- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
В целом систему права можно подразделить на 3 части:
1.Публичные отрасли:
-Конституционное право. Конст право регулирует основополагающие адм. правовые отношения (основы федерального устройства, систему органов гос власти) и служит базой для дальнейшего адм-но правового регулирования. Админ право дета конкретизирует нормы конст права (определяет механизм реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления, компетенцию органов исполнительной власти)
-Уголовное право: устанавливает уголов. Ответственность за преступление в сфере гос управления;
2.Частные отрасли:
-Гражданское право. По своему масштабу и значению они сопоставимы.
Нормы гражд права регулируют частноправовые отношения, возникающие в сфере гос управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Нормы административного права определяют порядок передачи имущества, лицензирования, контрольной и других видов деятельности, связанной с данными отношениями; Акты органов исполнительной власти являются основанием возникновения гражданских состояний(рождения брак);Органы исполнительной власти осуществляют государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
-Семейное право. Админ соотносится постольку, поскольку органы исполн власти регистрируют семейно-гражданские состояния (рождение, брак).
-Трудовое право. Особой разновидностью труда явл гос служба, трудовые отношения регулируются адм законодательством о гос службе. Трудовые отношения служащего с администрацией (оплата, нормирование, охрана труда) к управлению не относятся и регулируются нормами трудового права.
3.Смешанные отрасли (сочетают в себе публичноправовые, частные начала).
-Финансовое право. Админ право закрепляет систему органов управления в финансово-кредитной сфере. Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с формированием бюджета, его исполнения, функционированием налоговой системы
-Экологическое/ земельное право. Органы исполн власти осуществляют контроль за эколог. безопасностью, рациональным использованием и охраной природных ресурсов. Админ право регулирует меры гос принуждения.
18. Понятие и система субъектов административного права.
Субъект адм права- участник общ отношений, которого юридическая норма наделила правами и обязанностями, реализуемыми в процессе гос. управления.
Признаки:
-социальный (участие в общественных отношениях в качестве обособленного, наделенного волей персонифицированного субъекта).
-юридический (признание правовыми нормами его способности быть носителем прав и обязанностей, участвовать в правоотношениях).
В зависимости от содержания:
1) Права и обязанности по реализации исполнительной власти (принадлежит тем субъектам кот. выступают носителями власти);
2) Права и обязанности связанные с выполнением требований исполнительной власти, связаны со взаимодействием с органами исполнительной власти, и принадлежат эти права и обязанности тем на кого они распространяются.
Субъекты составляют систему:
I.Индивидуальные (граждане, лица без гражданства, иностранные граждане).
II.Коллективные (организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные правами выступать в отношениях с другими как единое целое, персонифицировано):
1.организации (государственные и негосударственные);
2.структурные подразделения организаций;
3.трудовые и иные коллективы;
4.сложные организации (железная дорога);
В качестве субъекта административного права можно рассматривать РФ, субъектов РФ, государственные и негосударственные организации. В этой роли они обладают административной правоспособностью, но в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления.