6.Методы государственного управления.

Методы государственного управления – это средства и способы воздействия субъекта на объект, осуществление функций гос управления.

Применение методов управления зависит от цели управления.

Черты методов:

1.Выражают связь субъекта или объекта.

2.Обеспечивает достижение целей определённым способом воздействия.

3.Обладает определённой организационной формой (приказ, правило поведения)

4.Обладает временной характеристикой (краткие и долгосрочные)

Виды методов гос управления:

I.

1. убеждение – воздействие на сознание и волю управляемого субъекта путем разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования или изменения системы ценностей, ориентаций.

2. принуждение – применение управляющим субъектом предусмотренных законом принудительных мер в случае неправомерных действий и невозможности решить проблему убеждением.

3. поощрение – установление и реализация мер, стимулирующих совершение полезных с точки зрения поощряющего действий.

II.

1.Общие методы - методы используемые на всех важнейших стадиях управленческого процесса (метод убеждения, наблюдения, контроля и разработки, руководство и управление).

2.Специальные методы - это методы применяемые при осуществлении отдельных функций на отдельных стадиях процесса управления (методы выполнения отдельных функций, выработка и принятие решений, программно-целевой метод, гласные и негласные методы).

3.Административные методы - это способы воздействия на деятельность предприятий, учреждение… со стороны органов гос управления, путём прямого установления их обязанностей, путём приказа, опирающегося на гласное полномочие и систему подчинённости. При использовании административных методов должностное лицо прямо предписывает управляемому, что и как он должен делать.

7.Формы государственного управления.

Форма государственного управления — внешнее выражение деятельности органов государственного управления и их должностных лиц, осуществляемое в рамках их компетен­ции по разрешению стоящих задач и вызывающее определенные последствия.

Регламентирует Закон «О правительстве РФ».

Черты форм гос управления:

1)способом внешнего выражения деят ор­ганов гос управления;

2)зависят от содержания деят органов гос управления;

3)оказывают влияние на содержание деят органов гос управления;

4)обусловлены реализацией задач и функций суб гос управления;

5)требуют юрид регламентации в большинстве случаев;

6)выбор форм управленческой деятельности обусловлен спе­цификой стоящей цели;

7)влечет последствия.

Виды:

1)Правовые (под правовой формой понимают издание правовых актов и иных юридически значимых действий; наступают юрид последствия);

По целенаправленности:

-внешние;

-внутренние (формы по организации самого субъекта управления).

По способу выражения:

-словесные;

-конклюдентные.

По юридическим свойствам

-нормативные. (Содержат нормы права, призванные урегулировать однотипные общественные отношения, рассчитанные на длительный срок действия).

-индивидуальные акты применения норм права. (властное предписание, обращенное к одному субъекту или ограниченному кругу субъектов, действия которого прекращаются его применением).

По юридическому содержанию:

-дозволительные,

-запретительные,

-предписывающие;

2)Неправовые (осущ организационное мероприятие).

2.1.Организационные действия — совокупность действий, выпол­няемых субъектами гос управления по организаци­онному обеспечению собственной деятельности.

Виды: проведение совещаний, разработка прогнозов, программ;

координация действий; инструктирование; проведение проверок;

2.2.Материально-технические операции — разновидность внеш­него проявления управленческой деятельности, не влекущей юри­дических последствий, направленная на обеспечение реализации правовых форм и организационных действий в сфере управления.

Виды: разработка, регистрация, оформление документов; статистический учет, составление отчетов.