Правовые и организационные вопросы охраны труда.
Основные понятия бжд.
Безопасность жизнедеятельности – это наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека со средой обитания. В рамках данного курса будет рассмотрено взаимодействие человека с производственной средой.
Опасность – центральное понятие БЖД, под которым понимаются любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека. Опасность хранят в себе все системы, имеющие энергию, химически или биологически активные компоненты, а также характеристики, несоответствующие условиям жизнедеятельности человека. Опасности носят потенциальный характер. Актуализация опасностей происходит при определённых условиях, именуемых причинами.
Для справки: Потенциальный – возможный, скрытый. Система – совокупность элементов, взаимодействие между которыми адекватно цели.
К опасностям относятся: алкоголь, аномальная температура воздуха, аномальные влажность и барометрическое давление, взрыв, вибрация, вращающиеся части машин, газы, гербициды, глубина, гиподинамия, горячие поверхности, инфракрасное излучение, магнитные поля, молнии, пыль и многое другое.
БЖД решает три задачи:
1) идентификация опасностей, т.е. распознавание образа с указанием количественных характеристик и координат опасности;
2) защита от опасностей на основе сопоставления затрат и выгод;
3) ликвидация возможных отрицательных последствий опасностей.
Таксономия опасностей.
Для справки: Таксономия – наука о классификации и систематизации сложных явлений, понятий, объектов.
Таксономирование позволяет глубже познать природу опасностей.
По происхождению различают: природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные, биологические опасности.
По характеру воздействия на человека: механические, физические, химические, биологические, психофизические.
По локализации: опасности, связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.
По вызываемым последствиям: утомление, заболевание, травмы, аварии, пожары, и т.д.
По строению (структуре) опасности делятся на простые и производные (взаимодействие простых).
Сферы проявления опасностей:
-бытовая
-спортивная
-дорожно-транспортная
-производственная
-военная и др.
Раздел БЖД, посвященный опасностям в условиях производства, относится к охране труда.
Охрана труда – система законодательный и иных нормативных документов РФ и соответствующих им социально-экономических, санитарно-гигиенических, организационно-технических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и обеспечение безопасности человека в процессе труда.
Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Нормативная база охраны труда рф.
Нормативная база охраны труда (ОТ):
Конституция РФ
В основном законе нашего государства - Конституции Российской Федерации, принцип охраны труда определён в статье 37: "...Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ...".
Основы законодательства РФ об охране труда
Трудовой кодекс РФ
В "Кодексе законов о труде Российской Федерации" отражены следующие вопросы:
в главе Х - "Охрана труда";
в главе XI - "Труд женщин";
в главе XII - "Труд молодёжи".
Стандарты в области безопасности труда (ССБТ – система стандартов безопасности труда)
Санитарные нормы по различным аспектам условий труда
Строительные нормы и правила (СНиП).
СНиП – закладывают основы безопасности людей ещё на стадии строительства промышленных объектов.
Отраслевые нормы и правила по ОТ, которые
учитывают особенности труда в данной отрасли.
Инструкции по ОТ,
разрабатываемые для каждой профессии или для определённого вида работ.
Основы законодательства РФ об охране труда.
Основные принципы государственной политики в области охраны труда представлены в федеральном законе РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", принятом 23 июня 1999 года. В частности:
-признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;
-государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
-установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;
-обеспечение общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;
-обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда;
-гарантирование компенсаций за вред, причинённый работникам другие принципы.
Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора и контракта, т.е. индивидуального трудового договора (КЗоТ РФ, глава 3).
Закон запрещает применять труд женщин и молодёжи до 18 лет на работах с тяжёлыми и опасными условиями труда.
На предприятиях с численностью работников более 100 человек создаются специальные службы охраны труда. Их главная цель – организация и контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности труда. Предприятие обязано отчислять необходимые средства на обеспечение безопасности труда. Ответственность за состояние ОТ несёт работодатель.
Виды нормативных правовых актов по охране труда.
Правительством Российской Федерации 12 августа 1994 года принято постановление N937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации".
Этим постановлением установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, обязательные для применения при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно постановлению, можно выделить следующие виды нормативных правовых актов по охране труда (в скобках приводятся сокращённые обозначения):
- Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ГОСТ ССБТ) - утверждают Госстандарт России и Минстрой России.
- Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда (ОСТ ССБТ) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
- Санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН), гигиенические нормативы (ГН) и санитарные правила и нормы (СанПиН) - утверждает Госкомсанэпиднадзор России.
- Строительные нормы и правила (СНиП) - утверждает Минстрой России.
- Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) - утверждают федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией.
- Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ М) - утверждает Минтруд России.
- Межотраслевые организационно-методические документы (положения, рекомендации, указания) - утверждают Минтруд России и федеральные органы надзора.
- Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
- Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
- Отраслевые организационно-методические документы (положения, указания, рекомендации) - утверждают федеральные органы исполнительной власти.
Все ГОСТы по безопасности труда объединены в один класс, которому присвоен номер 12. Для удобства класс 12. Разбит на группы стандартов, причём номер группы указывается цифрой с точкой после номера класса.
Группы стандартов:
- гр. 0. – основополагающие и организационно-методические стандарты. Например, ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения работников безопасности труда».
-гр. 1. – стандарты требований безопасности по различным видам опасных и вредных производственных факторов. Например, ГОСТ 12.1.003-83 «Шум. Общие санитарно-гигиенические требования».
-гр. 2. – Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию. Например, ГОСТ 12.2.009-80 «Станки металлообрабатывающие. Требования безопасности»
-гр.3. – стандарты требований безопасности к производственным процессам. Например, ГОСТ 12.3.002-76 «Процессы производственные. Общие требования безопасности».
-гр.4. – стандарты требований безопасности к средствам защиты.