10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.

Административное правоотношение – это отношение возникающие в процессе реализ-и испол-й власти гос-ва.

Каждое правоотношение имеет свою структуру, включается:

1.Субъект- имеет особенность, что одной из сторон всегда выступает либо орган исполн власти либо должностное лицо, представляющее исп-ю власть – это обязательный субъект, а с другой стороны субъектами правоотношения могут быть физ, юр лица, органы местного самоуправления;

2.Объект- это то на что направлены права и обязанности субъектов.

т.е. является деятельность субъектов которая обеспечивается нормами гос права, которые соответствуют публичным интересам (Пр.: правоотношения связанные с нарушением. Объектом является нормальное поведение людей; личные имущественные блага);

3.Содержание правоотношения- это права и обязанности субъектов (содержание прав и обязанностей субъектов адм правоотношений всегда связана с реализацией исполнит-й власти) Для возникновения адм правоотношений достаточно воли одной стороны (испол. власти или др. стороны), и основанием прекращения яв-ся, как правило, не «желание» сторон, а достижение определенного управленческого рез-та. (Пр. обращение в милицию не м.б. забыто).

Особенности административно-правовых отношений:

-это властные отношения, т.е. они, обусловлены неравенством участников;

-это результаты опосредования управленческих отношений административно-правовыми нормами;

-для них характерен обязательный субъект, наделенный полномочиями государственно-властного характера;

-возникают связи с практической деятельностью органов исполнительной власти;

-могут возникать по инициативе любой из сторон и согласие второй стороны необязательно;

-споры о праве разрешаются чаще всего во внесудебном (административном) порядке;

-при нарушении требований административно-правовой нормы сторона отношений несет ответственность перед государством;

-по своей сути – организационные, т.е. направлены на организацию совместной деятельности людей и их коллективов.

11. Виды административных правоотношений.

I.По содержанию:

1.Материальные – общественные отношения устойчивые между суб. адм. права, в сфере управления, урегулированные материальными нормами административного права;

2.Процессуальные – это отношения, возникающие между суб. адм. права в процессе реализации закреплённых за ними прав и обяз-й.

II.По функциям права:

1.Регулятивные – складывающиеся на основе регулятивных административно-правовых норм;

2.Охранительные – складывающиеся на основе охранительных административно-правовых норм.

III.По характеру связей между участниками правоотношений:

1.Вертикальные – отношения «власть - подчиненный»;

2.Горизонтальные – отношения между не соподчиненными субъектами административного права.

IV.По характеру юридических фактов:

1.Порожденные правомерными действиями;

2.Порожденные неправомерными действиями;

3.Порожденные событиями.

V.В зависимости от конкретных целей возникновения управленческих отношений (от объекта):

1.Внутренние – отношения, связанные с формированием управленческих структур, определение принципов взаимодействия между управленческими структурами. Отношений между работниками внутри управленческой структуры.

2.Внешние – отношения, связанные с непосредственной реализацией внешних функций управления.

VI.В зависимости от способа защиты:

1.Защищаемые в судебном порядке;

2.Защищаемые во внесудебном (административном) порядке.

VII.В зависимости от правового положения сторон:

1.Субординационные (возникают между суб. находящиеся в отношение власти – подчинения);

2.Координационные – возникают в процессе совместной деятельности по реализации испол. власти формально не подчинённых друг другу суб-в. Пр. совместная проверка, обмен информацией).