаться. Субъекты РФ принципиально различаются между собой, и их уравнивание может привести к росту сепаратистских настроений. Асимметричность соответствует историческим традициям России (составе России существовало и Царство Польское, и Великое княжество Финское, и Бухарское ханство).
При этом асимметричная федерация не лишена недостатков, главным из которых является то, что субъекты фактически обладают разным объемом полномочий и неравны между собой. Это не позволяет стране развиваться равномерно, вырастает диспропорция между субъектами РФ. Международный опыт позволяет некоторым авторам* выделить следующие типы федераций: западно-европейская (классическая - германская), североамериканская, латиноамериканская, островная, афро-азиатская, нигерийская и российская. Эти типы федераций отличаются по своим специфическим траекториям развития, причем к некоторым типам тяготеют формально унитарные государства, использующие в своем устройстве принципы федерализма.
"Западноевропейский" тип: Германия, Австрия, Бельгия, Швейцария – старые западноевропейские демократии, связанные (Бельгия, Швейцария) или не связанные с национальной структурой расселения, с длительными традициями самоуправления или независимой государственности составных частей, устойчивым соотношением между политической и этнической идентичностью. К этому же типу можно отнести многие “полуфедеральные” западноевропейские государства – Испанию, Великобританию, Финляндию, Италию и др.
"Североамериканский" тип: США, Канада, Австралия – старые англоязычные “переселенческие” федерации, созданные “снизу” в ходе строительства либеральной демократии. Они мало связаны с этническими и иными социальными различиями, с устойчивой политической идентичностью, высокой децентрализацией государственной власти.
"Латиноамериканский" тип: Мексика, Аргентина, Венесуэла, Бразилия – старые “переселенческие” федерации, созданные “сверху” в результате распада испанской и португальской империй из частей их колоний, не связанные с этническими различиями, асимметричные, с большим числом субъектов и высокой централизацией государственной власти, сочетающейся с развитыми институтами самоуправления в субъектах. Многочисленность регионов и асимметричность федерации – создание новых полноправных субъектов из территорий или путем деления “старых” штатов, особенно в районах нового освоения – традиционно использовались в латиноамериканских странах как клапаны для регулирования внутрифедеральных отношений и социальной напряженности.
"Островной" тип: Федеративные Штаты Микронезии, Сент-Китте и Невис, Коморские острова – молодые островные федерации, созданные в результате распада колониальных империй, асимметричные и слабоинтегрированные.
"Афро-азиатский" тип: Индия, Малайзия, ОАЭ, ЮАР – молодые, но устойчивые централизованные федерации, созданные “сверху” на базе компромисса между элитами существовавших прежде федеральных государств и/или национальными элитами регионов, ставших субъектами федерации, высокоасимметричные, с сильными различиями в потенциале регионов, как правило, с сохранением существенных элементов авторитарного правления в центре и на местах. ЮАР, в которой процесс государственного строительства после слома режима апартеида еще не завершен, сочетает признаки “афро-азиатского” и “переселенческого” типов, регионы, основывающиеся на прежнем размежевании между “независимыми” бантустанами и традиционными историческими провинциями, возникшими в ходе освоения территории европейскими переселенцами.
"Нигерийский" тип: Нигерия, Пакистан, Эфиопия, Мьянма – молодые высокоцентрализованные федерации с неустойчивыми авторитарными режимами, возникшие в результате деколонизации, в которых принципы федеративного устройства использованы центральными властями («сверху») как средство сохранения единства разнородных в этническом, социальном и экономическом отношении регионов. Они асимметричны, со слабыми и формальными институтами самоуправления на местах, с узаконенным частым вмешательством центра в дела регионов, вплоть до коренной перекройки границ между ними.