- •Сущность и значение целевых внебюджетных фондов. Их роль в финансовой системе рф
- •2. Сущность и значение целевых бюджетных фондов. Их роль в финансовой системе рф
- •3. Виды целевых фондов, их классификация
- •4 . Характеристика внебюджетных фондов
- •5. Содержание и значение внебюджетных фондов
- •6. Экономические и правовые основы Пенсионного фонда, его место в системе пенсионного обеспечения.
- •Правовые основы пенсионного обеспечения в рф
- •7. Состав и структура доходов Пенсионного фонда рф
- •8. Взносы в Пенсионный фонд: плательщики, объект обложения, ставки, сроки уплаты
- •10.Управление Пенсионного фонда рф
- •11. Фонд социального страхования рф ,его значение
- •12. Платежи в Фонд социального страхования рф
- •13 Использование средств Фонда социального страхования Российской Федерации
- •14. Взносы в Фонд социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний: особенности и порядок уплаты
- •15. Органы управления фф омс.
- •16. Финансовые средства и имущество федерального фонда омс
- •17.Экономич основы функционирования фомс,их назначение
- •18 Доходы Федерального и территориальных фомс, их состав и структура
- •19. Взносы в федеральные, территориальные фомс: плательщики, ставки, объект обложения
- •20. Направления использования средств фомс на федеральном и территориальном уровнях
- •21. Внебюджетные фонды их функции.
- •22. Задачи и функции федерального фонда обязательного медицинского страхования.
- •23. Система социального страхования ип, адвокатов, нотариусов занятых частной практикой, частные охранники, детективы.
- •Общие правила расчета страховых взносов ип, адвокатами, нотариусами, которые уплачивают страховые взносы за себя:
- •24. Источники формирования экологических фондов
- •25. Использование средств экологического фонда
- •26. Территориальный экологический фонд
- •27. Территориальные программы обязательного медицинского страхования
- •28. Плательщики платежей в экологический фонд
2. Сущность и значение целевых бюджетных фондов. Их роль в финансовой системе рф
ЦЕЛЕВОЙ БЮДЖЕТНЫЙ ФОНД – централизованный фонд денежных средств, создаваемый за счет доходов, используемых по целевому назначению, или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или других поступлений и используемый по отдельной смете. Понятие «целевые бюджетные фонды» появилось в 1995 году.
Ц.б.ф, образуются в основном на федеральном уровне в силу Закона РФ о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год. Положения об этих фондах устанавливаются Правительством РФ. Возможно создание аналогичных фондов на уровне субъектов РФ и административно-территориальных образований. Особенностью Ц.б.ф. является то, что они, как и бюджет, действуют в течение одного года, после чего создаются вновь или прекращают свое существование. Источники формирования - специальные налоги, средства бюджета, целевые государственные займы, казначейские векселя и т.д.
Процессы формирования и использования средств каждого из целевых бюджетных фондов отражаются в отдельной смете. Целевые бюджетные фонды могут иметь либо отраслевой, либо общерегулирующий характер. К первым относятся целевые бюджетные фонды, предназначенные для решения задач какой-либо отдельной отрасли (напр., атомной энергетики, или воспроизводства минерально-сырьевой базы, или борьбы с преступностью, или развития налоговой службы в стране и т.п.); ко вторым - резервные фонды бюджета, федеральный фонд финансовой поддержки регионов и т.д.
Министерство (ведомство), выступающее главным распорядителем средств целевого фонда, осуществляет управление его средствами; на стадии бюджетного планирования оно в установленном порядке представляет расчеты по формированию фонда, а также перечень финансируемых за счет средств фонда мероприятий. Главный распорядитель средств целевого фонда на основе утвержденного поквартального распределения лимита бюджетных обязательств производит распределение средств фонда между нижестоящими распорядителями средств.
Учет операций со средствами целевых фондов федерального бюджета осуществляет Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ, целевых фондов регион, и местных бюджетов - органы, исполняющие эти бюджеты. Финансирование расходов целевых бюджетных фондов осуществляется в пределах поступающих доходов, определенных законом о бюджете на соответствующий финансовый год.
Состав целевых бюджетных фондов в федеральном бюджете не постоянен. Так, в бюджет на 2009 г. включены следующие целевые фонды: развитие инфраструктуры, культура России, программа «Жилище», программа «Мировой океан», Социальная поддержка инвалидов, Программа «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы», Программа «Государственная граница Российской Федерации», Социальное развитие села, Повышение безопасности дорожного движения, Развитие государственной статистики России, программа «Новое поколение», Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды, Наука, инновации и передовые технологии, Региональный паритет. Прослеживая динамику образования и упразднения целевых бюджетных фондов, можно заметить, что их создание связано с появлением целевых источников. Чаще всего это платежи за использование какого-либо ресурса, облачённые в налоговую форму.