Лекція 4. Сутність, мета, і завдання державної регіональної економічної політики.

4.1. Сутність, об'єкти і суб'єкти державної регіональної політики.

4.2. Основні цілі і завдання державної економічної політики.

4.3. Механізм реалізації державної регіональної економічної політики.

4.1. Сутність, об'єкти і суб'єкти державної регіональної економічної політики

Державна регіональна економічна політика (ДРЕП) - це:

- сфера діяльності держави щодо управління політичним, економічним та соціальним розвитком регіонів відповідно до загальнодержавних інтересів;

- соціально-економічна політика окремих регіонів щодо реалізації цілей і завдань відповідно до внутрішніх потреб і наявних ресурсів.

Оптимальне поєднання цих двох аспектів забезпечує раціональну регіональну соціально-економічну політику держави.

Об'єкти ДРЕП - ___________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Суб'єкти ДРЕП –__________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Основні принципи ДРЕП:____________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.2. Основні цілі і завдання державної економічної політики

Основні цілі ДРЕП – вирішення економічних, фінансових, соціальних, екологічних проблем регіонів.

Найвища стратегічна ціль ДРЕП:_________________________________________________

_______________________________________________________________________________

На основі стратегічної цілі пріоритетними завданнями визначено:

В економічній сфері:_____________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В соціальній сфері: ______________________________________________________________

В екологічній сфері:______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Принципи державної регіональної економічної політики: ___________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.3. Механізм реалізації державної регіональної економічної політики - це система організаційно-економічних засобів впливу на просторову організацію продуктивних сил → забезпечення соціально-економічного розвитку регіонів, удосконалення структури їх господарства. Механізм ДРЕП поєднує систему методів прямого і опосередкованого впливу на соціально-економічні процеси.

Інструменти прямого впливу: нормативно-правова база; державні регіональні цільові комплексні програми (ЦКП), програми соціально-економічного розвитку окремих адміністративно-територіальних утворень; пряме державне фінансування, надання субсидій, створення спеціальних фондів для фінансування програм, преференції та спрямування коштів державних позабюджетних фондів (рис.4.1).

Державне прогнозування, планування і програмування дозволяє планомірно розвивати продуктивні сили, узгоджувати інтереси галузей і територій, розв'язувати регіональні проблеми. Прогноз – це наукового обґрунтоване судження про можливий стан об’єкта в майбутньому, альтернативні шляхи й строки досягнення цього стану. Прогнози мають альтернативний характер. На відміну від них план — це обраний варіант розвитку, який підлягає реалізації, комплекс конкретних заходів для досягнення конкретних цілей.

Засіб реалізації планів – розробка державних регіональних програм, які узгоджують територіальні та галузеві інтереси, сприяють зближенню рівнів виробництва і споживання в регіонах, забезпечують економічний, соціально-культурний, екологічний та науково-технічний розвиток регіонів. Розробляються щороку і містять систему заходів з визначенням термінів виконання та відповідальних осіб. Наприклад, діє програма соціально-економічного розвитку Карпатського регіону. Державні регіональні програми - інструмент керованості соціально-економічними процесами.

Цілі розробки державних регіональних програм:______________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Рис .4.1. Механізм реалізації державної регіональної економічної політики

Бюджетне регулювання розвитку регіонів: дотації, субсидії, субвенції, бюджетні позики.

Грошово-фінансове: ____________________________________________________

____________________________________________________________________________

Державні заходи протекціонізму: ____________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Напрями зміцнення фінансово-економічної бази регіонів: ______________________

Опосередковане регулювання: пільгове оподаткування та кредитування, амортизаційна політика (норми амортизаційних відрахувань, прискорена амортизація), зовнішньоекономічна (митні регулятори) політика, сприяння залученню вітчизняного та іноземного капіталу.

Шляхи вирішення проблем регіонального розвитку: __________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Завдання для самостійної роботи

1. Розкрити зміст принципів державної регіональної економічної політики: децентралізація, партнерство, програмування, концентрація та адиціоналізм.

2. Основні завдання регіонального розвитку.