- •Политология как отрасль научного знания и учебная дисциплина. Объект и предмет, основные категории политической науки.
- •3.1. История политической мысли и стадии становления политической науки.
- •3.2. Развитие политологии в Республике Беларусь.
- •Структуры, функции и методы современной политологии.
- •5.1 Основные трактовки сущности политики.
- •5.2 Политика как сфера общественного и государственного управления.
- •5.3. Политика как особый вид деятельности.
- •6.1. Субъекты политики.
- •6.2. Политические отношения и их институционализация.
- •7.1. Виды и уровни политики.
- •7.2. Формальное, содержательное и процессуальные измерения политики. Функции политики.
- •8. Политическая власть: понятие, структура, функции.
- •9.1. Субъекты и объекты политической власти.
- •9.2. Ресурсы и механизмы реализации власти.
- •10.1. Государственная власть.
- •10.2. Легитимность и легальность власти.
- •10.3. Типы легитимного господства.
- •11. Функционирование политической власти в Республике Беларусь.
- •12.1. Понятие, структура и функции политической системы общества.
- •12.2. Классификация политических систем.
- •13.1. Политический режим.
- •13.2. Сравнительный анализ политических режимов.
- •1. Организация структуры правления:
- •2. Ограничение деятельности правящих структур:
- •3. Ответственность правящих структур:
- •4. Проникновение органов власти в структуры общества:
- •5. Официальная идеология:
- •6. Наличие политических партий:
- •7. Обеспечение прав и свобод индивидов:
- •14. Основные направления формирования развития политической системы Республики Беларусь.
- •15.1. Государство как основной институт политической системы общества.
- •15.2. Подходы к исследованию сущности и происхождения государства.
- •16.1 Правительство и государственный аппарат.
- •16.2. Органы исполнительной власти на местном уровне.
- •17. Формы правления и государственного устройства в современном мире: сравнительный анализ.
- •18. Гражданские и правовые основы современного государства.
- •19. Институт главы государства: сравнительный анализ.
- •I. Представительские функции:
- •III. Сфера законодательная:
- •IV. Военная сфера:
- •20.1. Законодательная власть в политической системе.
- •20.2. Сравнительный анализ структуры и полномочий институтов законодательной власти в современном мире.
- •21.1. Исполнительная власть в политической системе.
- •21.2. Сравнительный анализ структуры и полномочий институтов исполнительной власти в современном мире.
- •22. Институты государственной власти в Республике Беларусь.
- •23.1. Понятие политического процесса. Структура и стадии политического процесса. Виды политических процессов: внутри- и внешнеполитические; открытые и скрытые; эволюционные и революционные.
- •24.1. Государственная политика и управление.
- •24.2. Цели и задачи внутренней политики Республики Беларусь.
- •25.1. Типология и сравнительный анализ партийных систем.
- •25.2. Политические партии в Республике Беларусь.
- •26.1. Представительство и выборы.
- •26.2. Основные принципы избирательного права.
- •26.3. Виды избирательных систем. В мире существует 3 основных вида избирательных систем:
- •27. Избирательная система Республики Беларусь.
- •28.1. Международные политические отношения как специфическая форма общественных отношений.
- •28.2. Субъекты и формы международных политических отношений.
- •29. Характеристика современного международного политического процесса.
- •30. Внешнеполитический курс государства: обусловленность геополитическими факторами и соотношением сил субъектов международных отношений.
- •31. Место Республики Беларусь в системе международных политических отношений. Приоритеты, цели и задачи внешней политики Республики Беларусь.
- •33.1. Соотношение понятий «идеология» и «политическая идеология».
- •33.2. Идеология и мировоззрение.
- •33.3. Идеология как особый тип верований.
- •34.1. Идеология и наука.
- •34.2. Идеология и политика.
- •34.3. Основные функции идеологии.
- •35. «Теории» деидеологизации и реидеологизации.
- •36. Традиционные идеологии: либерализм классический и современный или социальный, консерватизм и неоконсерватизм, социализм.
- •37. Особенности понимания современных течений либерализма, консерватизма и социализма в контексте идеологии белорусского государства.
- •38. Национализм и его основные виды. Фашизм как крайняя форма экспансионистского национализма.
- •39. Базовые социально-политические идеи анархизма, пацифизма, феминизма, экологизма, глобализма, антиглобализма, религиозного фундаментализма.
- •40.1. Идеология — атрибутивный признак государства.
- •40.2. Национальная идея как базовое положение идеологии государства.
- •41. Понятие государственной идеологии, ее элементы (составляющие), уровни и механизм функционирования.
- •42.1. Определение понятия «идеология белорусского государства».
- •42.2. Идеологическая работа, ее организационное и кадровое обеспечение в Республике Беларусь.
- •43. Концепция государственности — составная часть национально-государственной идеологии. Формирование белорусской этнической общности, ее самосознания и национальной идеи.
- •44.1. Государственность на белорусских землях.
- •44.2. Становление белорусской национальной государственности.
- •46. Цивилизационная идентичность и социокультурная самобытность белорусской общности.
- •47. Роль духовно-культурного наследия отечественных мыслей и общественных деятелей различных исторических периодов в формировании традиционных идеалов и ценностей белорусского народа.
- •48.1. Гуманистический и демократический идеалы общественной жизни белорусов.
- •48.2. Приверженность белорусов идеалу социального равенства и справедливости.
- •49.1. Свободолюбие, патриотизм и солидарность, чувство национального достоинства — важнейшие эмоционально-психологические составляющие самосознание белорусов.
- •49.2. Родина, Отечество (Бацькаўшчына), семья, государство — фундаментальные ценности белорусского народа.
- •50.1. Проявление социокультурной самобытности белорусов в их национальном характере.
- •50.2. Влияние национальных особенностей белорусов на политическую жизнь общества.
- •51. Государственные флаг, гимн и герб Республики Беларусь — символы государственного суверенитета Беларуси.
- •52. Конституция Республики Беларусь — форма юридического закрепления базовых положений белорусской национально-государственной идеологии.
- •53. Идея республики как формы организации государственной власти (формы правления). Приверженность белорусов традициям республиканизма.
- •54.1. Особенности формы правления современного белорусского государства.
- •54.2. Идея унитаризма и ее реализация в государственном устройстве Республики Беларусь.
- •55.1. Реализация принципов и институтов демократии в политической системе Республики Беларусь.
- •55.2. Конституция Республики Беларусь об основных правах и свободах граждан.
- •I. Право на жизнь (статья 24).
- •II. Право на свободу (статья 25).
- •III. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 28).
- •IV. Право на жилище и его неприкосновенность (статья 29).
- •56. Идея правового государства (верховенства права) и ее реализация в Конституции и законодательстве Республики Беларусь.
- •57.1. Идея союзного государства.
- •57.2. Проект создания Евразийского государства.
- •58.1. Закрепление в Конституции и законодательстве Республики Беларусь гуманистического идеала.
- •58.2. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации — высшая ценность и цель белорусского общества и государства.
- •59. Идея социального государства и ее реализация в законодательстве и практической политике Республики Беларусь.
- •60.1. Индустриальное общество — итог развития Беларуси в советский период.
- •60.2. Общество постиндустриального типа — стратегическая цель развития Беларуси в современных условиях.
- •60.3. Устойчивое и инновационное развитие — способ движения Беларуси к своей стратегической цели.
- •61. Всебелорусское народное собрание как один из основных политико-идеологических и демократических институтов в Республике Беларусь.
- •62. Тенденции эволюции современного мира и отечественный опыт общественного развития.
10.1. Государственная власть.
Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы):
- Является властью публичной (официально управляет делами всего общества в целом) и политической, т.е. она регулирует отношения между большими и малыми социальными группами и, будучи относительно обособлена от общества (социально неоднородного в лице классов, этносов, наций, национальных меньшинств и т.п.), руководит им в интересах той его части, большей или меньшей, которая овладела этой властью (служит инструментом реализации воли политических сил, стоящих у власти);
- Является суверенной властью, т.е. в сфере государственных дел обладает верховенством, самостоятельностью и независимостью по отношению к какой-либо иной власти как внутри государства, так и за его пределами;
- Осуществляется на постоянной основе специальным аппаратом власти (государственным аппаратом);
- Обладает монопольным правом применять принуждение на территории своего действия (территории государства);
- Обладает монопольным правом налогообложения определенных лиц, находящихся на территории государства (для формирования бюджета - казны государства);
- Распространяется на всех лиц (физических, юридических), находящихся на территории государства (исключение: например, иностранные дипломаты);
- Издает нормативно-правовые акты.
Государственную власть и государство нельзя отождествлять, это не одно и то же (в литературе термин «публичная власть» иногда используется как синоним «государства»). Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом, а государство - способ (форма) организации общества. Государственная власть -это атрибутивный признак государства, его необходимый элемент как системного образования, поскольку фундаментальные признаки государственно организованного общества (государства): государственная власть (управленческая основа государства),государственный народ (социальная основа государства),государственная территория (материальная основа государства).Государство - это организация общества как единого целого, управляемого специальным аппаратом власти, распространяющейся на все население страны и ее территорию.
В государственной власти имеются свои отличительные черты- признаки. Во-первых, государственная власть, как и любая власть, - это способность или возможность при помощи каких-либо средств воздействовать на чье-то поведение, распоряжаться или управлять кем-то, подчинять своей воле других. Именно так или почти так чаще всего определяется власть. И хотя ее иногда отождествляют с государственной властью, рассматривая в качестве либо политического господства, либо системы государственных органов, либо облеченных властными полномочиями государственных служащих, власть, тем не менее, понятие достаточно широкое, поскольку этим понятием охватываются самые разные виды власти, включая и государственную.
Во-вторых, государственная власть является разновидностью социальной власти, т.е. власти общественной, власти, которая возникает и проявляется в отношениях между людьми. Как разновидность социальной власти государственная власть - это способность или возможность воздействовать не вообще на чье-то поведение, а на поведение людей, распоряжаться или управлять не вообще кем-то, а людьми и их объединениями, подчинять своей воле не вообще кого-то, а опять же людей.
В-третьих, государственная власть - это публичная власть, т.е. власть, которая носит нечастный, а всеобщий, всенародный характер. Она распространяется на общество в целом, на всех его членов и все их объединения.
Нередко государственную и публичную власть отождествляют, полагая, что публичная власть - это и есть власть государственная. Между тем государственная власть - не единственная разновидность публичной власти. К последней следует отнести, например, власть первобытного общества, которая тоже носила всеобщий, всенародный характер, являлась властью всего общества и распространялась на всех его членов. Поэтому не случайно отдельные государство веды предпочитают называть государственную власть особой публичной властью или публичной властью особого рода. Но так или иначе государственная власть - это власть публичная, в связи, с чем ее нужно рассматривать как способность или возможность осуществлять управление, руководство обществом.
В-четвертых, государственная власть - это власть политическая. Ее политический характер выражается в том, что она является властью государства, организации политической, и функционирует в социально неоднородном обществе, обществе, разделенном на различные социальные группы: классы, сословия, страты и т.д.
В научной и учебной литературе государственную и политическую власть часто отождествляют, подчеркивая, что политическая власть - это и есть власть государственная. Определенные основания для такого отождествления существуют, поскольку политическая власть первоначально возникает как власть государственная, и долгое время пребывает только в этом качестве. Связано это с тем, что государство явилось исторически первой политической организацией, просуществовавшей в единственном числе достаточно длительное время. Однако постепенно в обществе сформировались и другие политические организации (например, политические партии), власть которых тоже приобрела политический характер. Поэтому государственная и политическая власть - это, как представляется, не совсем одно и то же, поскольку кроме государственной существуют и могут существовать другие формы политической власти. Однако вне зависимости от того, как решается вопрос о соотношении государственной и политической власти, государственная власть всегда была и остается властью политической, исходя из чего, ее следует рассматривать как способность или возможность осуществлять политическое руководство обществом.
В-пятых, государственная власть - это легитимная власть. Легитимность государственной власти, как принято считать, выражается, прежде всего, в признании этой власти населением страны в качестве публичной. Поскольку государственная власть является властью общества, общество, население страны должно признавать эту власть в качестве таковой, считать ее своей властью и подчиняться ей. В случае, если общество не признает существующую государственную власть, отвергает ее, эта власть не имеет права на дальнейшее существование и должна быть заменена другой государственной властью. Поэтому государственная власть должна иметь кредит доверия у населения.
В-шестых, государственная власть - это власть территориальная. Как и государство, она действует только в пределах территории страны. При этом центральная власть действует в пределах всей территории страны, региональная - в пределах территории соответствующего региона (например, в пределах территории субъекта федерации), местная - в пределах территории соответствующих административно-территориальных образований (города, района, села и т.д.).
В-седьмых, государственная власть - это суверенная власть, власть, обладающая суверенитетом. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве внутри страны и независимости на международной арене. Верховенство проявляется в том, что государственная власть как бы возвышается над любой другой социальной властью в стране и при определенных обстоятельствах (например, в случае нарушения действующего законодательства) может эту власть запретить. Кроме того, верховенство государственной власти проявляется и в том, что только она может распространять свое действие на всю территорию страны и всех, кто на этой территории проживает или находится. Независимость же государственной власти состоит в ее праве самостоятельно решать все вопросы международного характера.
В-восьмых, государственная власть - это власть, которая осуществляется при помощи различных, в том числе и специальных, средств и методов. Государственная власть, как и любая власть, может осуществляться, используя самые различные средства и методы. Это могут быть сила авторитета, традиции, идеология, религия, пропаганда, поощрительные меры и т.д. Вместе с тем государственная власть располагает и своими, специальными средствами и методами, которых нет ни у одной другой социальной власти. К специальным средствам осуществления государственной власти относятся органы государства, в своем единстве образующие государственный аппарат, и нормы позитивного права, т.е. правила поведения, установленные или санкционированные государством. К специальным методам осуществления государственной власти относятся разнообразные методы государственного принуждения, вплоть до применения физического насилия и подавления.