Риск принятия политических решений

Риск – неустранимый элемент принятия политического решения любого уровня, заключающийся в выборе не всегда просчитанных действий, линии поведения. Зачастую рисковое решение принимается в ситуации неопределенности и характеризуется такими понятиями, как анализ рисковых ситуаций, уровень риска, портфель риска, профиль риска. Политика всегда сопряжена с большей или меньшей степенью риска.

Рисковое решение в политике затрагивает интересы многих групп населения, осложняется социально-экономическими факторами, разнородными глобальными процессами. Так, рисковой считается политика сверхэксплуатации одного региона мира другим, одного социального слоя другим. Политическую угрозу несут "обвальные" социальные процессы, шоковые реформы, использование националистических, сепаратистских и иных притязаний. Даже в стабильных странах Запада, по мысли Харрингтона, сложность в принятии решений заключается в том, что они отдаются на откуп элите. Издержки же риска падают на широкие массы и даже выходят за рамки страны или региона. Эту проблему стараются решать распределением ответственности, контролем процесса принятия решений, что требует высокого уровня образованности, цивилизованности масс, независимых средств массовой информации, открытости политики.

До сих пор не проявились отдаленные последствия рискового решения, связанного с развалом СССР, с отказом от устоявшейся политической системы. Это решение привело к разрыву налаженных связей, уничтожению единого народнохозяйственного комплекса, резкому обнищанию населения, росту преступности, криминальному дележу государственной собственности, войнам и другим, известным уже, результатам. Думается, степень риска принимаемых беловежских соглашений не просчитывалась. Не случайно через четыре года начинается отказ от этих решений как ошибочных, не соответствующих современным интеграционным процессам.

В политической литературе по-новому трактуются проблемы социальной несправедливости как побудителя рисковых ситуаций. Анализируется проблема совмещения национально-психологических и этнокультурных образцов рискового поведения, соответствующих “профилей” риска. Поскольку рисковые решения в политике принимаются довольно часто, то необходимо искать средства смягчения их последствий. В условиях стабильной политической системы риск стимулирует социальные преобразования, способствует развитию общества.

Специфика политического процесса в Республике Беларусь

Современный процесс развития Республики Беларусь определяется качественными изменениями, которые произошли в конце ХХ столетия и связаны с исчезновением с политической карты мира великой державы – Союза Советских Социалистических Республик, определявшей во многом политическую картину мира.

К таким изменениям, прежде всего можно отнести:

• обретение Республикой Беларусь политического и экономического суверенитета, обеспечивающего возрождение национального самосознания белорусского народа;

• радикальное изменение государственного устройства, институтов власти и ее атрибутов;

• активный процесс возрождения и развития белорусской государственности, отработка важнейших составляющих национальной идеологии, ориентиров и приоритетов общественного развития;

• формирование общественной психологии в условиях политического плюрализма, социально-ориентированной рыночной экономики;

• изменение геополитического положения страны.

Заметное место в современном политическом процессе в Республике Беларусь, охватывающем все пространство страны, занимают проблемы, связанные с реализацией республикой внешней политики, в которой отчетливо доминирует восточное направление. Эта политика государства способствовала возникновению водораздела между двумя разнонаправленными потоками: на запад и на восток. Такое явление обусловлено различными причинами, в том числе наличием в стране двух ведущих христианских ветвей вероисповедания: православной и католической. Это обстоятельство отражает, на наш взгляд, суть внешнеполитической ориентации белорусов.

Специфика политического процесса в Республики Беларусь заключается и в широкой поддержке электоратом ныне действующего Президента А.Г.Лукашенко. Суть его философии развития страны состоит в ориентировании на мягкое реформирование всех сторон общественной и политической жизни, на создание с Россией единого союзного государства, на адресную социальную поддержку малоимущего населения, на всемерную поддержку молодежи в решении ее насущных и перспективных проблем.

Существенной особенностью современного политического процесса в республике является и то, что нынешняя многопартийность, задержавшаяся на начальном периоде своего развития, пока не способна оказать сколько-нибудь решающего влияния на формирование белорусской государственности в широком смысле этого слова. Можно даже утверждать, что она пока не отражает реального настроения широких масс. А это дает возможность власти не только стремиться, но и обеспечить себе значительную автономизацию, в условиях которой она сама нередко становится катализатором политических процессов.

Определенное влияние на политический процесс оказывает и критическое отношение международной, в т.ч. европейской политической бюрократии к темпам и характеру реформирования политической и экономической сфер Республики Беларусь. Критике подвергаются независимый подход органов власти и управления к определению пути и реализации программы демократических преобразований в стране, особый вариант внедрения рыночных отношений, либерализации экономики. В этой связи их усилия не находят отклика и поддержки широких масс населения, но создают отрицательный имидж страны в глазах международной бюрократии, что в определенной степени усложняет политический процесс в Беларуси.

Эти и другие обстоятельства активным образом воздействуют на политический процесс, а потому отдельные его стадии и этапы несут в себе в некоторой степени случайный и хаотичный характер.