20.2. Сравнительный анализ структуры и полномочий институтов законодательной власти в современном мире.

Впервые с системных позиций политическая жизнь была описана Дэвидом Истоном в 50-60-ее годы ХХ века. В работах «Политическая система» (1953 г.), «Передел политического анализа» (1965 г.), «Системный анализ политической жизни» (1965 г.) он обосновал свое видение теории политической системы, уподобив ее развивающемуся и саморегулирующемуся организму, реагирующему на поступающие извне импульсы. Эта система состоит из многих частей, образующих единое целое, и имеет определенные границы, отделяющие ее от среды. Согласно его модели, главные черты системного анализа политической системы можно представить так: 

1.ряд взаимодействий, абстрагированных от общего социального поведения, посредством которых распределяются ценности в обществе; 

2.имеет «реагирующий» «саморегулирующий» потенциал, предохраняющий ее от саморазрушения; 

3.подвижный феномен, она в силах поддерживать себя, сохраняя характерные черты, определяющие ее облик; 

4.это открытая система, поддающаяся изменению под влиянием факторов внешней среды; 

5.может сохранять устойчивость при наличии соответствующего баланса между «входящими» и «исходящими» факторами. 

Структура и функции политических систем. Как уже было отмечено ранее, наиболее полное представление о структуре политической системы общества дает структурно-функциональный подход, который представляет ее в виде следующих подсистем (элементов): институциональная, коммуникативная, нормативная, идеологическая и культурная. Анализ вышеперечисленных подсистем показывает, что ведущая роль в политической системе общества принадлежит институциональной подсистеме, которая обеспечивает ее целостность и стабильность, формирует нормативно-правовую базу и другие средства воздействия на общество и представляет собой политическую организацию общества.

21.1. Исполнительная власть в политической системе.

Высшим органом исполнительной власти в большинстве современных государств является правительство. Правительство представляет собой коллегиальный исполнительный и распорядительный орган власти, который организует выполнение парламентских законов и указов главы государства. Во исполнение законов и указов оно может издавать собственные постановления или нормативные акты. Правительство возглавляет государственную администрацию, под его руководством находятся вооруженные силы, органы государственной безопасности, финансы, вопросы внешних сношений и т. д. Как исполнительно-распорядительный орган государственной власти оно занимает третью ступень в иерархии государственных органов после парламента и президента. Возглавляет правительство председатель (в Беларуси — премьер- министр, в ФРГ — канцлер, в США, Аргентине, Бразилии и Мексике— президент, в некоторых мусульманских странах — визир). Он играет главную роль в разработке политической линии правительства и обладает правом единолично принимать решения по ряду важнейших вопросов. В состав правительства входят заместители председателя, министры, руководящие министерствами (экономики, финансов, внутренних дел и т. д.).

Признаки:

Подзаконность

Универсальность

Предметный характер