- •Курс лекций по предмету политология Цели и задачи курса
- •Лекция1.1. Предмет и объект политологии. Задачи и структура
- •Возникновение и институционализация политической науки.
- •Основные научные школы политологии.
- •Отрасль политического знания.
- •1. Возникновение политической науки
- •Зарождение политической науки
- •Политология как самостоятельная дисциплина
- •Политология в ссср и снг
- •Объект и предмет политологии
- •Политика как наука и искусство
- •Предмет политологии
- •Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе
- •Взаимосвязь политологии с другими общественными науками
- •Функции политологии
- •2. Основные научные школы политологии.
- •3. Отросль политического знания.
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №1:
- •Литература
- •1) Тирания,
- •2) Олигархия
- •3) Демократия.
- •2). Политические учения Средних веков.
- •2. Философско-этическая концепция государства.
- •3. Политическая мысль Белоруси.
- •Определения власти
- •Соотношение политики и власти
- •2. Субъекты и объекты политической власти.
- •3. Государственная власть: её разновидности.
- •Ресурсы власти
- •Легитимность власти
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Средства легитимации власти
- •4. Функционирование политической власти
- •Концепции власти
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №4:
- •Литература
- •Лекция 4.5. Политическая система общества
- •Подходы к пониманию политической системы
- •Модель политической системы
- •2. Функции политической системы
- •Общая характеристика функций политической системы
- •Функции политической системы на "входе"
- •Функции политической системы на "выходе"
- •Политическая система рб.
- •Компоненты политической системы
- •3. Политическая система Республики Беларусь.
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №5:
- •Литература
- •Лекция 5.6. Политический режим
- •Понятие политического режима
- •Факторы дифференциации политических режимов
- •2. Сравнительный анализ типов политических режимов.
- •Тоталитарный режим
- •Авторитарный режим
- •Демократический режим
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №6:
- •Литература
- •Лекция 6.7. Государство как основной институт политической системы
- •Причины возникновения государства
- •Сущность государства
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •Государственный механизм
- •2. Формы государственного правления. Исторические типы государств
- •Форма государства
- •Монархия
- •Президентская республика
- •Парламентская республика
- •Форма государственного устройства. Унитарное государство
- •Федерация и конфедерация
- •3. Основные функции белорусского государства
- •Лекция 7.8. Правое государство и гражданское общество.
- •Отличительные признаки правового государства
- •Социальное государство
- •Понятие и сущность гражданского общества.
- •Понятие и принципы правового государства
- •3. Развитие правового государства и гражданского общества в рб
- •Процессы становления правового государства и гражданского
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №8:
- •Литература
- •Лекция 8.9. Политические партии, партийные системы, общественно-политические объединения и движения
- •Понятие "общественного объединения"
- •Типы политических партий
- •Функции политических партий
- •2. Типологии партийных систем.
- •Многопартийная система
- •Двухпартийная система
- •Однопартийная система
- •3. Становление и функционирование партийной системы Республики Беларусь
- •4. Место и роль общественных организаций в политической системе белорусского общества. Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •Социальные движения
- •Современные общественные организации и движения в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №9:
- •Структура политического процесса
- •Режимы существования политического процесса
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Риск принятия политических решений
- •Специфика политического процесса в Республике Беларусь
- •Виды политических процессов.
- •Утопии в политическом процессе
- •Переходные общества в процессе политической модернизации.
- •Лекция 10.11. Политическая деятельность и политическое участие
- •Субъекты политической деятельности.
- •Способы и виды политической деятельности.
- •Политическое участие: сущность, формы, типы, уровни.
- •Прямое и опосредованное участие
- •Типы политического участия
- •Причины неучастия в политической жизни
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №11:
- •Литература
- •Лекция11.12. Политические Элиты и лидеры в политическоМ процессе
- •Классическая теория элит
- •Элитистский подход к управлению социумом
- •Плюралистический подход
- •Инструментально-функциональный подход
- •Рекрутирование элит
- •2. Структура, функции, типология политических элит. Основные типологии элит
- •3. Роль лидера в функционировании политической системы.
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №12:
- •Литература
- •Лекция 12.13. Представительство и выборы.
- •Основные принципы избирательного права
- •Активное избирательное право
- •Пассивное избирательное право
- •Порядок выдвижения кандидатов
- •Тип голосования
- •Абсентеизм
- •2. Типы избирательных систем. Понятие избиртельной системы
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Достоинства и недостатки мажоритарных систем
- •Пропорциональная система
- •Достоинства и недостатки пропорциональной системы
- •Смешанные избирательные системы
- •Концепции роли депутата
- •3.Избирательная система рб.
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №13:
- •Лекция 13.14-15. Политические идеологии в современном мире
- •Политическое сознание и политическая идеология
- •Сущность политической идеологии
- •Функции политической идеологии
- •2. Основные идеологические течения современности.
- •Либерализм
- •Либеральный реформизм
- •Социалистическая идеология
- •Марксизм как идеология пролетариата
- •Демократический социализм
- •Консерватизм
- •Неоконсерватизм
- •3. Особенности формирования политической идеологии в рб.
- •Сущность идейного противостояния в девяностых годах XX века
- •Предпосылки конституционного процесса в Республики Беларусь.
- •Основные идеологические ценности современного белорусского государства.
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №14-15:
- •Литература
- •Лекция 14.16. Политическая культура общества
- •Функции политической культуры
- •2. Концепции и типология политических культур.
- •3. Особенности политической культуры в Республике Беларусь
- •4. Политическая социализация личности.
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №11:
- •Литература
- •Сущность, структура, функции, типология политических конфликтов.
- •Диагностика и управление политическими конфликтами.
- •Лекция 16.18 государственная политика и управление в республике беларусь
- •Лекция 17.19. Международные политические отношения и геополиика.
- •Уровни международных отношений
- •Виды международных отношений
- •Специфические и базовые черты внешней политики
- •Виды внешней политики
- •Цели внешней политики
- •Функции внешней политики
- •Средства внешней политики
- •Национальные интересы и приоритеты внешней политики рб.
- •3. Понятие глобальных проблем и глобализации.
- •Природа международных отношений
- •Закономерности международных отношений
- •Рекомендованная литература
- •Контрольные вопросы и задания по лекции №15:
- •Литература
- •Вопросы к экзамену и зачету
- •Основные термины и определения
- •Рекомендуемая литература
Контрольные вопросы и задания по лекции №11:
-
В чем сущность политического процесса?
-
Какова структура политического процесса?
-
Опишите основные стадии политического процесса.
-
Какие типы политического процесса вам известны?
-
Что такое политическое участие?
-
Охарактеризуйте формы и типы политического участия.
-
Почему не все граждане участвуют в политической жизни?
Литература
[35; 65; 66; 74; 81; 83]
Лекция11.12. Политические Элиты и лидеры в политическоМ процессе
Основные понятия:
элита; классическая теория элит; правящая элита; элитистский подход; плюралистический подход; инструментально-функциональный подход; политическая элита; экономическая элита; культурная элита; рекрутирование элит; циркуляция элит; система гильдий; антрепренерская система.
1. Классические и современные концепции элит.
2. Структура, функции, типология политических элит.
3. Роль лидера в функционировании политической системы.
1. Классические и современные концепции элит.
Картина распределения властных полномочий в обществе, основанная на буквальном понимании термина "демократия" (власть народа) предполагает недопустимость образования и функционирования отдельных групп или слоев, оказывающих на процесс реализации власти в обществе многократно большее влияние, чем остальные граждане. Однако существуют объективные причины, обусловившие наличие на протяжении всей истории компактных сплоченных общностей, обладающих реальной властью и влияющих на ключевые сферы функционирования государства.
Классическая теория элит
В течение многих веков бесспорной аксиомой политической мысли было то, что власть в обществе распределена неравномерно. Вместе с тем в эпоху буржуазных революций и среди философов, и среди политиков стало преобладать убеждение, что все граждане (или, но меньшей мере, мужчины) могут делить власть поровну. Радикальные критики буржуазного общества XIX века (марксисты, анархисты и др.) считали, что длительный период жизни общества без управляющих и управляемых является не только желательным и возможным, но даже неизбежным.
Однако в конце XIX века подобные взгляды были поставлены под сомнение рядом учёных, которые представили весомые систематизированные аргументы в пользу того, что при любой форме организации управления социумом реальная власть в обществе всегда принадлежит правящему меньшинству. Эти ученые стали основателями теории элит.
Основной постулат классической теории элит ярко выразил один из ее основателей итальянский социолог Гаэтано Моска: "Во всех обществах (начиная со слаборазвитых или с трудом достигших основ цивилизации вплоть до наиболее развитых и могущественных) существуют два класса людей. Первый, всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и наслаждается теми преимуществами, которые дает власть, в то время как второй, более многочисленный класс управляется и контролируется первым...".
Итак, элита – это самобытная социальная группа, обладающая монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями. Как правило, элиту образуют люди, наделенные особенными личностными качествами и, прежде всего, волей к власти. В то же время теоретики элитизма всегда подчеркивали, что правящая элита – это не просто совокупность людей, обладающих социально значимыми ресурсами и занимающих высокие государственные посты. В первую очередь, это устойчивая социальная общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее индивидов. Их объединяют общие интересы, связанные с обладанием рычагами реальной власти, стремление к ее сохранению и монополизации, единая политическая воля к стабилизации и укреплению позиции элиты как таковой, а, следовательно, и прав-привелегий каждого ее члена. Правящую элиту как социально-политическое образование сплачивают особые ценности, в иерархии которых власть находится на первом месте, элитой вырабатываются собственные нормы, регулирующие внутрисистемные отношения и поддерживающие целостность элиты и ее жизнеспособность.
Можно выделить общие принципы, образующие концептуальную базу классической теории элит, которые предлагали Г.Моска, а также другие Парето авторы данной теории Вильфредо Парето и Роберт Михельс:
-
Политическая власть, как и все социальные ценности, распределена неравномерно.
Для отражения данной позиции В. Парето, предложил присвоить каждому члену общества абстрактные индексы: тому, кто заработал миллионы - 10, тысячи - 6, и т.д. Объединив людей, имеющих наибольшие социальные индексы, мы получим класс, который назовём элитой. Фундаментальная идея здесь проста и убедительна: люди могут быть проранжированы на основании доли благ, которыми они обладают.
-
Люди делятся по существу на две группы: тех, кто имеет “заметную” власть и тех, кто не имеет никакой.
Этот тезис логически не содержится в первом принципе, и в большой степени является спорным. С точки зрения Парето, например, могут существовать средние позиции в пирамиде обладающих властью, т.е. в одном случае человек является источником власти, в другом случае это же лицо действует, подчиняясь чужой воле. В то же время большинство сторонников классической теории элит придерживается дихотомической картины распределения власти.
-
Элита всегда едина и однородна.
Как члены некоторого эксклюзивного клуба, представители элиты хорошо знают друг друга, имеют сходные мотивации к деятельности и обладают идентичными системами ценностей, предпочтений и интересов.
-
Элита - это самодостаточный отдельный сегмент общества.
Конечно, в долгосрочной перспективе всегда имеют место и подъём, и падение элит. Но в относительно короткие промежутка времени представители элиты выбирают своих преемников из привилегированного меньшинства.
-
Элита является автономной.
Данная группа никому кроме себя не подотчётна за свои решения, и все важные социальные вопросы решаются в соответствие с интересами элиты.
Таким образом, ученые представили портрет общества в виде арены постоянного доминирования социально изолированной, постоянно стремящейся к власти элиты над широкими массами.
Современные научные исследования элит, определённых в соответствии с классической традицией, осуществляются в рамках двух основных концептуальных моделей - элитистской и плюралистической. Обе эти модели неразрывно связаны с классической теорией элит: концепция элитизма развивает основные постулаты классиков, концепция плюрализма пытается их опровергнуть.