Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
история итог.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
14.04.2019
Размер:
487.94 Кб
Скачать

25. Внутренняя политика Николая I.

Николай 1 продолжил линию Александра I по усилению цетрализаиии и бюрократизации государственного аппарата. Ключевым органом государственной структуры становится Собственная его императорского величества канцелярия. Значительно увеличивается численность чиновников канцелярии, учреждается несколько ее отделений. По своей структуре и функциям эти отделения фактически были министерствами, но пользовались гораздо большим влиянием и контролировали деятельность соответствующих министерств, оставаясь при этом органами личной власти императора.

Самым известным и важным стало 3 Отделение канцелярии —- орган политического сыска и следствия, созданный по инициативе А.Х. Бенкендорфа. В 1826 г. начальник отделения стал одновременно шефом специально организованного корпуса жандармов. На этот пост царь назначал самых преданных ему людей. Первым его занимал Бенкендорф, в 1844 г. его сменил граф А.Ф. Орлов, а с 1856 г. князь В.А. Долгоруков. Страна была разделена на несколько жандармских округов, во главе которых находились генералы, имевшие в своем распоряжении обширный штат подчиненных. Функции III Отделения и корпуса жандармов были следующими: они осуществляла сыск и следствия по политическим делам, наблюдали за литературой, следили за иностранцами на территории России, занимались крупнейшими должностными и уголовными преступлениями, изучали по­ложение крестьян и причины крестьянских волнений, ведали цензурой. Предпринимались попытки поставить под жесткий контроль верховной власти местную администрацию в лице губернаторов.

Все это привело к неимоверному росту центральной бюрократии. Если в 1796 г. в России насчитывалось 15 тыс. чиновников, то в 1847 г. их было уже более 61 тыс. Невиданный размах приобрели коррупция и казнокрадст­во. Царская власть пыталась бороться с ними путем проведения государст­венных ревизий . К работе по кодификации законодательства импера­тор решил привлечь Сперанского, который еще в 1821 г. вернулся в столи­цу. Работа эта была сосредоточена во II Отделении императорской канце­лярии, начальником которой Николай назначил профессора Петербургского университета М.А. Балугъянского. Фактически же отделением руководил Сперанский. К 1830 г. им и его помощниками была проделана огромная работа по сбору в архивах и государственных учреждениях законодатель­ных актов, вошедших затем в «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод законов Российской империи», «Сводом законов» стали руководствоваться в качестве официального кодекса в судебных и других учреждениях.

Николай 1 включил Сперанского в состав Секретного комитета, образованного в 1826 г. для подготовки реформ государственного управления. Комитет разработал ряд проектов, но большинство из них так и остались на бумаге. Лишь некоторые частные изменения были внесены в систему местного самоуправления.

Реформы 1801 — 1813 гг. способствовали приспособлению политического строя России к новым социально-политическим отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат. Централизация и бюрократиза­ция государственного аппарата отвечали задаче поддержки самодержав­ной власти.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]