II. Становление экономической теории государства.

Раннее средневековье.

- В общественной жизни и философской мысли возникает триада: церковь - это единственная центральная власть, общество, государство.

- Возникает противоречие между властью церкви и властью государства (противоречие между Божьим градом и человеческим государством).

Позднее средневековье.

- Происходит отход от богоцентричной картины мира и возврат к философскому осмыслению человека.

- Формируется гражданская концепция государства: государство – это уникальная независимая организация, созданная для защиты и безопасности людей.

- Т. Гоббс: а) государство становится институтом единения общества;

б) оно получает экономическое обоснование, т.к. призвано выполнять охранительные функции (в т.ч. защищать права собственности) и способствовать развитию производства благ.

- Дж. Локк: а) в обществе нет «войны всех против всех». В обществе господствует равенство.

б) в отличие от Гоббса, у Локка государство подчиняется обществу, а не наоборот.

III. Ортодоксальные теории государства.

Государство в минималистских экономических теориях.

К минималистским теориям относятся:

- классическая школа политической экономии (А. Смит, Д. Риккардо). Выступает идея «невидимой руки» рынка, т. е. хозяйственный порядок осуществляется посредством сил конкуренции, экономической свободы и системы гибких цен.

- неоклассическая теория (А. Маршалл, А. Пигу). Основные методологические принципы неоклассики – принцип индивидуализма, принцип равновесия, т.е. экономика способна всегда достигать рыночного равновесия, принцип Парето-эффективности.

- неолиберальные теории (Л. фон Мизес, Ф. фон Хайек). В центре анализа – поиск оптимальных вариантов государственного регулирования экономики.

Активистские концепции государства.

К активистским концепциям относятся: Меркантилизм; Кейнсианство; Неокейнсианство и посткейнсианство; Стокгольмская школа экономики; Институциональная теория.

IV. Кейнсианско-неоклассический синтез и неоинституционализм

1. Неоинституционализм. Появилась теория прав собственности. Появилась теория общественного выбора (Бьюкенен, Эрроу).

2. Концепция общественных благ и позитивный анализ государства П. Самуэльсона. Необходимость государства обосновывается существованием общественных благ, которые рынок не способен производить.

3. Методология экономики общественного сектора

Отличительная черта методологии исследования ЭОС – микроэкономический подход к анализу влияния государства на экономическую деятельность.

ЭОС базируется на основных методологических принципах неоклассики:

1) Методологический индивидуализм – т.е. объяснение влияния государства на размещение ресурсов и распределение благосостояния в обществе через потребности отдельных хозяйствующих субъектов

2) Утилитаризм хозяйствующих субъектов – т.е. их стремление, в том числе и самого государства, к максимизации полезности.

3) Существование редкости благ

4) Способность экономической системы к достижению равновесия.

Специфика метода исследования ЭОС – это синтез позитивного и нормативного подходов к анализу влияния государства на экономику.

Позитивный подход в ЭОС – это анализ последствий конкретной государственной политики и описание деятельности государственного сектора, осуществляющего принятие и исполнение решений.

Нормативный подход в ЭОС – это оценка влияния государства на распределение ресурсов в экономике и разработка целей государственных программ.

Методы, используемые в ЭОС, аналогичны методам, используемым в неоклассике и неоинституционализме:

- Методы индукции и дедукции;

- методы статистических наблюдений и т.д.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------