57. Либеральные реформы конца XX в.

Законной правопреемницей гро­мадной распавшейся страны, но в новом качестве, становится Российская Федерация. В начале 1992 г. ее правительство, представленное в основном ради­кальными демократами во главе с Е. Т. Гайдаром, начало решительно осу­ществлять программу экономических реформ. Гайдаровский вариант «шо­ковой терапии» включал три главных направления.

Первая крупная мера—введение свободных цен с января 1992г.— должна была определить рыночную стоимость товаров, ликвидировать товарный дефицит, запустить механизм конкуренции между всеми отрас­лями и предприятиями, заставить людей и организации «зарабатывать день­ги».

Вторая мера — либерализация торговли — должна была ускорить то­варооборот, создать инфраструктуру по сбыту отечественной и импортной продукции.

Третья мера — широкая и быстрая приватизация жилья и госпредприя­тий — должна была превратить массы населения в собственников, создать у них трудовые, накопительные и экономические стимулы деятельности.

С помощью этих мер Гайдар рассчитывал и на структурные изменения в экономике: поощрение тех производителей, товары которых удовлетворя­ли потребностям общества и отторжение рынком товаров, которые этому не соответствовали.

Однако уже первая радикальная реформа — отпуск цен — привела к неожиданным и драматическим результатам. Вместо запрограммированно­го роста цен в три раза произошло их увеличение в 10 — 12 раз, а к декаб­рю 1992 г. — в 100 — 150 раз. В результа­те большинство населения оказалось за чертой бедности. Разрыв между ростом цен и доходами населения стал прочной тенденцией современного этапа модернизации экономики.

Противоположные замыслам реформаторов результаты привели к вве­дению экономической свободы в промышленности, в которой большинство предприятий были монопольными производителями различных товаров. Все они взвинтили цены до максимума на свою продукцию, соответственно это сопровождалось повышением тарифов на перевозку товаров, цен на энергию, сырье и т.д. Рост цен без учета рыночной конъюнктуры породил широкий кризис сбыта. Возникла проблема взаимных неплатежей предпри­ятий: уже к 1 июня 1992 г. их сумма достигла 2 трлн руб. Многие предпри­ятия оказались перед угрозой краха. В самом тяжелом положении, фактиче­ски не нужными рынку, оказались наукоемкие отрасли. Вместо ожидав­шейся структурной перестройки промышленности начался быстрый про­цесс деиндустриализации.

Полным крахом закончилась ваучерная приватизация, которая по за­мыслу правительства должна была обратить массы россиян в собственни­ков и акционеров, а также нейтрализовать негативные стороны реформ. Вследствие инфляции и кризиса сбыта большинство предприятий имело огромные долги. Большинство россиян лишалось шансов на приобретение акций с высокими дивидендами, а следовательно пополнения своих дохо­дов. Ваучерная приватизация не улучшила материального положения насе­ления и не стала стимулом для развития производства.

Вместе с тем годы реформ, связанных с именем Гайдара, принесли и положительные результаты. Наметился перелом в развитии рыночных от­ношений: начал формироваться механизм спроса и предложения, стала складываться банковско-посредническая и сбытовая инфраструктура. Воз­ник слой бизнесменов, банкиров, частных торговцев, а предприниматель­ский менталитет стал неотъемлемой частью массового сознания.

Начался процесс массовой приватизации: в течение года в частную соб­ственность было передано 24 тыс. предприятий, 160 тыс. фермерских хозяйств, 15 % торговой сети. Прилавки магазинов наполнились продо­вольственными и промышленными товарами. Свободные цены оказались для многих людей недоступными, но зато любой товар можно было купить, что создавало у населения стимулы трудиться и зарабатывать деньги. До середины 1992 г. правительство успешно проводило операции по спасению национальной валюты, что укрепляло курс рубля.

Реформы нанесли удар по бюджетным, внерыночным, сферам: науке, культуре, ме­дицине, образованию. Некогда относительно однородное общество под­верглось сильной поляризации, изменилась его внутренняя структура: с одной стороны, произошло обнищание основной массы населения, с другой — появилась небольшая группа людей, богатых и даже сверхбогатых. Трагической ценой всего этого было резкое увеличение смертности росси­ян, которая выросла в 1993 г. на 20 % по сравнению с предыдущим годом. Одновременно за этот же период рождаемость снизилась на 14 %. На конец 1992 г. официальная безработица составила 1,4 млн чел., в начале 2001 г. — 6 млн чел.