- •Вопросы для подготовки к экзамену по экономике общественного сектора
- •1. Предмет и основные задачи экономики общественного сектора
- •2. Становление и развитие экономики общественного сектора
- •I. Античные взгляды на государство.
- •II. Становление экономической теории государства.
- •III. Ортодоксальные теории государства.
- •IV. Кейнсианско-неоклассический синтез и неоинституционализм
- •3. Методология экономики общественного сектора
- •4. Фиаско рынка и экономические функции государства
- •5. Общее экономическое равновесие и ограниченность конкуренции
- •6. Механизмы государственного регулирования экономики
- •7. Несостоятельность и несовершенства государства
- •8. Внешние эффекты: виды, издержки, их природа и модели
- •9. Способы интернализации внешних эффектов: корректирующие налоги и субсидии и проблемы их использования
- •10. Теорема Коуза и реализация ее выводов при разрешительном и запретительном законодательных режимах
- •12. Оптимальный объем предоставления общественных благ: особенности спроса и предложение общественных благ и частичное равновесие
- •13. Общее равновесие в производстве общественных благ. Модель Самуэльсона
- •11. Классификация и свойства общественных благ
- •14. Смешанные общественные блага: перегружаемые, исключаемые и клубные блага
- •15. Проблема финансирования производства общественных благ. Модель Линдаля
- •16. Применения налога Кларка для решения проблемы финансирования производства общественных благ
- •17. Концепции индивидуального благосостояния
- •18. Функции общественного благосостояния
- •19. Благосостояние в равновесной экономике. Теоремы общественного благосостояния и критерий компенсации Калдора-Хикса
- •20. Рыночная эффективность и социальная справедливость при достижении общественного оптимума. Сравнение общественных оптимумов Бентама, Нэша, Роулса и Ницше
- •21. Государственное перераспределение благосостояния и его роль в достижении общественного оптимума. Экономические потери в результате государственного перераспределения
- •22. Финансовая система государства и государственные доходы
- •23. Понятие и экономическое содержание налогов: налоговое обязательство, функции налогов, элементы налога, виды налогов, методы налогообложения и способы уплаты налогов
- •1. Фискальная функция.
- •1. Прямые налоги:
- •2. Косвенные налоги:
- •25. Распределение налогового бремени и искажающие эффекты налогообложения
- •26. Распределение налогового бремени на конкурентных рынках при различных значениях эластичности спроса и предложения
- •27. Распределение налогового бремени на монополизированных рынках
- •28. Воздействие потоварных и косвенных налогов на структуру потребления домашних хозяйств
- •29. Воздействие подоходных налогов на структуру потребления домашних хозяйств
- •31. Воздействие налогов на сбережения домашних хозяйств
- •32. Воздействие налогов на бизнес. Влияние налогов на выручку производителей в условиях совершенной конкуренции и в условиях монополии
- •33. Воздействие налога на прибыль в направлении объема выпуска фирмы
- •34. Воздействие налога на прибыль в направлении инвестиционной активности в экономике. Модель Харбергера
- •35.Налоги и предложение труда (?)
- •36. Оптимальное налогообложение и компенсация искажающих действий налогов
- •37. Минимизация избыточного налогового бремени по правилу Рамсея
- •38. Достижение квазиоптимума в экономике на основе правила Корлетта-Хейга
- •39. Парето-оптимальные налоговые структуры (?)
- •40. Экономические функции государства и задачи общественных расходов
- •41. Способы осуществления общественных расходов и их классификация
- •42. Общие принципы формирования общественных расходов (?)
- •43. Искажающее действие общественных расходов
- •44. Оценка затрат и выгод от общественных расходов (графики)
6. Механизмы государственного регулирования экономики
- прямые (административно-правовые): законотворчество и администрирование
- косвенные (экономические): бюджетно-налоговая политика и кредитно-денежная политика
Администрирование (создание и прекращение деятельности субъектов хозяйствования; регламентация определенных видов деятельности (лицензирование))
Бюджетно-налоговая политика (Цели: поддержание макроэкономического равновесия. Объект воздействия: прямое воздействие на совокупный спрос. субъект регулирования: правительство (министерство финансов). Инструменты: государственные закупки; трансфертные платежи; манипулирование налоговыми ставками; налоговые льготы; ускоренная амортизация; государственный долг. Концепции использования бюджета: концепция нейтрального бюджета: сбалансированность государственных финансов. В этом случае бюджет не служит регулятором, а выполняет исключительно финансовые задачи; концепция «функциональных финансов»: регулятивная функция. Главное – сбалансированность экономики, при этом сальдо бюджета может быть как положительным, так и отрицательным)
Денежно-кредитная и валютная политика (Цели: поддержание стабильности цен и валютного курса путем регулирования предложения денег и процентной ставки. Объект воздействия: косвенное воздействие на совокупный спрос и предложение. субъект регулирования: Центральный банк. Инструменты воздействия: изменение учетной ставки; изменение нормы обязательных резервов; операции на открытом рынке; валютные интервенции. Концепции денежно-кредитного регулирования: неоклассическая школа; кейнсианство; монетаризм)
7. Несостоятельность и несовершенства государства
Государственное вмешательство далеко не всегда обеспечивает Парето-эффективность.
Основные провалы государства:
1. Перепроизводство нерыночных благ
2. Внешние, внутренние и побочные эффекты (Внешние: государство, создающее эти эффекты не получает компенсации за положительные эффекты и не платит обществу за отрицательные эффекты. Внутренние: тоже самое, только относительно деятельности чиновников. Побочные эффекты – это непредвиденные внешние эффекты от деятельности государства.
3. Неполнота (асимметрия) информации
4. Неполнота государственных «рынков» (этот провал связан с несовершенством механизма общественного выбора)
5. Монополизм государственного аппарата
Причины провалов государства:
1. Особенности поведения избирателей (населения). (Коллективность потребительского выбора. Склонность избирателей скрывать свои истинные индивидуальные предпочтения. Пассивность большинства избирателей и т.п.)
2. Особенности поведения политиков (законодателей)
3. Особенности поведения чиновников (бюрократов). (Государственные чиновники в своей деятельности рациональны. Отсутствие мотивации у чиновников к достижению наилучших результатов. Нерасположенность чиновников к риску и стремление их разделить ответственность между собой)
4. Недостаточная информированность (последствия многих государственных решений труднопредсказуемы с точки зрения реакции на них рыночных агентов)
5. Ограниченный контроль над ответной реакцией частного сектора на государственные решения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------