35. Социально экономическое развитие России в конце XIX начале XX в.

В начале XX в. Россия была активно развивающейся страной, но с преобладанием сельского хозяйства и слабою урбанизацией. Крестьянство страдало от малоземелья и низкого уровня агротехники. Дворяне, обычно не умевшие вести хозяйство, также разорялись, несмотря на финансовую поддержку царской власти.

Промышленность динамично развивалась. Шло сращивание банковского и промышленного капитала и монополизации. Крупнейшие монополии — «Продамет», «Гвоздь», «Продвагон». Росли иностранные инвестиции. В 1897 г. под руководством С. Ю. Витте проведена денежная реформа, наряду с французскими займами укрепившая курс рубля. Правительство вмешивалось в экономику, прибирая к рукам лучшие предприятия (за солидную компенсацию).

В политическом отношении Россия оставалась абсолютной монархией. Власть царя ничем не ограничивалась. Государственный совет имел лишь совещательные полномочия. Совет и Комитет министров практически бездействовали. Церковь управлялась Святейшим синодом. Высшей кассационной инстанцией и высшим органом надзора за законностью оставался Сенат.

С воцарением Николая II (1894-1917) оживилось либеральное движение. Интеллигенция, большею частью ненавидевшая царизм из-за притеснений при Александре III, мечтала о конституции. Но царь чётко дал понять, что этого не будет.

Ширилось рабочее движение, в 1902 г. вспыхнули крестьянские волнения в южных губерниях. Возникли первые революционные партии — социалистов-революционеров (ПСР, или эсеров), социал-демократов (РСДРП), в 1902 г. расколовшихся на большевиков (Ленин) и меньшевиков (Плеханов), революционные партии на Украине, в Белоруссии, Закавказье и др.

34. Внутренняя политика царизма в 1881 — 1894 гг. Контрреформы Александра III.

29 апреля 1881 г. был опубликован манифест В нем Александр III заявил, что вступает на престол «с верой в силу и истину самодержавной власти».В августе 1881 г. было утверждено «Положение об усиленной и чрез­вычайной охране». После его введения местные власти могли высылать неблагонадежных в политическом отношении лиц, закрывать учебные заве­дения, торговые и промышленные предприятия, запрещать публичные сбо­рища, передавать дела на рассмотрение военного суда вместо гражданско­го, приостанавливать выпуск периодических изданий. Несмотря на времен­ный характер этого закона, он действовал вплоть до падения самодержавия. Однако первоначально Александр III не рискнул пойти на откровенное сворачивание реформ. Нужно было, прежде всего, успокоить крестьянство, которое составляло большинство населения страны. С этой целью 28 де­кабря 1881 г. был принят указ о понижении выкупных платежей и о пре­кращении с 1 января 1883 г. временно-обязанного состояния крестьян. 18 мая 1882 г. утверждается закон об отмене подушной подати, принятой еще Петром I. Вместо нее вводится более цивилизованный налог с имущества. В том же году основывается Крестьянский банк для выдачи долго­срочных ссуд на покупку частновладельческих земель.Далее Александр III попытался опять вернуться к принципу сословно­сти, усилению роли дворянства в обществе. На коронационных торжествах в мае 1883 г. царь заявил приглашенным к нему волостным старшинам: «Следуйте советам и руководству высших представителей дворянства!». 21 апреля 1885 г. был обнародован высочайший рескрипт, в котором излагались основные положения контрреформ. В том же году был учрежден Дворянский банк, который предоставлял помещикам льготный кредит под залог имений. Однако пе­рейти к курсу контрреформ государь тогда еще не решался.

Проведение контрреформ началось с 1889 г. 12 июля был принят закон о земских участковых начальниках. Согласно ему все крестьянское само­управление стало подчиняться земскому начальнику, каковым мог быть только потомственный дворянин. Он утверждал и смещал старост и воло­стных старшин, мог арестовывать крестьян и чинить расправу над ними. Мировой суд в деревне был упразднен, и его права перешли к земскому начальнику, который соединил в себе административную и судебную власть.

12 июня 1890 г. было утверждено новое положение о губернских уезд­ных земских учреждениях, с которого началась земская контрреформа. Теперь выборность крестьянских представителей в земстве упразднялась. Ограничивались Функции земства. Если раньше губернатор мог отменять земские постанов­ления только в случае их «незаконности», то теперь, — и по причине их Нецелесообразности», которую определял он сам.

В таком же направлении была проведена и городская контрреформа. теперь были лишены избирательных прав не только наемные рабочие, как в 1870 г., но и вообще все горожане, не имевшие недвижимой собственности. Под это определение попадали квартиросъемщики, приказчики, мелкие торговцы.

К концу 80-х гг. завершилась и судебная контрреформа. Была ограни­чена независимость суда от администрации. Фактически отменялось реше­ние о несменяемости судей. Для этого было учреждено Высшее дисципли­нированное присутствие Сената, получившее права смещать и перемещать судей.

В связи с участием студенчества в радикальных выступлениях в 1884 г. был введен новый университетский устав. Он полностью ликвидировал «автономию» университетов. Должности ректора, декана и профессора потеряли выборный характер и стали замещаться по назначению «сверху». Правительственные комиссии следили не только за качеством преподава­ния, но и за политическими взглядами профессуры. Для студентов вновь было введено обязательное ношение формы, отмененное в 1861 г. Повыси­лась плата за обучение. Неблагонадежных, по мнению инспекции, студен­тов было разрешено отдавать в солдаты. В 1887 г. был принят циркуляр, который вошел в историю как закон «о кухаркиных детях». Согласно ему закрывался доступ в гимназии для «детей кучеров, лакеев, поваров, мелких лавочников и т.п.», т.е. фактически для всего простонародья.

Александру III в основном с помощью жестких мер удалось относи­тельно успокоить российское общество. При нем наблюдался экономиче­ский подъем в стране. Были достигнуты определенные успехи во внешней политике. При Александре III госво не участвовала ни в одном военном конфликте. Поэтому Александр III вошел в историю как «царь-миротворец». Но его внутриполитический курс не дал желаемых результатов. Царю удалось только отсрочить, но не предотвратить социальный взрыв в России.