Северо-западный федеральный округ (сзфо)

Республика Карелия

Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в Республике Карелия составляет более 170 тыс.чел., или 25% от общего числа населения. На территории республики осуществляют деятельность более 70 зарегистрированных детских и молодежных общественных объединений. Государственная молодежная политика в Республике Карелия направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах республики и России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

В 2008 году приступил к активной работе созданный в конце 2007 г. орган исполнительной власти республики - Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи (далее – Госкомитет РК по делам молодежи). До 2008 г. реализация молодежной политики входила в компетенцию Государственного комитета Республики Карелия по спорту и делам молодежи.

Молодежная политика является составной частью государственной социальной политики, проводимой Правительством Республики Карелия, в т.ч. в рамках реализации республиканских целевых программ:

- «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия» на 2008-2011 годы,

- «Программа по реализации государственной антинаркотической политики в Республике Карелия» на 2006-2008 годы,

- «Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2011 годов и до 2015 года»,

- «Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия» на 2007-2011 годы,

- «Дети Карелии» на 2008-2011 годы,

- «Развитие физической культуры и спорта Республики Карелия на период 2006 – 2010 годы»,

- «Жилище» на 2004-2010 годы.

В 2008году утверждена ведомственная целевая программа «Молодежь Карелии» на 2009-2011 годы.

С целью создания системы управления молодежной сферой на территории Республики Карелия в течение 2008 года Госкомитетом РК по делам молодежи проводилась работа с администрациями муниципальных районов и городских округов республики. В ходе проведенных мероприятий были заключены соглашения о развитии ресурсов и инфраструктуры государственной молодежной политики со всеми муниципальными районами и городскими округами Республики Карелия. С 2009 года планируется заключение подобных Соглашений с городскими и сельскими поселениями Республики Карелия, активно реализующими молодежную политику на своих территориях.

За последние годы в республике активизирована деятельность по формированию молодежных советов в районах республики и оптимизации работы существующих координационных и совещательных органов по вопросам молодежной политики. В мае и декабре 2008г. состоялись заседания Республиканского молодежного Парламентского клуба, сформирован состав Координационного Совета молодежных и детских общественных объединений при Государственном Комитете Республики Карелия по делам молодежи. Проведена подготовительная работа по созданию Общественной коллегии молодежи Республики Карелия, формирование которой планируется на конкурсной основе в 2009г.

В рамках реализации региональной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия» на 2008-2011 годы более 19 тысяч детей приняли участие в традиционных республиканских мероприятиях: патриотическая игра для старшеклассников «Победа», сборы военно-патриотических, военно-спортивных клубов и объединений, слет «Кадеты Карелии», фестиваль творчества кадетов «Юные таланты Отчизны», кадетский бал, конкурс лидеров ученического самоуправления, акция «Я – гражданин России» и пр.

Во всех образовательных учреждениях республики наглядно оформлены государственные символы: герб, флаг, гимн Российской Федерации; проводятся занятия по изучению государственной символики.

Формируется система кадетского образования, включающая в себя государственное общеобразовательное учреждение «Карельский кадетский корпус» (4 класса – 84 кадета), 37 кадетских классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (более 820 обучающихся) и региональную детскую общественную организацию «Кадеты Карелии».

3997 обучающихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования прошли пятидневные учебные сборы на базе воинских частей. Одним из результатов такой совместной работы является возрастающий интерес юношей к военной службе и приобретение жизненно важных навыков.

В течение 2008 года активно работал поисковый отряд «Ладога» в посёлке Туокслахти Сортавальского муниципального района, по результатам поисковых экспедиций которого произведено подзахоронение останков 28 советских воинов. В Сегежском муниципальном районе зарегистрирована и активно работает общественная организация «На Ребольском направлении». При поддержке администрации Суоярвского муниципального района действует молодёжный поисковый отряд «Обелиск», в который вошли молодые работники пограничного отряда, лесхоза, Кайпинской основной школы. Поисковой группой Коткозерской школы Олонецкого муниципального района проведена традиционная летняя экспедиция «Добровольцы-2008» по поиску и перезахоронению останков погибших воинов 3-й Фрунзенской дивизии народного ополчения г. Ленинграда.

В 2008 году проведена акция «Георгиевская ленточка – 2008» (40 тыс. ленточек распространили волонтёры Карелии), республиканская молодёжная акция «Дорогами Победы», республиканская акция «Есть такая профессия – Родину защищать!», финал I республиканского конкурса патриотической песни «Песни, рождённые сердцем!», республиканская гражданская акция «Пока сердца стучат – помните!», региональный этап всероссийского конкурса «Патриот России» на лучшее освещение в СМИ темы патриотического воспитания.

Продолжена работа по мониторингу «Роль и место ценностей патриотизма в системе ценностных ориентаций современной молодежи». Полученные социологические данные позволяют оценить результаты воспитания в образовательной системе Республики Карелия как вполне удовлетворительные и использовать их в практической деятельности по планированию и осуществлению патриотического воспитания обучающихся.

Вопросы деятельности органов исполнительной власти по патриотическому воспитанию граждан в 2008 году неоднократно рассматривались на заседаниях республиканского организационного комитета «Победа», возглавляемого Главой Республики Карелия, заседаниях Комитета по образованию, культуре и делам молодёжи Законодательного Собрания Республики Карелия.

В Республике Карелия с 2005 года реализуются мероприятия республиканской целевой программы «Здоровый образ жизни» на период 2005-2007 годов и до 2010 года» (далее - Программа «ЗОЖ»).

Главной стратегической (долгосрочной) целью Программы «ЗОЖ» является: формирование у населения Республики Карелия идеологии здорового образа жизни, укрепление физического и духовно-нравственного здоровья, вовлечение населения в систематические занятия физической культурой, спортом и туризмом.

За годы реализации Программы «ЗОЖ» большое внимание уделялось пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде. В Республике Карелия создано молодежное волонтерское движение, активно пропагандирующее здоровый образ жизни. Молодежь республики в 2008 году приняла активное участие в следующих мероприятиях Программы «ЗОЖ»:

- проведении конкурса детского плаката по теме «Счастливая семья – здоровая семья», на конкурс поступило более 200 работ из 9 муниципальных районов республики. Детские плакаты, победившие в конкурсе, отпечатаны в типографии (520 экз.) и распространены в муниципальные библиотеки республики;

- проведении традиционных спортивных мероприятий: Народный лыжный праздник в г.Костомукша, республиканский фестиваль «Папа, мама, я - спортивная семья», фестиваль спортивных игр «Онежские старты», республиканский фестиваль детского футбола, в которых приняло участие 6250 человек;

- в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни и реализацию 3-го этапа Программы «ЗОЖ»: проведении Дней здоровья, утвержденных Всемирной организацией здравоохранения: Всемирный день без табачного дыма, Международный день борьбы с наркоманией, Всемирный день здоровья, Международный день отказа от курения, Всемирный день борьбы со СПИДом.

В целях формирования и пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде распространены буклеты по профилактике туберкулеза и наркомании (117 экземпляров), обеспечены методическим пособием для медицинских работников «Профилактика наркомании в детской подростковой среде» 20 школ г.Петрозаводска, на электронных носителях распространено методическое пособие для медицинских работников и педагогов «Профилактика наркомании».

Издан информационно–методический сборник «Жизненные навыки» по формированию ЗОЖ, профилактике ВИЧ/СПИДа и наркомании для молодежи, а также буклеты по профилактике наркомании детей и молодежи.

Изданы комиксы «Путь к здоровью» (1000 экземпляров) и презентованы учащимся детских домов, кадетам, представителям школьных библиотек города и республики, корреспондентам газет, радио, телевидения.

Общий тираж информационных материалов в 2008 году составил 85 467 экземпляров.

Для привлечения внимания молодежи к актуальным проблемам здоровья, при проведении дней здоровья использовались информационные каналы, массовые мероприятия: акции, круглые столы, пресс-конференции, ярмарки, выставки.

В рамках реализации Российско-Норвежской программы «Профилактика ВИЧ/СПИД: равный обучает равного» в молодежной среде Республики Карелия проведено 73 семинара, в том числе для детей с ограниченными возможностями в Прионежском муниципальном районе. Уровень информированности по проблеме ВИЧ-инфекции молодежи, участвовавшей в работе семинаров, увеличился на 14% и составил 86%.

Впервые на международном уровне на островах Белого моря для молодежных лидеров (80 человек) проведен лагерь по пропаганде здорового образа жизни. В рамках программы лагеря прошел обмен опытом между белорусскими и карельскими молодежными лидерами, которые получили сертификат по пропаганде ЗОЖ.

Благодаря совместным усилиям министерств и ведомств, гражданского общества, мероприятиям бюджетных программ, направленных на укрепление и сохранение здоровья населения, за период действия Программы «ЗОЖ» (2005-2008 годы) удалось увеличить в 2008 году численность населения республики, охваченную мероприятиями Программы «ЗОЖ», до 169666 человек, что в 2,5 раза выше ожидаемого показателя.

В рамках реализации региональной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта Республики Карелия на период 2006 – 2010 годы» создана группа спортивного резерва по олимпийским видам спорта из наиболее способных детей из районов Карелии на базе ГОУ СПО «Петрозаводский педагогический колледж».

Для поддержки молодых спортсменов, стимулирования повышения спортивного мастерства по инициативе Главы Республики Карелия С.Л.Катанандова осуществляется социальная поддержка в виде материального стимулирования карельских спортсменов, членов сборных команд России. В 2008 году вручены стипендии 10 карельским спортсменам - членам национальных сборных команд России. Указом Главы Республики Карелия № 83 от 29 ноября 2008 года утверждено «Положение о единовременных стипендиях Главы Республики Карелия карельским спортсменам по итогам Олимпийских игр 2008 и 2010 годов - кандидатам в Олимпийскую команду России, членам Олимпийской команды России, участникам, победителям и призерам Олимпийских игр и подготовившим их тренерам». 19 декабря 2008 года вручены стипендии в размере 250 тысяч рублей карельскому гимнасту – кандидату на участие в XXIX летних Олимпийских играх в Пекине Александру Баландину и подготовившему его тренеру В.Бубновскому.

В целях активизации развития молодежного спорта в Карелии в 2008 года проведена учредительная конференция, на которой создан Студенческий спортивный союз Республики Карелия. В Союз вошли ведущие высшие и средние специальные учебные заведения республики. В отчетный период команда Республики Карелия приняла участие во Всероссийской Универсиаде по легкой атлетике и заняла 2 место в командном зачете. Республиканским спортивным студенческим союзом организованы соревнования среди студенческих команд по баскетболу (10 команд), волейболу (12 команд), настольному теннису. Создание студенческого спортивного союза Республики Карелия создало возможность доступа студентов к бесплатным занятиям спортом на базе спортивных сооружений образовательных учреждений, а также участия спортсменов-студентов во Всемирных студенческих играх, универсиадах, спартакиадах.

Важнейшим условием привлечения молодежи к занятиям физической культурой и спортом является создание современной инфраструктуры.

В 2008-2009 годах Правительством Республики Карелии проделана серьезная работа по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по строительству и реконструкции спортивных сооружений.

Вся физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа, а также подготовка спортсменов высокого класса осуществляется в Республике Карелия на 1398 спортивных сооружениях, качество которых ежегодно улучшается. В 2008 году завершилось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Хийтола (Лахденпохский район). В Питкярантском городском Доме культуры проведена реконструкция одного из помещений под малый зал для занятий спортивной борьбой. В г.Сегежа уложено футбольное поле с искусственным покрытием.

Продолжается строительство бассейна в Костомукше, лыжного стадиона «Курган» в Петрозаводске, разработана проектно-сметная документация на строительство бассейна и стадиона в г.Медвежьегорске, крытого катка с искусственным льдом в г.Петрозаводске, пристройки к спортивному комплексу «Дом бокса». Всего на укрепление материально-технической базы спортивных сооружений в 2008 году направлено 162,4 млн.руб., в т.ч. средств федерального бюджета 26,8млн.руб., бюджета Республики Карелия -91,9 млн.руб., средств муниципальных бюджетов – 43,71 млн.руб.

В целях содействия занятости населения Министерство труда и занятости Республики Карелия (далее – Министерство труда), государственные учреждения центры занятости населения Республики Карелия (далее – центры занятости) постоянно осуществляют мониторинг положения молодежи на рынке труда, реализуют конкретные программы содействия занятости молодежи. В 2007 году за содействием в поиске подходящей работы в государственную службу занятости населения обратилось 19060 молодых людей в возрасте 14-29 лет, что составило 46% от общей численности обратившихся граждан. В 2008 году эти же показатели составили 16582 человека (44%) соответственно.

В рамках организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2008 году центрами занятости по договорам с предприятиями и организациями республики на проведение временных работ было трудоустроено 3804 подростка в возрасте от 14 до18 лет, из которых более 63% (2407 чел.) составили несовершеннолетние, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. При организации временного трудоустройства учитывается необходимость занятости подростков на работах, развивающих патриотическое воспитание молодежи, работах социальной направленности. В рамках таких работ подростки приводят в порядок воинские захоронения, памятные места, трудятся в больницах, социальных учреждениях.

Министерство труда и центры занятости в течение ряда лет проводят для выпускников учреждений профессионального образования г. Петрозаводска и неработающей молодежи ярмарки вакансий.

Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, осуществляется в соответствии со специальностью (профессией), указанной в документе о профессиональном образовании или близкой по профилю образования. В течение 2008 года центрами занятости были трудоустроены на временные рабочие места 130 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Из них 73 женщины (56%), 20 человек из которых проживали в сельской местности.

На профессиональное обучение в 2008 году центры занятости направили 1461 безработного гражданина в возрасте 16-29 лет, что составило 63% в общей численности направленных на обучение.

В 2008 году в программе социальной адаптации безработных граждан на рынке труда приняли участие и получили услуги по психологической поддержке 645 безработных граждан в возрасте 16-29 лет, что составило 55% от общего числа граждан, принявших участие в программе.

Эффективная карьера молодежи на рынке труда во многом зависит от выбора профессии в соответствии с наличием рабочих мест на рынке труда. Поэтому работа центров занятости в первую очередь направлена на оказание профориентационных услуг молодежи. В 2008 году такие услуги получили 15982 молодых человека, 67% от общего числа граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации.

Ежегодно по инициативе центров занятости совместно с администрациями местного самоуправления и ГУ РК «Карельский региональный Центр молодёжи» во всех районных центрах республики для выпускников общеобразовательных учреждений проводятся профориентационные мероприятия "Путь в профессию". В 2008 году на таких мероприятиях выступали представители местных администраций, работодателей, военных комиссариатов, органов МВД, профессиональных учебных заведений, библиотек и других организаций. В них приняли участие 5684 человека, 5102 из которых учащиеся 9-11 классов.

В мае-июне 2007 года Министерством труда и центрами занятости с целью получения информации о профессиональных намерениях, предпочтениях и трудовой мотивации незанятой молодежи Республики Карелия было проведено обследование среди незанятой молодежи от 16 до 29 лет. С целью изучения профессиональных предпочтений и жизненных планов учащихся 11-х классов общеобразовательных школ по заказу Министерства был проведен социологический опрос.

Министерство труда и центры занятости ежегодно осуществляют мониторинг обращений в службу занятости населения выпускников учреждений профессионального образования. По результатам исследования издается информационно-аналитический бюллетень, который рассылается в образовательные учреждения, органы исполнительной власти, другие заинтересованные структуры

Решение задач по повышению рождаемости, улучшению демографической ситуации, создание потенциала будущего развития возлагается в большей степени на молодую семью. В Республике Карелия стабильно растет показатель рождаемости: с 8,7 на 1000 человек населения в 2000 году до 11,2 на 1000 населения в 2008 году, или в 1,3 раза.

По данным мониторинга Фонда социального страхования Российской Федерации (число оплаченных родовых сертификатов) по состоянию на 01.04.2009 в Республике Карелия родилось 1826 детей, том числе: 2-х – 616 человек, 3-х –154 человека, 4-х и последующих детей – 49 человек .

Одним из самых актуальных проблем для молодой семьи является жилищная. Созданию условий для повышения доступности жилья, в первую очередь для молодых семей, способствует реализация региональной целевой программы «Жилище» на 2004-2010 годы. Фактическое финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» в 2008 году составило 83,4 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условия 163 молодым семьям. На реализацию мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в 2008 году израсходовано 14,87 млн. руб., в том числе из федерального бюджета -6,47 млн.руб. Участниками мероприятий стали 13 молодых семей и молодых специалистов. Внесение изменений в постановление Правительства РК от 28 июня 2006 года № 82-П в части расширения категорий участников, которым оказывается государственная поддержка за счет бюджета Республики Карелия в виде полной компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, и увеличение до 35 лет возрастного ценза молодых семей - участников ФЦП «Жилище», позволило в 2008 году в 3,5 раза по сравнению с 2007 годом увеличить количество молодых семей республики, улучшивших жилищные условия.

Дополнительные возможности для улучшения жилищных условий получили молодые семьи в связи с введением в действие Федерального закона от 25.12.2008 года № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», позволившего воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала семьи могут воспользоваться в настоящее время.

По состоянию на 01.04.2009 года Территориальными органами Пенсионного фонда России по Республике Карелия принято 208 заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Количество решений об удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала составило 141.

Особое внимание уделяется вопросам социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей. По состоянию на 01.04.2009 года порядка 26,3 тысячам гражданам, имеющим детей, предоставляются меры социальной поддержки в виде различных ежемесячных, единовременных пособий. Дополнительно к мерам социальной поддержки граждан, имеющих детей, предусмотренных федеральным законодательством, выплачиваются за счет средств бюджета Республики Карелия: единовременное пособие при рождении ребенка (первого в размере – 2000 рублей, второго – 3000 рублей, третьего и последующих детей – 4000 рублей).

В рамках ежегодной ведомственной целевой программы «Адресная социальная помощь» школьники из малообеспеченных семей ежедневно получают бесплатное питание, дети первых трех лет жизни обеспечиваются бесплатными продуктами детского питания.

На развитие семейной, молодежной политики, пропаганду семейных ценностей нацелены мероприятия региональной целевой программы «Улучшение демографической ситуации Республики Карелия на период 2008-2010 годов и до 2015 года». Реализуются проекты, программы, мероприятия по укреплению института семьи, содействию семейному отдыху, развитию социальных услуг, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства. Проходят республиканские акции, массовые мероприятия, конкурсы, семинары.

Одним из основных мероприятий является вручение семьям-победителям премии «Признание» в размере 50 тыс. рублей за укрепление семейных отношений, здоровый образ жизни, достойное воспитание детей.

В 2009 году в рамках указанной Программы предусматриваются провести: фестиваль творчества молодых семей «Радуга звезд», республиканский фотоконкурс «Семейный альбом», социологические исследования среди молодежи по принятию семейных ценностей, лекции, беседы, семинары с молодежью по разъяснению основ семейного законодательства, праздники, посвященные Дню семьи, Дню матери, Дню защиты детей, и т.д. С целью создания условий для самореализации молодежи планируется разработка программы, направленной на повышение деловой и предпринимательской активности молодых семей.

С целью реализации государственной национальной политики и развития государственно - конфессиональных отношений в Республике Карелия при Министерстве Республики Карелия по вопросам национальной политики работает Молодежный координационный совет, целью которого является формирование эффективной системы взаимодействия молодежных лидеров национальных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в сфере межкультурного диалога. В состав Молодежного совета входят представители 19 организаций, реализующих проекты в сфере государственной национальной политики и духовно-нравственного воспитания молодежи в Республике Карелия.

В 2008 году Министерством Республики Карелия по вопросам национальной политики совместно с Молодежным советом, а также с руководителями национальных общественных объединений и религиозных организаций республики проводились дни «Карелия – территория согласия». Состоялась 21 встреча с обучающимися и преподавателями образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования г.Петрозаводска и муниципальных районов Республики Карелия. Для проведения встреч были выбраны различные современные интерактивные формы общения: «круглые столы», обучающие тренинги, деловые игры по межкультурному общению и толерантности, презентации, встречи-диалоги, дискуссионные площадки, демонстрации видеофильмов.

Одним из самых крупных мероприятий Совета стала информационная сессия для молодежного актива Республики Карелия «Толерантность: взгляд молодежи», которая проходила в рамках международного проекта «Доверие к миру».

Активную роль Совет играл в популяризации работы по выстраиванию межкультурного диалога. Неоднократно в течение года в печатных и электронных СМИ публиковались материалы членов Совета, состоялось несколько выступлений на радио и телевидении, члены молодежного совета стали участниками радиопередачи «Карелия многонациональная. Взгляд молодежи».

В 2009 году реализованы следующие мероприятия в области развития межэтнических и межконфессиональных отношений и воспитания толерантности в молодежной среде:

- республиканский конкурс карельских и вепсских семей «Отчий дом», направленный на сохранение языка и традиционной культуры карелов и вепсов республики, формирование у подрастающего поколения - представителей коренных народов Карелии - позитивного отношения к языковым и культурным традициям своих народов, знакомство представителей других национальностей с региональной спецификой.

- организовано размещение информации в приложении «Земля карельская» к общественно-политической газете «Карелия». В приложениях представлена информация о проведении этнокультурных мероприятий, направленных на сохранение института семьи, базовых семейных ценностей, знакомство широкой общественности Республики Карелия с представителями народов, проживающих на территории республики, их семейными традициями и обычаями.

- организован «круглый стол» «Поликонфессиональный диалог» в рамках семинара для заместителей директоров по воспитательной работе образовательных учреждений г.Петрозаводска «Направления и формы работы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи в условиях образовательного пространства». Участники ознакомлены с ресурсами учреждений культуры, светских (НКО) и религиозных объединений по реализации направлений и форм работы гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи в условиях образовательного пространства;

- прошел Третий молодежный форум «Ценности, ресурсы и амбиции молодых» в г.Петрозаводске, в котором приняли участие 100 человек. Результатом Форума стало осмысление необходимости развития социального партнерства с разными субъектами воспитания: семьей, общественными, религиозными, национальными объединениями, учреждениями культуры и органами исполнительной власти с целью раскрытия и поддержки потенциала молодежи.

- организованы гастроли самодеятельного кукольного театра на карельском языке «Чичилиуску» в Олонецкий национальный муниципальный район. На спектаклях молодежного карельского театра побывали 200 человек. Зрителям было представлено 2 спектакля на карельском языке (ливвиковском наречии): «Ворона», «Как волк теленку мамой был». Мероприятие направлено на создание живой языковой среды, поддержание и развитие этнокультурной ментальности среди подрастающего поколения, и удовлетворение этнокультурных запросов молодого поколения, семей – представителей карельского народа.

- в марте т.г. в г.Костомукша состоялся VII Межрегиональный молодежный Форум «Миротворчество дней», организованный Межрегиональным молодежным общественным движением «Ассоциация АВАРД» и Карельским региональным общественным благотворительным фондом «Центр развития молодежных и общественных инициатив» при поддержке Министерства в рамках региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007 - 2011 годы" ("Карелия - территория согласия"). В форуме приняли участие более 200 представителей из Карелии, Мурманской, Новгородской, Ленинградской, Вологодской, Псковской Астраханской, Ростовской, Волгоградской областей, Санкт-Петербурга, Москвы и других регионов России, в числе которых специалисты, работающие с молодежью, представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия, национальных общественных объединений. Гостями форума стали руководители и специалисты органов государственной власти Карелии, представители партнерских организаций Финляндии. Основными задачами Форума являлись: обучение специалистов и добровольцев эффективным формам совместной деятельности молодежи и взрослых людей, современным технологиям работы с представителями различных культур, основам молодежного миротворчества, межкультурного диалога, толерантности.

- в муниципальном образовании «Калевальский национальный муниципальный район» реализован проект по установке в п.Калевала информационных баннеров с иллюстрациями известного карельского художника Г.Стронка, пропагандирующих эпос «Калевала».

-21 - 26 марта 2009г. Региональной молодежной общественной организацией «Нуори Карьяла» («Молодая Карелия») проведена Республиканская научно-практическая конференция по вопросам развития языковой среды карельского народа.

- реализуется проект «Школа русского языка для детей-мигрантов», в рамках которого в т.ч. планируется издание методических рекомендаций по вопросам развития межнациональных отношений и урегулирования проблем миграции в Республике Карелия для специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, государственных учреждений по социально-культурной адаптации мигрантов.

В целях формирования единой региональной системы выявления и развития одаренных детей в различных областях деятельности в Республике Карелия действует подпрограмма «Одаренные дети». В 2008 г. проведено 8 республиканских массовых мероприятий, 7 региональных этапов федеральных конкурсов и соревнований. В них приняли участие более 1100 детей. 230 из них отмечены дипломами, награждены подарками и похвальными грамотами.

В республиканской конференции юных исследователей «Будущее Карелии» и республиканском слете юных экологов приняли участие 325 детей. Из них награждены дипломами 98 детей, один человек представлен к награждению премией в рамках ПНПО «Образование».

В рамках целевой поддержки участия наиболее талантливых юных спортсменов, музыкантов, исследователей в федеральных и международных соревнованиях, конкурсах, фестивалях 108 детей направлены на межрегиональные и всероссийские массовые мероприятия, соревнования, конференции, сборы. В результате из 25 человек, получивших премии в сумме 60,0 и 30,0 тыс. рублей в рамках ПНПО «Образование», 18 детей были направлены на всероссийские конкурсы и одержали победу.

В рамках проекта "Республиканский детский музейный центр" проведён традиционный 14-й праздник «Кижи – мастерская детства» (около 1000 участников), а также выставка в Костомукше «В стране двух эпосов».

Правительством республики Карелия реализуются инициативы Главы Республики Карелия по поддержке одаренных детей и молодежи. Определены 80 стипендиатов Республики Карелия из числа учащихся, студентов и аспирантов учреждений профессионального образования, достигших особых успехов в учебно-исследовательской деятельности, научно-техническом творчестве, спорте, социально значимой и общественной деятельности. На эти цели направлено около 1 млн. рублей.

В конкурсе на присуждение республиканской стипендии детям «За особые успехи в интеллектуальной, художественно-творческой, спортивной и общественной деятельности» приняли участие 96 кандидатов. Стипендий были удостоены 30 одаренных детей, обучающихся в школах 10 муниципальных районов республики, а также в государственных учреждениях: Республиканской специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва, Республиканского центра развития творчества детей и юношества «Ровесник», Карельской региональной детской общественной организации «Кадеты Карелии».

В целях выявления и поддержки одаренной творческой молодежи Республики Карелия, организуются региональные отборочные туры молодежных Дельфийских игр России. В 2008 году победители регионального отборочного тура в составе делегации от Республики Карелия в количестве 21 человека приняли участие в Седьмых Молодежных Дельфийских играх, которые прошли в г. Новосибирске. По результатам конкурсной программы представители республики завоевали 1 серебряную медаль и 3 диплома в различных номинациях. В марте т.г. состоялись Первые малые Дельфийские игры Республики Карелия «Молодость России». По итогам регионального этапа сформирована команда представителей Республики Карелия, которая примет участие в Восьмых молодежных Дельфийских играх России в мае 2009 г. в г.Самаре.

С целью поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений в 2008 году был организован республиканский конкурс социально значимых проектов в сфере государственной молодежной политики, по результатам которого поддержаны 19 проектов в 7 муниципальных образованиях республики на общую сумму 775,0 тыс. руб. (в 2007 году Правительство Республики Карелия поддержало 14 проектов). В декабре 2008 г. состоялись презентации проектов, получивших поддержку, в рамках республиканского семинара для специалистов в области молодежной политики. Проектный подход в управлении молодежной политикой позволяет в современных условиях более точно сформулировать задачи, определить объем деятельности и установить источники финансирования. В 2009 году продолжится работа, направленная на выявление и поддержку лучших практик, в т.ч. прошедших апробацию в других российских регионах, в рамках реализации программы поддержки молодежных инициатив АЙРЕКС. Республика Карелия вошла в число 7 целевых регионов России указанной программы с бюджетом 1,4 млн.руб. на 2008-2009 гг.

С целью использования международного опыта в области молодежной политики в апреле 2008 года в г. Йоэнсуу подписан договор о сотрудничестве между Госкомитетом РК по делам молодежи и отделом по делам молодежи Губернии Восточная Финляндия. В рамках договора в г.Сортавала состоялся международный семинар «Сотрудничество в сфере культуры, культурного туризма и работы с молодежью: новые возможности», организовано обучение по программе «Социальная работа с молодежью в условиях улицы» и др. В течение 2008 года 36 специалистов по работе с молодежью приняли участие в 16 мероприятиях межрегионального и всероссийского уровня.

Эффективность молодежной политики зависит от правильной расстановки приоритетов. В 2008 году Госкомитетом РК по делам молодежи проведен анализ статистических данных для оценки эффективности реализации государственной молодежной политики на территории республики. В настоящее время разрабатываются критерии оценки осуществления полномочий по работе с молодежью органами местного самоуправления.

2009 год Указом Президента Российской Федерации от 18.09. 2008 г. N 1383 объявлен Годом молодежи. Распоряжением Главы Республики Карелия в 2008г. создан Организационный комитет по подготовке и проведению Года молодежи в Республике Карелия, утвержден План основных мероприятий по проведению Года молодежи в Республике Карелия, который включает в себя более 70 проектов. Правительством республики определены приоритетные задачи в области молодежной политики: вовлечение молодежи в трудовую и предпринимательскую деятельность, поддержка и развитие молодежных общественных инициатив, пропаганда здорового образа жизни, поддержка талантливой молодежи, гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

Республика Коми

Государственная молодежная политика в Республике Коми является частью государственной социальной политики Республики Коми и направлена на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для созидательной деятельности и наиболее полной самореализации молодых граждан (закон Республики Коми от 17 марта 2007 года № 18-РЗ «О молодежи).

За последнее десятилетие неоднократно говорилось о необходимости формирования и реализации государственной молодежной политики. Определенная работа в этом направлении проделана как на федеральном уровне, так и в Республике Коми.

С целью разработки единого государственного подхода на федеральном уровне принята Стратегия государственной молодежной политике в Российской Федерации, обсуждается и согласовывается проект Закона «О государственной молодежной политике в Российской Федерации». В то же время до сих пор не принят федеральный закон «О государственной молодежной политике», федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию молодежной политики, несколько раз менял свою подчиненность.

Основными нормативными актами, которые применяет в своей деятельности Министерство образования и высшей школы Республики Коми, являются законы Республики Коми «О молодежи», «Об образовании», законы Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» и еще более 20 законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Республики Коми.

В Республике Коми проживает 251,9 тыс. молодых людей в возрасте 15-29 лет, что составляет более четверти населения Республики Коми. По данным социсследований, за 2007-2008 гг. численность данной возрастной группы уменьшилась на 6 тыс. человек, или на 2,3% при одновременном сокращении общей численности населения республики на 1,1%. Удельный вес молодежной популяции снизился с 26,2% до 25,8%.

Преобладающую группу молодежи в 2006-2007 гг. составляют лица в возрасте от 20 до 24 лет. В предыдущие годы – 15-19 лет. Это свидетельство того, что контингент молодежи будет стремительно сокращаться. В состав молодежи включаются лица, родившиеся в начале 90-х годов, когда отмечалось снижение рождаемости. В целом по республике численность детей и подростков 14-17 лет только за последние три года уменьшилась на четверть.

При такой неутешительной демографической ситуации, республика будет ограничена в кадровых ресурсах уже не в будущем, а сегодня. Тем более наша общая задача, чтобы и этот потенциал был физически здоров, позитивно направлен на саморазвитие, активное участие и лидерские позиции в социально-экономической и политической жизни республики.

Большая роль в реализации направлений должна быть отведена органам местного самоуправления. Сегодня на муниципальном уровне сложилась следующая структура органов по делам молодежи:

- самостоятельные отделы по делам молодежи в 3 муниципальных образованиях (г. Воркута, Усинск, Усть-Вымский район);

- структуры по работе с молодежью в органах управления образования в 5 муниципальных образованиях (гг. Ухта, Сосногорск, Койгородский, Удорский, Княжпогостский районы);

- совмещенные органы по делам молодежи, культуры, спорта, организационной работы, женщин, семьи, национальных проектов в 12 муниципальных образованиях (гг. Инта, Вуктыл, Сыктывкар, Печора, Ижемский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Троицко-Печорский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский районы).

По данным органов местного самоуправления, а также по итогам социологических исследований, проведенных по заказу Министерства образования и высшей школы Республики Коми Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, больше всего в городах и районах республики представлена работа по гражданскому, военно-патриотическому воспитанию, профилактике негативных тенденций в молодежной среде, созданию условий для развития социальной молодежной инициативы, поддержке творческой досуговой деятельности. Менее всего ведется работа с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, работы по вопросам развития органов ученического, студенческого самоуправления, работы с сельской молодежью, оказания социально-педагогической помощи молодой семье.

Так, например, органы местного самоуправления проводят такие молодежные мероприятия, как:

• Районные ярмарки учебных мест

• Слет патриотических объединений

• Конкурс «Молодая семья»

• День призывника

• Молодежная акция «Письмо солдату» и другие мероприятия.

Не теряет актуальности проблема безработицы среди молодежи. По данным обследования по проблемам занятости, из числа всех безработных в 2007 г. 42% находились в возрасте 15-29 лет. Общий уровень безработицы среди молодежи составил 17,8%. В самом худшем положении находились сельские мужчины – среди них уровень безработицы в 1,8 раза выше, чем среди всей молодежи республики.

По данным исследований по проблемам занятости, за последние два года доля молодежи с высшим образованием в структуре занятого населения увеличилась с 16% с до 23%. В целом профессиональное образование имели 69 % занятой молодежи (два года назад – 65 %).

Каждый пятый молодой человек в возрасте 18-29 лет был занят в торговле (21%), 10% трудились в образовании, 9% – на транспорте, по 8% в обрабатывающем производстве и строительстве, 6% – в здравоохранении, по 4% работали в правоохранительных органах, органах управления, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Решение проблем молодых находит свое отражение в 14 республиканских ведомственных программах и планах мероприятий, реализуемых органами исполнительной власти Республики Коми.

С 2007 года в Республике Коми действует ведомственная целевая программа «Молодежь Республики Коми» на 2007-2009 годы, которая позволила провести комплекс мероприятий в таких направлениях, как:

1) информирование молодых людей в Республике Коми о возможностях организации своей жизни в обществе;

2) развитие системы военно-патриотического воспитания молодежи;

3) развитие форм самоорганизации молодежи в экономической деятельности;

4) содействие молодым людям в проявлении своей активности в общественной жизни и освоению навыков самоорганизации;

5) выявление и поддержка талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности.

Сегодня большая роль ведомственной целевой программы состоит в том, что она сохраняет востребованные молодежные мероприятия, разработанные и внедренные начиная с 2003 года. Ведомственная целевая программа нацелена на возможно больший охват молодых людей для включения их в различные социально-значимые практики.

С 2008 года согласно постановлению Правительства Республики от 26.11.2007 г. № 277 «О премиях Правительства Республики Коми» введена новая система поддержки талантливой молодежи (выделение премий талантливой молодежи и руководителям военно-патриотических клубов).

Большое значение в программе уделено информированию молодых людей о возможностях их включения в общественную деятельность.

Программа позволяет принимать в ее реализации непосредственно самих молодых людей через деятельность общественных объединений. В 2007 году в Республике Коми всего насчитывалось около 200 детских и молодежных общественных объединений.

В рамках мероприятий, отобранных Министерством образования Республики Коми, совместно с общественными объединениями в 2007 году услугами по патриотическому воспитанию, проведению образовательных, информационных, досуговых мероприятий было охвачено более 26 тысяч человек. Сумма выделенных средств за счет республиканского бюджета общественным объединениям составила 2 млн. 176 тысяч рублей (в 2006 году – 834 тыс. руб., охвачено 5700 человек).

Общественные организации реализуют такие проекты (программы), как:

• Проект «Студенческое землячество»;

• Проект «Окно в мир информации. Новые горизонты информационного обеспечения молодежи с ограниченными возможностями»;

• «Программа школы лидеров и активистов детских общественных организаций Республики Коми «Академия лидерского мастерства»;

• «Неделя дружбы ВУЗов»;

• организация и проведение мероприятий в рамках Всероссийской Вахты Памяти;

• Республиканские полуфинальные и финальные игры КВН

• Проект «Комплекс мероприятий по профилактике употребления психоактивных веществ «Альтернатива» и другие.

Ежегодно Министерством образования Республики Коми проводятся около 40 республиканских мероприятий для детей и молодежи гражданско-патриотической, спортивной, досуговой направленности, охват которыми составляет более 25 000 человек. Наиболее крупные из них: республиканский слет «Время молодых», Открытая ярмарка молодежных социально значимых инициатив, фестиваль «Студенческая весна», спортивно-патриотические игры «Орленок», «Зарница», соревнования «Школа безопасности», Республиканский слет участников лагерей труда и отдыха, Республиканский турнир по боевым искусствам «Медвежий край-2008». Такие республиканские мероприятия, как конкурсы «Детство без границ», «Моя страна – моя Россия», конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века», «Молодой парламентарий», конференция «Молодые исследователи – Республике Коми» проводятся в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в части поддержки талантливой молодежи.

Также мероприятия для молодежи проводят и другие органы исполнительной власти Республики Коми: Межрегиональный конкурс исполнителей на струнных народных инструментах им. С.И. Налимова, Межрегиональный конкурс учащихся исполнительских отделений образовательных учреждений дополнительного образования «Юные дарования» (Министерство культуры Республики Коми), Чемпионат и первенство Республики Коми по плаванию и Чемпионат и первенство Республики Коми по лыжным гонкам (Агентство Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму) и другие

Немаловажную роль общественные объединения вносят в развитие деятельности студенческих строительных и педагогических отрядов. Так, в летний период 2008 года была организована работа студенческих трудовых отрядов различного профиля (к сожалению, пока только 17 отрядов с общей численностью 623 человека в возрасте 18-25 лет). Кроме того, члены студенческих педагогических отрядов в 2008 году реализовывали профильные программы в детских оздоровительных лагерях для 3000 детей и подростков возрастной группы 12-15 лет. В 2009 году планируется увеличение количества студенческих трудовых отрядов до 25 единиц.

В развитие данного направления работы принято распоряжение Правительства Республики Коми от 11 июня 2008 года № 188-р об утверждении Плана мероприятий по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Республике Коми.

В 2009 г. отработало в ЛТО и трудовых бригадах в муниципальных образованиях Республики Коми 25 552 подростка.

Успешно развивается молодежное поисковое движение, направленное на увековечивание памяти защитников Отечества. Только в апреле-мае 2008 года одним из поисковых объединений Республики Коми найдены 37 останков воинов РККА.

Серьезный потенциал заложен в студенческой среде. Сегодня идет работа по привлечению студентов к управлению в учреждениях профессионального образования. На сегодняшний день уже в 26 образовательных учреждениях профессионального образования из 52 (51 %) работают студенческие советы: в 6 из 6 УВПО, 10 из 24 УСПО и 10 из 22 УНПО соответственно. Для развития этой деятельности Министерством проводится комплекс мероприятий:

• инструктивный семинар актива учащихся вузов и ссузов Республики Коми

• образовательная программа «Развитие ученического и студенческого самоуправления» для учащихся и специалистов УНПО

• республиканский образовательный семинар «Роль молодежи, молодежных консультативно-совещательных структур в реализации реформы местного самоуправления»

• республиканский конкурс моделей студенческого самоуправления вузов и сузов Республики Коми и другие мероприятия.

Республика активно включилась в реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в части поддержки талантливой молодежи. В 2008 году 38 молодых талантливых людей в области общественной деятельности, профессионального мастерства, научно-исследовательской, творческой и спортивной деятельности получили премии в размере 30, 60 тысяч рублей, из них четверо – повторно).

В республике сохраняется доступность получения профессионального образования для молодежи. Действует целевая республиканская программа «Развитие профессионального образования».

Профессиональные образовательные учреждения представлены практически во всех муниципальных образованиях (принцип доступности).

Система высшего образования республики насчитывает 27 учебных заведений с общим контингентом обучающихся около 35 тысяч человек и ежегодным выпуском не менее 5,5 тысяч специалистов

В системе среднего профессионального образования обучается около 17,5 тысяч человек. Сеть образовательных учреждений СПО составляет 21 единицу, ежегодный выпуск специалистов по всем формам обучения достигает 5000 человек

В системе начального профессионального образования насчитывается 22 учебных заведения с общим контингентом обучающихся около 14 тысяч человек.

Учитывая тенденции рынка труда, Министерство образования Республики Коми регулирует закрытие невостребованных и открытие новых профессий и специальностей. Как результат, процент трудоустройства выпускников в течение первого года выпуска за последние три года увеличился с 52 до 58.

Сегодня в республике ведется работа по привлечению молодых специалистов для работы в сельской местности.

В целях усиления заинтересованности руководителей и специалистов государственных учреждений образования Республики Коми в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации специалистов постановлением Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 г. № 241 молодым специалистам, прибывшим в год окончания или в период первых трех лет после окончания образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования на работу в учреждения образования, расположенные в сельских населенных пунктах, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу (ставке заработной платы) в следующих размерах:

- молодым специалистам, имеющим диплом о высшем профессиональном образовании или среднем профессиональном образовании с отличием – 40 %;

- молодым специалистам, имеющим диплом о высшем профессиональном образовании или среднем профессиональном образовании – 35%.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2006 г. № 348 специалистам, окончившим учебные учреждения в 2005-2007 годах и работающим по найму в соответствии с полученной специальностью в организациях, у индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, определяется государственная поддержка в форме единовременной денежной выплаты в размере 50000 рублей (в 2007 году – 23 человека из различных муниципальных образований Республики Коми, в 2008 году – 2 человека из Усть-Цилемского района).

Позитивной тенденцией является ежегодное увеличение числа молодых семей, получивших государственную поддержку в виде предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья. В 2007 году количество молодых семей, которые получили государственную поддержку по сравнению с 2006 годом, увеличилось на 35%. С 2008 года участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы могут стать семьи, в которых возраст супругов не превышает 35 лет.

По состоянию на 01.01.2009 г. субсидии выделены 646 молодым семьям и молодым специалистам (ЦРП «Дом для молодой семьи» – 351, в том числе 156 молодых семей, проживающих в сельской местности; ЦРП «Развитие жилищного строительства в сельской местности» – 189).

Также в 2008 году было выдано 106 молодым семьям свидетельства о получении субсидий для улучшения жилищных условий.

Сегодня в каждом муниципальном образовании разработаны муниципальные программы по обеспечению жильем молодых семей. Объем консолидированного бюджета составляет 44,6 млн. руб., средств местных бюджетов – 14,05 млн. руб.

Сегодня необходима планомерная информационно-консультативная работа по информированию молодых семей – потенциальных участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» республиканской целевой программы «Жилище» на 2008-2012 годы и других программ, направленных на социальную поддержку молодых семей.

В 2008 году Министерство образования Республики Коми провело большую работу по анализу положения молодежи в Республике Коми (государственный контракт с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми). Исходя из результатов исследований, можно сделать выводы о позитивных изменениях в жизни молодежи республики:

- повышение интереса (за последние 5 лет) молодежи к занятиям физкультурой и спортом, причем во всех ее возрастных группах;

- положительная тенденция в репродуктивном поведении молодежи, ориентация молодых людей на такие ценности, как семья, здоровье;

- увеличение удельного веса молодежи, занимающейся в досуговых учреждениях;

- установка молодежи на такие качества людей, как доброта, честность, преданность, понимание и искренность;

- увеличение числа известных своей деятельностью для масс молодежи детских и молодежных общественных объединений, созданные для них условия партнерских отношений с государственными структурами;

- высокий показатель включенности учащейся и студенческой молодежи во временную и сезонную занятость.

В то же время наиболее острыми проблемами сегодня можно назвать следующие:

- снижение числа молодежи и его удельного веса в общей численности населения республики;

- острая жилищная проблема молодых семей;

- большой процент (особенно среди мужского населения в сельской местности) безработицы в возрасте 15-29 лет, отсутствие предложений работодателей молодым специалистам без опыта работы;

- невысокая доля молодежи, занятой собственной предпринимательской деятельностью;

- низкий процент участия молодежи в активной общественной социально значимой, политической деятельности;

- отсутствие по месту жительства подходящих мест для занятий творчеством и спортом для сельской молодежи;

- низкий показатель ожидаемого количества детей в молодых семьях, необходимый для простого воспроизводства населения;

- чувство одиночества и материальные трудности молодых людей с ограниченными возможностями, их невостребованный потенциал в общественной жизни;

- недостаточная социальная адаптация молодых людей, вернувшихся из мест заключения, отсутствие достаточного количества государственных и муниципальных структур, работающих с такой категорией молодежи;

- большой процент молодежи, употребляющей алкогольные напитки и пиво, а также молодых людей, имевших опыт употребления наркотических средств ради любопытства;

- высокий уровень суицидов в молодежной среде;

Данные проблемы можно решить только на межведомственном уровне. Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей Республики Коми, информирования всех молодых людей о возможностях их развития в Республике Коми и в мировом сообществе, выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал.

2009 год в России объявлен Годом молодежи, в этой связи приоритетным направлением в деятельности республиканских учреждений культуры и искусства является духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения.

Продвижение чтения в молодежную среду – одно из приоритетных направлений работы Коми республиканской юношеской библиотеки (далее – КРЮБ). В связи с этим на протяжении ряда лет в библиотеке реализуется проект «Книга. Молодежь. Даешь встречное движение!». Он направлен на возрождение интереса к чтению хорошей художественной книги, привлечение молодежи в библиотеку, развитие сотрудничества с заинтересованными организациями: учебными заведениями, учреждениями культуры, творческими союзами и издательствами, СМИ.

Для повышения читательской активности в рамках проекта «Книга. Молодежь. Даешь встречное движение!» организуются творческие конкурсы. В 2008 году был объявлен республиканский конкурс «Книжная пиар-кампания». Основные задачи конкурса - пробуждение интереса к книге и чтению; содействие эстетическому и творческому развитию молодежи. По условиям конкурса участникам необходимо представить полноцветный или черно-белый рисунок, который может быть размещен на футболке, значке, календаре или другой полиграфической продукции. Объявленный в 2008 году конкурс был продлен до апреля 2009 года и приурочен Году молодежи, а также 35-летию КРЮБ. Подведение итогов состоялось во время Праздничного открытия Недели молодежной книги «Читай, пока молодой!». В конкурсе принимали участие молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет из разных районов республики: Корткеросского, Троицко-Печорского, Прилузского, Усть-Вымского, Усть-Цилемского, г. Сыктывкара и др.

Одно из стержневых мероприятий проекта - Неделя молодежной книги. В 2008 году она была посвящена городу Сыктывкару, Коми краю, истории, литературе, людям, живущим в республике. Мероприятия Недели в течение нескольких дней посещали учащиеся школ микрорайона, ссузов, лицеев, гимназий города. Праздничное открытие Недели молодежной книги воплотилось в ярком уличном молодежном фолк-празднике на «Книжном бульваре», в котором приняли участие школьники, студенты, жители нашего города

Кроме того, КРЮБ оказывает информационную поддержку молодёжи по решению социальных проблем, формирует электронные базы данных «Молодёжь в современном мире». На основе баз данных выпускаются тематические вестники и дайджесты. Ежегодно проводятся интерактивные выставки и акции, направленные на формирование здорового образа жизни, уважительного отношения к старшему поколению, теме семьи и брака.

Ежегодно в библиотеке организуется традиционная выставка прикладного и художественного творчества молодых людей с ограниченными возможностями «Со-творение прекрасного». В рамках методической работы проводятся Юниор-чтения межрегиональной конференции «Библиотека как развивающая среда нового поколения», республиканская конференция «Поддержка молодого человека в процессе становления гражданских и патриотических взглядов», ряд других мероприятий.

ГРУ «Комикиновидеопрокат» проводится работа по проведению кинолекториев по нравственно-правовой тематике, о спорте и здоровом образе жизни, важных человеческих ценностях: «Жить без вредных привычек – это модно», «СПИД – трагедия века», республиканские киноакции «Сердце матери», «Вера, надежда, любовь в российских семьях», «Пойдем в кино всей семьей», «День без табака», «В армии служить почетно» и др.

В целом вся деятельность государственных учреждений культуры и искусства по организации культурного досуга молодежи направлена в том числе и на профилактику распространения негативных явлений в молодежной среде.

Министерством культуры Республики Коми совместно с другими ведомствами ежегодно проводится творческий конкурс среди средств массовой информации «В наш век – жизнь без наркотиков». Одна из главных целей конкурса – формирование в обществе негативного отношения к потреблению наркотических средств и ориентация детей и молодежи на позитивные ценности здорового образа жизни.

В целях содействия социальной адаптации молодежи к современным экономическим условиям и в рамках введения новой отраслевой системы оплаты труда впервые в отрасли закреплен фонд стимулирующих выплат, в т.ч. надбавки молодым специалистам, прибывшим на работу в учреждения культуры и искусства Республики Коми после окончания учебных заведений (размер надбавки составляет 25-40 % от должностного оклада).

Осуществляется целевая подготовка специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования культуры и искусства. В 2008 году за счет РЦП "Развитие системы профессионального образования в Республике Коми" на 2004-2008 годы осуществлена оплата обучения Ю.Н. Ширяевой в Петрозаводской государственной консерватории имени А.К. Глазунова. Группа из 12 студентов обучается на 4 курсе национального курса-студии Санкт-Петербургской академии театрального искусства. В 2009 году в рамках дипломной практики группа поставит несколько спектаклей на сцене Государственного академического театра драмы им. В.А. Савина.

Правительством Республики Коми ежегодно предусматриваются  специальные стипендии  лицам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования или в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, находящихся в государственной собственности Республики Коми, для детей, обучающихся  в  образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

В целях поддержки талантливой молодежи, созданию условий для реализации ее творческих способностей в Республике Коми проводятся

• Республиканский конкурс юных вокалистов на приз заслуженной артистки России, народной артистки Республики Коми Ольги Сосновской (1 раз в 2 года);

• Межрегиональный конкурс исполнителей на струнных народных инструментах им. С.И. Налимова (одни раз в 2 года);

• Межрегиональный конкурс учащихся исполнительских отделений образовательных учреждений дополнительного образования «Юные дарования» им. Я.С. Перепелицы (один раз в 2 года);

• Республиканский конкурс «Дерзайте, мальчики!» (1 раз в 2 года).

Органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания семьи и детей работают с молодыми людьми и семьями в рамках предоставления социальной помощи и организации социального обслуживания. Органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания семьи и детей осуществляют учет граждан, получающих меры социальной поддержки либо социальные услуги по заявительному принципу (например, получение компенсаций, льгот, выплат, социальное обслуживание) или по итогам выявления по определенным критериям (например, семьи и несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, семьи и несовершеннолетние «группы риска»). В связи с тем, что основным принципом ведения учета граждан является нуждаемость, а не возраст, не представляется возможным представить информацию о количестве молодых людей и семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания семьи и детей.

Специалистами учреждений отрасли «Социальная защита населения» разрабатываются и внедряются различные технологии и комплексные программы работы, направленные на решение проблем молодых людей и семей. Например, на базе ГУ РК «Центр социальной помощи семье и детям г. Сыктывкара» реализованы программы работы «Организация работы с семьями и детьми, проживающими в малосемейных общежитиях, «Оазис», «Работа с молодыми людьми, освободившимися из мест лишения свободы». В Ижемском районе специалистами Управления социальной защиты населения по Ижемскому району и учреждениями социального обслуживания семьи и детей совместно с членами Женсовета в рамках выездов в населенные пункты района организован и проведен социальный десант «В помощь молодым», цель которого заключается в оказании конкретной социальной помощи молодым семьям по решению проблем, связанных с алкоголизмом. В январе 2009 года состоялись выезды в с.Мохча, Няшабож и Том.

В 2009 году ГУ РК «Центр социальной помощи семье и детям «Асыв» (г.Сосногорск) совместно с молодежными организациями города «Креатив» и «Молодая гвардия» в рамках развития добровольческого движения планируют оказывать нуждающимся молодым семьям необходимую социальную помощь. Кроме того, в текущем году будет организована благотворительная акция «Твоя реальная помощь» под эгидой «Молодежь против рака» (сбор средств, для больных раком через аукционы, лотереи, концерты, пожертвования).

Учреждения социального обслуживания семьи и детей обладают достаточными возможностями для проведения профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами. Хотя следует отметить, что службы помощи семье и детям в настоящее время наиболее эффективно могут осуществлять лишь первичную профилактику, которая направлена на сохранение и развитие условий, способствующих сохранению психического, социального и физического здоровья, а также на предупреждение неблагоприятного воздействия социальных факторов.

Осуществление вторичной и третичной профилактики в учреждениях социального обслуживания семьи и детей затруднительно, так как в структуре их штатных расписаний отсутствуют специалисты, обладающие специальными знаниями и методиками работы с данной категорией населения.

Комплексные программы, направленные на профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения, реализуются на базе всех учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Комплексная программа включает в себя проведение психолого-педагогических тренингов, тематических занятий и мероприятий по профилактике наркомании (театрализованные представления, викторины, спортивные состязания, конкурсы рисунков и др.).

При этом необходимо отметить, что в настоящее время происходит отказ от традиционного проблемно-ориентированного подхода к профилактике алкоголизма и наркомании к более прогрессивному – позитивной профилактике. Переход обусловлен тем, что в отличие от проблемно-ориентированной профилактики, которая предполагает акцентирование на отрицательных последствиях приема алкоголя и наркотических средств, позитивная профилактика направлена на устранение причин, порождающих психическую и личностную дезадаптацию и побуждающих несовершеннолетних употреблять алкоголь и психоактивные вещества, а также ориентируется на освоение и раскрытие внутреннего потенциала личности.

Например, в июне 2008 года на базе ГУ РК «Центр социальной помощи семье и детям» (г.Ухта) совместно с Ухтинской общественной организацией «Матери против наркотиков» была проведена акция «Дети Ухты против наркотиков», посвященная Международному дню борьбы против наркомании. Несовершеннолетним 13-17 лет были продемонстрированы тематические анимационные ролики, затем вместе составлен коллаж из рисунков, и в заключении, выйдя на улицу, дети выпустили в небо белые шары, символизирующие жизнь без наркотиков. В сентябре 2008 года проведена конференция «Трезвый взгляд», направленная на привлечение внимания общественности, органов исполнительной власти к проблемам физического и нравственного здоровья Ухтинской молодежи. В конференции приняли участие представители образования, медицины, исполнительной власти, специалисты социальных учреждений.

В 2009 году в Эжвинском районе г. Сыктывкара ГУ РК «Эжвинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», отделение психолого-педагогической помощи ГУ РК «Комплексный центр социального обслуживания населения» (Эжвинский район г. Сыктывкара) и женсовет Эжвинского района г.Сыктывкара планируют проведение совместного рейда по торговым точкам с целью выявления предприятий, отпускающих спиртосодержащие напитки лицам моложе 18 лет и 21 года, и по итогам рейда подготовить обращения в адрес руководителей торговых предприятий, администрации Эжвинского района и ОВД.

В Корткеросском районе специалистами отрасли совместно с Корткеросским местным отделением ООО «Российский союз ветеранов Афганистана» запланировано проведение «круглого стола» для подростков на тему «Вред пивного алкоголизма»; совместно с Корткеросским отделением Союза женщин Республики Коми предполагается организовать «круглый стол» для будущих молодых мам на тему «Здоровый образ жизни – здоровое поколение».

Традиционно во всех учреждениях отрасли организуется проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, Дню Победы, которые ориентированы на воспитание чувства гордости у несовершеннолетних за подвиги земляков в годы тяжких испытаний, за служение Родине. Для этого проводятся встречи с ветеранами ВОВ, тружениками тыла, участниками локальных боевых конфликтов в Афганистане, Чечне (с вручением сувениров, сделанных руками воспитанников). Организуются трудовые десанты, рейды по оказанию помощи участникам ВОВ и вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ. Воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних обязательно принимают участие в митингах у памятников и обелисков с возложением цветов. В учреждениях оформляются тематические стенды; проводятся конкурсы рисунков, посвященные памятным датам.

Например, в Койгородском районе в период организации оздоровительной площадки на базе отделения помощи семье и детям ГУ РК «Центр социального обслуживания населения» совместно с Советом ветеранов и Женсоветом проведена акция «Дети войны», которая была направлена на патриотическое воспитание подростков. Несовершеннолетние посещали ветеранов, записывали их воспоминания, составляли летопись их военного детства, собирали фотографии. Собранные материалы были отредактированы, напечатаны и переданы в районный Совет ветеранов. В планах участников данного движения - издание районной книги «Дети войны».

Особое значение для патриотического воспитания молодых людей имеют такие праздничные даты, как День матери и День семьи, организаторами и координаторами которых традиционно являются органы социальной защиты населения. В 2009 году ГУ РК «Центр социальной помощи семье и детям «Асыв» (г.Сосногорск) планирует в рамках Международного дня семьи (15 мая) проведение акции «Семья без насилия, или День белых бантов» (молодежь города проводит информационно-просветительскую работу среди населения о цели и значимости акции, о возможности семьям принять участие в акции, организует в нескольких точках выдачу белых бантов членам семей, признающим и пропагандирующим на личном примере, что в семье не должно быть насилия).

Основными направлениями деятельности органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания семьи и детей с молодежью являются:

1. Оказание социальной, психолого-педагогической и иной помощи в рамках полномочий органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания семьи и детей, предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

2. Выявление и учет семей «группы риска» и семей, находящихся в социально опасном положении.

3. Профилактика распространения негативных тенденций в молодежной среде и пропаганде здорового образа жизни.

4. Деятельность по патриотическому воспитанию подростков и молодежи.

Обеспеченность Республики Коми спортивными сооружениями составила 28.6 %. По России показатель – 22.7%.

Введены в эксплуатацию в 2008 году 32 спортсооружения. В Республике Коми действует ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-20015 годы», ЦРП «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми на 2008-2011 гг.».

Архангельская область

Количество молодежи в Архангельской области составляет 328580 человек. Доля молодежи по отношению к общему количеству населения – 25,8 %.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере реализации государственной молодежной политики с 2008 года является комитет по молодежной политике Архангельской области. Штатная численность работников – 11 человек.

В муниципальных образованиях области также созданы отделы (комитеты) по делам молодежи, или в состав управлений, комитетов, отделов введены специалисты по работе с молодежью. Общее количество специалистов по молодежной политике в муниципальных образованиях – 41 человек.

В 2005 году принят областной закон «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области».

В течение последних трех лет в области реализуются 4 социально-экономические программы в отношении молодежи:

социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Молодежь Поморья» (2006-2008 годы)» (средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию программы, составляют 25000,0 тысяч рублей);

социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Развитие жилищного строительства в Архангельской области» на 2005-2008 годы», подпрограмма «Дом для молодой семьи» (20000,0 тысяч рублей);

социально-экономическая целевая программа Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008-2010 годы», проведение областного конкурса социальных проектов по противодействию злоупотреблению наркотиками и другими психоактивными веществами в молодежной среде (1000,0 тысяч рублей);

ежегодная краткосрочная целевая социально-экономическая программа «Летний отдых и оздоровление детей Архангельской области».

На период 2009-2011 года утверждены долгосрочные целевые программы: «Молодежь Поморья (2009-2011 годы)», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы» и «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009-2011 годы.

На территории области осуществляют деятельность 4 государственных учреждения сферы молодежной политики:

1. Государственное учреждение «Молодежная биржа труда» (создано19 марта 2001 г.).

2. Государственное областное учреждение «Центр поддержки молодой семьи» (создано 22 марта 2002 г.).

3. Государственное областное учреждение «Центр патриотического воспитания» (создано 1 января 2003 г.).

4. Областное государственное учреждение «Молодежный центр» (создано 22 января 2008 г.).

Общая штатная численность работников учреждений – 88 человек. Численность молодёжи, приходящейся на одного работающего в государственных учреждениях органов по делам молодёжи, в 2008 году составила 4000 человек. Этот показатель невелик, требуется как создание новых учреждений и увеличение численности работающих в них, так и создание муниципальных учреждений сферы молодежной политики. На сегодняшний день такое учреждение есть только в одном муниципальном образовании области.

Учитывая важность работы по содействию в трудоустройстве молодежи, ведется работа по созданию филиалов государственного учреждения «Молодежная биржа труда»: сейчас Молодежная биржа труда имеет 7 филиалов в муниципальных образованиях. Их работа приносит конкретные результаты: в 2008 году из 3637 человек, обратившихся в Молодежную биржу труда и ее филиалы за содействием в трудоустройстве, трудоустроились 1954 человека, что составляет 53,7% от числа обратившихся (в 2007 году – 48%); специалисты учреждения ежегодно оказывают более 12000 консультационных услуг (индивидуальные консультации, профессиональная и психологическая диагностика, информационная работа среди школьников, тренинги, мастер-классы).

Учреждением ведется работа по трудоустройству на вакантные рабочие места и по созданию временных рабочих мест. Так, в 2008 году на вакантные рабочие места трудоустроены 1007 человек на 293 предприятия различных форм собственности.

На временно созданные рабочие места в 2008 году трудоустроено 947 молодых граждан (2007 год – 280). Увеличить количество временных рабочих мест позволило создание филиалов Молодежной биржи труда в муниципальных образованиях области, а также выделение финансирования на создание временных рабочих мест из областного бюджета. Временные рабочие места создавались непосредственно Молодежной биржей труда – 279 рабочих мест и предприятиями области – 543 рабочих места. На средства муниципальных бюджетов создано 822 рабочих места, финансирование составило 1663,6 тыс. руб.; на средства областного бюджета (программа «Молодежь Поморья») создано 125 рабочих мест, финансирование составило 500 тыс. руб. Предлагаемые виды работ на временных рабочих местах – технические работники военкоматов, рабочие по благоустройству, бригадиры-воспитатели, специалисты по работе с молодежью, разнорабочие.

Особое внимание при решении вопросов трудоустройства обращается на несовершеннолетних и подростков, находящихся в социально опасном положении. В 2008 году среди общего количества трудоустроенных молодых граждан (1954 человек), подростки составляют 1261 человек, т.е. 64,5%. Среди них 78 человек состоят на учете в КДН, на внутришкольном учете – 13 человек, 119 человек – воспитанники детских домов и сироты, из семей социального риска – 35, из неполных семей – 158, из малоимущих семей – 136, условно осужденные и освобожденные из мест лишения свободы – 14 человек. Вышеперечисленные подростки составляют 44% от общего числа трудоустроенных несовершеннолетних.

Органами власти ведется постоянная работа по развитию движения студенческих отрядов. Студенческие отряды созданы на базе учреждений высшего профессионального и среднего специального образования, общественных организаций. Для более эффективной организации деятельности отрядов созданы областной и городской штабы студенческих отрядов при Архангельском региональном отделении молодежного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды», штаб студенческих отрядов Архангельского государственного технического университета, штаб педагогических отрядов «ОПОРА», некоммерческое партнерство «Штаб студенческих строительных отрядов Архангельской области и Ненецкого автономного округа». Для координации деятельности по организации студенческих отрядов в июне 2008 года создан штаб студенческих отрядов при администрации Архангельской области.

В летний период 2008 года организованы 32 студенческих отряда с общей численностью участников 583 человека. Среди организованных отрядов большая часть – строительные, спасательные (1), Красного креста (1), педагогические (4), охраны правопорядка (1), археологические (1). В 2009 году поставлена задача – увеличить количество студенческих отрядов до 3000 человек. В настоящее время ведется работа по набору студентов в студенческие отряды, для этих целей разработана анкета бойца студенческого отряда, идет обработка анкет. Достигнута договоренность с работодателями об организации 350 рабочих мест для бойцов студенческих отрядов.

С 2006 года в Архангельской области осуществляется реализация мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Работа по обеспечению жильем молодых семей осуществляется в рамках подпрограммы «Дом для молодой семьи» социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие жилищного строительства в Архангельской области» на 2005-2008 годы. Принятие областной программы позволяет области стать участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

В 2008 году в реализации подпрограммы приняли участие 22 муниципальных района и городских округа (88 %). Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выданы 193 семьям (в 2007 году - 109).

На реализацию подпрограммы в 2008 году направлены средства бюджетов 3-х уровней:

областного бюджета – 20000,0 тысяч рублей (в 2007 году – 15000 тысяч рублей);

федерального бюджета – 41814,48 тысяч рублей (в 2007 году – 11600,0 тысяч рублей);

местных бюджетов – 27103,71 тысяч рублей (в 2007 году - 19707,15 тысяч рублей).

В области проводится достаточное количество конкурсных мероприятий для выявления талантливой молодежи во всех сферах деятельности: художественном творчестве, науке, спорте, социально-полезной деятельности.

По итогам трех лет реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части государственной поддержки талантливой молодежи премию получили 104 молодых человека из Архангельской области: 46 человек в соответствии с квотой, обозначенной Министерством образования и науки Российской Федерации нашей области, получили премии по итогам областных конкурсных мероприятий, 58 человек – по итогам международных и всероссийских мероприятий. Молодыми людьми получено 84 премий по 30 тысяч рублей и 20 премий по 60 тысяч рублей.

Реализация мероприятий по формированию у молодежи навыков здорового образа жизни ведется в рамках направления «Здоровое поколение» программы «Молодежь Поморья».

В 2008 году реализован 31 проект, направленный на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде, повышение уровня компетентности по вопросам социальной гигиены, профилактику злоупотребления психоактивными веществами, из них 21 проект поддержан на конкурсной основе. Среди мероприятий, реализованных в рамках проектов, – спортивно-туристические слеты семей, учащейся и рабочей молодежи, студентов. Поддерживаются проекты, направленные на формирование ответственного поведения у подростков и молодежи в ситуациях, связанных с риском употребления табака, алкоголя, психоактивных веществ, заражения ИППП и ВИЧ-инфекцией, профилактику употребления табака, алкоголя наркотиков.

В 2008 году впервые в рамках программы на условиях софинансирования предоставлены субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям на строительство спортивных сооружений и спортивных площадок и оснащение их инвентарем. В 11 муниципальных районах и городских округах построены 13 спортивных площадок.

Организованы 12 спортивно-оздоровительных игр для подростков, по материалам которых изготовлено 24 телевизионные передачи «Поморские старты» (360 минут эфирного времени) и размещены на канале ТВЦ.

Для укрепления спортивных традиций и создания в общеобразовательных школах условий, содействующих организации физкультурно-спортивного досуга, в рамках реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях на 2006-2008 годы»:

оснащено учебно-спортивным оборудованием и инвентарем более 300 муниципальных образовательных учреждений (израсходовано 22,5 млн.руб.);

осуществлена реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений 48 муниципальных образовательных учреждений в 16 муниципальных образованиях области (израсходовано 22,9 млн.руб.);

проведено более 100 областных физкультурно-спортивных мероприятий среди школьников с общим количеством более 12,5 тысяч участников (израсходовано 3,74 млн.руб.);

обеспечено участие в 95 всероссийских соревнованиях по отдельным видам спорта более тысячи школьников (израсходовано 5,87 млн.руб.).

В рамках реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие образования и науки Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы» запланировано 10,6 млн.руб. из областного бюджета на проведение комплекса областных спортивных мероприятий, участие школьников области во всероссийских спортивных мероприятиях.

В настоящее время в системе общего образования Архангельской области обозначены две основные задачи: внедрение в школах лыжного вида спорта и эффективное использование школьных спортивных залов для развития массового спорта.

В целях организации оздоровления и отдыха подростков в области практикуется организация профильных лагерей. Эта форма летнего отдыха особенно важна и востребован категорией подростков 16-18 лет, т.е. тех, кто не может отдохнуть в оздоровительных лагерях. При этом особое внимание уделяется подросткам, находящимся в социально опасном положении.

В летний период 2008 года состоялось 103 профильных лагеря (в 2007 году – 95) в 18 муниципальных образований области, в них отдохнуло 2444 человека (в 2007 году – 2306). Из них 209 подростков состоят на профилактических учетах в органах внутренних дел и КДН, 89 – сироты, 5 – инвалиды, 185 детей из многодетных семей, 997 – из малоимущих, 39 – из неполных семей. Организовано 16 лагерей для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, КДН и внутришкольном учете.

В 2008 году был организован лагерь для одаренных и талантливых детей на базе лагеря «Нептун» в Туапсинском районе Краснодарского края. В течение лета в лагере отдохнули 934 человека из всех муниципальных районов и городских округов области. Также смены для одаренных и талантливых детей были организованы в ноябре-декабре 2008 года в санатории «Солониха». Участниками двух смен стали 66 человек.

В течение года 88 представителей области приняли участие в 10 тематических сменах Всероссийского детского центра «Орленок, 7 человек приняли участие в гуманитарной профильной смене для одаренных и талантливых детей Заполярья и Крайнего Севера по программе «Вдохновение Севера» в ДСОЛД «Славянка» (г. Анапа, Краснодарский край).

Итоги летнего отдыха подростков подведены на впервые организованном областном Фестивале организаторов профильных лагерей.

Органы власти считают важным направлением в вопросах реализации молодежной политики поддержку органов местного самоуправления.

1. Ведется методическая работа со специалистами сферы молодежной политики муниципальных образований области: проведение обучающих семинаров и тренингов различной направленности, издание информационно-методических сборников, направление на курсы повышения квалификации. Так, в течение 2008 года комитетом по молодежной политике, государственными учреждениями сферы молодежной политики, а также в рамках реализуемых при поддержке комитета проектов, подготовлены и выпущены 28 информационно-аналитических и методических сборников и изданий, предназначенных как для специалистов, работающих с молодежью, так и для молодых людей, родителей. Общий тираж изданий составил 13785 экземпляров. Издания распространялись во все муниципальные образования области: органы местного самоуправления, библиотеки, школы, психологические и социальные службы и другие заинтересованные ведомства, а также среди молодежи.

2. Еще одним важным направлением поддержки является ежегодное проведение областного конкурса проектов в сфере государственной молодежной политики, участниками которого являются различные организации, реализующие проекты. По итогам конкурса на реализацию проекта привлекаются не только средства бюджета муниципального образования, где осуществляет деятельность организация, но и средства областного бюджета.

Конкурс проводится по следующим направлениям:

1. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде.

2. Поддержка социальных инициатив молодежи, создание условий для развития социальной компетентности и гражданской активности молодежи.

3. Развитие клубов молодой семьи (семейных клубов).

4. Защита трудовых и социальных прав молодежи на рынке образовательных услуг, труда, занятости.

5. Информационное обеспечение молодежной политики.

6. Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

7. Психолого-педагогическая и социальная поддержка молодой семьи.

В 2008 году на реализацию проектов направлено более 4 миллионов рублей из средств областного бюджета. В течение года реализованы 120 проектов (в 2007 году – 65), участниками которых стали 43 тысячи человек (в 2007 году - 14,5 тысяч).

Также ежегодно в целях поддержки социальных проектов по эффективной организации досуга молодежи проводится областной конкурс социальных проектов «Свободное время», по итогам которого ежегодно реализуются от 12 до 16 проектов, участниками которых становятся более 2000 человек. Примечательно то, что на реализацию проектов привлекаются средства бизнеса (компания «Полярное сияние»).

В соответствии с социально-экономической целевой программой Архангельской области «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 – 2010 годы» в течение 2 лет проводится областной конкурс социальных проектов по профилактике наркомании и злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде. Всего профилактическими мероприятиями в рамках проектов охвачено более 11 тысяч молодых людей в возрасте 14-30 лет, проживающих на территории Архангельской области.

3. Для более эффективной поддержки в 2007 году в областной закон «О молодежи и молодежной политике» внесены изменения, касающиеся предоставления субсидий в местный бюджет из областного бюджета на реализацию программ по работе с молодежью.

Субсидии в размере от 50 тыс. руб. (для программ по работе с молодежью сельского поселения) до 300 тыс. руб. (для программ городского округа) предоставляются по итогам конкурс муниципальных программ по работе с молодежью. Так, в 2009 году будут предоставлены субсидии из областного бюджета 5 муниципальным образованиям на реализацию программ по работе с молодежью с общим объемом финансирования 750 тыс. рублей.

Проведение такого конкурса является стимулом для органов местного самоуправления разрабатывать и принимать подобные программы, особенно на уровне поселений, где программ по работе с молодежью на сегодня недостаточно.

Ведется работа с лидерами и активистами молодежных объединений. С 2003 года в области проходит областной слет лидеров молодежных общественных организаций Архангельской области «Лидеры XXI века», в 2008 году слет прошел в 6-й раз. Слет ежегодно собирает более 100 молодых активистов со всей области, которые имеют возможность рассказать о своей работе на местах, узнать, как работают ребята в других муниципальных образованиях, а также принять участие в различных обучающих программах и семинарах (например, семинары «Имидж руководителя молодежных организаций», «Компетенции лидера», «Развитие команды», «Стратегия решения конфликтов», «Создание проектов», «Карьерное целеполагание и карьерное планирование», групповые дискуссии «Факторы, влияющие на построение карьеры», «К высотам лидерства?», тренинг «Лидерство и командообразование»), что способствует развитию инициативы и активности молодежи на местах, в том числе созданию молодежных объединений и органов молодежного самоуправления.

Для выявления и поощрения наиболее успешных лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений ежегодно проводятся областной конкурс лидеров детских общественных объединений «Лидеры XXI века» и областной конкурс руководителей детских и руководителей и лидеров молодёжных общественных объединений «Лидеры XXI века».

Большая роль в реализации молодежной политики отводится органам молодежного самоуправления. Именно по инициативе и поддержке советов по делам молодежи реализуется огромное количество социально значимых проектов на местах, именно органы молодежного самоуправления являются самыми активными соратниками власти на местах в решении проблем молодежи.

В области создан и осуществляет свою деятельность как совещательный орган по вопросам молодежной политики совет по делам молодежи при главе администрации области. В его состав вошли 36 человек, среди которых – представители органов власти, молодежных советов и парламентов муниципальных образований области, молодежных движений политических партий, Федерации профсоюзов Архангельской области, профсоюзных организаций студентов, студенческого самоуправления.

В 23 муниципальных образованиях созданы и осуществляют деятельность молодежные советы, в которых работает более 850 молодых людей (в 2007 году – в 20 муниципальных образованиях, 650 человек). Это молодежные советы и молодежные парламенты, причем в ряде районов советы существуют и на уровне поселений. Если в 2007 году органы молодежного самоуправления на поселенческом уровне осуществляли деятельность на территории 7 муниципальных районов области (Вельский, Виноградовский, Приморский, Лешуконский, Мезенский, Пинежский, Холмогорский районы), то по данным на 1 января 2009 года молодежные советы в поселениях созданы и действуют также в Няндомском, Ленском, Плесецком и Устьянском районах. Таким образом, в 11 муниципальных районах созданы органы молодежного самоуправления на поселенческом уровне.

Высокий уровень активности проявили молодые люди на выборах Президента Российской Федерации в марте 2008 года - 67,75 %. Осенью 2008 года в регионе, совместно с партией «Единая Россия» был реализован проект «Политзавод», по результатам которого было отобрано 50 молодых людей, готовых быть кандидатами на выборные должности различного уровня. По итогам проекта, 22% мест в списках кандидатов в депутаты областного Собрания от партии «Единая Россия» на выборах в марте 2009 года было отдано молодежи. В составе Архангельского областного Собрания депутатов - 3 депутата в возрасте до 30 лет.

По поручению главы администрации области создано Молодежное правительство Архангельской области, в состав которого по итогам конкурса вошли 26 молодых людей. Правительство создано в целях привлечения молодежи для решения задач социально-экономического развития Архангельской области и подготовки представителей молодежи к работе в органах государственной власти Архангельской области.

По итогам конкурса для членов Молодежного правительства организованы стажировки в исполнительных органах государственной власти и обучающая программа.

В области ежегодно проводятся Форумы молодежи: 1 раз в 2 года – Форум молодежи Архангельской области, в промежутках – тематические. 27-28 ноября 2008 года состоялся Межрегиональный форум молодых политиков, организаторами которого стали комитет, избирательная комиссия Архангельской области, Архангельское региональное отделение ВОО «Молодая Гвардия Единой России» и совет по делам молодежи при Архангельском областном Собрании депутатов. В форуме приняли участие глава администрации Архангельской области И.Ф. Михальчук, председатель политического совета ВОО «Молодая Гвардия Единой России» Р. Гаттаров, молодые депутаты и главы муниципальных образований области, представители молодежных общественных объединений области, студенты вузов и ссузов.

Работа с молодыми семьями по профилактике семейного неблагополучия, по привлечению внимания общественности к проблемам семьи, информационно-методическому сопровождению специалистов, работающих в области семейной политики, ведется специалистами государственного учреждения «Центр поддержки молодой семьи». Организованы прием и консультирование граждан, оказание психолого-педагогической поддержки, информационно-методическое сопровождение специалистов (проведение семинаров, лекций, тренингов). В течение 2008 года центром обслужено 3809 человек.

Центром реализуется 8 программ, направленных на поддержку семей, в том числе молодых семей. Среди них программа «Юная мама», направленная на повышение уровня образованности молодежи в вопросах профилактики нежелательной беременности, увеличение потенциальных возможностей, поддержание и защиту ресурсов несовершеннолетних матерей, обеспечение их психолого-педагогическими, социально-правовыми знаниями, позволяющими адаптироваться в новой социальной роли. Участниками программы в 2008 году стали 279 человек.

Второй год реализуется проект «Областной телефон доверия» по оказанию доступной и своевременной квалифицированной психологической помощи семьям, переживающим актуальные конфликты и иные психотравмирующие ситуации (662 человека в течение 2008 года).

Область участвует в реализации российско-норвежского проекта «Дети как основа здорового общества».

В Архангельской области действует долгосрочная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009 – 2011 годы». Как и в большинстве регионов, действует областной межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию граждан, создано государственное учреждение «Центр патриотического воспитания».

Большое значение в деле гражданско-патриотического воспитания молодежи мы придаем деятельности поисковых отрядов и деятельности по увековечению памяти защитников Отечества. 9 апреля этого года состоялось традиционное открытие «Вахты памяти» в Архангельской области. Отряды ежегодно выезжают в поисковые экспедиции по местам боев Великой Отечественной войны – это Ленинградская область, Новгородская, Мурманская, Смоленская, Тверская, Курская области, Республика Карелия. За этот период найдены и перезахоронены более 7 тысяч пропавших без вести и погибших бойцов и командиров Красной Армии.

Архангельск – один старейший морских портов России, Северодвинск – центр российского атомного судостроения, крупная военно-морская база Северного флота, а область – край военных и гражданских моряков, рыбаков, судостроителей и судоремонтников. Мы считаем важнейшей задачей сохранение морских традиций области и обеспечение кадрами морского флота России.

Комитетом по молодежной политике области в содружестве с некоммерческим партнерством «Помор-центр» с 2005 года реализуется комплекс мероприятий «Служу Отечеству!», направленный на профессиональное самоопределение молодёжи Архангельской области в сфере морской деятельности, а также подготовку к военной службе. Дважды проведен межрегиональный Форум «Историческая память поколений. Во славу Флота и Отечества!», на котором были подняты актуальные проблемы работы с допризывной молодежью, вопросы сохранения здоровья молодежи.

Организованная в рамках Форума профориентационная интерактивная выставка «Молодёжь и карьера» дала возможность познакомиться не только с морскими профессиями, которые можно получить в профильных учебных заведениях Архангельской области. Участниками мероприятий форума стали около 2000 человек.

Реализуется межведомственная программа «Соловецкие юнги», направленная на духовно-нравственное и физическое развитие младших школьников, раннюю профессиональную ориентацию в сфере морской деятельности, подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил России. Программа дважды становилась победителем конкурса социально-значимых проектов в сфере образования некоммерческих организаций, объявленных Общественной Палатой Российской Федерации.

Ряд мероприятий реализуется при поддержке комитета по молодежной политике Архангельской областной организацией РОСТО (ДОСААФ). В течение 2008 года проведены акция «Салют Героям», посвященная памяти воинов, погибших при выполнении воинского долга в Чеченской республике и республике Афганистан; организовано мероприятие «Молодецкие игры» с целью привлечения молодежи к техническим и военно-прикладным видам спорта, подготовке к службе в армии; в области проведен месячник оборонно-массовой работы, посвященный защитникам Отечества, в мероприятиях которого приняли участие более 8 тысяч человек, в том числе учащиеся школ, училищ, вузов, ветераны ВОВ и Вооруженных Сил, участники событий в «горячих точках».

В области проводятся все этапы военно-спортивных игр «Зарница» и «Зарничка» – школьные, муниципальные, областные, в которых принимает участие более 18 тысяч детей и подростков. Юнармейские команды Архангельской области являются призёрами Всероссийского финала военно-спортивной игры «Победа» 2006 и 2008 годов.

В настоящее время в области нет кадетского образовательного учреждения, но работает 22 кадетских класса в общеобразовательных учреждениях области и кадетская школа (3 курса) в детско-юношеском центре Няндомского района. В Северодвинске для организации работы кадетских классов используются возможности детского морского центра «Североморец». Кадетским образованием охвачено 556 учащихся на ступенях основного общего и среднего полного общего образования.

С учетом специфики нашего региона, его исторического, географического, культурного своеобразия в рамках Всероссийского движения «Отечество» разработана и реализуется региональная программа туристско-краеведческого и культурно-патриотического движения учащихся Архангельской области «Возрождение Севера в руках юных», организована работа 346 объединений краеведческой направленности, в которых занимается более 6 тыс. школьников. В течение нескольких лет школьники области являются дипломантами Всероссийской олимпиады по школьному краеведению, Всероссийского конкурса «Моя малая Родина», Всероссийского конкурса исследовательских работ учащихся «Отечество».

В области действует 509 школьных музеев. В основе их деятельности – содержательная поисково-исследовательская работа, проводимая учащимися под руководством педагогов. В 2008 году 3 школьных музея Архангельской области стали лауреатами Всероссийского конкурса.

В 2008 году в связи с увеличением финансирования программы «Молодежь Поморья» с 3 до 29 миллионов рублей перечень мероприятий программы был значительно расширен.

Большое внимание уделяется развитию молодежных средств массовой информации. Выпускается две молодежные телевизионные программы, областная молодежная газета «Сталкер», около 50 молодежных СМИ в муниципальных образованиях области.

В течение года участниками программы стали более 108 тысяч человек, что составляет 32,9 % от общей численности молодежи. Кроме этого, молодые люди стали участниками акций: городская акция «Архангельск выбирает Ломоносова», областная акция «Голосуй за Ломоносова» в рамках акции «Имя России», акция к Международному дню защиты детей, областная акция «Георгиевская ленточка», областная акция по повышению электоральной культуры «Голосуй за».

Вологодская область

Основные направления реализации молодежной политики

В целом, основные показатели реализации государственной молодежной политики приведены в таблице:

	2005	2006	2007	2008
Финансирование мероприятий, тысяч рублей	3564	8477	31361,7	36781
Количество мероприятий	86	132	144	252
Количество участников, человек	10011	18606	20329	23419
Количество проектов, реализованных с участием общественных организаций	22	32	54	62

Сводная информация по проведенным в 2008 году мероприятиям представлена в таблице.

	Кол. мероприятий	Кол. участников, чел.	Кол. зрителей, чел.	Финансирование, тыс. руб.	Средств на 1 человека руб/чел
Мероприятия по духовно-нравственному, патриотическому и гражданско-правовому воспитанию молодежи	75	11048	156135	24220	155,12р.
Содействие развитию детского и молодёжного общественного движения	53	3056	4109	4170	1 014,82р.
Содействие обеспечению экономической самостоятельности и занятости молодежи	19	4160	7253	4319	595,52р.
Социальная адаптация и социальная поддержка молодежи	41	1410	6648	1037	155,96р.
Создание условий для творческого, интеллектуального и физического развития молодёжи	41	2917	15933	2439	153,06р.
Информирование молодёжи	10	68	5464	487	89,21р.
Организационная и кадровая работа	13	760	0	99	130,39р.
Итого	252	23419	195542	36771	1 570,14р.

Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи

Духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей и молодежи является одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.

Работа с допризывной и призывной молодежью

В рамках программы «Во славу Отечества» проводятся очные мероприятия и заочные конкурсы. Одной из задач программы является развитие юнармейского движения в Вологодской области. Самым массовым мероприятием в последние годы в данном направлении стал областной финал детско-юношеской оборонно-спортивной игры «Зарница». Соревнования для второй (младшей) возрастной группы проходили с 8 по 11 сентября, для третьей (старшей) возрастной – с 15 по 18 сентября 2008 года.

Всего в финале «Зарница–2008» приняло участие 240 человек (в т. ч.: 123 мальчика, 87 девочек, 30 руководителей), 30 команд из 28 муниципальных образований Вологодской области. В районных этапах приняли участие 2 256 человек, 382 команды. Необходимо отметить, что игра совершенствуется, появляются новые конкурсы: «Пейнтбол», «Русские традиции», «Приемы с оружием».

Для допризывной молодежи, обучающейся в учреждениях начального профессионального образования в Вологодской области, с 2001 года проводятся военно-спортивные сборы-соревнования «Осень». В 2008 году военно-спортивные сборы-соревнования «Осень» проходили на базе областного сборного пункта. Приняли участие 17 команд (136 человек: 119 учащихся и 17 руководителей) из 13 муниципальных образований Вологодской области.

Информация о службе Вологодской молодёжи в армии представлена в таблице

Категория молодежи	Количество, (чел.)	Доля данной категории по отношению к общему количеству молодежи (%)
Молодежь призывного возраста	45893	13,9
Молодежь, отслужившая в армии	60431	18,4
Молодежь, находящаяся на службе в армии по призыву	7890	2,4
Молодежь, находящаяся на службе в армии по контракту	87	0,03
Молодежь, не подлежащая призыву по состоянию здоровья	17426	5,3
Молодежь, имеющая отсрочку от армии в связи с учебой	22710	6,9

В рамках мероприятий для допризывной молодежи области на базе войсковой части № 81403 ежегодно в апреле проводится областной конкурс «Призывник года» на приз памяти Героя России С. А. Преминина. В рамках конкурса проводятся зачеты по спортивным и военно-прикладным видам соревнований, а также учебные занятия, которые проводят офицеры войсковой части. Особенностью конкурса является то, что конкурсанты размещаются в условиях солдатской казармы, питаются в солдатской столовой согласно нормам солдатского пайка, соблюдают режимные моменты войсковой части, что позволяет максимально познакомить участников с жизнью и бытом солдат Российской армии.

Подобные мероприятия поднимают престиж службы в армии среди молодежи области, вызывают интерес к конкурсу среди допризывной молодежи. В муниципальных образованиях области проводятся отборочные этапы и участниками областного финала становятся победители районных этапов. Чаще всего участниками конкурса становятся ребята, планирующие поступление в военные учебные заведения, т. к. победителям предоставляется ходатайство военного комиссариата Вологодской области, что увеличивает шансы абитуриентов.

В 2008 году конкурс проходил с 22 по 24 апреля. В финале приняли участие 30 представителей от 27 муниципальных образований области. Всего с учетом районных этапов в конкурсе приняли участие 1225 человек.

Традиционной стала ежегодная областная акция «Сегодня праздник у солдат». Акция направлена на оказание социально-психологической поддержки военнослужащих срочной службы через развитие шефских связей между учебными заведениями, предприятиями и воинскими частями. В рамках акции были организованы сбор подарков для военнослужащих, проведение праздничных концертов в воинских частях, вечера-встречи с участниками боевых действий, спортивные соревнования. В акции приняли участие 894 человека.

В 2008 году в рамках взаимодействия с войсковыми частями, расположенными на территории Вологодского гарнизона были организованы 15 мероприятий для военнослужащих срочной службы, приняли участие 1500 человек

Ежегодно совместно с военным комиссариатом Вологодской области на базе областного сборного пункта проводится акция, посвященная Всероссийскому дню призывника и торжественной отправке в войска. 15 мая и 13 ноября 2008 года в рамках акции состоялись индивидуальные и командные спортивные соревнования, торжественный митинг и праздничный концерт. В акции в 2008 году приняли участие 338 человек.

Подобные акции поднимают престиж службы в рядах вооруженных сил РФ, воспитывают уважение к молодым людям, отправляющимся на службу; акция возрождает традицию праздничной, торжественной отправки в войска.

В рамках областного фестиваля детских и молодежных программ «Содружество» 17 мая 2008 года состоялся финал областного конкурса «Клинков победный звон». Особенность конкурса заключается в том, что финал проходит в форме настольной военно-исторической игры. В конкурсе приняли участие 42 команды, 126 человек.

В 2008 году, как и предыдущем, Комитет по делам молодежи выступил государственным заказчиком по размещению государственного заказа на оказание услуг по подготовке молодежи к защите Отечества. Открытый конкурс на оказание услуг выиграла Вологодская областная организация РОСТО. Данная организация проводит последовательную работу по допризывной подготовке молодёжи

Молодежь, занимающаяся в организациях РОСТО (ДОСААФ)

Год	Количество занимающихся (чел.)	Доля от общего числа молодежи в субъекте РФ (%)
2006	5240	1,6
2007	6401	1,96
2008	6399	1,95

Подготовлено 1038 призывников по ВУС-837 и 70 человек по ВУС-500. В рамках областной программы подготовлено дополнительно 778 спортсменов-парашютистов, 2 летчика начального обучения и 210 стрелков.

Развитие историко-краеведческого направления и проведение мероприятий, посвященных памятным датам

Комитетом по делам молодежи организован комплекс мероприятий по участию Вологодской области в проекте «Семь чудес России». Были проведены студенческий трудовой десант (330 чел.), акция «Обнять монастырь!» (3,5 тыс. человек), интернет- и смс- голосование. В первую очередь данное мероприятие показало возможности объединения простых жителей области на основании одной общей цели, на основании гордости за свою малую Родину. Необходимо отметить активность студентов в акции. Общее количество голосов, поданных в финале за Кирилло-Белозерский монастырь, измерялось миллионами.

С целью создания условий для развития историко-краеведческого направления деятельности детских и молодежных патриотических объединений проводится областной краеведческий слет детских и молодежных патриотических объединений Вологодской области «Родина моя – Вологодчина». В 2008 году слет проходил с 6 по 9 июня в г. Тотьме. Одна из основных задач слета – стимулирование деятельности и поощрение наиболее активных участников детских и молодежных объединений патриотической направленности, знакомство с различными уголками Вологодской области. В слете приняли участие делегации от 17 муниципальных образований, в состав которых включены наиболее активные участники детских и молодежных патриотических объединений в возрасте от 13 до 17 лет. Всего 82 человека из 20 объединений.

К Дню памяти и скорби (22 июня) совместно с Вологодским доменом (представительством) международного проекта «Encounter» была организована военно-патриотическая игра в стиле «Encounter». Игра состоялась в ночь с 21 на 22 июня 2008 г. и проходила по памятным местам г. Вологды, связанными с Великой Отечественной войной. В данном мероприятии приняли участие 10 команд (100 человек).

Мероприятия по развитию гражданского самосознания

Для содействия развитию гражданско-правового самосознания молодежи проводится областной конкурс «Правовая академия». По итогам отборочного тура участниками финала стали 6 команд детских и молодежных общественных объединений и школ из 6 муниципальных образований Вологодской области – 36 человек. Финал проходил в форме конкурсной игры по теме «Права человека».

Всего в областном конкурсе «Правовая академия» с учетом районных этапов приняли участие 276 человек. Для увеличения количества участников в новом учебном году, организаторам районных этапов высланы методические рекомендации по организации и проведению районных этапов.

Для развития гражданской активности и привлечения молодых людей на избирательные участки в связи с выборами Президента РФ 2 марта 2008 года, была организована и проведена общеобластная акция «Голосуй – Танцуй». Участниками акции стали свыше 15 000 представителей молодежи области от 18 до 35 лет. В рамках акции в г. Вологда состоялся концерт группы «Отпетые мошенники»

Работа по привлечению молодёжи на выборы значительно (более чем в 2 раза) повысила явку молодёжи:

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодых избирателей (%)
2007	52984 (март) 135255 (декабрь)	22,27 (март) 55,68 (декабрь)
2008	136669	57,23 (март)

Духовно-нравственное воспитание. Взаимодействие с религиозными объединениями.

В 2008 году комитетом по делам молодежи области работа религиозными объединениями строилась с традиционной для Вологодской области конфессией – православной. Соглашение о взаимном сотрудничестве между комитетом по делам молодежи области и Вологодской Епархией Русской Православной Церкви № 99 от 10.12.2004 года. Инициатив от других конфессий о заключении Соглашений или совместной работе не поступало.

Реализуемые мероприятия рассчитаны на студентов учреждений высшего профессионального образования и православную молодежь. Мероприятия для указанной категории комитет по делам молодежи проводит совместно с УДОД «Духовно-просветительский центр «Северная Фиваида». С 2007 года основное направление в совместной деятельности - возрождение традиций проведения православных праздников. Эта работа осуществляется в рамках реализации проекта.

В 2008 году в рамках «Молодежного Фестиваля «Прошлое. Настоящее. Будущее» организованы следующие мероприятия:

молодежный Рождественский бал. Приняло участие 200 человек.

молодежный праздник «Боярыня Масленица» 3 марта 2008 года в п. Ферапонтово, Кирилловский район (100 студентов)

«Пасхальный бал» 13 мая 2008 г. в Вологодской областной Государственной филармонии им. В.А. Гаврилина (200 студентов);

молодежный покровский праздник «Любовь и милость» 14 октября 2008 года в п. Семенково (80 студентов).

Ежегодно комитетом по делам молодежи оказывается финансовая помощь в организации поездок православной молодежи по местам, связанным с духовно-нравственными традициями общества.

КДМ оказывал содействие в проведении слета православной молодежи «Воздвиженье» с 6 по 27 июля 2008 года. В данном слете приняли участие 40 человек.

Государственная поддержка и взаимодействие с молодежными и детскими общественными организациями

Участие молодёжи в деятельности детских и молодежных общественных объединений, а также органов ученического самоуправления отражено в таблице

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодых избирателей (%)
2006	24387	7,44
2007	27500	8,4
2008	30761	9,38

В рамках данного направления осуществляется работа по правовому обеспечению деятельности детского и молодежного общественного движения, содействие решению вопросов организационного строения общественных объединений.

В изданный в декабре 2008 года каталог детских и молодёжных общественных объединений включена информация о 386 детских и молодежных общественных объединений (по информации 2007 года - 362), в том числе со статусом областных 17 организаций; 10 региональных отделений общероссийских (межрегиональных) общественных организаций; 34 организации, объединяющие молодежь городов Вологда и Череповец; 24 районные организации детей и молодежи; первичные организации, действующие на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, учреждений культуры, предприятий и др.

Участниками общественного движения детей и молодежи в области являются порядка 30 тысяч человек, из них члены областных организаций – 2,5 тысяч человек, объединения Вологды и Череповца насчитывают 11 тысяч членов и в деятельности районных и первичных организаций принимают участие порядка 15 тысяч человек.

Работа с кадрами молодежного общественного движения

Деятельность по данному направлению предполагает выявление, поддержку и стимулирование лидеров детских и молодежных общественных объединений; обучение руководителей, лидеров и членов общественных объединений по основам общественного движения, организаторской деятельности.

С 2005 года специалистами областного молодёжного центра реализуется проект «Обучение по заявкам». В 2008 году в рамках его были проведены 27 выездных обучающих занятий в районы области.

Большое значение в плане обучения лидеров общественных организаций имеет проведение лагерей, слетов и сборов актива общественных объединений детей и молодежи.

С 13 по 15 июня 2008 года в Вологодском муниципальном районе организован областной палаточный лагерь молодежных советов сельских поселений «Команда XXI века». Количество участников -201 человек из 16 районов области.

С 28 июля по 9 августа 2008 года на базе ДОЛ «Кедр» (Шекснинский район) проведена «Школа социального проектирования», в работе которой приняли участие лидеры молодежных организаций старше 18 лет. Проект был реализован совместно с Вологодской областной молодежной общественной организацией «Творческое объединение «ТОННА». Для проведения теоретических занятий и тренингов были привлечены специалисты Управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области, АНО «Альфа-Прогрессор» (г.Москва), Центра развития некоммерческих организаций ( г.Санкт-Петербург), МИА «Кушнир Продакшн» (г.Москва). Итогом «Школы…» стали созданные ее участниками социальные проекты.

В период с 10 по 19 августа 2008 года на базе ДОЛ «Кедр» (Шекснинский район) совместно с Городским ученическим советом самоуправления города Вологды и педагогическим отрядом «Юность» проведен лагерь школьного самоуправления. В работе лагеря приняли участие 48 человек

С 20 по 29 августа 2008 года на базе ДОЛ «Дружба» (Великоустюгский район) проведен областной лагерь актива детских и молодежных объединений «Мы вместе», в котором приняли участие 120 представителей из 47 детских и молодежных объединений 28 муниципальных образований области. Основные цели лагеря – стимулирование деятельности детских и молодежных объединений области по созданию и реализации социально – значимых проектов; старт областных программ, привлечение внимания юных лидеров к участию в областной целевой программе «Великий Устюг – родина Деда Мороза».

Совместно с ВГМОО «Педагогический отряд «Юность» и Городским ученическим советом самоуправления города Вологды в октябре 2008 года реализован обучающий проект «Развитие органов ученического самоуправления в муниципальных образованиях области» для организаторов органов ученического самоуправления в образовательных учреждениях.

На протяжении последних лет успешно действует областная программа «Лидер», целью которой является создание условий для эффективной деятельности детских и молодежных общественных объединений по выявлению и развитию лидерских качеств молодого человека. В рамках данной программы в 2008 году проведен областной конкурс «Лидер XXI века» среди членов детских и молодежных общественных объединений. Всего, с учетом районных этапов в конкурсе приняли участие 165 чел.

Методическая и организационная работа

Создана и расширяется библиотека по вопросам детского и молодежного общественного движения.

17 – 18 мая 2008 года состоялся Областной фестиваль детских и молодежных программ «Содружество». На фестивале традиционно подведены итоги всех программ, реализуемых областным молодёжным центром, проведены очные финалы конкурсов «Лидер», «Клинков победный звон», открытый конкурс вожатского мастерства.

17 декабря 2008 года в г. Вологде состоялся XI фестиваль детских и молодежных общественных объединений области «Молодежь! Единство – Будущее!», участниками которого стали 218 представителей общественных организаций молодежи из 23 муниципальных образований области. В рамках фестиваля (19 ноября) состоялись конференции областных общественных организаций: ВОДОО «Содружество», ВОМОО «Волонтер», ВОМОО ООО «Российский союз молодежи», а также ими было инициировано создании и проведена учредительная конференция «Ассоциации общественных организаций Вологодской области». Кроме того, для лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций проведены мастер-классы и круглые столы. На конкурс деятельности поступили 43 заявки от общественных организаций, на конкурс проектов – 49 проектов.

По итогам конкурса проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений на соискание премии комитета по делам молодежи области в сфере государственной молодежной политики, итоги которого были подведены на фестивале «Молодежь! Единство – Будущее!» в ноябре 2007 года, в течение 2008 года были профинансированы 15 проектов общественных организаций на общую сумму 741 600 рублей. Реализованный Вологодской областной молодежной общественной организацией «Творческое объединение «ТОННА» международный проект «Впиши себя в историю», в котором приняли участие представители 4 стран – Россия, Турция, Польша, Азербайджан, получил Грант Еврокомиссии.

С целью привлечения внимания детских и молодежных общественных объединений к опыту деятельности Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи, трансляции успешных и эффективных проектах в современных условиях в связи с 90-летним юбилеем создания был реализован комплекс мероприятий, в рамках которого проведено:

Две выставки документов, фотографий, книг и периодических изданий по истории ВЛКСМ

Научно-практическая конференция «Социальное воспитание в детских и молодежных общественных объединениях» 9-10 октября 2008 года

Областной кинофестиваль фильмов о комсомоле и молодежи «Отражение» на базе молодежного кинотеатра «Салют» с 23 сентября по 29 октября 2008 года

Митинг и торжественное мероприятие «Этапы большого пути» 29 октября 2008 года г.Вологда, ВОКЗ «Русский Дом»

«Коммунарские сборы», посвященные 45-летию лагерю комсомольского актива «Юность» 25-26 октября 2008 года на базе ОК «Изумруд»

Трудовой сезон молодежных трудовых отрядов и студенческих трудовых отрядов был посвящен 90-летию ВЛКСМ.

Подготовлена к печати и издана книга В.Кудрявцева «От имени поколения. Письма в прошлое, настоящее и будущее»

Киностудией «Вологдафильм» создан фильм «К 90-летию комсомола Вологодской области»

Подготовлена мультимедийная энциклопедия «Движение педагогических отрядов лагерей актива Вологодской области».

Продолжается проведение массовых мероприятий для участников детских и молодежных общественных объединений совместно с детскими и молодежными объединениями области. В этом направлении ведется активное сотрудничество между комитетом по делам молодежи области и Вологодской областной детской общественной организацией «Содружество», Вологодским областным союзом молодежных общественных организаций «Вологда молодая», Вологодской областной молодежной общественной организацией «Творческое объединение «ТОННА», Череповецкой городской молодежной общественной организацией «Клуб Веселых и Находчивых «Тридцать пятый регион», Вологодской областной общественной организацией содействия возрождению культурно–исторических традиций русского народа «Исток», молодежной общественной организацией «Группа «ПНЯМС».

Содействие занятости молодежи и развитию молодежного предпринимательства

Средняя продолжительность молодежной безработицы составляет около 7,5 месяцев.

Уровень молодежной безработицы в 1 квартале 2009 года составил 4,5% (1 кв. 2008г. он составлял – 1.1%) В органы службы занятости в 1 квартале 2009г. обратилось 9515 человек в возрасте 14-29 лет, что составило 38% от всех обратившихся за содействием в трудоустройстве. Зарегистрировано в качестве безработных 7581 чел. из числа молодежи 16-29 лет(37,5%).

По данным Департамента образования Вологодской области на 4 апреля 2009 года общая прогнозируемая численность выпускников образовательных учреждений, которые выйдут на рынок труда в 2009 году, составляет 2358 человек (на 01.01.2009 года – 1407 выпускников). В апреле 2009 года в целевую областную программу внесены изменения по увеличению стажировок (квотирование временных рабочих мест на предприятиях) для 1795 выпускников.

Из числа безработных граждан 660 выпускников образовательных учреждений будут направлены на профессиональную переподготовку по профессиям, востребованным на рынке труда, 123 безработным выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, будут оказаны государственные услуги по организации временного трудоустройства.

Поддержка молодёжного предпринимательства

Комитетом по делам молодежи Вологодской области совместно с ГУ ВО «Бизнес-инкубатор» осенью 2008 года были проведены общеобразовательные и специализированные курсы для школьников и студентов «Будущий предприниматель». Курс включал в себя серию занятий по следующим темам: «Организационные основы предпринимательской деятельности», «Исследование рынка», «Основы экономического предпринимательства», «Трудовые ресурсы», «Планирование, выпуск и реализация продукции», «Основные показатели деятельности» и др. Сертификат об окончании курсов получили 30 человек.

В первом полугодии 2009 года запланирован курс «Начинающий предприниматель», цель которого – формирование у начинающих предпринимателей теоретических и практических навыков предпринимательской организаторской деятельности.

Организация деятельности трудовых отрядов

Не менее важным элементом является работа молодежных трудовых отрядов. Все большее распространение получают разнопрофильные отряды старшеклассников. Отряды работают на стройках, заводах, сельхозпредприятиях, железных дорогах и в оздоровительных лагерях.

С мая по октябрь 2008 года ГОУ «Вологодский областной центр творческого развития и гуманитарного образования» был проведен конкурс «Молодежные трудовые отряды добрых дел». В 2008 году в конкурсе приняли участие 28 отрядов из 10 муниципальных образований области (467 человек).

В последние годы уделяется большое внимание движению студенческих трудовых отрядов в Вологодской области.

В 2008 году с целью подготовки командиров и комиссаров студенческих отрядов к летнему трудовому сезону 9–11 мая на базе ОК «Рощино» (Череповецкий район) был проведен семинар, участниками которого стали студенты высших учебных заведений. Общая численность – 41 человек.

По итогам семинара 10 человек из 41 стали командирами и комиссарами студенческих отрядов, 3 человека не участвовали в движении студенческих отрядов вообще (связано с семейными обстоятельствами), все остальные участники семинара стали членами студенческих отрядов.

Всего в летнем трудовом сезоне 2008 года приняли участие: 89 отрядов численностью 2006 человек. Сформированные отряды отличались по направлению деятельности: строительные, педагогические, сельскохозяйственные, сервисные и другие разнопрофильные отряды. В целях поиска работы для студентов запросы с предложением организации студенческих отрядов были направлены в более чем 2000 предприятий Вологодской области. Положительные ответы пришли от 300 предприятий.

Впервые была проведена работа по созданию дополнительных рабочих мест для студентов города, были сформированы бригады по ремонту подъездов. Ремонт подъездов проводился в г. Вологде, г. Соколе, с. Никольске. При реализации данного проекта были созданы 30 рабочих мест, отремонтированы 50 подъездов и один кабинет поликлиники в п. Молочное.

По итогам деятельности студенческих и молодежных трудовых отрядов 6–7 ноября состоялось торжественное подведение итогов. В рамках закрытия состоялось награждение лучших отрядов, бойцов, командиров с целью мотивации к дальнейшему участию в Движении. Официальная (торжественная) часть состоялась в Правительстве области. На базе ОК «Изумруд» проведен тренинг «Открытое пространство», по итогам которого принято решение о выпуске методического сборника по организации и деятельности СТО. Участие в мероприятии приняли 130 человек.

Организация индивидуальной занятости

Программа временное трудоустройство несовершеннолетних Департамента занятости призвана способствовать и социальной адаптации и профессиональной ориентации старшеклассников. Эта программа популярна у подростков области, желающих поработать, особенно в период летних каникул.

В 2008 году на организацию временных работ с участием средств федерального бюджета заключено - 1153 договора (105,5% к показателю 2007 г.). Трудоустроены на временные работы с выплатой материальной поддержки 10712 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (105,4% к показателю предыдущего года), из которых более 7 тысяч человек трудоустроены в летний период.

Контрольный показатель численности участников за счет федеральных субвенций (8000чел.) перевыполнен в 1,3 раза.

Всего по оценке службы занятости с учетом различных источников финансирования во временных работах приняли участие 14721 подросток или 23,6 % от общего числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в Вологодской области. Каждый четвертый подросток в области стал участником временных работ.

С учетом всех источников финансирования общие затраты на организацию временных работ для подростков в 2008 году составили 41542,1 тыс. руб. или 148,8 % объемам 2007г., В проводимых мероприятиях приняли участие свыше 700 предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности.

В 2009 году финансовое обеспечение этих мероприятий составит более 18,9 млн. рублей., в т.ч. из областного бюджета 10 млн. руб., из муниципальных бюджетов 1,6 млн. руб., федерального бюджета не менее 7,3 млн. рублей. Эти меры позволят трудоустроить не менее 8000 человек.

Профессиональная ориентация молодежи области

Согласно Плану основных мероприятий по профориентации молодежи в Вологодской области на 2008–2010 годы с целью оказания профориентационных услуг молодежи Вологодской области в блоке «Профессиональная ориентация учащихся общеобразовательных школ и родителей» была организована работа по оказанию групповых и индивидуальных консультационных услуг учащимся по вопросам профессиональной информации, профессионального самоопределения. Услуги оказаны 406 человекам. Тестирование проводится по программам «Ориентир» и «Профи». Данные программы отображают результаты тестирования в виде таблиц, текстов заключений, списков и описаний профессий.

Для выпускников учебных заведений разработан курс «Эффективное поведение на рынке труда». Курс проводится так же и для подростков, освобождающихся из мест лишения свободы. Целью таких занятий является знакомство с основами выбора профессии, информирование о способах активного поиска; информирование об особенностях и ловушках «теневых» явлений на рынке труда; с основами эффективного поведения при трудоустройстве.

С целью привлечения внимания молодого поколения к проблеме выбора профессии проводится областной конкурс «Радуга профессий – 2008».Количество работ – 120.

Всего в данном направлении приняли участие 790 человек.

Работа с кадровым резервом

В 2008 году комитет по делам молодежи совместно с Департаментом государственной службы и вопросов местного самоуправления, а так же с администрацией Тотемского муниципального района реализовывал областной проект «Профессиональная команда Вологодчины». Цель проекта – создание условий для формирования креативной среды; подготовка кадрового резерва государственной службы Вологодской области.

Реализация плана мероприятий «Профессиональная команда Вологодчины» фактически началась в сентябре 2007 года, когда партией «Единая Россия» была собрана база данных из 2500 человек. По заказу Правительства Вологодской области были разработаны мероприятия, целью которых было создание неформального механизма поиска и отбора наиболее активных и перспективных молодых людей, которых можно было бы рекомендовать для работы, как в органах региональной исполнительной власти, так и в муниципалитетах. Завершился проект в декабре 2008 года.

В результате проекта определены: база данных участников из 95 человек, участвовавших в очных этапах проекта и выразивших желание работать в органах власти (обладатели сертификата участника); база данных из 20 человек, по которым проведена полная психологическая и компетентностная оценка (обладатели серебряного сертификата) 5 победителей проекта (обладатели золотого сертификата).

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи

В 2008 году органами управления молодежной политики муниципальных образований области были организованы 16 профильных сборов, смен и лагерей, в которых приняли участие 766 человек ( по сводной информации в 2007 году – 24 лагерей и 761 чел.)

При поддержке комитета по делам молодежи области силами детских и молодежных общественных объединений проведены лагеря и слеты

№	Название лагеря	Сроки	Кол., чел
1	Исторический лагерь «Стан Ермака»	Июль	120
2	«Этно-оздоровительные сборы»	7-17 июля	28
3	Спортивно-оздоровительный лагерь «Юный спасатель»	июнь	32
4	Спортивно–патриотический слет детских общественных объединений	июль	24
	ВСЕГО		204

Комитетом по делам молодежи продолжается реализация программы регионального взаимодействия с ВДЦ «Орленок». В 2008 году с января по декабрь в сменах разного профиля ВДЦ «Орленок» приняли участие 73 подростка из всех муниципальных образований области.

Областной молодёжный центр оказывает помощь детским оздоровительным лагерям различных типов при подборе квалифицированных вожатых и педагогическим отрядам при устройстве на летний период. В 2008 году направлены для работы 60 вожатых.

Ведется и постоянно обновляется банк педагогических отрядов области. В настоящее время в картотеке имеются сведения о 13 педагогических отрядах круглогодичного действия.

С целью популяризации профессии вожатого реализуется областная программа «Мы – вожатые». В рамках программы в мае 2008 года проведен открытый конкурс вожатского мастерства. В конкурсе приняли участие 44 вожатых из 9 муниципальных образований в возрасте от 14 до 30 лет.

Обеспечение условий для духовного, интеллектуального и физического развития молодежи

Организация и проведение массовых молодежных мероприятий.

Поддержка талантливой молодежи осуществлялась через проведение комитетом по делам молодежи области следующих традиционных творческих проектов:

Областной фестиваль творчества работающей молодежи «Наша территория» (январь – февраль 2008 года). В 2008 году фестиваль проведен в традиционном формате – районные конкурсы, три отборочных зональных этапа (Зоны «Восток», «Запад» и «Центр»), финальный этап и гала-концерт лучших конкурсных выступлений. Гала-концерт проходил в ДК ПЗ (г. Вологда) 16 февраля 2008 года. Участниками фестиваля стали работники предприятий, учреждений и организаций Вологодской области – члены творческих коллективов и индивидуальные исполнители в возрасте до 35 лет. Общее количество участников – 352 человек из 24 муниципальных образований.

Областной фестиваль студенческого творчества «АРТ – Факультет» (март-апрель 2008 года.). Формат проекта также стал традиционным в последние годы. Участие в фестивале приняли 250 человека – студенты очных отделений из 26 высших и средних специальных учебных заведений области.

ежегодный открытый фестиваль некоммерческого компьютерного анимационного и видео- творчества «Мультиматограф» (март 2008), проведен совместно с Вологодской областной молодежной общественной организацией «Творческое объединение «ТОННА»;

XХIII региональный фестиваль авторской песни «Гора – 2008» (июнь 2008 г., Шекснинский район) проведен совместно с администрацией Шекснинского муниципального района;

Традиционная акция «Молодежь Вологодчины – вместе веселее», организованна Череповецкой городской молодежной общественной организацией «Клуб Веселых и Находчивых «Тридцать пятый регион» при финансовой поддержке комитета по делам молодежи области (июль – август 2008 г.).

Кроме того, при поддержке комитета по делам молодежи проведен ряд совместных мероприятий:

С Вологодским государственным техническим университетом – Всероссийская научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Молодые исследователи – региону» (апрель 2008г), 465 участников.

С Вологодским региональным отделением общероссийской детской общественной организации «Общественная малая академия наук «Интеллект будущего» – Региональная научная конференция «Юность. Наука. Культура» (апрель 2008, 220 чел);

С Вологодской городской молодежной общественной организацией «Интеллектуальный клуб «Что? Где? Когда?» – Вологодский областной открытый фестиваль интеллектуальных игр (апрель 2008г.), 420 участников.

С Вологодской областной молодежной общественной организацией «Ассоциация студентов Вологодской области» – студенческий фестиваль «Осенний звездопад» (ноябрь 2008 г.), (320 участников)

В 2008 году продолжала действовать областная программа «Волшебная страна Дедушки Мороза», реализуемая в рамках областной целевой программы «Великий Устюг – родина Деда Мороза», которая включала в себя конкурс литературного творчества «Карусель новогодних историй», акцию «Снежное чудо», конкурс «Наряд для главной елки вологодской столицы», организацию экскурсий на Губернаторском экспрессе для лидеров общественных объединений и детей-сирот.

По сравнению с 2007 годом интерес к программе возрос; общее количество участников программы в 2006–2007 году – 50 человек, а в 2007–2008 году – 267 человек.

В рамках реализации молодежных мероприятий областной целевой программы «Великий Устюг – родина Деда Мороза» 17–20 октября на базе Вотчины Деда Мороза и ДОЛ «Дружба» (Великоустюгский район) состоялся Межрегиональный слет педагогических отрядов. Участие в слете приняли 95 человек из 5 регионов РФ:

При поддержке комитета по делам молодежи в 2008 году талантливые молодые вологжане приняли участие в конкурсах, фестивалях за пределами области:

во Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна» в г.Волгограде 17-22 мая 2008 года принял участие обладатель гран-при областного фестиваля студенческого творчества «Арт-факультет» А.Федченков. Представитель Вологодской области стал обладателем гран–при в номинации «Эстрадный вокал» и лауреатом премии по государственной поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование»;

В Седьмых молодежных Дельфийских играх России «В семье наше будущее!» (16-21 мая 2008 г., г.Новосибирск).

В международном детско-юношеском хоровом фестивале «Звучит Москва» (апрель 2008 г., г.Москва) принял участие женский хоровой коллектив «Юнона» Вологодского государственного педагогического университета.

В Фестивале-конкурсе «Мелодии Единства» (июнь 2008 г., г.Сыктывкар) приняли участие члены фольклорного коллектива «Школы традиционной народной культуры».

На Международном фестивале «Звездный Крым» ( 30 июня -10 июля 2008 г., г.Ялта) выступили танцоры коллектива «Джокер».

При финансовой поддержке комитета по делам молодежи области Литературной студией «ЛИСТ» Союза российских писателей был издан сборник «Плюсовая поэзия» (Молодые вологодские стихотворцы начала XXI столетия).

Реализация ПНПО «Образование»

Итоги реализации Приоритетного национального проекта «Образование» в части «Государственная поддержка талантливой молодежи» в 2008 году:

	Номинация	Количество лауреатов, чел. (% от общего числа лауреатов)	Те же показатели в 2007 году
1.	Социально–значимая деятельность	2(3%)	6 (10,5%)
2.	Профессиональное мастерство	2 (3%)	2 (4,5%)
3.	Любительский спорт	4 (6%)	5 (9%)
4.	Художественное творчество	19 (29%)	9 (15%)
5.	Научно–техническое творчество и учебно–исследовательская деятельность	38 (58%)	35 (61%)
	ВСЕГО	65 (100%)	57 (100%)

Содействие развитию массового спорта

Следует отметить, что количество молодых людей, занимающихся физкультурой и спортом, постоянно растет:

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодежи (%)
2006	100345	30,5
2007	104846	32
2008	106500	32,5

Год от года растет число спортсменов, представляющих область на различных соревнованиях за ее пределами.

Год	Количество участников (чел.)
	Межрегиональные	Всероссийские	Международные
2006	3478	2607	350
2007	3577	2840	378
2008	3662	2960	389

Организация работы по социализации молодёжи, попавшей в трудную жизненную ситуацию и профилактике негативных явлений в молодёжной среде

Численность молодёжи, совершившей административные правонарушения и уголовные преступления, год от года снижается

Год	Административные правонарушения		Уголовные преступления
	Количество (чел.)	Доля от общего числа молодежи (%)	Количество (чел.)	Доля от общего числа молодежи (%)
2006	48925	14,92	7926	2,42
2007	50546	15,41	8080	2,46
2008	43849	13,37	5791	1,78

Проведение профилактических мероприятий для молодежи

Всего по данной тематике проведено 59 групповых занятий (лекций, бесед, семинаров, круглых столов и т.п.), общее количество участников составило свыше 1000 человек.

Впервые с 2008 года начала работать агитационная бригада «Альтернатива». В состав бригады вошли 20 человек - учащиеся ПУ № 29, ПУ № 52. Задачи агитбригады: показать альтернативные формы организации и проведения досуга, информировать о способах ведения здорового образа жизни.

1 мая 2008 г. на площади Революции в рамках акции «В стиле май» организована площадка «Здоровая нация». Участниками площадки стала неорганизованная молодежь г. Вологды. Общее количество – 800 человек. Работа площадки состояла из развлекательной программы и информационного блока.

Для педагогов учреждений системы начального профессионального образования 24 апреля в г. Великий Устюг был организован семинар-тренинг по первичной профилактике злоупотребления психоактивными веществами.

С целью пропаганды активного здорового образа жизни и альтернативных форм проведения досуга ежегодно проводится акция «Энергию молодых – в здоровое русло!», посвященная международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Акция проводилась в г. Вологде 28 июня 2008 г. в СКК «Спектр». Участниками акции стали дети и неорганизованная молодежь г. Вологды. Общее количество – более 1 000 человек.

Традиционным мероприятием стало проведение «Дня здоровья» в детских оздоровительных лагерях области. Участниками стали члены детских и молодежных общественных объединений Вологодской области. Общее количество – 250 человек.

7. 1 декабря на площади Революции г. Вологды прошла акция «Красная лента», цель которой – информирование населения Вологодской области о проблеме ВИЧ/СПИДа. Участниками акции стала неорганизованная молодежь г. Вологды. Общее количество – 600 человек.

8. Уже в третий раз на Вологодчине в декабре проходила акция в ночных клубах «Ночной город», посвященная Международному Дню борьбы со СПИДом. Акция проходила 11–13декабря 2008 года в ночных клубах г. Вологды («К-Денс», «Остров.ru», Party club «X.O.»). Участниками акции стали учащиеся учебных заведений начального профессионального образования, студенты вузов и ссузов, неорганизованная молодежь, молодежь категории риска. Количество участников – 650 человек.

9. Впервые в 2008 году комитет по делам молодежи области поддержал общественную организацию «Оперативный отряд дружинников Вологодской области» в проведении с 5 по 7 сентября исторической ролевой игры. Цель игры – альтернативный досуг без вредных привычек. В турнире приняли участие 57 человек. Основное событие игры – Генуя ХХI в. Во время игры моделируется социальная структура и взаимоотношения в г.Генуя.

10. Акция против алкоголизма и наркомании среди детей и подростков организована совместно с клубом «Новый подвал». Участниками акции стали учащиеся от 14 до 17 лет – 50 человек. Подобные акции в клубе «Новый подвал» проходят постоянно и носят информационный характер, что необходимо современным школьникам.

11. 19-20 апреля 2008 года совместно с Оперативным отрядом дружинников области проведен слет студенческих оперативных отрядов. Количество участников – 8 команд по 7 человек.

12. С апреля по июнь 2008 г. совместно с комитетом социальной безопасности области проводился областной конкурс проектов социальной рекламы. Цель конкурса – популяризация идей добровольчества среди молодежи Вологодской области, пропаганда здорового образа жизни. В конкурсе приняли участие 10 участников (г. Вологда и Устюженский район) и 6 общественных объединений из 3 муниципальных образований. Всего 40 работ.

13. Реализация областной программы «Мой выбор – здоровье» была и остается очень важной. Цель программы – создание условий для формирования здорового жизненного стиля и стратегии поведения у детей и молодежи, позволяющих противостоять негативным явлениям в обществе и ориентированных на ведение здорового образа жизни. Всего участие в программе в 2008 году приняли 2759 человек.

14. Впервые в 2008 году состоялся конкурс проектов (программ), направленных на профилактику негативных явлений среди клубов по месту жительства Вологодской области. На конкурс было представлено 20 программ. По итогам жюри к финансированию было принято 6 программ.

Развитие волонтерского движения по профилактике негативных явлений среди молодежи

Областная общественная организация «Волонтер» была создана 13.12.03. Основная цель организации – развитие идей добровольчества (волонтерства) среди молодежи, профилактика негативных явлений среди молодежи. В настоящее время ВОМОО «Волонтер» насчитывает 40 волонтерских отрядов в 17 муниципальных образованиях, всего 1367 человек от 14 до 25 лет.

Организация работы с молодежью, находящейся в сложной жизненной ситуации

Комитет по делам молодежи в 2008 году особое внимание уделял работе с молодежью «группы риска».

Так, в 2008 году состоялась традиционная акция «От чистого сердца». В рамках акции от населения области в приюты и центры переданы книги, игрушки, канцелярские товары, кроме этого волонтеры раздавали подросткам информационные буклеты по пропаганде здорового образа жизни, личной гигиене подростков, и т.д. С подростками «группы риска» проводились беседы, тренинги, ролевые игры по здоровому образу жизни. Всего участниками акции стали 296 подростков «группы социального риска»

В 2008 году комитет по делам молодежи продолжил сотрудничество с Вологодской воспитательной колонией в пос. Паприха, в которой отбывают наказание 115 несовершеннолетних (в 2006 – 400 человек). В апреле в ВВК для обеспечения учебного процесса осужденных передана мебель: столики для компьютерной техники, тумба под телевизор, письменные столы, шкаф, стулья (из старого фонда), ежегодно к 12 апреля в ВВК проводится ряд мероприятий, посвященных Дню космонавтики. Для организации досуга осужденных в послеурочное время для ВВК приобретены выжигательные аппараты, шашки, шахматы, игры Дартс. Кроме этого, в ВВК комитетом по делам молодежи 27.12.2008 организовано и проведено праздничное мероприятие, посвященное Новому году.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев во время своего визита на Вологодчину в феврале, после осмотра колонии высоко оценил работу колонии по воспитанию подростков.

3. С 9 по 29 сентября 2008 года при финансовой поддержке комитета по делам молодежи дети, проживающие в детском доме № 4 г. Вологда, приняли участие в работе специализированной смены для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в Республике Мордовия (г.Саранск). Цель данной смены – профилактика среди детей «группы социального риска» негативных явлений.

Работа с инвалидами

Основной проблемой работы с молодежью с ограниченными возможностями является замкнутость и закрытость данной группы молодежи. Поэтому свою работу по данному направлению комитет по делам молодежи видит поддержке тех обществ и организаций, которые занимаются данной проблемой.

В период с 26 мая по 1 июня 2008 года при финансовой поддержке комитета по делам молодежи области (в размере 36800 рублей) состоялся II областной слет молодых инвалидов Вологодской области.

С 10 по 16 марта 2008 года в г.Санкт-Петербурге состоялись Всероссийские зимние Специальные Олимпийские соревнования. При финансовой поддержке комитета по делам молодежи области Вологодскую область представляла команда Сокольской специальной школы, которые в финальных поединках одержали победу, завоевав золотые медали. По лыжным гонкам спортсмены Кич.Городецкой коррекционной школы стали бронзовыми призерами.

В период с 26 июля по 14 августа 2008 г. состоялась многодневное путешествие по северным регионам России «Северная экспедиция». Северная экспедиция проводится в целях приобщения учащихся инвалидов к здоровому образу жизни. Экспедиция посетила Вологодскую область 27-28 июля т.г. Количество участников экспедиции – 60 человек. С участниками экспедиции организована встреча молодежных общественных организаций по проблеме социальной адаптации молодых инвалидов, также организована экскурсия по Вологде, посещение Кирилло-Белозерского монастыря, Оштинских рубежей в г.Вытегре.

Работа с молодежью, проживающей в отдаленных сельских поселениях

Цель мероприятий – привлечение молодежи, проживающей в поселениях к активной социально-значимой деятельности, создание в сельских поселениях общественных объединений и организаций.

В связи с этим в течение 2008 года в сельских поселениях проведено 29 мероприятий, способствующих созданию в поселении актива молодежи, а также с целью формирования у сельской молодежи «моды» на здоровый образ жизни.

Информационное обеспечение молодежи и молодежной политики

Данные о количестве и видах работ в 2008 году

№ п/п	Мероприятие	Количество
	Пресс-релизы	153
	Формирование и ведение баз данных	1
	Разработка и редактирование официального сайта органа по делам молодежи области (www.upinfo.ru)	1
	Подготовка пресс-пакетов	18
	Издания (молодежный журнал «Квартал»)	1
	Организация отдельных информационных кампаний	3
	Участие во всероссийских и международных молодежных форумах	2
	Участие во встречах, семинарах, конференциях областного уровня	9
	Пресс-конференции	7
	Организация журналистских конкурсов	1
	Изучение общественного мнения	3
	Интервью	5
	Сюжеты	187
	Консультации журналистов по телефону	512
	Разработка областной программы «Информационное обеспечение молодежной политики Вологодской области»	1
	Количество публикаций в интернет СМИ	564

В 2008 году налажено постоянное сотрудничество с 78 наименованиями СМИ

Работа строится с различными категориями СМИ, при этом особое внимание уделяется молодежным СМИ области, так как они в своей работе охватывают целевую аудиторию комитета по делам молодежи. В 2008 году в Вологодской области выходили:

- молодежная газета «Maximum Vologda»;

- университетская газета ВГПУ «Университетская газета»;

- университетская газета ВоГТУ«Политехник»;

- университетская газета ВГМХА «Академгородок» и ее приложение «Кухня»;

- университетская газета ВИПЭ «Служу Закону»

- интернет-издание «ТИР: твое информационное расширение»;

- интернет-издание «Парк культуры и отдыха» ;

и ряд других молодежных Интернет-проектов.

Реализация государственной молодежной политики в отношении различных категорий молодежи

Организация работы с молодыми семьями

В настоящее время в области зарегистрировано 63 клуба молодых семей, в которых состоит 2300 участников, постоянно ведется работа по содействию в создании новых клубов, проведена паспортизация клубов молодых семей области.

В июне 2008 года представители клубов молодых семей Вологодской области приняли участие во всероссийском фестивале клубов молодых семей, который проходил в г. Ижевске. В ходе фестиваля осуществлена презентация движения клубов молодых семей Вологодской области, установлены отношения с клубами – участниками фестиваля с целью организации взаимодействия и обмена опытом.

В ноябре на базе череповецкого клуба молодых семей «Домашний очаг» проведен областной фестиваль клубов молодых семей «Погода в доме», в котором приняли участие представители клубов молодых семей муниципальных образований области. Целью ежегодного мероприятия является укрепление авторитета семьи, базовых семейных ценностей. Основными задачами фестиваля являются распространение передового опыта в области поддержки молодой семьи, пропаганда устойчивых семейных отношений, повышение престижа молодой семьи.

9 августа 2008 года на базе Архитектурно–этнографического музея Вологодской области в д. Семенково состоялся финал областного конкурса «Молодежное подворье – 2008». Областной конкурс «Молодежное подворье» проводится с целью укрепления и поддержки молодой семьи, привлечения молодежи к более активному труду по производству сельскохозяйственной продукции для обеспечения своей семьи продуктами питания. В 2008 году в финале конкурса участвовали семьи из всех 26 районов области.

В 2008 году наблюдалось увеличение количества молодых семей, желающих стать участниками программы по обеспечению жильем молодых семей. Всего в список включена информация о 1676 молодых семьях. Необходимо отметить, что численность желающих значительно превышает численность семей, улучшивших свои жилищные условия (250 семей). Всего, за время действия программ по улучшению жилищных условий молодых семей с 2004 по 2008 год помощь от государства получили 1005 семей.

Организация работы с работающей молодежью

В 2008 году, как и в предыдущий период, продолжалась работа с категорией «работающая молодежь» по направлениям: содействие созданию молодежных советов и формирование условий для реализации творческого потенциала молодых людей.

Комитетом по делам молодежи Вологодской области и Областная Федерация профсоюзов Вологодской области в рамках Соглашения о сотрудничестве по реализации программ для работающей молодежи 5-8 июня 2008 года в Бабушкинском районе проведен совместный палаточный лагерь актива работающей молодежи в формате сюжетно-ролевой игры «Космический город». В 2008 году в лагере участвовали 122 человека

Создание и развитие молодежных советов является одним из приоритетных направлений в молодежной политике Вологодской области на данный момент.

Программа по развитию молодежных советов в Вологодской области действует с апреля 2008 года. До этого времени молодежные советы существовали только в 4 муниципальных образованиях области. За период с апреля по декабрь 2008 года было создано еще 5 реально действующих молодежных советов (в 5 районах). В остальных районах появились лидеры, желающие собрать вокруг себя активную молодежь для реализации социально значимых проектов.

25–26 сентября на базе ДОЛ «Лесная сказка» была проведена первая установочная сессия работников молодежной политики «РАСМОЛ». Цель – подготовка кадров для работы в учреждениях, реализующих основные направления государственной молодежной политики; старт областных программ на 2008–2009 учебный год. Участниками сессии стали 95 человек из 22 муниципальных образований области.

Организация работы со студенческой молодёжью

В настоящее время Комитет по делам молодежи Вологодской области ставит перед собой задачу активизации работы со студенческой молодежью. В связи с этим, в 2008 году запущена областная программа по работе со студенческой молодежью, студенческими активами и органами самоуправления - «СтудАктив».

Среди высших и средних учебных заведений проводился мониторинг с целью изучения состояния развития студенческого самоуправления на территории Вологодской области. Анкетирование проводилось среди 7 учебных заведений области. В мониторинге приняли участие 401 респондент. Из них 282 студента; 119 активистов студенческого самоуправления. По результатам мониторинга 66% опрошенных считают, что студенческое самоуправление – это группа людей, которая продвигает собственные идеи, а не демократическая структура. Анкетирование показало, что респонденты признают острую необходимость студенческого самоуправления в образовательных учреждениях. На данном этапе студенческое самоуправление оценивается большинством студентов как достаточно эффективное и имеющее поддержку в администрации учебных заведений.

В мае 2008 года состоялся областной конкурс проектов органов студенческого самоуправления. По итогам конкурса, на реализацию социальных проектов были выделены 8 грантов.

23–25 ноября на базе ОК «Изумруд» (Вологодский район) проводился открытый сбор студенческого актива «ОССА».

Участники сборов – 144 человека, студенты – представители органов студенческого самоуправления высших и средних специальных учебных заведений Северо-Западного Федерального округа:

Традиционным в области стал областной конкурс «Студенческое общежитие».

Участие в конкурсе приняли общежития высших и средних специальных учебных заведений – 23 общежития, 10 клубов по месту жительства.

Калининградская область

Принципы и приоритеты реализации молодежной политики в Калининградской области определены Законом Калининградской области от 28.01.2000 N169 "О государственной молодежной политике в Калининградской области".

Органом, отвечающим за реализацию молодежной политики, является отдел региональной молодежной политики Министерства образования Калининградской области.

В настоящее время в регионе действует целевая программа «Молодежь» на 2007-2011 годы, утвержденная 16 октября 2006 года постановлением Правительства Калининградской области № 740 (с изменениями).

Бюджет целевой программы «Молодежь» на 2009 год составляет 45100 тыс. руб.

Основными целями программы являются:

воспитывать положительное отношение молодежи к позитивным ценностям российского общества;

способствовать успешной и эффективной самореализации и разностороннему развитию молодежи области;

обеспечить эффективную реализацию государственной молодежной политики на территории Калининградской области.

Для реализации поставленных целей определены следующие направления деятельности.

Направление «Гражданин России»

Задача направления – создать условия для развития у молодежи гражданственности, нравственности, патриотизма и повышения политической, правовой культуры и активности молодежи.

Одним из способов реализации данного направления является проведение мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, повышению интереса и подготовке молодежи к военной службе. Среди традиционных массовых мероприятий можно назвать следующие: областной финал военно-патриотической игры «Орленок», военно-спортивная игра «Граница», областной военно-спортивный фестиваль под девизом «Готов к службе Отечеству».

Также традиционны мероприятия в рамках проведения весеннего и осеннего этапов областной Вахты Памяти. Ежегодно по местам боевой славы отправляется «Поезд памяти». В 2007 году молодые калининградцы и ветераны побывали в Минске и Москве, в 2008 году – в Волгограде, в 2009 году – в Санкт-Петербурге.

Направление «Пропаганда здорового образа жизни и социализация проблемной молодежи»

Задача направления – содействовать формированию у молодых людей отношения к здоровью и семье как важным жизненным ценностям, а также социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Работа в данном направлении охватывает четыре области: поддержка ме­роприятий по организации молодежного летнего отдыха на территории ре­гиона, содействие участию молодежи в тематических международных и межрегиональных сменах, поддержка детско-молодежного движения «Здоровое по­коление», молодежный туризм.

Третий год в области реализуется проект «Школа вожатых», цель которого – подготовка молодой смены для работы вожатыми в летних заго­родных оздоровительных лагерях. Выпускникам школы предоставляется воз­можность трудоустройства.

С целью поддержки наиболее эффективных и социально-значимых программ работы с детьми и молодежью в условиях летних оздоровительных лагерей проводится конкурс проектов загородных тематических лагерей (смен) для муниципальных учреждений и общественных организаций «Балтийское лето». Проекты, победившие в конкурсе, подлежат частичному финансированию за счет средств областного бюджета. Лучшие проекты предполагают проведение загородных лагерей и тема­тических смен для детей и молодежи экологической, военно-патриотической, спортивной, творческой и интеллектуальной направленности. Всего в 2008 году в тематических сменах приняли участие более 600 человек.

Каждый год около 50 школьников Калининградской области имеют возможность принять участие в тематических сменах Всероссийского детского центра «Орленок».

Продолжает активную деятельность и развитие самое крупное и популярное в области детско-молодежное общественное движение «Здоровое поколение», направленное на пропаганду здорового образа жизни. Участники движения – школьники, студенты, работающая молодежь из всех муниципальных образований области. По итогам 2008 года в движении более 6000 человек.

В рамках деятельности движения – крупные мероприятия областного уровня, среди которых летняя спортивно-творческая акция «Молодежный десант «Здоровое поколение»», парад «Здорового поколения», поездка участников движения в города России с целью выступления на крупных концертных площадках. В 2008 году в молодежном десанте «Здоровое поколение» приняли участие 600 человек. Маршрут движения десанта прошел через 40 населенных пунктов области, в которых ребята выступили с концертными программами, приняли участие в совместных спортивных соревнованиях.

Направление «Молодежная инициатива»

Задача направления – оказывать поддержку в развитии детского и молодежного общественного движения, молодежной и студенческой инициативы, молодежного управленческого кадрового резерва Калининградской области.

В 2008 году в районах области действовало 202 детских и молодежных общественных объединения. Данные организации различаются по масштабам функционирования, количеству участников, целям и содержанию деятельности и т.п. Основные целевые группы, охваченные ими – старшеклассники и студенты.

Каждый год отделом региональной молодежной политики формируется областной реестр молодежных и детских общественных объединений пользующихся государственной поддержкой. В 2007 году в областном реестре зарегистрировались 27 детских и молодежных общественных организации, в 2008 – таких организаций 30.

Работа по поддержке деятельности общественных молодежных формирований включает в себя следующие направления:

– Участие детских и молодежных общественных объединений в конкурсах, по итогам которых организациям выделяются субсидии на реализацию собственных проектов. В том числе: конкурс проектов молодежных и детских общественных объединений и конкурс загородных тематических лагерей «Балтийское лето».

– Реализацию совместных программ и мероприятий Министерства образования и молодежных общественных организаций. В 2008 году было проведено свыше 30 таких мероприятий, среди них: областной Слет детских и молодежных общественных объединений; проект «Школа лидерства»; организация работы молодежной биржи труда; семинары для молодежи, слеты скаутских организаций и многие другие.

С целью выявления, оценки и распространения успешного опыта управленческой деятельности в общественных объединениях, отделом региональной молодежной политики ежегодно организуется и проводится конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений Калининградской области «Лидер XXI века». Конкурс проводится в два этапа: первый – муниципальный, второй – региональный. В 2008 году в финальных испытаниях конкурса был представлен 31 участник из 16 муниципальных образований региона.

Кроме того, в рамках реализации данного направления проводятся мероприятия по развитию студенческого движения:

конкурс на лучшую модель студенческого самоуправления в высших и средних профессиональных учебных заведениях;

школа лидеров студенческого самоуправления Калининградской области «СтудАктив»;

региональный конкурс лидеров студенческого самоуправления «СтудПрорыв».

Для привлечения молодежи к решению вопросов социально-экономического развития региона, содействию в обучении и формировании кадрового резерва для управленческих структур области, Министерством образования оказывается поддержка в реализации двух крупных проектов для активной молодежи: Молодежное правительство Калининградской области и Молодежная парламентская Ассамблея Калининградской области.

Первый состав Молодежного правительства был сформирован в 2006 году. В течение 2007-2008 годов Молодежным правительством был инициирован и проведен ряд социально-значимых молодежных мероприятий, среди которых «Активист года», Форум сельской молодежи, фестиваль «Встречи на Балтике» и др. Новый состав Молодежного правительства начал свою деятельность в сентябре 2008 года. Дублеры министров участвуют в заседаниях Правительства Калининградской области, ведут общественную работу, принимают активное участие в реализации всех направлений программы «Молодежь».

Молодежная парламентская Ассамблея (МПА) – научно-консультативный совет по вопросам реализации молодежной политики при областной Думе. Помимо совещательной функции, МПА выполняет и функцию кадровой программы: целый ряд делегатов МПА за время ее деятельности стали депутатами органов местного самоуправления и сотрудниками администраций различного уровня. Результатом работы делегатов МПА созыва 2006 – 2008 гг. стала инициатива создания молодежных парламентских структур в ряде муниципальных образований региона. 6 марта 2008 года был сформирован новый состав МПА, который приступил к активной работе. Осенью 2008 года председатель МПА Калининградской области И. Сорокин возглавил Координационный Совет молодежных парламентских структур Северо-Западного Федерального округа.

Направление «Поддержка творческой и талантливой молодежи»

Задача направления – выявлять творческую и талантливую молодежь, а также создавать условия для ее развития и самореализации.

К числу традиционно проводимых и вышедших с принятием программы «Молодежь» на новый качественный уровень относятся следующие мероприятия.

Областной фестиваль студенческих и молодежных театров «Равноденствие». В 2009 году фестиваль состоялся в тринадцатый раз. Необходимо отметить постоянно повышающийся уровень мастерства участников фестиваля, а также растущий интерес зрителей к конкурсным спектаклям. Ежегодно в фестивальной программе принимают участие молодежные театральные коллективы из других регионов России.

Областной турнир КВН. Это мероприятие является наиболее массовым и любимым молодежью. Благодаря поддержке и развитию данного направления год от года растет число КВН-команд и расширяется состав их участников в муниципальных образования региона. В 2007 году в турнире приняли участие 12 команд из 9 муниципальных образований, в 2008 году - 14 команд из 10 муниципальных образований. Стало хорошей традицией проведение для команд – участниц областного турнира КВН – школы, участниками которой ежегодно становится около 200 молодых людей. В 2007 году был создан областной Союз КВН, целью которого является развитие КВН-движения во всех муниципальных образованиях региона.

Работа областных юниорской и молодежной интеллектуальных игр. В 2009 году впервые организована школа инструкторов интеллектуальных игр. Ежемесячно в областных турнирах по играм «Что? Где? Когда?» и «Брейн-ринг» принимают участие до 500 человек. В летний период для молодых интеллектуалов принимает межрегиональный лагерь интеллектуальных игр.

Весной 2008 года был впервые организован и проведен региональный фестиваль творчества студенческой молодежи «СтудМарт». В конкурсных мероприятиях фестиваля приняли участие свыше 300 студентов из 18 учреждений высшего и среднего профессионального образования региона. Победители «СтудМарта» представили наш регион на Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна».

Наиболее массовыми, социально значимыми и узнаваемыми общественностью мероприятиями, проводимыми в рамках реализации данного направления программы «Молодежь», являются мероприятия межрегионального уровня.

Межрегиональный фестиваль детских и молодежных духовых оркестров. В 2009 году фестиваль будет проводиться в третий раз. В прошлом году в нем принимало участие 15 коллективов из 10 регионов России и республики Литва (всего более 500 участников). Почетным гостем фестиваля является Президентский оркестр Службы коменданта Московского Кремля ФСО России. Зрителями фестивальных мероприятий ежегодно становятся свыше 10 000 калининградцев, жителей и гостей области.

С 2007 года в области действует Межрегиональная Лига Международного Союза КВН «Запад России», в рамках которой уже третий год организуются и проводятся турниры КВН (2008 год – 12 команд из регионов России, а также команды из Азербайджана и Эстонии (всего более 150 участников). Знаменательным событием для КВН-сообщества региона стало формирование областной сборной команды КВН, которая успешно представила наш регион на КВН фестивале в Сочи (январь 2008 года).

Направление «Занятость молодежи»

Задача направления – содействовать молодежи в обеспечении её временной и сезонной занятости, выработке положительной трудовой мотивации, а также сформировать условия для самореализации инновационного и предпринимательского потенциала молодежи.

В 2008 году была создана Молодёжная биржа труда, главная цель которой – помощь во временном трудоустройстве учащейся молодёжи, организация работы молодёжных трудовых отрядов.

Отдел региональной молодёжной политики совместно с Молодёжной биржей проводит активную работу по поиску партнёров, имеющих возможность принимать на временную работу, особенно в период летних каникул, учащуюся молодёжь. В частности, были проведены мероприятия среди студентов учебных заведений области по набору проводников на железную дорогу для работы в летний период.

В 2009 году начал работу областной штаб молодежных трудовых отрядов, задачами которого является помощь в создании и поддержка деятельности трудовых отрядов в учебных заведениях профессионального образования.

Также в рамках данного направления ежегодно проводится конкурс проектов содействия временной занятости и трудоустройству молодёжи. Лучшие проекты частично финансируются из областного бюджета.

Ежегодно в рамках программы проводится конкурсы профессионального мастерства, направленные на выработку у молодых людей положительной трудовой мотивации, в том числе конкурс молодых педагогов и конкурс молодых журналистов.

Направление «Межрегиональное и международное сотрудничество»

Задача направления – расширять межрегиональное и международное молодежное сотрудничество, укреплять добрососедские отношения и изучать опыт работы молодежных структур других регионов России и стран зарубежья.

Ежегодно в течение года представители Калининградской области принимают участие в совместных проектах, семинарах и конференциях по молодежным вопросам. Стоит отметить, что в рамках программы осуществляется сотрудничество с такими международными организациями региона Балтийского моря как Организация Субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря (ОССГБМ) и Еврорегион «Балтика».

Направление «Инфраструктурное, ресурсное и информационное обеспечение молодежной политики»

Задача направления – содействовать инфраструктурному, ресурсному и информационному обеспечению молодежной политики.

Одним из приоритетов реализации данного направления является создание и обеспечение функционирования областного учреждения молодежной политики регионального уровня «Дом молодежи» – учреждения гибко реагирующего на потребности молодежи в сферах информации, культуры, досуга и дополнительного образования. С этой целью разработана концепция Дома молодежи, ведется работа по поиску места для размещения.

За период 2007-2008 г.г. уже созданы и успешно работают на базе отдела региональной молодежной политики Министерства образования некоторые структурные подразделения будущего Дома молодежи. Среди них:

– областной Союз КВН и Межрегиональная Лига КВН «Запад России»,

– молодежная биржа труда;

– областной студенческий союз;

– координационный центр программы «Мы – россияне».

Еще одним приоритетом реализации данного направления является развитие сети учреждений молодежной сферы в муниципальных образованиях области.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день в области существует проблема с недостаточной инфраструктурной обеспеченностью молодежной сферы. Все еще не хватает структур по работе с подростками и молодежью по месту жительства. В некоторых муниципальных образованиях полностью отсутствуют учреждения молодежной сферы.

С другой стороны существующая сеть подростково-молодежных клубов не обеспечивает должного охвата подрастающего поколения, спрос на услуги этих учреждений превышает предложение, основанное на их материально-технических возможностях.

В этой связи программой предусмотрена возможность стимулирования создания новых и поддержки существующих клубов. В 2008 году на конкурсной основе получили помощь в развитии материально-технической базы 10 молодежных клубов.

В рамках программы для сотрудников структур по работе с молодежью регулярно проводятся обучающие семинары, круглы столы, конференции. Основными темами обучения в 2008 г. стали: «Создание клубов молодых семей на базе учреждений молодежной сферы», «Организация молодежных строительных отрядов», «Воспитание молодежных лидеров».

Для освещения реализации мероприятий программы функционирует официальный сайт «Молодежь Калининградской области» www.molod39.ru. На сайте представлены следующие разделы: «Программа «Молодежь», «Поддержка талантливой молодежи», «Год молодежи», «Конкурсы, гранты», «Нормативная база молодежной политики», «Органы по делам молодежи и молодежные НКО», «Здоровое поколение», «Важные вопросы» (образование, трудоустройство, жилье), «Семинары, конференции», «Интеллектуальные игры», «Молодые ученые», «Интеллектуальные игры», по мере необходимости добавляются новые разделы. Информация на сайте обновляется ежедневно.

С целью поддержать молодых журналистов, освещающих молодежные темы, и усилить интерес СМИ к мероприятиям, проводимым в рамках реализации государственной молодежной политики в 2007 году был учрежден областной конкурс «Молодой журналист», который объединил журналистов в возрасте 14 -25 лет.

С января 2006 года реализуется целевая программа Калининградской области «Мы - россияне», основными целями которой являются приобщение школьников и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям; развитие и укрепление в сознании детей и молодежи чувства патриотизма и гордости за свою страну; содействие взаимной интеграции детей и молодежи Калининградской области и других субъектов Российской Федерации.

Основным блоком программы является организация экскурсионно-образовательных поездок групп детей по маршрутам: Москва, Санкт-Петербург, города «Золотого кольца» России, города Северо-Запада России.

В 2008 году участие в поездках приняли свыше 12503 человек. География городов, по которым путешествуют Калининградские школьники и молодежь, постоянно расширяется, так в 2008 году субъектов, в которых побывали ребята, более 12.

Второе направление работы – организации школьных и студенческих обменов с другими регионами России.

Для стимулирования интереса детей и молодежи Калининградской области к самостоятельному изучению российской истории и культуры, традиций, расширение их образовательного кругозора ежегодно проводится областной конкурс российских традиционных праздников для детей и молодежи.

Помимо основных мероприятий в рамках программы на тему «Мы - россияне» во всех школах области, а также учреждениях дополнительного образования организуются фестивали, проводятся выставки и конкурсы творческих работ о поездках.

Краткая информация об институте Молодежного правительства

Развитие современной молодежи приходится на годы преобразований во всех сферах жизнедеятельности российского общества, на период нового государственного строительства, на время изменения положения России на мировой арене. Реформы могут быть успешными только при активном участии в них молодого поколения. Важно, чтобы в настоящее время молодые граждане были готовы к активному взаимодействию с государством, участию в решении различных проблем, существующих в современном обществе.

Однако механизм участия молодежи в управлении государством сегодня несовершенен. Доля молодых граждан в органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления крайне мала. В то же время необходимость налаживания сотрудничества государственных и муниципальных органов власти с молодежью, молодежными общественными объединениями и другими организациями, средствами массовой информации в интересах решения молодежных проблем огромна. Одновременно с этим существует проблема отсутствия на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации комплексных программ, обеспечивающих организованное и последовательное привлечение наиболее подготовленных молодых людей на государственную и муниципальную службу, их эффективное участие в делах страны и ее регионов.

Сегодня следует признать, что Молодежные правительства успешно развиваются в субъектах Российской Федерации, постепенно получая поддержку на уровне государства и общества в целом. Молодежное правительство стало фактом состоявшимся и имеющим перспективы развития. В настоящее время молодежные правительства существуют или создаются в большинстве субъектов Российской Федерации.

Молодежное правительство – институт «кадрового лифта» наиболее талантливой, инициативной, профессиональной молодежи в систему органов государственного и муниципального управления.

Это консультативно-совещательный орган при Правительстве (Администрации) субъекта РФ. В состав Молодежного правительства, которое формируется на конкурсной основе, входят молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет. Молодежное правительство работает по принципу «дублерства» (за каждым профильным Министром регионального Правительства закрепляется его молодой дублер).

Работа в Молодежном правительстве ведется на общественных началах.

Основными целями Молодежного правительства являются:

Привлечение молодежи к решению социально-экономических задач, стоящих перед органами государственной власти субъекта РФ;

Содействие органам государственной власти в реализации основных направлений государственной молодежной политики в субъекте РФ;

Содействие в формировании, подготовке и обучении кадрового резерва органов государственной исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ и хозяйствующих субъектов, действующих на территории субъекта РФ;

Участие молодежи в формировании стратегий социально-экономического развития субъекта РФ, внесение предложений по реализации планов, а так же непосредственное участие в социально-экономическом развитии субъекта РФ и совершенствование системы государственного управления.

Актуальность подобного инструмента работы с молодежью, для руководителей субъектов РФ, обусловливается:

созданием прозрачной системы не только выявления, но и подготовки наиболее талантливых молодых управленцев для их дальнейшего продвижения в органы государственного и муниципального управления региона;

повышением внутренней конкурентной среды в Правительстве региона, что приведёт к повышению качества и количества разрабатываемых проектов программ, законов субъекта РФ и других правовых актов Правительства региона;

созданием нового мотивационного механизма для самореализации наиболее способных молодых людей на территории субъекта РФ;

созданием понятного и прозрачного алгоритма продвижения талантливых молодых людей в органы государственного и муниципального управления региона;

повышением компетентности молодых кадров, назначаемых в региональные и муниципальные органы исполнительной власти, за счет их участия в решении задач, стоящих на «повестке дня» Правительства региона, еще на стадии их работы в Молодёжном правительстве.

Молодежные правительства субъектов РФ объединились в Ассоциацию Молодежных правительств – общественную организацию, созданную в апреле 2008 года на основе 10 региональных Молодёжных правительств страны для развития целостной и эффективно взаимодействующей системы Молодёжных правительств, а также для популяризации и координации развития института Молодежных правительств в Российской Федерации. Сегодня Ассоциация объединяет более 400 молодых людей из 35 регионов России (более подробная информация об институте Молодежного правительства в приложении).

ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА МОЛОДЕЖНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ.

I. Цели и задачи Молодежного правительства

Основными целями деятельности Молодежных правительств являются:

1. Представление и продвижение интересов молодых людей в органах исполнительной власти субъекта РФ;

2. Участие молодежи в формировании стратегий социально-экономического развития субъекта РФ, внесение предложений по реализации планов, а так же непосредственное участие в социально-экономическом развитии субъекта РФ и совершенствование системы государственного управления;

3. Содействие в формировании, подготовке и обучении кадрового резерва органов государственной исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ и хозяйствующих субъектов, действующих на территории субъекта РФ;

Для достижения указанных целей Молодежное правительство решает следующие задачи:

1) Участие представителей молодежи субъекта РФ в деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ (выступления на заседаниях Правительства региона в качестве содокладчиков "взрослых министров");

2) Внесение предложений на стадии разработки проектов областных целевых программ, нормативных правовых актов, постановлений Правительства субъекта РФ;

3) Содействие в реализации основных направлений государственной молодежной политики в субъекте РФ;

4) Подготовка экспертно-аналитических, информационных материалов для высшего должностного лица органа исполнительной власти (Губернатора) субъекта РФ, Правительства субъекта РФ, иных органов исполнительной власти субъекта РФ;

5) Создание целостной системы отбора, подготовки и продвижения талантливых молодых людей;

6) Преемственность молодым поколением навыков проектной культуры-развития творческого потенциала молодежи за счет реализации собственных проектов;

7) Реализация молодежных проектов, направленных на социально-экономическое развитие регионов;

8) Содействие решению социальных проблем молодежи;

9) Развитие молодежного и студенческого самоуправления в субъектах РФ;

10) Обеспечить эффективное сотрудничество представителей молодежи, молодежных общественных объединений с органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления;

II. Формы и уровни организации Молодежных правительств

Учитывая опыт развития Молодежных правительств в Российской Федерации, можно определить наиболее действенными следующие его основные формы:

1. "Молодежные правительства", созданные при органах исполнительной власти субъекта РФ. Примеры создания подобных структур (при главе администрации субъекта Российской Федерации, мэре города, органе по молодежной политике) существуют в большинстве регионов РФ. Молодежные правительства – институт молодых стажеров, получающих в процессе деятельности хорошую практику административной работы и привносящих в деятельность государственных (муниципальных) органов «свежие» идеи. В данном случае Молодежное правительство должно действовать на основании постановления главы администрации (правительства) субъекта Российской Федерации, утверждающего его структуру, цели, задачи и функции. Молодежное правительство в установленном порядке участвует в работе органов исполнительной власти, реализует конкретные программы и проекты, направленные на решение социально значимых задач региона (муниципального образования). При этом Молодежное правительство рекомендуется именно для работы на региональном уровне и должно формироваться на основе открытого конкурса.

2. "Городские студенческие советы" или "Молодежные мэрии" при органах исполнительной власти города. Примеры создания подобных структур (при главе городского округа, мэре города, органе по молодежной политике) также существуют. Городские студенческие советы – институт консультативно-совещательных органов при исполнительной ветви власти муниципального или окружного уровня. Их деятельность направлена на организацию плотного взаимодействия молодежи и органов власти соответствующего уровня. Деятельность городских студенческих советов регламентируется идентично деятельности Молодежных правительств. При этом городские студенческие советы должны формироваться на основе открытого конкурса или по принципу делегирования от учебных заведений и молодежных общественных организаций.

3. "Школьные советы" при органах исполнительной власти. Такая форма организации подходит для муниципальных образований с малой численностью населения, и, соответственно, молодежи, не имеющим высших и средних специальных учебных заведений. Такие молодежные консультативно-совещательные органы могут быть эффективной школой развития активной гражданской позиции у молодежи. Деятельность школьных советов регламентируется идентично деятельности Молодежных правительств, при этом они должны формироваться на основе открытого конкурса или по принципу делегирования от среднеобразовательных учебных заведений и молодежных общественных организаций.

Все указанные формы организации института Молодежных правительств являются допустимыми и возможными на всей территории РФ.

III. Основные направления деятельности Молодежного правительства

Компетенция Молодежных правительственных структур определяется органом государственной власти (местного самоуправления), при котором он создан, путем принятия соответствующего нормативного правового акта. Любое решение Молодежных правительственных структур не может противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

С функциональной точки зрения, деятельность Молодежного правительства может быть разделена на следующие части:

Выполнение поручений региональной администрации

Молодежное правительство субъекта РФ в целом, так и его отдельные члены обязаны принимать к исполнению поручения главы администрации субъекта РФ, руководителей отдельных структур и ведомств, как правило, по профилю. Региональная администрация по своему усмотрению вправе давать специальные указания Молодежному правительству. В результате такой работы члены Молодежного правительства будут получать необходимый опыт управленческой деятельности и вырабатывать значимые компетенции.

Молодежное правительство участвует в разработке и в рассмотрении плановых вопросов региональных Правительств.

Председатель Молодежного правительства региона может получить статус «помощника» высшего должностного лица исполнительной власти (главы администрации субъекта РФ) как во время действия своих полномочий, так и после его окончания. По желанию, члены Молодежного правительства так же получают статус помощников руководителей соответствующих структурных подразделений Правительства (профильных министров администрации субъекта РФ), согласно региональному Положению о Молодежном правительстве.

Реализация собственных проектов

Практическая включенность в административную работу и деятельность по реализации одного из проектов является необходимым условием для замещения должности члена Молодежного правительства. Администрация субъекта РФ вправе определять тематические сферы реализации данных проектов; предполагается, что проекты носят ярко выраженный социальный и экономический характер, и, что немаловажно, имеют четкий и ясный конечный результат (количественный и качественный). Кроме того, реализуемые проекты нацелены на поиск/ работу с талантливой молодежью, что также имеет ключевое значение с точки зрения увеличения качества человеческого капитала в регионе.

Ассоциация Молодежных правительств предлагает для реализации в субъектах РФ модельные проекты – «Экономика: теория, политика, инвестиции», «Активист Года», «Формула Успеха», «Неолимпийские Игры». Данные проекты являются рекомендуемыми для начала работы Молодежного правительства в регионе.

Эффективность Молодежного правительства как института молодежной политики во многом зависит от способности его членов реализовывать собственные проекты.

Также Ассоциация Молодежных правительств обладает "банком проектов" различной направленности (сборник наиболее эффективных проектов, собранный со всех существующих Молодежных правительств), подобный инструмент может служить технологией для развития института Молодежных правительств в РФ. Подробное описание банка проектов можно найти на сайте www.molprav.ru.

Минимум один проект, по решению региональной администрации, может финансироваться из бюджета профильного для данного проекта Министерства, структурного подразделения Правительства субъекта РФ (ведомства), а не из бюджета структурного подразделения, отвечающего за реализацию молодежной политики в регионе (комитета/управления по молодежной политике).

Внесение поправок в постановления региональных администраций

Молодежное правительство проводит подготовку и внесение предложений на стадии разработки проектов областных целевых программ, нормативно-правовых актов, постановлений Правительства субъекта РФ.

Данная деятельность как эффективная практика может и должна быть внесена в регулярную деятельность Молодежного правительства Субъекта РФ. Именно конкретные предложения, основанные на экспертной и молодежной оценке, помогут по-новому взглянуть на программы развития региона. Данная деятельность может быть рассмотрена как конкретная модернизация работы органов исполнительной власти и переход на инновационный путь ведения экономики региона (экономику знаний).

Оценка деятельности Молодежного правительства может вестись по нескольким направлениям: исполнение поручений региональной администрации, реализация собственных проектов, применимость, способность данных предложений быть актуальными и адекватными к жизненным условиям, обстановке в регионе.

IV. Организация деятельности Молодежного правительства

Молодежное правительство реализует взаимодействие молодых граждан с органами исполнительной власти региона, посредством проведения молодежной экспертизы проектов решений регионального Правительства, обеспечения их непосредственного участия в управлении регионом и способствует приобретению практического опыта в сфере управления. Молодежное правительство имеет право разрабатывать и предлагать собственные проекты, связанные с молодежью и социально - экономическим развитием региона.

Работа Молодежного правительства осуществляется в соответствии с планом работы, сформированным на основании планов по реализации проектов членами Молодёжного правительства, а так же плана работы Правительства субъекта РФ.

Заседания Молодежного правительства проводятся в соответствии с регламентом Молодежного правительства, но не реже одного раза в месяц.

Документы и материалы для совместных заседаний Молодежного правительства и Правительства региона представляются организационно-аналитическим управлением Правительства Региона не позднее, чем за две недели до рассмотрения планового вопроса.

Молодежное правительство вправе делегировать своих представителей для участия в заседаниях Правительства Региона, а также коллегий, иных советов и комиссий, созданных при органах исполнительной власти региона.

Деятельность Молодежного правительства проходит в соответствии с Положением о Молодежном правительстве субъекта РФ и с Регламентом Молодежного Правительства субъекта РФ.

Решения Молодежного правительства могут направляться руководству региональной администрации для принятия соответствующих решений и при необходимости подготовки поручений членам Правительства субъекта РФ и руководителям органов исполнительной власти, решения Молодежного правительства носят рекомендательный характер.

Молодежное правительство может приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и специалистов отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти региона, а так же членов Правительства Региона, в соответствии с рассматриваемыми вопросами.

Для подготовки отдельных вопросов, требующих специального и дополнительного изучения, могут создаваться рабочие, аналитические и экспертные группы. Они могут состоять как из членов Молодежного правительства, представителей молодежных организаций, так и из специалистов, привлекаемых к работе на правах консультантов.

Координирует деятельность Молодежного правительства и ведет заседания председатель Молодежного правительства, а в его отсутствие один из членов Молодежного правительства, определенный решением Молодежного правительства.

Регламент работы Молодежного правительства определяется решением Молодежного правительства.

V. Развитие новых управленческих технологий

Управленческие технологии – Правительство дублеров, практика содокладов - все это способствует более эффективному обмену опытом между руководителями структурных подразделений Правительств субъектов РФ и членами Молодежного правительства. Эта практика благоприятно влияет на профессиональный рост членов Молодежного правительства, равно как способствует оперативному включению в процессы управления регионом, а так же работает на создание кадрового резерва.

Опора на проектную культуру на практике способствует более быстрому усвоению основ управления. Результаты реализации проектов членов Молодежных правительств ощутимы на практике, их можно увидеть в количественных и качественных показателях и дать оценку деятельности работы как Молодежного правительства в целом, так и отдельных его членов. Проектные технологии помогают членам Молодежного правительства достичь поставленных задач в области социально- экономического развития региона при использовании ограниченного количества ресурсов.

VI. Отношения с региональной администрацией

Проекты, реализуемые Молодежным правительством, финансируются из бюджета субъекта РФ, а так же из иных источников. На финансирование проектов Молодежного правительства должно выделяться не менее 0,5%-1% регионального бюджета на молодежную политику.

По окончании срока полномочий Молодежного правительства администрация субъекта РФ вправе назначить аттестацию членов Молодежного правительства. Оценка деятельности Молодежного правительства и конкретных его членов, ведется по двум направлениям: исполнение поручений региональной администрации и реализация собственных проектов, качество предложений Молодежного правительства к постановлениям правительства региона. Стаж работы в Молодежном правительстве засчитывается как стаж государственной службы (2 года работы в Молодежном правительстве приравниваются к одному году государственной службы).

Члены Молодежных правительств, прошедшие аттестацию, получают возможность занять должность в Администрации Субъекта РФ и других вакантных позиций на государственной службе Субъекта РФ. Администрация субъекта РФ вправе не принимать на государственную службу бывших членов Молодежного правительства, не прошедших аттестацию. Введение института аттестации членов Молодежного правительства нацелено на повышение эффективности использования кадрового потенциала Молодежного правительства при решении задач социально-экономического развития региона.

Критерии и параметры проводимой аттестации разрабатываются соответствующим ведомством Администрации Субъекта РФ.

Для эффективной реализации данных функций необходимо соблюдать следующие общие принципы взаимодействия Молодежных правительственных структур с государственными и муниципальными органами власти:

органы государственной власти и органы местного самоуправления берут на себя обязательства по обучению членов Молодежных правительств основам социального управления, законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, разработки нормативных правовых актов;

органы государственной власти и органы местного самоуправления обязуются создать необходимые и достаточные условия для легитимного и демократичного формирования Молодежных правительств, их функционирования и развития;

Администрация Субъекта РФ вправе создать официальный кадровый резерв государственной службы, куда могут входить члены Молодежного правительства региона после окончания своих полномочий.

В рамках работы Молодежных правительств так же следует обратить внимание на следующие аспекты, и обеспечить необходимые и достаточные условия для выполнения данных совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

Организационное обеспечение:

поддержка инициативы создания Молодежных правительственных структур органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

организационное сопровождение созданных Молодёжных правительственных структур.

Нормативное правовое обеспечение:

разработка нормативных актов, регламентирующих деятельность Молодежных правительственных структур;

определение порядка формирования состава Молодёжных правительственных структур (делегирование, конкурс);

определение официального статуса Молодежных правительств (статья в законе субъекта Российской Федерации об основах молодежной политики; постановление органа законодательной власти субъекта РФ; приказ главы органа исполнительной власти и др.).

Материально-техническое обеспечение:

помещение, связь, оргтехника;

финансирование программ и текущей деятельности Молодежных правительственных структур.

Информационное обеспечение:

Включение в систему информирования общественности материалы о деятельности Молодежных правительственных структур.

VII. Направления деятельности Ассоциации Молодежных правительств

Ассоциация Молодежных правительств (она же Ассоциация молодежных консультационно-совещательных структур при органах исполнительной власти) занимается координацией деятельности Молодежных правительств и оказывает им консультационную поддержку. Приоритетами в деятельности Ассоциации Молодежных правительств являются:

содействие запуску новых Молодежных правительств в субъектах РФ;

координация деятельности по обмену опытом, поиску и продвижению лучших практик деятельности Молодежных правительств;

координация контактов с органами государственной власти, в т.ч. на федеральном уровне;

реализация образовательных проектов, направленных на повышение профессиональной компетенции и личностного развития членов Молодежных правительств в составе Ассоциации Молодежных правительств;

обеспечение информационно-аналитической деятельности Молодежных правительств;

популяризация деятельности Молодежных правительств;

привлечение новых членов в Ассоциацию Молодежных правительств;

популяризация идеи создания Молодежного правительства на федеральном уровне;

развитие горизонтальных связей между Молодежными правительствами Субъектов РФ.

Ассоциация Молодежных правительств вырабатывает систему индикаторов для оценки деятельности Молодежных правительств.

Из членов Ассоциации Молодежных правительств РФ, а так же из министров Молодежных правительств субъектов РФ, проявивших себя как компетентные специалисты, по окончанию Года Молодежи может быть сформировано федеральное Молодежное правительство. Решение о формировании федерального Молодежного правительства принимается главой Правительства РФ.

VIII. Взаимодействие Молодежных правительств и Молодежных парламентов

Базовой для понимания технологии работы Ассоциации является схема механизмов взаимодействия Молодежных правительств при исполнительной ветви власти (далее - молодежный консультативно- совещательный орган (МК-СО).

Взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти на уровне МК-СО происходит по следующим правилам:

Разграничение полномочий исполнительной и законодательной ветвей МК-СО опирается на общие принципы разграничения полномочий. Законодательство РФ и внутренние для каждой из структур документы (нормативно-правовые акты: положение, регламент, решения, постановления и др.), регламентирующие работу органов, для решения вопросов, требующих взаимодействия различных ветвей. МК-СО органы могут принимать решения и совершать действия, направленные на взаимодействие структур, не противоречащие принципам работы и регламентирующим документам органов МК-СО.

В соответствии со структурой члены МК-СО имеют возможность обращаться с инициативами на соответствующий уровень исполнительной и законодательной ветвей (пример: члены муниципального парламента в Молодежное правительство муниципального образования, парламенты субъектов в правительства субъектов, и т.д.).

Для решения задач, имеющих одновременное отношение к нескольким ветвям МК-СО, могут быть созданы Межведомственные Комиссии (МК) – орган, состоящий из представителей исполнительной и законодательной ветвей МК-СО одного уровня (федеральный, субъектов, муниципальный), решения которого обязательно должны быть учтены на заседаниях соответствующего уровня по соответствующим вопросам в Молодежных парламентах и Правительствах. Все действия должны осуществляться строго в соответствии со специальными пунктами регламентов работы органов МК-СО, принятыми в соответствии с общими принципами работы МК, оговаривающими процедуру формирования, работы и принятий решений Межведомственных Комиссий.

Для консультаций и заседаний исполнительной и законодательной ветвей МК-СО органы этих структур могут приглашать представителей из параллельной структуры (пример: заседания молодежных исполнительных органов приглашать представителей молодежных законодательных органов и наоборот), в случае если решение вопроса требует присутствия представителя соответствующего ведомства, то его присутствие обязательно.

Молодежные правительства всех уровней вправе выступать с инициативой нормативно-правовых актов в Парламентах соответствующего уровня (пример: Молодежные правительства при администрации муниципалитетов могут выйти с проектом нормативно-правового акта в молодежный парламент при городском Совете), если вопрос требует решения на более высоком уровне, то он принимается для решения парламентской или правительственной структурой по соответствующему регламенту инициативы проектов на разный уровень ветвей МК-СО.

Органы МК-СО вправе выйти с требованием экспертизы проекта того или иного нормативно-правового акта, и в течение месяца получить заключение органа МК-СО имеющего отношение к проблематике проекта.

Органы МК-СО могут проводить совместные проекты и мероприятия, действие которых не противоречит документам регламентирующих работу самих структур, направленные на привлечение внимание и решение общих проблем, поставленных задач.

Органы МК-СО вправе выступать с рекомендациями решений по касающейся их проблематике на любой уровень ветвей МК-СО.

На схеме представлены виды и направление работ, а также объекты, на которые направлены эти работы.

IX. Ожидаемые результаты

К предполагаемым результатам развития Молодежных правительственных структур можно отнести:

привлечение молодежи и ее объединений к разумному участию в деятельности органов исполнительной власти, выполнению планов и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

формирование кадрового резерва государственного и муниципального управления;

привлечение научного и творческого потенциала молодежи к участию в реализации государственной и муниципальной политики;

создание правовых и иных условий для сотрудничества органов государственной власти, молодежных общественных объединений и представителей активной молодежи в реализации молодежной политики на всех уровнях;

развитие человеческого капитала.

Ленинградская область

Молодежная политика в Ленинградской области является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для самореализации молодежи, для развития ее потенциала.

Молодежная политика формируется и реализуется КФКСТиМП Ленинградской области и органами местного самоуправления, при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных, юридических и физических лиц.

За 18 лет в Ленинградской области сложилась системная работа с молодежью. В муниципальных образованиях (районах) Ленинградской области были созданы и активно работают самостоятельные органы управления по работе с молодежью (комитеты, отделы) входящие в структуру администраций муниципальных образований. На уровне каждого муниципального образования (района) отработана структура взаимодействия отраслевого органа муниципального управления с другими субъектами занимающимися молодежью. В большинстве районов области приняты муниципальные целевые программы или планы основных мероприятий по молодежной политике, что позволяет ежегодно увеличивать финансирование отрасли и, как следствие, динамично ее развивать.

Целью государственной молодежной политики в Ленинградской области является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах региона.

Молодежная политика региона реализуется с учетом его социально-экономического развития на основе следующих принципов:

- выделение приоритетных направлений;

- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

- участие молодых граждан и молодежных организаций в разработке и реализации приоритетных направлений молодежной политики;

- взаимодействие органов исполнительной власти, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

- информационная открытость.

Численность молодежи Ленинградской области в возрасте от 14 до 30 лет – 407 411 человек, что составляет (24,4 % от численности населения Ленинградской области).

В том числе сельской молодежи - 160 401 человек что составляет (39,37 % от численности молодежи Ленинградской области в возрасте от 14 до 30 лет и 9,60 % от численности населения Ленинградской области).

На территории Ленинградской области действует 145 детских молодежных общественных организаций, из них лишь 42 зарегистрированы в управлении юстиции в установленном законом порядке. Членами общественных организаций является более 6 500 человек, участниками общественного движения, мероприятий, программ и проектов ежегодно становиться более 15 тыс. человек.

Созданы и функционируют Молодежный Совет при Губернаторе Ленинградской области, Общественная молодежная палата при Законодательном собрании Ленинградской области, а также 25 молодежных структур: 17 молодежных советов при главах администрации муниципальных районов и образований, 1 молодежный парламент, 2 школьных парламента, 1 молодежная дума, 4 студенческих совета при ВУЗах.

Действует на постоянной основе 7 информационных молодежных центров: г. Гатчина, г. Сланцы, г. Кириши, г. Тихвин, г.Бокситогорск, г. Кингисепп, г.Сясьстрой.

75 подростковых клубов по отрасли молодежной политики, 12 социальных служб для молодежи.

Создан «Областной клуб молодых семей» и 18 клубов в муниципальных образованиях Ленинградской области.

39 различных организаций патриотической направленности (клубы, центры, общественные организации, военно-спортивные клубы). Сформированы и активно функционируют 35 поисковых отрядов.

В сфере деятельности РОСТО-ДОСААФ действуют 8 организаций.

Сохранены и постоянно функционируют 65 различных музеев «Боевой Славы».

В ведении органов по делам молодежи администрации муниципальных образований Ленинградской области находятся 85 досуговых учреждений (молодежные центры, социальные центры, подростково-молодежные клубы и объединения, клубы молодых семей и.т.п.). Общая численность занимающихся на бесплатной основе 13 300 человек.

Кроме того на базе двух областных учреждений: НОУ «Ленинградской областной молодежный центр профилактики наркомании «Лоцман» и Ленинградское областное Государственное учреждение «Центр досуговых, оздоровительных и учебных программ «Молодежный» постоянно проводятся мероприятия для детей, подростков и молодежи общей численностью более 2 900 подростков в год.

Мероприятиями, проводимыми в рамках программы «ЛЕТО» охвачены более 2000 человек.

В 2008 году произошло значительное повышение правовой и социальной активности молодежи, принимавшей участие в выборах Президента РФ, что составило 45% от числа голосующей молодежи.

2009 год в России Указом Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева объявлен Годом молодежи в Российской Федерации. Следовательно, во исполнение Указа Президента РФ в Ленинградской области и в целях реализации мер государственной поддержки молодежи, проживающей на территории Ленинградской области, утвержден План мероприятий по проведению Года молодежи в Ленинградской области постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2008 года № 421 «О проведении Года молодежи в Ленинградской области».

Также образован организационный комитет по проведению года молодежи в Ленинградской области. Председателем организационного комитета назначен вице-губернатор Ленинградской области, курирующий сферу молодежной политики.

Количественный состав организационного комитета 21 человек: 2 вице-губернатора Ленинградской области, 10 председателей профильных комитетов Правительства Ленинградской области, 3 депутата Законодательного собрания Ленинградской области, директора государственных учреждений и представители общественности

Проведение Года молодежи продиктовано необходимостью активного привлечения российской молодежи к проведению социально-экономических преобразований в стране, воспитания у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности. Год молодежи призван способствовать созданию и реализации проектов по поддержке молодого поколения по всей России, а также привлечению внимания органов власти, бизнеса, средств массовой информации и всей общественности к этой важной теме – это стратегические задачи.

Тактические задачи – консолидация усилий органов исполнительной власти Ленинградской области для выработки единой позиции в сфере приоритетов работы с молодежью в Ленинградской области

- содействие профессиональному росту работников молодежной сферы, выявление эффективного и инновационного опыта работы с молодежью в Ленинградской области;

- создание системы информационного обеспечения молодежной политики на всей Ленинградской области;

- совместное решение задач относительно регламентации работы с молодежью, определения стратегии реализации молодежной политики на территории Ленинградской области;

- выявление и поддержка социально значимых молодежных инициатив;

- повышение уровня взаимодействия и координации деятельности молодежных общественных объединений,

- создание условий для налаживания межрегионального и международного взаимодействия молодежи, обмена опытом через участие в программах и проектах, реализуемых в рамках Года Молодежи;

- содействие формированию осознанной гражданской позиции молодого человека,

- пропаганда здорового образа жизни.

В настоящее время в Ленинградской области, несмотря на достижение определенных результатов в рамках реализации Молодежной политики имеется ряд проблем, влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи, требующих неотложного решения.

В их числе первоочередными являются:

- недостаток социальной ответственности отдельных слоёв молодёжи (социальная безответственность молодых семей: браки, разводы)

- отсутствие достоверной статистической информации, позволяющей дать объективную оценку проблем в молодежной среде и возможных результатов их решения.

- недостаток инфраструктурного обеспечения молодежной политики, включая кадровое обеспечение и уровень подготовки кадров;

- недостаток систематизации в работе с талантливой молодежью (отсутствие базы данных по талантливой молодежи, системы стимулирования и распространения информации о молодых талантах);

- недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодёжи, сохраняющийся уровень алкогольной, наркотической зависимости, рост молодёжной зависимости от слабоалкогольных и энергетических напитков и иных психоактивных веществ.

- сохраняющиеся сложности трудоустройства молодёжи по специальности в отсутствии опыта работы.

- недостаток правового регулирования: отсутствие федерального закона, регламентирующего деятельность органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации, значительно тормозит темпы развития и реализации молодежной политики, в том числе и в Ленинградской области.

Для решения этих проблем требуется комплексный подход в реализации государственной молодежной политики. Проведение в соответствии с Указом Президента России Года молодежи в Российской Федерации, даёт возможность выйти на качественно новый уровень по реализации молодежной политики в Ленинградской области и определить приоритетные направления работы в Год Молодежи в Ленинградской области.

Гражданско–патриотическое воспитание молодежи

Поддержка деятельности общественных объединений

Профилактика асоциального поведения в подростковой и молодежной среде.

Поддержка деятельности творческой и талантливой молодежи.

Комплексные меры по поддержке молодой семьи

Работа со студенческой и профессионально обучающейся молодежью, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи

Информационное, научно- методическое, нормативно- правовое и кадровое обеспечение молодежной политики

Молодежные спортивные массовые мероприятия

Все мероприятия, соответствующие вышеназванным задачам и приоритетным направлениям, подкреплены финансовыми средствами в рамках разделов долгосрочной целевой программы «Молодежь Ленинградской области на 2009 - 2011 гг.», долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009 – 2011 гг.» и программ других комитетов Правительства Ленинградской области, за которыми закреплены эти мероприятия в постановлении Правительства Ленинградской области «О проведении Года молодежи в Ленинградской области».

Развитие отрасли «физическая культура и спорт»

Развитие отрасли «физическая культура и спорт» в Ленинградской области осуществляется в соответствии с долгосрочными целевыми программами «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы» и «Развитие объектов физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы». В 2008 году завершена реализация региональной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2008 годы».

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к численности населения, постоянно проживающего на территории Ленинградской области, составляет 272775 человек - 16,7%.

Обеспеченность населения Ленинградской области спортивными сооружениями составляет 16,7%, в том числе спортивными залами - 42,8%, площадками - 13,6% бассейнами- 4,9%.

Основная работа по организации досуга детей и подростков по месту жительства средствами физической культуры и спорта проводится в муниципальных образованиях при активном участии физкультурно-спортивных организаций, работающих по месту жительства (подростковые спортивные клубы, секции по видам спорта). В муниципальных образованиях осуществляется работа секций и кружков по наиболее массовым и популярным видам спорта: футболу (21281 занимающихся), волейболу (13188 занимающихся), баскетболу (18643 занимающихся), шахматам (5081 занимающихся), настольному теннису (6608 занимающихся), лыжным гонкам (6720 занимающихся), проводятся районные и городские Спартакиады по видам спорта, турниры по футболу, баскетболу, волейболу, настольному теннису, легкоатлетические кроссы и другим культивируемым в районе видам спорта. По месту жительства проводятся турниры дворовых команд по футболу, стритболу, волейболу, в том числе и с привлечением «трудных» подростков.

В Ленинградской области действует 456 организаций физкультурно-спортивной направленности, в которых занимается 105663 человек, по месту жительства работает 200 спортивных клубов с количеством занимающихся 26601 человек. Увеличение количества спортивных организаций, работающих по месту жительства, позволило увеличить процент занимающихся физической культурой до 16,7 %.

В Ленинградской области проводится большая работа по развития спортивной инфраструктуры.

В 2008 году за счет средств консолидированного бюджета Ленинградской области, федерального бюджета и средств внебюджетных источников построены физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальными спортивными залами в городах Выборг, Кировск, Сертолово, Коммунар, Гатчина, бассейн в г. Лодейное Поле, реконструированы спортивный комплекс в г. Сосновый Бор, стадионы в городах Кировск, Тосно, Выборг, Волхов, построены футбольные поля с искусственным покрытием в городах Луга, Сертолово, поселке Сосново и комплексные спортивные площадки с современным искусственным покрытием в городах Приозерск, Подпорожье, Волосово, Кингисепп, Сосновый Бор.

В 2009 году планируется ввести в строй плавательные бассейны в городах Тосно, Подпорожье, Приозерск, физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальными спортивным залам в городах Волхов, Отрадное, комплексные спортивные площадки в городах Приозерск, Тосно.

Между Ленинградской областью и ОАО «Газпром» заключено соглашение о сотрудничестве, в рамках которого осуществляется строительство спортивных сооружений в Ленинградской области. В 2009-2010 годах за счет средств ОАО «Газпром» планируется строительство двух крытых катков с искусственным льдом, двух спортивных комплексов и пяти спортивных площадок.

Тенденция развития материально-технической базы в Ленинградской области будет продолжена и в последующие годы до достижения необходимого уровня обеспеченности населения спортивными объектами.

Мурманская область

Молодежь Мурманской области это 248299 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (по данным статистики на 01.01.2008 г.), что составляет 29,2% от общей численности населения области. При этом 88,6% молодых людей проживает в городах области и только 11,4% - в сельской местности.

В Мурманской области учащаяся и студенческая молодежь составляет 21,39% от общей численности проживающей молодежи. Из них в учебных заведениях начального профессионального образования – 2,17%, среднего профессионального образования – 4,28%.

Данные и выводы социологических исследований, проведённых на территории Мурманской области, существенно уточняют картину положения молодёжи в регионе и свидетельствуют о следующих тенденциях:

расслоение молодёжи по социально-экономическим характеристикам существенно возросло. Объединённая возрастными особенностями, молодёжь не представляет собой единой группы по базовым социальным параметрам;

подавляющая часть молодёжи ориентирована на рождение в семье не более одного ребёнка;

сегодня молодёжь в возрасте 16-29 лет составляет 35,8% трудоспособного населения региона, в ближайшие годы её доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения численности трудовых ресурсов в регионе;

молодёжь в целом не настроена на активное политическое участие в жизни страны, индифферентна по отношению к деятельности властных структур. Но более 70% молодежи считают себя патриотами своей страны;

в Мурманской области сложились благоприятные условия для развития молодежного и детского движения;

значительно увеличено количество молодежи, участвующей в различных мероприятиях, проводимых на территории Мурманской области.

Реализации государственной молодежной политики Правительство Мурманской области всегда уделяло особое внимание. На региональном уровне сформирована и совершенствуется законодательная и нормативная правовая база.

Так, например, основные направления молодежной политики отражены в Законах Мурманской области:

«О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 17.05.1999 №148-01-ЗМО;

«Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области» от 04.07.2001 №287-01-ЗМО;

«О проведении на территории Мурманской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества» от 20.11.2000 №225-01-ЗМО;

«Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Мурманской области» от 15.06.2000 №201-01-ЗМО и др.

Разработка и реализация молодежной политики в Мурманской области осуществляется Управлением по делам молодежи (далее – Управление) на основании Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006г. N 1760-р.

Реализация приоритетных направлений государственной молодежной политики предусмотрена мероприятиями 7 долгосрочных целевых программ, которые реализуются Управлением непосредственно, а также совместно с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями Мурманской области:

«Молодежь Мурмана» на 2008-2010 годы;

«SOS» на 2008-2010 годы;

«Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области» на 2009-2011 годы;

«Дети Кольского Заполярья» на 2007-2010 годы;

«Профилактика правонарушений в Мурманской области» на 2009-2011 годы

«Поддержка семьи в Мурманской области» на 2009 – 2011 годы;

«Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области» на 2005-2008 годы.

Дополнительные меры по поддержке молодежи предусмотрены в региональных целевых программах:

«Улучшение демографической ситуации в Мурманской области» на 2007-2010 годы;

«Преодоление бедности в Мурманской области» на 2007-2010 годы и др.

Реализация государственной молодежной политики на территории региона направлена на создание правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий для социального становления, самореализации личности молодых людей, участия их в общественной деятельности, на развитие молодёжных и детских общественных объединений. На сегодняшний день задача молодежной политики состоит в том, чтобы, совершенствуя и развивая как традиционные, так и инновационные институты социализации, добиться их разумного баланса и взаимодополнения.

Гражданственность и патриотизм: российская идентичность, права, обязанности и деятельная ответственность молодежи за судьбу России

Управление и муниципальные органы по делам молодежи в своей работе особое внимание уделяют воспитанию активной гражданской позиции в молодежной среде. Основной акцент в данной работе сделан на взаимодействие с детскими и молодежными общественными объединениями.

#В настоящее время в Мурманской области действуют более 140 молодежных и детских общественных объединений, около 40 - зарегистрированы в органах юстиции, а также более 100 организаций, ведут работу с различными категориями детей, подростков, молодежи без государственной регистрации.

#По состоянию на 1 января 2009 года в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, включено 23 общественных объединения (01.01.2008 – 22).

#Важной характеристикой молодежного и детского общественного движения региона является его неравномерное распределение по области. Большая часть объединений сосредоточена в городах Мурманск, Апатиты, Кировск, Мончегорск и ЗАТО г.Североморск. В этих же городах наблюдается динамика роста общественных объединений детей и молодежи.

Принятый в 1999 году закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Мурманской области» закрепил меры по финансовой, организационной, методической, информационной поддержке указанных объединений. На основании этого закона Управление ежегодно организовывает конкурс проектов молодежных и детских общественных объединений Мурманской области. По результатам конкурсов проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений в 2009 году на областном уровне поддержано 10 проектов.

Общественным объединениям, входящим в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, оказывается помощь в частичном финансировании мероприятий, которые проводятся совместно с Управлением и носят областной характер (мероприятия в рамках Декады инвалидов, акции «Чтобы помнили живые», проект «Школа демократии», Мурманские молодежные игры КВН, благотворительные акции «За счастливое детство!» и «Рождество за решеткой», интеллектуальный турнир «Что? Где? Когда?» на кубок Губернатора Мурманской области и др.).

Управление регулярно проводит обучающие семинары для актива объединений, профильные летние лагеря. При этом преследуется основная цель - научить руководителей и лидеров организаций методике разработки и правильному оформлению конкурсных программ, умению взаимодействовать с органами исполнительной власти. Тем самым, восстанавливается система подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей молодежных и детских общественных объединений.

В Мурманской области стало системой проведение конкурсов лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений: это конкурсы «Лидер XXI века» и «Волонтер».

В регионе активно развивается студенческое самоуправление. В настоящее время в учреждениях высшего и среднего профессионального образования функционируют 25 студенческих советов (АППГ-22).

С целью информирования населения о деятельности общественных объединений управлением по делам молодёжи Мурманской области раз в два года проводится Ярмарка молодёжных и детских общественных объединений, на которой представляются молодёжные инициативы, направленные на решение социально значимых проблем общества. Так, в марте 2008 года, в Ледовом Дворце Спорта был проведён Молодёжный инновационный форум, участниками которого стали 56 общественных объединений Мурманской области, представившие 48 социальных проектов. Подобные мероприятия содействуют вовлечению молодых людей в деятельность общественных объединений, представляющих собой альтернативу экстремистским группировкам.

Патриотическое воспитание – одно из приоритетных направлений работы с молодежью. В области накоплен богатый опыт деятельности в данном направлении, который активно перенимается и используется в других регионах. Прежде всего это относится к деятельности областного учреждения молодежной политики «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи», осуществляющего поисковую, исследовательскую, краеведческую деятельность, организацию военно-спортивных лагерей для сотен ребят. Данные мероприятия воспитывают у молодежи взаимовыручку, терпимость, патриотизм. Проводимые Центром походы по местам боевой славы, молодежные военно-патриотические и оборонно-спортивные экспедиции, конкурсы различной тематической направленности – лучший пример подготовки молодежи к предстоящей военной службе (в 2008 году проведено 16 походов – 1 490 участников, 16 экспедиций –333 чел., 11 – фестивалей и конкурсов – 1444 участника). Ежегодно также Центром организуются крупные массовые мероприятия: выезды ветеранов Великой Отечественной войны, молодежи и представителей общественности в Долину Славы, открытие и закрытие регионального этапа всероссийской акции «Вахта Памяти», в которых принимает участие более 7000 человек.

Также следует отметить успешную деятельность 18 поисковых отрядов (около 500 человек), работу которых координирует Совет при Управлении по делам молодежи. Поисковиками ежегодно проделывается огромная работа по увековечиванию памяти защитников Родины. Во время поискового сезона проводятся молодежные лагеря, участники которых привлекаются к выполнению работ, не связанных с риском (благоустройство воинских захоронений, восстановление памятников).

В 2008 году обнаружено 120 останков советских воинов, 11 из которых идентифицированы. Всего, начиная с 1995 года, обнаружено 3326 останков советских солдат, из них 167 – идентифицировано.

Управлением и органами по делам молодежи муниципальных образований также ежегодно проводится большое количество мероприятий, направленных на формирование у молодежи активной гражданской позиции – акции «Мы – граждане России!», «Георгиевская ленточка», «День призывника», «Студенчество Мурмана – воинам России» и другие.

Ценности здорового образа жизни в молодежной среде и развитие инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом

На территории Мурманской области разработан и реализуется комплекс мер, направленных на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде.

Органы по делам молодежи активно взаимодействуют с органами и учреждениями физической культуры и спорта.

Имеющаяся на сегодняшний день материально-техническая база спортивных учреждений в области позволяет организовывать и проводить учебно-тренировочные занятия, соревнования среди различных возрастных групп молодёжи более чем по 50 видам спорта. Из общего числа проведенных с начала 2008 года спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий 70 % организованы с участием школьной и студенческой молодёжи. Мурманская область – один из немногих регионов Северо-Запада РФ, сохранивших и приумноживших традиции спартакиадного движения. Примером тому служит 43-я по счету спартакиада учащихся высших и средних специальных учебных заведений Мурманской области, 3-я зимняя и летняя спартакиады учащихся Мурманской области, 1-я спартакиада молодежи Мурманской области. Необходимо отметить, что большое количество спортивных мероприятий, проводимых в области - не самоцель, не просто набор мероприятий. Это система организации всей физкультурно-спортивной работы среди различных категорий населения, высшей формой которой является участие жителей области в соревнованиях, турнирах различного уровня, в зависимости от их спортивной подготовленности. Это дает мощный толчок к развитию многих видов спорта и массовости физкультурного движения.

Сегодня в Мурманской области развитием физической культуры и спорта среди детей и подростков в области занимаются педагоги в 61-м учреждении дополнительного образования, 11-ть из которых имеют статус СДЮШОР, 32 – ДЮСШ, 18 – ДЮКФП. Дополнительное спортивное образование можно получить по 45 видам спорта. Наибольшей популярностью пользуются такие виды спорта, как лыжные гонки, баскетбол, футбол, плавание и аэробика. Всего в учреждениях дополнительного образования области занимается 37,9 тысяч детей и подростков.

Физическим и нравственным воспитанием детей и подростков по месту жительства в области занимаются 44 подростковых клуба и общественных физкультурно-спортивных объединения по месту жительства и учебы различной ведомственной принадлежности. Они объединяют более 7,5 тысяч детей и подростков.

В настоящее время сеть спортивных сооружений Мурманской области составляет 987 единицы, в том числе 7 стадионов на 1500 мест и более, 1 Дворец спорта с искусственным льдом, 469 спортивных залов, 33 плавательных бассейна, 23 лыжные базы, 206 плоскостных сооружений (площадки, футбольные поля и др.). Единовременная пропускная способность всех сооружений физкультурно-спортивного назначения составляет 25,8 тыс. человек.

Несмотря на финансовые трудности в регионе предпринимаются меры по развитию сети учреждений для занятий физической культурой и спортом. Только за последние годы в области введены в строй Ледовые дворцы Спорта в г.г.Полярные Зори, Североморск; в ЗАТО п.Видяево - современный спортивно-оздоровительный комплекс, в ЗАТО г.Снежногорске введен в строй городской стадион, произведена реконструкция материально-технической базы,  приобретена снегоуплотнительная техника в СДЮШОР по горнолыжному спорту г.Мончегорска, в г.Мурманске открыты горнолыжные трассы «Южный склон», «Норд Стар», «Большой Вудъявр», «Сполохи». Произведена реконструкция горнолыжного комплекса в г. Полярные Зори, в  г.Оленегорске приобретена машина для заливки льда, в г. Кировске уложено искусственное футбольное поле, в г.Ковдоре введена в строй освещенная лыжная трасса. В г.Мурманске ведется реконструкция Долины Уюта, строительство Универсального Спортивного Комплекса. За период 2007-2008 годов в Мурманской области Благотворительным Фондом спортивных программ «Новое поколение» введены в эксплуатацию новые универсальные спортивные площадки в ряде муниципальных образований (Апатиты, Мурманск, Мончегорск, ЗАТО п. Видяево).

На 1 января 2009 года ведется только строительство на спорткомплексе «Долина Уюта» Универсального спортивного комплекса в г. Мурманске.

Несмотря на предпринимаемые усилия, регион не располагает достаточными финансовыми средствами для необходимого обеспечения населения спортивными учреждениями. В новых социально-экономических условиях строительство сооружений и их реконструкция должны осуществляться не только за счет бюджетных средств разного уровня, но и за счет привлеченных средств инвесторов.

В вопросах пропаганды здорового образа жизни на территории Мурманской области органы по делам молодежи выделяют в отдельное направление работы предупреждение распространения наркомании и ВИЧ-инфекции в молодежной среде.

Работа строится по следующим направлениям:

информационное;

обучающее;

творческое

Информационное направление. Главная задача в реализации данного направления работы - вооружить людей знаниями, как предупредить вовлечение молодежи в занятие наркоманией, объяснить, что делать, если беда всё-таки пришла в дом.

Управление сделало акцент на выпуске брошюр для родителей о том, как распознать, что ребенок употребляет наркотики, куда обращаться за помощью тем, кого коснулась беда, были опубликованы номера «телефонов доверия». Ежегодно подобных брошюр и памяток выпускается тиражом более 10 тысяч штук. Такая наглядность пользуется спросом и сейчас, поэтому Управление по мере возможности увеличивает тиражи, а также участвует в разработке буклетов для других целевых аудиторий: подростков, молодёжи, волонтёров и даже для тех, кто, к сожалению уже употребляет наркотики.

Управление осуществляет приобретение видеоматериалов, учебно-методической литературы антинаркотического содержания для тиражирования и использования в профилактической работе на территории области. В области регулярно размещается социальная реклама, в теле- и радио эфире, организуются специальные интервью с различными специалистами. На областном радио выходит в эфир регулярная часовая программа на тему профилактики наркомании – «Линия жизни». Тематические программы региональных СМИ неоднократно становились призёрами различных конкурсов и фестивалей.

Особой гордостью нашего региона является журнал «Территория жизни», который выходит с 2003 года. Доступно и наглядно он рассказывает молодёжи о проблеме наркомании и ВИЧ/СПИДа. А самое главное – в нём очень много материалов о здоровом образе жизни, о творчестве, обо всём том, что составляет альтернативу употреблению наркотиков и другим злоупотреблениям. Журнал выходил при поддержке Шведской организации «Ноев ковчег – Баренц». В рамках конкурса, предусмотренного федеральной целевой антинаркотической программой, журнал стал лидером среди профилактических изданий на Северо-Западе России.

Обучающее направление. В рамках данного направления работы проведена подготовка 200 школьных психологов. Для пропаганды здорового образа жизни по принципу «ровесник-ровеснику» осуществляется работа по развитию добровольческого и волонтерского движений.

В ряде городов и районов области созданы добровольческие организации. Например, в г.Мурманске волонтеры оказывают помощь специалистам Службы «Мобильная уличная работа с детьми и молодежью», созданной при МУ «Комплексный центр социального обслуживания молодежи». Данная служба проводит активную профилактическую работу по выявлению детей и подростков «группы риска» в местах их концентрации.

Работа активистов-волонтеров, как правило, организуется на всех массовых молодежных мероприятиях. Волонтеры устраивают антинаркотические пикеты, проводят образовательные викторины со зрителями. Управление особое внимание уделяет систематической многоуровневой подготовке добровольцев из числа общественно-активной молодежи, занимающейся профилактикой наркомании и пропагандой здорового образа жизни. «Школы волонтеров» в течение последних лет сложились в г. Мурманске на базе МУ «Комплексный центр социального обслуживания молодежи», в гг.Мончегорске, Апатиты и Североморске при отделах по делам молодежи. Также ежегодно для 100 молодых людей из всех городов и районов области Управление организует областные лагеря для волонтеров, участники которых обучаются формам и методам работы с молодежной аудиторией по программе «Молодые учат молодых».

На территории области ежегодно проводится целый комплекс различных научно-методических семинаров, конференций, круглых столов, научно-практических конференций для специалистов органов по делам молодежи, работников образования, медицинских работников, общественных организаций и представителей СМИ, посвященных проблеме формирования культуры здоровья, а так же профилактики социально-негативных явлений среди молодежи. Управление находит возможности приглашать для проведения семинаров по указанной проблематике специалистов из других регионов России, стран СНГ, дальнего зарубежья, владеющих свежими и оригинальными формами профилактической работы. (Например, пилотный семинар «Риски и принятие решений», проведенный совместно с центром общественного развития «Аккорд» (Казахстан) для представителей организаций, работающих с молодежью в области проблем, связанных с употреблением наркотиков).

Творческое направление. Главная задача – противопоставить злоупотреблениям здоровую инициативу, исходящую от самой молодежи, показать, чем хороша жизнь без зависимости.

В течение года на массовых молодежных мероприятиях организуется работа активистов: волонтеров, театральных коллективов, которые устраивают антинаркотические пикеты, театрализованные представления, проводят познавательные викторины со зрителями. На центральной площади областного центра в День молодежи действует передвижная экспресс-лаборатория Центра СПИД, работает консультационная служба наркологов.

Создана и функционирует сеть подростковых клубов, которые рассчитаны на работу с молодыми людьми «группы риска» (г.г. Мурманск, Апатиты, Кандалакша). Эти клубы, являясь учреждениями ОДМ, реализуют программы различной направленности, от эстетического воспитания и изготовления различных поделок до правового воспитания.

Одним из примеров творческого профилактического мероприятия можно назвать постановку молодёжного спектакля «Две грани одного мира», который включает три символические истории, пытающиеся не только объяснить причину молодёжной наркомании, но и показать этот трагический переход от светлой стороны к тёмной. Символично, что написание сценария спектакля и постановку осуществила сама молодежь.

Самым сложным средством профилактики, которое организует Управление вот уже три года, является «профилактический десант». На большом автобусе в одно из муниципальных образований выезжает многочисленная команда специалистов и волонтёров: она проводит одно творческое мероприятие (фотовыставка или комбинированная видеопрограмма), после этого одновременно проводится семинар для специалистов и семинар по профилактике для пяти (как минимум!) детских групп. Конечно же, все мероприятия этого интенсивного дня активно освещаются в местных СМИ. Такой «десант» за три года высаживался практически во всех городах и районах области.

Итогом данной деятельности стало признание всем обществом актуальности проблемы наркомании, мы добились определённого уровня представлений и знаний о наркотизме у молодёжи и родителей. Однако мы убедились, что этот уровень не сохранится сам собой, его надо постоянно подпитывать и поддерживать.

Готовность к построению профессиональной карьеры: профессиональное образование, занятость и конкурентоспособность на современном рынке труда, условия для самореализации творческого потенциала молодежи в различных сферах деятельности

Профориентация, трудоустройство и организация занятости подростков, студенчества и молодежи осуществляются органами по делам молодежи совместно с подразделениями управления государственной службы занятости по Мурманской области, общественными объединениями и другими организациями.

В большинстве муниципальных образований области ежегодно принимаются постановления о дополнительных гарантиях занятости молодежи, позволяющие создавать дополнительные рабочие места для безработных несовершеннолетних граждан и выпускников учреждений профессионального образования.

При распределении вакантных рабочих мест для трудоустройства подростков особое внимание уделяется несовершеннолетним из многодетных, малообеспеченных семей, подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Управление активно участвует в реализации региональной программы содействия занятости населения, в которой отражены основные направления решения проблем трудоустройства молодежи.

В целях создания условий для самоопределения молодежи на современном рынке труда Управлением ежегодно:

- реализуется профориентационный проект «Один день в другом месте». Цель проекта - оказать содействие студентам ссузов и вузов, а так же ученикам 10-11 классов общеобразовательных школ в решении вопроса выбора специальности посредством заблаговременного информирования молодых людей о рынке труда Мурманской области и посещения ими предприятий и организаций Мурманской области в течение одного рабочего дня. Ежегодно в проекте принимают участие более 100 студентов и учащихся старших классов Мурманской области;

- совместно с управлением государственной службы занятости населения по Мурманской области проводится профориентационная практическая конференция для молодежи «Горизонты Севера», в которой участвуют более 200 молодых людей из городов и районов области. Цель конференции - создать условия для расширения представлений молодежи о ключевых вопросах профессионального самоопределения, а также позиционировать профессиональное самоопределение как увлекательный, интересный и свободный процесс размышления о своей жизни в кругу ровесников за счет методов и приемов, максимально приближенных к возрастным и ментальным особенностям молодежи 17 - 19 лет;

- в целях поощрения творческой активности молодых ученых и специалистов, развития кадрового научного потенциала и создания условий для более полного использования достижений науки в решении актуальных технических, социально-экономических и гуманитарных проблем Мурманской области, проводится ежегодный конкурс научных работ молодых ученых и специалистов Мурманской области. Количество участников по сравнению с 2006 годом увеличено с 18 работ до 51- в 2008 году. По-прежнему лидируют по количеству и качеству работ студенты и молодые ученые из Мурманского государственного педагогического университета, Мурманского государственного технического университета, а также научных институтов Кировско-Апатитского района. Молодые ученые получают денежные гранты в размере от 10 до 30 тыс. руб.

- совместно с комитетом по образованию Мурманской области организован и проведен цикл конкурсов профессионального мастерства по различным специальностям с целью популяризации рабочих профессий;

- организуются и проводятся различные мероприятия: ярмарки вакансий и ярмарки образовательных услуг, реализуются совместные проекты «Инновационный круг», «Молодежная практика»;

- с 2007 году в целях развития инновационной активности молодежи реализован проект «КПД: каждому предпринимателю дело»;

- в целях организации летней трудовой и досуговой занятости подростков и молодежи ежегодно организуются профильные лагеря (трудовые, патриотические, волонтерские, экологические и т.п.)

Перспектива реализации данного направления заключается в развитии движения студенческих отрядов (строительных, педагогических, сервисных и т.д.) Одна из основных задач – опробовать некоторые механизмы работы студенческих отрядов в новых, непривычных условиях рыночного хозяйствования.

В целях создания условий для самореализации творческого потенциала молодежи в различных сферах деятельности на территории области по инициативе органов по делам молодежи проводится большое количество разноплановых мероприятий, например: фестивали поддержки творчества студентов «Мурманская студенческая весна» и авангардной моды «Намоднение»; слеты учащихся средних школ, ПУ, студентов; молодежные игры КВН; конкурсы различной тематической направленности; турнир «Что? Где? Когда?» и т.п.

Ежегодно 135 представителям талантливой молодежи вручаются премии и стипендии Губернатора области за успехи в образовании, спорте, общественной деятельности и области культуры (60 – премий по 5000 руб. - единоразово, 70 – стипендий по 2000 руб. ежемесячно, 5 – премий «Олимп» - за выдающиеся достижения - 25000 руб.)

В 2008 году впервые на территории области проведен открытый региональный фестиваль молодежного творчества «ТРАССА». Фестиваль стал беспрецедентным молодежным культурным событием региона, позволившим объединить на 15-ти творческих площадках более 2000 участников и 10000 зрителей из всех городов Мурманской области, а также Архангельской области, Петрозаводска, Санкт-Петербурга и других городов России и зарубежья. Благодаря фестивалю молодые артисты получили возможность продемонстрировать свои способности в более чем 50 номинациях. Можно с уверенностью сказать, что подобные фестивали вносят существенный вклад в сохранение и преумножение нравственных и культурных достижений молодежи Мурманской области.

Актуальность и неповторимость фестиваля заключается в его:

- разножанрованности – 7 творческих направлений (музыка, хореография, театр, арт-видео, фото и дизайн, литература, журналистика), 15 разноплановых площадок;

- продолжительности – фестиваль длится 4 месяца (с 25 января по 25 мая), мероприятия проходят каждую субботу или воскресенье;

- географии – фестиваль проводится в основных молодежных центрах Мурманской области: Мурманск, Апатиты, Кировск, Мончегорск, Североморск;

- многофункциональности – фестиваль имеет три главные составляющие: конкурс, семинар по повышению профессионального мастерства, общение участников.

Успешность молодой семьи, решение демографических проблем государства

Органы по делам молодежи Мурманской области активно участвуют в реализации семейной политики. Комплексная работа по укреплению института молодой семьи ведется как областным Управлением, так и учреждениями, подведомственными муниципальным органам по делам молодежи и общественными организациями, работающими в данной сфере.

Главные направления содействия молодым семьям - семейный досуг, информационно-консультативная помощь, содействие слабо защищенным молодым семьям, подготовка к семейной жизни.

Ежегодно проводятся конференции, семинары по вопросам поддержки молодых семей для специалистов, работающих в данной сфере в муниципальных образованиях области.

Важным элементом в реализации семейной политики является расширение клубного движения, дальнейшее развитие сети общественных организаций молодых семей, призванных оказывать поддержку молодым семьям в решении их насущных проблем при содействии и посильной помощи со стороны органов по делам молодежи.

Учитывая важность общественной, клубной направленности социальной работы с молодой семьей, следует отметить как положительную тенденцию объединение самих молодых семей в семейные клубы общения и взаимопомощи. Такие семейные клубы функционируют в 9 муниципальных образованиях области (гг. Мурманск, Мончегорск, Кировск, Апатиты, Кандалакша, ЗАТО Снежногорск, Видяево, Североморск, Заозерск).

Ежегодно Управлением и Мурманским областным Дворцом культуры им. С.М. Кирова проводится областной конкурс молодых семей «В гостях у Гименея» с участием членов клубов молодых семей. Цель конкурса – повышение интереса молодых семей к нравственно-этическим формам общения и отдыха, привлечение внимания к проблемам организации досуга молодых семей. Участники конкурса - молодые официально зарегистрированные супруги, стаж семейной жизни которых не превышает 3 лет. А также другие мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей.

Совместно с ГТРК «Мурман» был подготовлен фильм о молодых семьях Мурманской области (главными героями данного фильма стали 3 молодые семьи: неполная семья, семья с новорожденным ребенком и семья, планирующая рождение детей). Целью создания данного видеофильма является пропаганда института семьи, рождения ребенка, ответственного и осознанного отношения к семейным ценностям. Специально в качестве одного из героев была выбрана неполная семья, чье участие предполагало привлечение внимание к проблемам матерей-одиночек, воспитывающих малолетних детей.

В 2007 и 2008 годах проведен конкурс среди средств массовой информации Мурманской области на лучшую публикацию по теме «Молодая семья». Цель конкурса - пропаганда ценностей института семьи, повышение престижности и актуальности полной, крепкой и многодетной семьи, регистрации брака, подготовка молодого поколения к семейной жизни, популяризация практики усыновления семьями детей-сирот путем организации циклов телевизионных и радиопередач, публикаций в периодической печати.

Ежегодно по инициативе Губернатора Мурманской области малообеспеченным студенческим семьям, оба супруга в которых обучаются в учреждениях высшего и среднего профессионального образования на дневном отделении, выделяется единовременная денежная помощь. В 2008 году размер данной субсидии составил 7 500 рублей.

С 2006 года на территории области действует региональная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области». В течение 2006 года была создана необходимая для реализации программы нормативная правовая база. Помощь в приобретения жилья молодым семьям оказывается с 2007 года. В настоящее время в реализации программы принимают участие администрации 9 муниципальных образований области. В 2007 году субсидией для приобретения жилья воспользовались 26 молодых семей, в 2008 году – 39. Планируется в течение 2009-2011 годов в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей Мурманской области» оказать помощь в приобретении жилья 165 молодым семьям.

Культура межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитание толерантности в молодежной среде

Правительство Мурманской области проводит политику равноправного отношения ко всем конфессиям и этническим общностям, проживающим на территории региона. Улучшению взаимопонимания с различными религиозными объединениями способствуют: деятельность комиссии по вопросам религиозных объединений, Консультативного совета по делам национальностей при Правительстве Мурманской области, а также выделение в составе администраций муниципальных образований сотрудников, занимающихся этой работой. Государственные структуры региона прилагают все усилия, чтобы соблюдался принцип равенства прав и свобод человека независимо от его отношения к религии или этнической принадлежности. И это хорошо видно на фоне возросшей за последние годы религиозности населения области и интереса к сохранению национальных культур, самобытности и языков народов, проживающих в области. При этом, несмотря на многообразие культов и этнических групп, конфликтных ситуаций между представителями разных конфессий и национальностей за истекший год не отмечено. По данным правоохранительных органов каких-либо нарушений общественного порядка на религиозной и национальной почве в истекшем году не зарегистрировано. Это дает основание считать религиозную и межнациональную ситуацию в регионе спокойной.

В соответствии с законодательством в Мурманской области осуществляется взаимодействие с религиозными объединениями. Решаются вопросы по выделению религиозным организациям земельных участков для строительства культовых зданий, оказывается необходимая помощь и поддержка. Предоставляются помещения в аренду для проведения молитвенных собраний, других религиозных мероприятий. При поддержке органов государственной власти и местного самоуправления, спонсорской помощи строятся православные храмы, в том числе подворье Трифонов Печенгского монастыря. Продолжается строительство здания церкви христиан веры евангельской на Мурмане. Завершено строительство храма Св. Михаила Архангела Римско-католической церкви. Оказывается помощь в благотворительной деятельности.

21 декабря 2008 года в рамках Четвёртых Трифоновских образовательных чтений «Образование и культура в Заполярье: духовно-нравственные основы и пути развития. Путями преподобного Трифона Печенгского» состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между Мурманской и Мончегорской епархией и Министерством образования и науки Мурманской области - итог динамично развивающихся отношений сотрудничества.

Всероссийский конкурс «За нравственный подвиг учителя» стал значимым этапом в развитии отношений Епархии с государственными органами власти в регионе. Этому способствовала политика Правительства России, достигнутые соглашения Святейшего Патриарха с Министерством образования и готовность к сотрудничеству, мобильность отделов епархиального управления.

По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси      Алексия    во всех епархиях Русской Православной Церкви, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе в Мурманской области, в 2008 году проходил Всероссийский конкурс в области педагогики, воспитания и работы с детьми школьного возраста и молодежью до 20 лет на соискание премии «За нравственный подвиг учителя».

Организуются и проводятся совместные праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню славянской письменности, Дню народного единства.

Проводятся совместные мероприятия по вопросам духовно-нравственного воспитания, защиты традиционных семейных ценностей, профилактики среди детей и молодежи социальных отклонений (наркомании, алкоголизма, половой распущенности, преступности, экстремистских проявлений, бродяжничества и т. п.).

Духовно-нравственные ценности в молодежной среде, их формирование и защита

Решение задач в рамках данного направления работы достигается в реализации мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи. Информация представлена выше.

Интеграция в жизнь общества молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Органы по делам молодежи Мурманской области в своей деятельности особое внимание уделяют работе с несовершеннолетними и молодежью, находящимися в трудной жизненной ситуации. Решение проблем и вопросов в данной сфере осуществляется чрез взаимодействие с другими структурными подразделениями Правительства области, а также УВД по Мурманской области, общественными объединениями и иными субъектами профилактики.

Представители органов по делам молодежи входят в состав региональной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и совместно с представителями других ведомств – субъектов профилактики активно участвуют в организации и проведении различных региональных/муниципальных профилактических акций и операций, направленных на выявление детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, и оказание им различного рода помощи.

Примером успешного взаимодействия органов по делам молодежи с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав также являются ежегодно проводимые летние лагеря для несовершеннолетних Мурманской области, находящихся в трудной жизненной ситуации. Как правило, такие лагеря проводятся на базе воинских частей, либо за пределами области (Краснодарский край).

Ежегодно оказывается поддержка региональной организации инвалидов «Валентина плюс» в проведении мероприятий в рамках Декады инвалидов.

Проводится акция «Рождество за решеткой» в СИЗО г.г. Мурманск и Апатиты.

В целях поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года реализована акция «За счастливое детство», в рамках которой осуществлены выезды в социальный приют Кольского района (пос. Кильдинстрой) и детские дома № 3 и 5 г.Мурманска.

В преддверии Дня защиты детей управление по делам молодежи и комитет по труду и социальному развитию Мурманской области провели областной фестиваль творчества молодежи и воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей Мурманской области «В кругу друзей». Основная цель фестиваля «В кругу друзей» - социализация детей и подростков, воспитывающихся вне семьи или в неблагополучных семьях, через творчество. В рамках фестиваля прошли три фестивальных концерта в гг. Кандалакша, Апатиты и Мурманск, в которых приняли участие воспитанники учреждений социального обслуживания семьи и детей из всех муниципальных образований Мурманской области.

Информирование молодежи о потенциальных возможностях самореализации

В целях развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в Мурманской Управление совместно с социальными партнерами осуществляет меры по развитию молодежных средств массовой информации и совершенствованию деятельности информационно-консалтинговых служб для молодежи.

Пятый год на территории Мурманской области при поддержке Управления по делам молодежи функционирует молодежный портал «Чердак» www.4erdak.ru. Созданный, как альтернативный источник информирования молодежи региона, он стал первым молодежным Интернет-ресурсом в Мурманской области, и на данный момент портал является самым авторитетным СМИ для молодежи в области. На страницах портала ежедневно публикуется от 2 до 10 новостей исключительно молодежной направленности. Посещаемость сайта постоянно растет. Ежемесячно на портале фиксируется более 7000 посетителей (данные на март 2009 г). 4erdak.ru является одним из немногих молодежных ресурсов Российской Федерации, чьи новости транслируются на крупнейшем поисковике российского Интернета: в системе Яндекс. Новости. Это достижение дает нам возможность рассказывать о своей деятельности многомиллионной аудитории данного ресурса.

Наполнение портала осуществляет специально созданная редакция, состоящая из представителей студенчества, общественных организаций, профессиональных СМИ. Работа на ресурсе является делом добровольным и дает возможность молодым людям попробовать свои силы в журналистике, получить первые публикации для поступления в вуз, пройти практику или получить рекомендации, необходимые для дальнейшего трудоустройства.

Ключевым моментом считаем наличие современных многочисленных сервисов, работающих в рамках нашего ресурса. Это и голосование, и специальные проекты, поиск, возможность комментирования, создания собственных новостей. Понимая необходимость предупреждения и профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, на ресурсе с 2006 года активно функционирует «Анонимный кабинет» – Интернет-услуга, направленная на консультирование молодежи по вопросам, касающимся злоупотреблений (наркотиков в частности), проблем ВИЧ/СПИДа, венерических заболеваний, сексуального образования и репродуктивного здоровья. На вопросы молодежи отвечают следующие специалисты: консультант по ВИЧ/СПИДу, врач-нарколог, офицер наркополиции и акушер-гинеколог. В 2009 году в рамках этой услуги молодые люди Мурманской области получили возможность консультироваться у профессионального юриста.

В последние годы молодежные сайты появились в Мурманске, ЗАТО г.Североморск и др. муниципальных образованиях.

В целях улучшения информационного обеспечения молодежной политики Управление один раз в два года организует конкурс молодежных и корпоративных Интернет-ресурсов Мурманской области. Организуются мастер-классы, «круглые столы» для молодых журналистов, кроме этого, управление организует и участвует в проведении различных журналистских конкурсов.

Кроме этого, специалисты управления активно взаимодействуют со студенческими печатными изданиями, например, «Планета МГПУ» - МГПУ; «Университетский курьер» - МГТУ; «Арктический курьер»- КФПетрГУ.

Начиная с 2008 года, благодаря Управлению по информационной политике и взаимодействию со СМИ Правительства Мурманской области, в эфире ГТРК «Мурман» ежемесячно размещаются тематические молодежные передачи, в ходе которых молодые люди обсуждают и пытаются найти решения наиболее острых проблем, стоящих в настоящее время перед нашим обществом. В 2009 году цикл передач идет под единым брендом «Год молодежи в Мурманской области».

Специалисты Управления совместно с социальными партнерами активно участвовали в освещении молодежной политики в региональных и муниципальных средствах массовой информации.

В 2009 году упор в работе сделан на создание и размещение социальной рекламы. С этой целью в регионе проводится конкурс социальной рекламы «ВКЛючайся!» по номинациям: наружная реклама, печатная реклама, видеореклама, радиореклама, Internet-реклама. Направления конкурсных работ отражают тематику социальных проблем, а именно: проблемы алкоголизма, азартных игр, национализм, дискриминация, смертность в ДТП и т.д.

Участие в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры, достижений в сфере образования, науки, культуры, технологий

Мурманская область ежегодно активно участвует в жизни Баренц и Евро-Арктического регионов и вносит большой вклад в его развитие. Это относится и к сфере международного молодежного сотрудничества. Неоднократно Мурманская область была инициатором проектов, реализация которых привлекала к участию представителей всех стран и областей Баренцева Евро-арктического региона, находила широкий отклик среди молодежи и была новаторской.

Среди наиболее ярких достижений Мурманской области в сфере международного молодежного сотрудничества можно отметить:

1. Создание Молодежного Совета Баренц региона (Barents Regional Youth Council). Создан в 2004 году.

Данная молодежная структура является связующим звеном между молодежью, живущей в Баренц регионе, и официальными органами по делам молодежи Баренц региона. В состав Совета входит по 1 представителю от каждой области, входящей в состав Баренц региона (Мурманская, Архангельская области, республика Карелия, Ненецкий автономный округ, Республика Коми от Российской Федерации; Финнмарк, Тромс, Нурланд - от Норвегии, Вестерботтен и Норботтен от Швеции, Лапландия, Кайну и Оулу от Финляндии) плюс 1 представитель коренных народов Севера. Возглавляет Совет президент, который выбирается большинством голосов членов Совета. В рабочую группу Совета входит по 1 представителю от каждой страны плюс представитель малых коренных народов Севера (итого 14 человек).

BRYC хорошо известен среди официальных структур Баренц Региона, получает поддержку от Баренц секретариата, Совета Министров Северных стран и региональных органов по делам молодежи.

Представители Совета часто приглашаются на заседания региональных рабочих групп по молодежной политике, встречи с участием губернаторов областей, входящих в Баренц регион. Осенью 2007 года Совету была оказана большая часть выступать на встрече министров иностранных дел северных стран.

На территории региона реализуется ряд совместных с зарубежными партнерами проектов. Помимо уже описанных мероприятий можно отметить участие Мурманской области в реализации следующих проектов:

1. BEN Barents European Network, направленный на развитие приграничного сотрудничества и объединяющий в себе Россию, Белоруссию и страны Балтийского региона.

2. Innovation Circle, направленный на развитие молодежной активности в плане развития небольших городов Баренц и Евро-Арктического регионов с целью уменьшения оттока молодых специалистов с Севера в центральную часть страны и в столицы. Главной инициативой Мурманской области стал проект «Мурманск- столица Арктики 2016».

3. YE Young Entrepreneurs, направленный на более активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

4. Проведение международного волонтерского лагеря «Восток-Запад», участие в котором принимала Мурманская область, Великобритания, Голландия и Украина. Ежегодно в одной из стран-участниц летом проводился данный лагерь. Целью каждого лагеря была проведение какого-либо социально-значимого мероприятия. Так, например, в рамках работы лагеря были отремонтированы комнаты в детских домах, проводились благотворительные концерты и т.д.

5. Уже несколько лет большой популярностью пользуются мероприятия, проводимые в рамках фестиваля «Диалог культур» (Российско-Германский). Ежегодно выбирается какая-либо тема, которая затем раскрывается с точки зрения различий и сходств между Россией и Германией. Так в рамках данного фестиваля проводились дни кино, дни моды, дни фотографии и многое другое.

Подводя итоги, можно констатировать, что в Мурманской области созданы условия для духовно-нравственного воспитания, творческого и физического развития молодых людей и формирования у них активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности.

Реализованы важные социальные проекты, а также образовательные и исследовательские программы и мероприятия, направленные на развитие инновационных форм работы с молодежью.

Новгородская область

Реализация деятельности по молодежной политике в области осуществляется в соответствии со Стратегией развития государственной молодежной политики в Российской Федерации, государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» и областными целевыми программами:

«Молодежь Новгородской области на 2007-2010 годы»;

«Патриотическое воспитание населения в Новгородской области на 2007-2010 годы»;

«Увековечение памяти погибших при защите Отечества на территории области на 2008-2011 годы».

Деятельность по молодежной политике осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

Содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни;

Содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи;

Выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности;

Патриотическое воспитание молодежи;

Кадровое и информационное обеспечение;

Работа с молодыми семьями;

Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В целях достижения качественных изменений в реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в 2008 году разработана система критериальной оценки деятельности органов управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов области.

Для эффективной деятельности по реализации молодежной политики в муниципальных районах области созданы структуры, координирующие работу с молодежью, приняты муниципальные программы по реализации государственной молодежной политики.

Деятельность по работе с молодежью осуществляют 11 учреждений и центров в 9 муниципальных районах и городском округе Великий Новгород. Основное направление работы – организация досуговой деятельности. На областном уровне координация деятельности по молодежной политике осуществляется областным государственным учреждением «Дом молодежи», в котором работают 23 сотрудника.

Организация работы по направлениям «Содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни», «Содействие в организации труда и занятости детей, подростков и молодежи» осуществляется на основании нормативных правовых актов:

постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах»;

постановления Администрации области от 28.03.2007 № 76 «Об областной целевой программе «Молодежь Новгородской области на 2007 – 2010 годы».

Одним из направлений организации летнего отдыха молодежи является создание и проведение профильных лагерей на территории области, как одной из форм временной занятости и развития подростков в различных направлениях.

В 2008 году на территории области была организована деятельность 69 профильных лагерей с общим охватом 1725 подростков. Основные направления деятельности:

оздоровительно- спортивные (22);

экологические (10);

оборонно-спортивные (9);

спортивно-туристические (7).

Временное трудоустройство и общественные работы – одна из форм организации занятости молодежи. Молодые граждане принимают участие в ремонтно-строительных, сельскохозяйственных работах, уходе за лесными саженцами, благоустройстве территории. В 2008 году в области созданы временные рабочие места, на которые направлено 3298 человек в возрасте от 14 до 18 лет. Одной из форм является организация лагерей труда и отдыха. В отчетный период работало 83 лагеря труда и отдыха с общим количеством 2075 человек.

Сегодня в области происходит возрождение деятельности студенческих трудовых отрядов. В 2008 году создано 15 студенческих трудовых отрядов общей численностью 419 человек (строительные, педагогические, отряды проводников) и 18 трудовых отрядов общей численностью 525 человек на базе средних специальных учебных заведений области.

Решение задач по трудоустройству молодежи сопряжено с рядом трудностей, а именно: ограниченное число работодателей, готовых предоставить рабочие места для несовершеннолетних, низкая квалификация и невысокая заработная плата предлагаемых вакансий, отсутствие возможностей получения профессиональных навыков.

Для активизации деятельности органов управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов области по вопросам трудоустройства в 2008 году проведен областной конкурс программ муниципальных образований в сфере занятости молодежи с целью выявления и поддержки перспективных программ муниципальных образований в сфере занятости молодежи. Реализация программ осуществляется по следующим направлениям:

мое первое рабочее место;

молодой специалист;

работа для молодых инвалидов.

Анализ представленных программ показал, что многие проблемы в сфере занятости молодежи, существующие на сегодняшний день, возможно решить при эффективном взаимодействии различных структур и ведомств и определенном финансировании этой деятельности.

Для подготовки педагогических кадров для детских оздоровительных лагерей области, организации в летний период временной занятости молодежи реализуется областной проект «Школа вожатых». В рамках проекта в 2008 году обучено и трудоустроено 135 студентов высших и средних учебных заведений области.

Для организации работы по выявлению, продвижению и поддержке активности молодежи и ее достижений в различных сферах деятельности в муниципальных районах созданы и постоянно обновляются банки данных творческой и талантливой молодежи, проводятся областные фестивали, чемпионаты, конкурсы, в которых ежегодно принимают участие более 3500 молодых ребят. В целях стимулирования талантливой молодежи в области осуществляется работа в направлении «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта «Образование». В 2008 году были присуждены премии 24 победителям Всероссийских олимпиад и конкурсных мероприятий областного и федерального уровней.

Деятельность по поддержке молодежных инициатив осуществляется совместно с общественными организациями. В рамках этой работы реализуются молодежные проекты «Молодежь в политическом процессе», проекты по международной деятельности: «Содействие развитию интеркультурных знаний и повышение профессиональных шансов (карьерных возможностей) для учащихся образовательных учреждений городов-побратимов Великого Новгорода (Россия) и Билефельда (Германия) посредством проведения учебной стажировки с уклоном на коммерческое дело в стране-партнере для дальнейшего перспективного развития экономических отношений России (Великий Новгород) - Германия (Билефельд)», «Молодежная активность в Европе», «Живой звук», организована работа молодежной координационной группы «Молодая Ганза–Великий Новгород», которые направлены на формирование активной позиции молодых людей.

В муниципальных районах реализуется более 20 проектов, направленных на улучшение положения молодежи в области.

Одной из форм организации деятельности по патриотическому воспитанию является система работы с патриотическими объединениями, клубами, центрами. В области насчитывается 260 объединений патриотической направленности, в которых занимается более 21000 представителей молодежи, что составляет 13,1 % от общего количества молодежи, проживающей на территории области.

Большое влияние на формирование духовно-нравственного развития личности молодых людей, их гражданско-патриотических качеств оказывает деятельность Новгородской областной общественной организации «Поисковая экспедиция «Долина» имени Н.И.Орлова», осуществляющей в области поиск останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, увековечение их памяти, розыск родственников. Главным результатом 20-летней деятельности крупнейшего в стране поискового объединения является обнаружение и захоронение на воинских кладбищах и мемориалах области останков 87874 советских воинов, установление более 16 тысяч имен.

Патриотическая деятельность осуществляется и через организацию музейной работы, которая включает в себя проведение ежегодных областных конкурсов:

музеев по организации историко-патриотической работы;

юных директоров музеев образовательных учреждений;

юных экскурсоводов музеев образовательных учреждений;

туристско-краеведческого движения «Отечество» и «Моя малая Родина», где одной из номинаций является деятельность школьных музеев. В 193 образовательных учреждениях области созданы и функционируют 102 музея и 189 музейных уголков. Каждые 5 лет музеи учреждений проходят паспортизацию. В настоящее время паспортизировано 74 музея. Через музейную деятельность ведется краеведческая, поисковая, исследовательская деятельность по изучению истории родного края и событий Великой Отечественной войны. Молодежь совершает экскурсии, походы и экспедиции по местам воинской славы, устанавливает и поддерживает дружеские связи с участниками Великой Отечественной войны.

Для информационного обеспечения деятельности в 14 из 22 муниципальных районов созданы интернет-страницы и сайты. Материалы о работе с молодежью публикуются на страницах районных молодежных газет (10 газет), транслируются через средства массовой информации.

В 2008 году впервые определены, как приоритетные, направления: «Работа с молодыми семьями» и «Поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации». Для организации по названным направлениям:

1. Реализуется областной проект «Академия молодой семьи», который направлен на создание условий для социально-психологической адаптации молодых семей.

2. Органами управления молодежной политикой городского округа и муниципальных районов:

2.1. Созданы клубы молодой семьи (18), где молодые люди получают консультации по различным вопросам.

2.2. Ведутся банки данных молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Ведется работа по социализации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (трудоустройство, направление на учебу, обеспечение жильем и другое).

В тоже время проблемой в организации деятельности в сфере молодежной политики остается отсутствие федерального закона о государственной молодежной политике, который разграничит полномочия между федеральными, муниципальными и областными органами исполнительной власти в сфере государственной молодежной политики.

Псковская область

Реализация молодежной политики в Псковской области происходит в соответствии с приоритетными направлениями, к которым относятся развитие созидательной активности молодежи, поддержка талантливой молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма молодежи, предупреждение асоциального поведения молодежи, пропаганда здорового образа жизни, оказание поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В Псковской области разработаны и успешно реализуются долгосрочные областные целевые программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005-2009 годы», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2007 – 2010 годы, «Демографическая политика в Псковской области на 2007-2010 годы», «Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области на 2009 – 2011 годы», «Патриотическое воспитание граждан в Псковской области (2006 – 2010 годы)», «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» на 2008 – 2010 годы».

В рамках данных направлений ведется работа по разработке моделей и программ подготовки молодежных лидеров, включению молодежи в работу федеральных и региональных молодежных органов (Молодежный парламент Псковской области, Молодежная парламентская ассамблея при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и др.), реализации мероприятий, направленных на развитие форм молодежного и студенческого самоуправления, реализации процедур отбора и поддержки талантливой молодежи в различных областях, привлечению молодежи в творческие, научные и спортивные объединения, разработке и реализации системы развивающих игр, конкурсов и фестивалей по профилям деятельности и интересам молодежи, осуществлению взаимодействия и сотрудничества с объединениями, организациями, представляющими интересы молодежи, органами исполнительной власти по делам молодежи соседних регионов и приграничных государств, по организации и проведению международных и региональных мероприятий, акций гражданско-патриотической направленности, осуществлению взаимодействия и сотрудничества по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи с объединениями, организациями, представляющими интересы молодежи, органами исполнительной власти по делам молодежи соседних регионов и приграничных государств, популяризации позитивных моделей личностной, гражданской и профессиональной самореализации на примере выдающихся личностей в истории России, организации поисковых работ в местах боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и перезахоронению воинов, павших при защите Отечества, реализации мер поддержки деятельности патриотических клубов и объединений, по поддержке проектов объединений и структур, молодежных инициатив, направленных на интеграцию молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, популяризации ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, патриотизм, активная гражданская позиция и ответственность) средствами социальной рекламы, проведению первичной антинаркотической профилактики, первичной профилактики в области употребления психоактивных веществ.

В области успешно реализуется направление «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта «Образование» и областная целевая программа «Одаренные дети».

Лауреатами федеральных премий в 2008 году стали 28 учащихся области.

В соответствии с приказом Государственного управления образования области от 11.12.2008 № 1306 «О присуждении в 2008 году премий и ежемесячных денежных выплат талантливой молодежи и педагогическим работникам Псковской области» по областной целевой программе «Одаренные дети» премии и ежемесячные денежные выплаты получили 27 учащихся и 55 педагогов на общую сумму 1 115 000 рублей.

Вопрос «О ходе реализации направления «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта «Образование» в Псковской области» рассматривался на коллегии Государственного управления образования Псковской области.

Псковскую область отличает системная работа по развитию детского и молодежного общественного движения. Областная детская общественная организация «Радуга», созданная в 2000 году, насчитывает 13500 детей и подростков 44 территориальных организаций.

Успешно реализуются широкомасштабные гражданско-патриотические акции и проекты с целью создания условий для дополнительного образования детей и подростков, расширения возможностей их участия в социально-значимой деятельности.

В целях повышения правовой культуры будущих молодых избирателей областная детская общественная организация «Радуга» активно сотрудничает с Псковской областной избирательной комиссией и территориальными избирательными комиссиями.

Уникальной является деятельность детской общественной организации «Наш выбор» Стругокрасненской средней школы, руководитель Александрова Елена Анатольевна, опыт работы которой с будущими избирателями был представлен 2 июня 2006 года участникам Всероссийского совещания представителей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии.

Общее количество общественных объединений участвующих в реализации молодежной политики на территории области составляет 53 организации, из них: 21 - детские и молодежные общественные объединения; 25 - общественные организации, работающие с детьми и молодежью; 7 - автономные некоммерческие организации.

С 1997 года действует Совет молодежных общественных организаций Псковской области в состав, которого входят 20 молодежных общественных организаций и объединений области, Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту, комитет по делам молодежи Администрации г. Пскова.

В рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации сформирована база талантливой молодежи, образовательных учреждений и педагогов, которые ведут подготовку талантливой молодежи Псковской области.

На протяжении последних 17 лет, у Кургана Дружбы на пересечении трех границ, по инициативе молодежных организаций ООО «Российский Союз Молодежи», ОО «Белорусский Союз Молодежи» и Союз за Прогресс молодежи Латвии проходит Международный молодежный лагерь «Бе-Ла-Русь».

Лагерь проводится в целях формирования четкой жизненной позиции, чувства патриотизма и национального самосознания молодежи; развития и укрепления существующих контактов и сотрудничества молодежных организаций Латвийской Республики, Российской Федерации и Республики Беларусь в различных областях молодежной политики и деятельности молодежных организаций.

Опыт показывает, что лагерь «Бе-Ла-Русь» вызывает огромный интерес, как в нашей стране, так и странах «ближнего» зарубежья. В лагере ежегодно принимают участие более 500 человек.

Из года в год растет престиж лагеря, ширится число и география регионов, принимающих в нем участие. За всю историю лагеря его участниками являлись не только области и края Европейской части Российской Федерации, но также Сибири и Дальнего Востока, гости из «дальнего» зарубежья.

Все предшествующие годы РСМ получал всяческую поддержку со стороны Псковской области в организации и проведении лагеря. Такое внимание и поддержка помогали проводить лагерь на хорошем уровне, содержательно и интересно. В 1995 году «Бе-Ла-Русь» был признан одним из лучших в России. В этом немалая заслуга и Администрации Псковской области.

Оказание Администрацией Псковской области организационной, финансовой, материально-технической поддержки в подготовке и успешном проведении лагеря является вкладом области в процесс интеграции России и Белоруссии, в укрепление добрососедских отношений России и Белоруссии с Латвией, в сохранении и приумножении добрых традиций.

Лагерь способствует знакомству с делами и программами организаций стран – участниц, обмену опытом, разработки совместных программ сотрудничества, развитию творческого потенциала молодежи, пропаганды активного и здорового образа жизни, преемственности поколений (лагерю – 17 лет!).

За четыре дня участникам лагеря предлагается испытать себя в обширной творческой и спортивной программе лагеря. В рамках программы лагеря организуются круглые столы и тренинги по вопросам молодежной политики, торжественные шествия команд – представителей трех стран, национальный фестиваль с выступлением лучших творческих коллективов стран-участниц, экскурсионная программа, памятное возложение цветов на Курган Дружбы.

Премия «Молодежь Псковщины», учрежденная Государственным комитетом Псковской области по молодежной политике и спорту, присуждается ежегодно, на конкурсной основе лучшим молодым представителям и коллективам за достижение значительных результатов, активно и плодотворно работающим в области литературы, журналистики, искусства, духовно-нравственного и патриотического воспитания, научной деятельности, вносящим существенный вклад в развитие спорта. С 2000 года звание лауреата премии присвоено 39 молодым людям, коллективам, учреждениям.

Большое внимание уделяется совершенствованию законодательной базы, укреплению материально-технической базы, развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры, вовлечению населения области, в том числе молодежи, к активным занятиям физической культурой и спортом, развитию системы спортивных школ и подготовки спортивного резерва, взаимодействию с различными общественными организациями.

Основная работа с детьми, подростками и молодежью в части привлечения их к активным занятиям физической культурой и спортом проводится в образовательных учреждениях, в том числе и учреждениях дополнительного образования детей. Сегодня их в области насчитывается 37, в том числе 17 спортивных школ (5 – СДЮСШОР, 12 – ДЮСШ) и 7 детско-юношеских клубов спортивной подготовки.

Проводится определенная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. В целях дальнейшего развития и реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области в 2008 году по поручению Губернатора области разработаны и приняты областные целевые программы: «Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в Псковской области на 2008 – 2010 годы» и «Развитие футбола в Псковской области на 2008 – 2010 годы».

В 2008 году в рамках ОЦП «Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в Псковской области на 2008 – 2010 годы» были построены 5 универсальных спортивных площадок в г.Невеле, п.Поречье (Великолукского района), г.Великие Луки, г.Опочка, г.Острове. В г.Порхове подготовлено основание для укладки искусственного покрытия футбольного поля. Начата реконструкция городского стадиона в г.Печоры, строительство нового стадиона в п.Кунья и универсальной спортивной площадки в п.Писковичи (Псковского района). Также в рамках ОЦП были реализованы мероприятия по активной пропаганде физической культуры и спорта и мероприятия по обеспечению деятельности спортивных школ, клубов, общеобразовательных школ методическими материалами по игровым видам спорта. Общий объем финансирования программы в 2008 году составил 21,5 млн.руб.

В рамках ОЦП «Развитие футбола в Псковской области на 2008 – 2010 годы» проведены областные семинары по повышению квалификации судей, арбитров и тренеров по футболу, проведены областные соревнования по футболу и мини-футболу среди различных слоев населения области, обеспечено участие футбольных команд Псковской области во всероссийских и международных соревнованиях, обеспечено содержание и участие в соревнованиях детско-юношеских команд и профессионального футбольного клуба «Псков-747». Общий объем финансирования программы в 2008 году составил 12.2 млн.руб. Количество участников, охваченных программными мероприятиями, составляет 2627 человек.

Также в рамках ОЦП «Развитие футбола в Псковской области на 2008 – 2010 годы» и рамках подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 – 2015 годы» в г.Великие Луки на стадионе «Экспресс» и г.Пскове на стадионе «Машиностроитель» уложены искусственные футбольные покрытия.

На основании Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329–ФЗ от 04.12.2007 и в целях приведения действующего областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством Госкомитетом области разработан проект нового областного Закона «О физической культуре и спорте в Псковской области», который находится на согласовании в Администрации области.

Одним из приоритетных направлений в развитии физической культуры и спорта в области является организация физкультурно-массовой работы среди различных групп населения. Учитывая важность общественных организаций в развитии массового спорта, Госкомитет по молодежной политике и спорту области активно работает с областными федерациями по видам спорта. Сегодня в области создано и работает 36 федераций по видам спорта. Учитывая возможности боевых искусств в воспитании духовно и физически здорового поколения россиян, способных встать на защиту своей Родины, в 2006 году создано Псковское региональное отделение «Российского Союза Боевых Искусств» (далее - РСБИ). В состав Псковского регионального отделения вошли более 10 федераций, развивающие различные боевые виды спорта. По итогам работы в 2006, 2007, 2008 годов Псковский филиал РСБИ трижды становился лучшим среди подобных организаций Российской Федерации.

В соответствии с единым календарным планом спортивных мероприятий Федерального агентства по физической культуре и спорту и с учетом предложений федераций области по видам спорта в пределах выделенных средств на проведение спортивных мероприятий формируется единый календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий области. Согласно Единого календарного плана за 2008 год псковские спортсмены участвовали на выезде в 247 соревнованиях и различных спортивных мероприятиях. На территории области было проведено 21 спортивное мероприятие всероссийского и международного уровня и 87 областных спортивно-массовых мероприятий. Наиболее значимые из них: Всероссийские соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч – 2008» - 1 тыс. участников, Всероссийские соревнования «Российский Азимут-2008» - 6 тыс. участников, Всероссийские соревнования «Лыжня России-2008» - 6 тыс. участников, Всероссийские соревнования «Кросс Наций-2008» - 8 тыс. участников. Совместно с федерацией футбола проведен областной турнир «Кожаный мяч» по трем возрастным группам. В общей сложности в турнире приняло участие 3695 юных футболистов.

Благодаря целенаправленной работе по развитию спортивно-оздоровительного центра «Юность» с 1 по 3 августа 2008 года в Острове прошел международный Кубок по летнему биатлону.

Ежегодно Госкомитетом совместно со спортивными федерациями проводятся такие знаковые для области спортивные мероприятия, как Международная встреча воздухоплавателей в г.Великие Луки, Международный фестиваль музыки и спорта «Псковский циклон», Всероссийские соревнования по мотокроссу и авторалли.

Для привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом учащихся общеобразовательных школ в 1 полугодии проводились областные соревнования «Губернские состязания», в которых приняли участие 15,5 тысяч школьников. На основе результатов этих соревнований осуществляется формирование расходов на физическую культуру и спорт городам и районам области. Общая численность активно занимающихся физической культурой и спортом на 1 января 2008 года составила 86569 человек, что составляет 12,3 % от общей численности населения области (в 2006 году 84528 чел. – 11,8%).

Определенная работа ведется и по развитию спорта высших достижений. В области создана и работает государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Школа высшего спортивного мастерства», которая в целях совершенствования организации физкультурно-спортивной работы в Псковской области распоряжением Администрации области реорганизовалась путем слияния с Государственное образовательное учреждение « Областной центр внешкольной спортивной работы». На базе этих двух учреждений создано государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр спортивной подготовки», который включает в себя отдел спортивно-массовой работы и отдел высшего спортивного мастерства. По плану комплектования на отделение высшего спортивного мастерства зачислено 285 учащихся – спортсменов, из них: постоянного состава – 124 чел, переменного состава – 161 чел. На отделении 25 учебных групп, которые по этапам подготовки подразделяются: высшего спортивного мастерства – 7 групп, спортивного совершенствования – 18 групп. Подготовка спортсменов ведется по 11 видам спорта: академическая гребля, биатлон, велоспорт, волейбол, гребля на байдарках, единоборства, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, стрельба из лука, футбол.

В состав сборных команд России по различным видам спорта включены 18 псковских спортсменов.

Две псковские спортсменки из г. Великие Луки выступали на Олимпийских играх в Пекине в составе национальной сборной команды страны по велоспорту, это Мартисова Юлия и Бурченкова Александра.

В 2008 году подготовлено 148 перворазрядников, 101 кандидат в мастера спорта, 7 мастеров спорта России.

Большое внимание в области уделяется пропаганде физической культуры и спорта. Госкомитет еженедельно представляет информацию в государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области обо всех планируемых и проведенных спортивных мероприятиях. Широко освещаются спортивные мероприятия по радио, телевидению, в местных и региональных газетах («Псковская правда», «Новости Пскова», «Комсомольская правда», «Курьер», «Городская газета» и др.). В 2008 году создан сайт Государственного комитета Псковской области по молодежной политике и спорту. Адрес сайта www.sportpskov.ru

Союз студенческих отрядов Псковской области был создан в октябре 2004 года. В настоящий момент в «обойму» студенческих отрядов входят студенты из 12 вузов и ссузов области.

В настоящее время в Псковской области формируются студотряды по четырем основным направлениям. Пожалуй, самое известное направление – это стройотряды. Именно с них еще в Советском Союзе начиналось движение студенческих отрядов. Поскольку в настоящее время довольно непросто найти работу для стойотрядов в Пскове, приходится искать объекты даже за пределами области.

Одно из самых популярных и массовых направлений – это отряды проводников. Псковские студенты работают проводниками пассажирских вагонов на поездах Санкт-Петербург - Москва, Анапа, Адлер, Кисловодск, Новороссийск.

В педагогические отряды идут студенты, которые не гонятся за рублем. Работа с детьми требует серьезной подготовки, поэтому еще с марта месяца проводились занятия в Школе вожатых. Вопреки мнению о том, что работать вожатыми могут только студенты педагогического вуза, в Пскове есть педотряд, состоящий из студентов Политеха, ФИНЭКа, ИНЖЕКОНа и других вузов.

На базе Великолукской сельхозакадемии формируются сельхозотряды, а также студенческие отряды электриков и отряды по ремонту и техобслуживанию автомобилей. Студенты работают в тракторных бригадах, на фермах, зерносушилках, занимаются ремонтом сельхозтехники, уходом за посевами сельхозкультур и заготовкой кормов.

При поддержке Государственного комитета Псковской области по молодежной политике и спорту, Комитета по делам молодежи Администрации г.Пскова проведен целый рад мероприятий, направленных на пропаганду и развитие студотрядовского движения, а именно: вечер встречи ветеранов ССО; школа подготовки командиров и комиссаров студенческих отрядов; курсы подготовки студенческих отрядов проводников и слеты студенческих отрядов.

Деятельность студенческих отрядов способствует реализации социальных и трудовых инициатив, приобретению молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности, содействует личностному развитию, а также процессам трудовой и социальной адаптации молодежи.

В деятельности государственных учреждений культуры области важное место отводится подготовке детей и подростков к полноценной жизни в обществе, развитию у них общественно значимой и творческой активности, воспитанию в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

ГУК «Псковская областная универсальная научная библиотека» совместно с Управлением внутренних дел Псковской области, Управлением внутренних дел г. Пскова, Управлением ФСКН России по Псковской области проводится целенаправленная работа по антинаркотическому воспитанию и профилактике правонарушений: разработан цикл мероприятий, среди которых: областной месячник правового просвещения граждан (проводится ежегодно в ноябре); дни информации «Права и обязанности молодежи», «Основы правовой культуры молодежи»; информационные беседы, лекции. В рамках мероприятий осуществляются презентации информационных ресурсов областной научной библиотеки по профилактике правонарушений, обзоры изданий по теме. Отделы обслуживания библиотеки регулярно организовывают выставки литературы по темам: «Молодежь и право», «Уроки семейного воспитания», «Педагогическая работа с трудными подростками», «Родители и дети: грани взаимодействия» и др.

ГУК «Псковская областная библиотека для детей и юношества им. В.А.Каверина» традиционно уделяет особое значение экологическому просвещению читателей. Во всех отделах обслуживания проводятся обзоры литературы по экологии, беседы, викторины, экологические часы, дни информации. В рамках экологического просвещения большое внимание уделяется теме здорового образа жизни, реализации и защите прав детей. Для юношества и старших школьников проводятся тематические выставки и встречи со специалистами (врачи-наркологи, специалисты центра «АнтиСПИД»). В рамках эстетического воспитания подростков реализуются мероприятия, направленные на пропаганду литературы по искусству и знакомство с разными видами искусства через организацию таких мероприятий как: «Творчество и выражение» - беседы о стилях и жанрах искусства. «Из глубины веков» - беседы с просмотром слайдфильмов в помощь изучению курса «История мировой художественной культуры» и др.

ГУК «Областной центр народного творчества» организует Всероссийские, областные фестивали и конкурсы: Всероссийский фестиваль юных исполнителей народной песни и музыки «У Лукоморья»; областной фестиваль детского творчества «Сельские звездочки»; областной фестиваль-конкурс патриотической песни «Память в сердце стучится» и др. Участие в них способствует самореализации, развитию творческих способностей детей, подростков и молодежи, вовлечению их в культурно-досуговую деятельность. Большое воспитательное воздействие оказывает обучение молодежи народным ремеслам, воспитывая трудолюбие, развивая навыки, которые в дальнейшем обеспечивают рост профессионального мастерства. На базе ОЦНТ проводятся мастер-классы, семинары, работают кружки по обучению народным ремеслам. Ежемесячно проводятся «Молодежные вечерки», на которых молодые творческие коллективы знакомятся с русскими обычаями и обрядами.

ГУК «Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник «Изборск» целенаправленно и активно участвует в решении жизненно важных проблем жителей Изборска. Сотрудничество осуществляется, в том числе, и с целью консолидации сил местного сообщества, направленных на улучшение социального климата, совершенствование организации досуга несовершеннолетних, патриотическое воспитание молодого поколения, профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни. Традиционно музеем-заповедником «Изборск» организуются тематические программы и праздничные мероприятия, основанные на русских традициях. На базе музея-заповедника с мая 2008 г. работает «Музейный детский театр «Балагуры». В спектаклях и театрализованных программах принимают участие ученики Изборского лицея в возрасте от 8 до 15 лет, а также сотрудники музея.

ГУК «Псковский академический театр драмы им. А.С. Пушкина» согласно Положению «О выделении бесплатных мест для социально-незащищенных слоев населения» предоставляется возможность бесплатного посещения спектаклей текущего репертуара, в том числе несовершеннолетних из малообеспеченных семей. Доброй традицией в деятельности Псковского академического театра драмы им. А.С.Пушкина стала организация и проведение акции «Театр детям и юношеству».

Экспозиции ГУК «Псковский Государственный объединенный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», в соответствии с Распоряжением Администрации Псковской области от 12.01.2000 № 13-"Об организации бесплатного посещения музеев области лицами, не достигшими восемнадцати лет", в первое воскресенье месяца несовершеннолетние до 18 лет имеют возможность посещать бесплатно.

В области сохранена сеть учреждений дополнительного образования в сфере культуры. Осуществляют деятельность 36 школ искусств (музыкальных и художественных). В них обучаются порядка 8 300 человек.

Сформирована система работы с творчески одаренными учащимися школ искусств (музыкальных, художественных), воспитанниками художественных коллективов и студентами ГСПОУК «Псковский областной колледж искусств им. Н.А.Римского-Корсакова». Основными её звеньями являются: премии Государственного комитета Псковской области по культуре и туризму «Юные дарования Псковщины», стипендиальные фонды городов и районов (например: стипендии им. М.П. Мусоргского и Н.А.Римского-Корсакова в г. Пскове; стипендии «Юные дарования», премии Министерства культуры РФ «Молодые дарования России», которой отмечаются лауреаты и дипломанты региональных, Российских, Международных исполнительских конкурсов и художественных выставок; творческие конкурсы и фестивали, наиболее значимые из них - открытые исполнительские конкурсы им. М.П. Мусоргского и Н.А.Римского-Корсакова, Б.С. Трояновского, выставки по отдельным жанрам традиционных народных ремесел и др.

В течение 49 лет (с 1959 года) на территории Себежского района проводятся международные встречи на Кургане Дружбы ветеранов Великой Отечественной войны, партизанского движения, общественности и молодежи России, Латвии и Белоруссии. Ежегодно здесь собирается более 700 ветеранов, официальные лица, жители Себежского района и других территорий. В этом году за организацию и проведение встречи отвечала белорусская сторона. Эти встречи служат, прежде всего, развитию международных отношений, сохраняют глубокие корни дружбы наших народов, способствуют патриотическому воспитанию молодежи. В ходе праздника состоялись встреча официальных лиц трех государств, митинг, возложение цветов к памятникам павшим героям, концерт артистов Беларуси. Финальной точкой программы стал Костер Дружбы, на котором прозвучали воспоминания, песни военных лет, стихи, написанные ветеранами во время войны и послевоенные годы. На Курган достаточно активно приезжает молодежь, принимая эстафету памяти от старшего поколения. Традиционно встреча проходит в первое воскресенье июля.

На современном этапе развития российского общества возрождение патриотизма, высокой духовности служения Отечеству является важнейшим условием становления России как великой державы. Проблема подготовки допризывников к службе в Вооруженных Силах, комплектование по призыву и на контрактной основе нашей Российской армии становится проблемой не только Вооруженных Сил, но и общества в целом.

Через проведение фестивалей дружбы армейской молодежи России и Белоруссии «Братья по оружию» повышается престиж не только Вооруженных Сил, но и происходит укрепление дружбы между народами и армиями двух стран. Фестивали армейской молодежи России и Белоруссии содействуют развитию и совершенствованию форм и методов военно-патриотической, спортивно-массовой и воспитательной работы в образовательных учреждениях, объединению усилий общественных организаций, направленных на привлечение детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни, взаимодействию и дружбе армейской молодежи двух стран. В 2001 году фестиваль дружбы армейской молодежи России и Белоруссии «Братья по оружию» был внесен в Перечень мероприятий, проводимых Всероссийским оргкомитетом «Победа». За это время проведено восемь фестивалей дружбы армейской молодежи воздушно-десантных войск и семь фестивалей дружбы армейской молодежи пограничных войск, участники фестивалей посетили более 40 районов Псковской и Витебской областей. Основные участники фестиваля это воины воздушно-десантных и пограничных войск, а также представители ветеранских организаций России и Белоруссии. За восемь лет своего существования фестиваль перешагнул рамки межобластного и стал межгосударственным фестивалем дружбы армейской молодежи, одним из немногих на постсоветском пространстве фестивалей дружественных армий. Особенно актуальным это становится сейчас, когда ускорился процесс интеграции России и Белоруссии.

В 2008 году VIII фестиваль дружбы армейской молодежи воздушно-десантных войск России и Белоруссии «Братья по оружию» проходил на территории Псковской области. В нем приняли участие 70 воинов-десантников из 76-й гвардейской Черниговской Краснознаменной десантно-штурмовой дивизии и 103-й мобильной бригады республики Беларусь. В ходе программы фестиваля были проведены торжественные митинги, «Уроки мужества» в школах, встречи с лидерами детских и молодежных общественных организаций, показательные выступления по боевой подготовке, спортивные соревнования.

Ежегодно с 1998 года в Псковской области проводится областной героико-патриотический поход команд «Снежного десанта» по местам боевой и трудовой славы нашего народа.

В составе команд «Снежного десанта» школьники и студенты учебных заведений области, рабочая молодежь. По маршруту следования участники организуют встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и школьниками, проводят концерты для населения, приводят в порядок братские захоронения, оказывают помощь ветеранам и одиноким людям. В феврале 2008 года Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту совместно с Городской общественной организацией «Псковский клуб туристов» провел героико-патриотический поход «Снежный десант – 2008», посвященный Дню защитника Отечества. Маршрут «Снежного десанта - 2008» прошел по территории восьми муниципальных районов области.

В 2008 году в Псковской области активно проходили мероприятия, посвященные 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза, генерала армии В.Ф. Маргелова. Слет военно-патриотических клубов «Внуки Маргелова», в котором приняли участие 10 команд, представляющих военно-спортивные клубы Псковской и Томской областей, Ханты-Мансийска. Временная выставка экспонатов из мемориального музея-кабинета Героя Советского Союза, генерала армии В.Ф. Маргелова на базе Псковского объединенного музея-заповедника, она работает в течение учебного года и, прежде всего, нацелена на привлечение интереса к жизни В.Ф. Маргелова школьников. Научно-практическая конференция «Псков в военной истории XX века», посвященная 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза, генерала армии В. Ф. Маргелова, в ней приняли участие представители научного сообщества Пскова, Санкт-Петербурга и Великого Новгорода, военнослужащие, учащиеся учреждений образования области. Всероссийский фестиваль десантной песни, участниками которого стали свыше 10 коллективов и 20 исполнителей из городов Тулы, Иваново, Рязани, Москвы, Пскова и Псковской области. Фестиваль военно-исторического кино, его программа включала в себя торжественное открытие, несколько творческих встреч с актерами и режиссерами фильмов, кинопоказ военного патриотического кино в кинотеатрах г. Пскова и в кинотеатрах Псковской области. Конкурс на присвоение имени Героя Советского Союза, генерала армии В.Ф. Маргелова проходил среди школ города Пскова с сентября по ноябрь 2008 года. В конкурсе первое место заняла школа №18, второе место - Псковский педагогический комплекс. Третье место было присуждено двум учебным заведениям - Многопрофильному правовому лицею №8 и Лицею экономики и основ предпринимательства №10.

В Псковской области продолжается работа по поиску и захоронению останков советских солдат, павших в годы Великой Отечественной войны. За период с 2005 по 2008 годы Государственным комитетом Псковской области по молодежной политике и спорту проведены 49 поисковых экспедиций, в которых приняло участие 852 поисковика, найдены и захоронены останки 2593 воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, установлены имена 78 солдат и офицеров, найдены родственники 9 солдат, считавшихся пропавшими без вести, обезврежено и уничтожено 486 взрывоопасных предмета, подняты со дна озер 2 танка (Т-34/76 и ОТ-34), подняты фрагменты 9 самолетов, из них 4 с экипажем. Ежегодно на месте ожесточенных боев поисковики проводят «Вахту Памяти». В 2008 году «Вахта памяти – 2008» прошла в Себежском районе. В областной «Вахте Памяти-2008» приняли участие более 90 поисковиков из поисковых отрядов девяти районов Псковской области, г. Пскова, Ямало-Ненецкого автономного округа. В ходе Вахты Памяти были проведены поисковые работы по поднятию незахороненных останков советских воинов Великой Отечественной войны. Всего было поднято более 330 останков советских воинов. 8 мая произошло торжественное перезахоронение поднятых в ходе областной «Вахты Памяти – 2008» останков советских воинов. Кроме региональных «Вахт Памяти», которые проходят ежегодно, проведены 3 межрегиональные молодежные «Вахты Памяти» с участием молодежных поисковых отрядов г. Москвы, Московской области, республики Коми.

Псковская область 1 – 9 мая присоединяется к проведению Всероссийской патриотической акции «Георгиевская ленточка», приуроченной к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне. Акция осуществляется Государственным комитетом Псковской области по молодежной политике и спорту совместно с Псковским региональным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России». Цель акции – вернуть и привить ценность праздника молодому поколению. Лозунги акции: «Победа деда – моя Победа!», «Я помню! Я горжусь!».

Важной вехой формирования мировоззрения молодого человека является достижение им 14-летнего возраста, времени, когда он получает паспорт гражданина Российской Федерации. Принято считать, что к этому времени молодой человек должен быть знаком с государственным устройством Российской Федерации, основами российского законодательства, знать свои права и обязанности, осознавать смысл и значимость своей деятельности как гражданина России. Однако на практике часто случается, что такому важному событию в жизни молодого человека, как вручение российского паспорта, не уделяется достаточного внимания и не придается должного значения и торжественности.

Способствовать изменению такой практики призван Проект РСМ «Мы – граждане России!», реализуемый в рамках мероприятия «Всероссийская молодежно-патриотическая акция «Я - гражданин России»».

Опыт реализации проекта за последние годы, наметившиеся перспективы его реализации на региональном и всероссийском уровнях позволяют говорить о нем как о комплексной программе гражданско-патриотической направленности.

Основное содержание проекта заключается в проведении торжественных мероприятий, сопровождающихся вручением 14-летним подросткам паспортов граждан Российской Федерации.

В ноябре и декабре 2008 года в Псковской области проходит Всероссийская акция по вручению паспортов 14-летним подросткам «Мы – граждане России!», приуроченная к 15-летию со дня принятии Конституции РФ.

Проведение акции стало уже традицией, заложенной Российским Союзом Молодёжи в 2002 году. С каждым годом акция завоевывает все большую популярность, привлекая к участию новые регионы страны.

Кроме того, в рамках акции для школьников районов были организованы всевозможные мероприятия гражданско-патриотической тематики, цель которых повысить значение понятия «гражданин России» в сознании 14-летних подростков. Всего в акции приняли участие 230 молодых людей. В частности, прошли интеллектуальные игры «Конституция на отлично!», КВН «Мы – граждане России!», классные часы, лектории, беседы на тему «Символы России», «Мы – граждане России!», информационные уроки, в ходе которых ученики узнали о своих правах и обязанностях, появляющихся с получением паспорта, познакомились с историей государственных символов РФ, историей самого паспорта. Для ребят организовали переговорные площадки с представителями местной законодательной и исполнительной власти. Юные граждане смогли задать им свои вопросы и принять участие в неформальном общении. Традиционно участие в торжественном вручении паспортов приняли главы муниципальных районов области, представители местной законодательной и исполнительной власти, члены общественных организаций.

В целях оказания содействия молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановлением Псковского областного собрания депутатов от 29 мая 2008 № 381 принята долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» на 2008 – 2010 годы, постановлением Администрации области от 05.06.2008 № 153 утверждены Правила формирования списков молодых семей на право участия в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» на 2008 - 2010 годы. Основным исполнителем программы определено Главное государственное управление социального развития Псковской области. На сегодняшний день 139 молодых семей уже приняли участие в программе, общий объем реализованных субсидий составляет 54,2 млн. рублей.

В образовательных учреждениях области реализуется областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2005-2009 годы».

В учебные программы общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования введены специальные разделы по антинаркотической тематике, превентивные программы, разработанные на федеральном уровне: «Полезные привычки. Полезные навыки. Полезный выбор» под редакцией О. Романовой, «Все цвета, кроме черного» под редакцией М. Безруких, «Школа без наркотиков!», «Здоровье», под редакцией В.Н. Касаткина, комплексные программы обучения здоровью.

В учреждениях образования проводится анкетирование с целью выявления потребностей обучающихся в знаниях, детей «группы риска», организуются тренинговые занятия по профилактике наркозависимости, употребления психоактивных веществ несовершеннолетними.

Совместно с УФСНК по Псковской области проведены:

- акция «Жизнь прекрасна!» в кинотеатре «Смена» для образовательных учреждений г. Пскова;

-областной смотр-конкурс стенных газет и плакатов «Жизнь без вредных привычек» для обучающих государственных образовательных учреждений и учреждений НПО области.

Специалистами ГУЗ «Центр планирования семьи и репродукции» в 2—8 году для 1781 подростков проведено более 70 лекций, бесед на тему: «Основы здорового образа жизни», «Влияние вредных привычек на организм подростка», «Молодежь и наркотики».

Совместно с Псковским региональным отделением Российского Красного Креста проведена Всероссийская акция «Протяни руку – помоги другу!», в которой приняли участие учреждения образования области. В образовательных учреждениях области проведены акции: «СПИД – общая боль» (500 человек в возрасте от 15 до 20 лет), «Удар по «кайфу»» - театрализованная акция в г.Пскове для обучающихся ПЛ №12 и колледжа культуры. В акции приняли участие 1000 человек в возрасте от 15 до 22 лет.

Осуществлялись меры по пропаганде здорового образа жизни. С этой целью проведены семинары и курсы повышения квалификации для педагогов и специалистов муниципальных органов управления образованием:

-«Формирование здоровьесберегающей образовательной среды»;

-«Организация лечебно-оздоровительной работы в образовательных учреждениях»;

-«Вопросы организации работы в образовательных учреждениях по охране репродуктивного здоровья»;

-«Профилактика потребления психоактивных веществ в образовательной среде».

Вопросы формирования культуры здоровья участников образовательного процесса, формирования здорового образа жизни, профилактики социально обусловленных заболеваний обсуждены на совещаниях с руководителями и специалистами муниципальных органов управления образованием, руководителями образовательных учреждений.

В апреле 2008 года с целью консолидации усилий общественных и государственных организаций по противостоянию распространения социально значимых заболеваний и наркомании проведено заседание «За круглым столом» по теме «Здоровое поколение – залог благополучия нации», в котором приняли участие все заинтересованные службы и ведомства, педагогические работники, представители СМИ.

В годовых планах по воспитательной работе учреждений образования предусмотрены разделы по формированию здорового образа жизни. Кроме учебных предметов (Основы безопасности жизнедеятельности, Биология, Химия, Обществознание), в рамках которых изучаются вопросы сохранения и укрепления здоровья, в ряде учреждений введены элективные курсы (курсы по выбору): «Формирование здорового образа жизни», «Биология твоего здоровья», «Здоровье человека», «Здоровый образ жизни – залог долголетия».

На сегодняшний день все образовательные учреждения обеспечены достаточным количеством методической литературы и наглядно-агитационных материалов, позволяющих сформировать знания, умения и навыки в вопросах устойчивого отрицательного отношения к употреблению психоактивных веществ среди несовершеннолетних.

Поддержка волонтерского движения по профилактике наркозависимости. Осуществляется поддержка мероприятий общественных организаций «Псковская антиСПИД инициатива», действующей при ГУЗ «Центр СПИД» и Псковской областной общественной организации Российского Cоюза Молодежи. Оказывается содействие ГУЗ «Центр СПИД» в организации мероприятий к Дню памяти погибших от ВИЧ/СПИДа. Мероприятия проводятся по реализации информационной кампании «Оставайтесь людьми!» Фонда ФОКУС-МЕДИА в рамках международного проекта «ГЛОБУС», приуроченных к этой дате.

В рамках реализации мероприятий, посвященных «Международному дню борьбы с наркоманией» комитетом организуются мероприятия по проведению Фестиваля молодежных общественных организаций «С нами лучше!», областной акции «Нет наркотикам!», Акции Псковской ООО РСМ «Мы – против наркотиков. Мы за здоровый образ жизни!», Всероссийского турнира по уличному баскетболу «Оранжевый мяч», финала областного турнира по мини футболу среди детских команд «Кожаный мяч», спартакиады молодежи России допризывного возраста Северо-Западного федерального округа.

Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту в течение года организует областную молодежную акцию «Нет наркотикам». Акция предполагает организацию выездов специалистов Управления ФСКН России по Псковской области, учреждений здравоохранения, общественных организаций в города и районы области, летние оздоровительные лагеря для проведения бесед, тренингов, лекций и других мероприятий с молодежью по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа, информирование об административной и уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Проект плана проведения акции «Нет наркотикам» формируется на основании заявок учреждений (организаций) городов и районов области.

В образовательных учреждениях области проводится системная работа по профилактике экстремизма в молодежной среде, реализуется областной план мероприятий, в котором предусмотрены областная олимпиада «Права человека в современной России и межэтнические отношения», конференция «Мир без ненависти», проведение курсов повышения квалификации для учителей области по вопросам межэтнических взаимоотношений («Моральные ценности и нормы поведения» для учителей начальной школы и воспитателей дошкольных учреждений, «Гражданское образование и воспитание» для преподавателей НПО). Ежегодно проводится неделя просветительских акций, посвященных международному дню толерантности. Для муниципальных органов управления образованием подготовлены рекомендации поведения участников образовательного процесса в случае возникновения чрезвычайной ситуации в образовательном учреждении.

Проводится целенаправленная работа по преодолению националистических стереотипов, воспитанию учащейся молодежи в духе толерантности, доброжелательного и уважительного отношения к культурам всех народов многонациональной России. Особую актуальность проблема борьбы с экстремизмом и ксенофобией приобретает в Псковской области, так как она является приграничным регионом.

Координирующую и организационно-методическую функции выполняет Центр гражданского образования Псковского областного института повышения квалификации работников образования, действующий на основе Концепции развития гражданского образования, утвержденной Государственным управлением образования области.

Среди конкретных направлений деятельности по данному направлению можно отметить следующие:

Проектные виды деятельности, стимулирующие активность учащихся и образовательных учреждений. К их числу относятся, например, акция милицейско-правового лицея №8 г. Пскова, включающая в себя конкурсы творческих работ, выставки плакатов, уроки и внеклассные мероприятия, публичные мероприятия; такого рода деятельность осуществляется в г. Великие Луки, пос. Струги Красные и в других районах области. Проведение указанных мероприятий строится на принципах социального партнерства с участием общественных организаций, органов власти и местного самоуправления.

Ряд мероприятий проводится в содружестве с международными и российскими и региональными общественными организациями. С 2001 г. регион сотрудничает с фондом «Холокост» - организация конкурсов детских исследовательских работ, уроков, участие в российских и международных акциях («Бабий Яр – Никто не забыт!» 29 сентября 2006 и 2007 г., 27 января - Международный день памяти жертв Холокоста). 2 учителя (Полковникова Т.А. – Псков, Кузьмина Ирина Михайловна - г.Великие Луки, - методические разработки по темам: «Жертвы фашизма», «Холокост», «Национализм сегодня», «Формирование толерантного сознания» (из опыта работы) – победители Международного конкурса; учащиеся Колотыгин Владимир, г.Псков, работа «Праведники мира на Псковщине», Несмелов Станислав (г. Псков, работа «Холокост на Псковщине»), Витковская Нина, г. Псков, работа «История Холокоста на территории г. Себежа и его округи» - победители Международного конкурса детских работ.

Проблемы борьбы с экстремизмом и воспитания толерантности являются составной частью содержания ежегодных школьных, районных и областных Семейных олимпиад по праву. В заданиях и конкурсах олимпиады затрагиваются не только правовые, но нравственно-этические аспекты воспитания толерантного сознания и преодоления стимулирующих экстремизм националистических стереотипов. Задания олимпиады актуализированы применительно к современному развитию России. Эффективность данных мероприятий определяется включением в них всех участников образовательного процесса (в том числе родителей).

Ряд образовательных учреждений Псковской области работают в тесном содружестве со школами стран ближнего зарубежья. Пример – дружеские связи Писковской средней школы Псковского района с Билингвальной школой № 2 г. Гулбене (Латвия). Учащиеся встречаются, выступают с концертами, знакомя друг друга с культурой своих народов, педагоги обмениваются опытом выстраивания отношений в условиях многонациональных классов.

Положительное влияние на реализацию поставленных задач оказывает работа, включающая в совместную деятельность молодежь с ограниченными возможностями (инвалидов, детей с девиантным поведением) (Социальный проект «Интегративный клуб» (Русско-немецкий Центр общения и образовательные учреждения), проект Евросоюза «Дети и молодежь групп риска», в котором участвовали 4 образовательных учреждения области).

Санкт-Петербург

СПЛОШНЫЕ ПОВТОРЫ

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Санкт-Петербурга. Работа осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.02.2006 № 40-8 «Об Основных направлениях молодежной политики Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы» и Законом Санкт-Петербурга от 17.03.1998 № 28-6 «О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга».

Воспитание гражданственности и патриотизма.

Активно реализуется система мероприятий, посвященных памятным датам истории Отечества, праздникам и дням Памяти. Проводились Акции Памяти, творческие фестивали, патриотические акции. Получили поддержку города популярные у молодежи клубы военно-исторических реконструкций, систематическим стало проведение реконструкций сражений Великой Отечественной войны и других исторических битв.

Зародились новые традиции – в 2007 году Петербург впервые широко отметил государственный праздник – День флага Российской Федерации. Молодежный пробег-акция «Под флагом России» занял достойное место в городских торжествах. В пробеге принимают участие представители молодежных общественных организаций и неформальных молодежных объединений.

Проводится плановая работа по допризывной подготовке молодежи, развитию военно-прикладных и технических видов спорта: спартакиада допризывной молодежи, оборонно-спортивные и туристские игры «Зарница», шлюпочные регаты и походы, чемпионаты по боевому самбо и рукопашному бою и другие.

В 2006 году принято постановление Правительства Санкт-Петербурга «О Санкт-Петербургском турнире юных футболистов «Кожаный мяч». Возрожден знаменитый турнир, проходивший в нашем городе с 1964 года. В 2008 году 800 команд подростково-молодежных клубов, школ и дворовых команд приняло участие в турнире.

Деятельность поисковых отрядов введена в рамки правового поля. В 2004 году принято постановление Правительства Санкт-Петербурга «О порядке подготовки и проведения поисковых работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Санкт-Петербурга». Это постановление позволило упорядочить и систематизировать поисковую деятельность на территории Санкт-Петербурга. Сегодня в городе зарегистрировано 22 поисковых объединения, поисковая работа ведется на территории 6 районов города.

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Более 30000 бесплатных и льготных путевок ежегодно предоставляется детям, нуждающимся в поддержке государства: детям-инвалидам; детям, оставшимся без попечения родителей; детям, состоящим на учете в органах внутренних дел; детям из неполных семей, многодетных семей; детям из малообеспеченных семей; детям из приютов, а также участникам коллективов молодежных и детских общественных объединений.

С 2003 года Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее – КМПиВОО) проводит ежегодный смотр-конкурс детских оздоровительных учреждений, целью которого является выявление учреждений, предлагающих наилучшее качество услуг, а также популяризация наиболее прогрессивных форм организации жизнедеятельности детей в оздоровительных учреждениях, развитие и стимулирование творческого и профессионального потенциала педагогических коллективов оздоровительных учреждений.

В 2003 году КМПиВОО создано учреждение нового типа – СПб ГУ «Центр оздоровления и отдыха «Молодежный», которое позволяет сохранить в собственности города детские оздоровительные лагеря. Сегодня учреждение объединяет пять оздоровительных лагерей: «Дружба», «Юность», «Фрегат», «Молодежный», «Зеленый огонек». Ведется работа по передаче учреждению оздоровительных баз, содержание которых за счет собственника невозможно.

В 2007 году принят Закон Санкт-Петербурга «Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге», который ввел новую систему приобретения городом путевок у оздоровительных учреждений. Основным критерием выбора стала не наименьшая стоимость путевки (как было ранее), а наилучшее качество предоставляемой услуги.

Работа с подростками и молодежью по месту жительства.

В Санкт-Петербурге действует 324 подростково-молодежных клуба, в которых занимаются более 50000 человек. В 2007 году Постановлением Правительства Санкт-Петербурга утверждена Программа развития системы государственных учреждений подростково-молодежных центров Санкт-Петербурга на 2008-2010 годы. Реализация данной программы позволит поднять работу подростково-молодежных клубов на современный уровень, удовлетворяющий запросы юных петербуржцев. Программа позволит не только отремонтировать помещения клубов, но и приобрести новое оборудование, а значит обновить содержание и формы клубной работы, развить новые востребованные молодежью направления, открыть новые кружки и секции, повысить квалификацию педагогов и тренеров, использовать в работе современные информационные технологии.

В январе 2007 года открыт Дом молодежи Санкт-Петербурга по адресу: Новоизмайловский пр., д. 48, оснащенный отличным световым и звуковым оборудованием. Здесь проводятся городские молодежные праздники, творческие конкурсы и фестивали, музыкальные программы, а также семинары, дискуссии и многое другое. Оборудован информационный центр, где любой молодой человек может получить информацию о городских программах для молодежи и молодежных организациях.

По указанию Губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко ведется работа по созданию Домов молодежи в каждом районе города. Уже открыты Дома молодежи в Адмиралтейском, Колпинском, Калининском, Приморском и Фрунзенском районах.

В 2007 году распоряжением КМПиВОО утверждена Концепция развития районных учреждений по делам молодежи на 2008-2011 годы. Она определяет приоритеты развития учреждений по делам молодежи, а также типологию и перечень (реестр) оказываемых ими услуг. Концепция позволяет системно подходить к работе по созданию новых учреждений.

В настоящее время среди молодежи спортом увлекаются 27 процентов, среди населения в целом – 21 процент против 17-ти в прошлом году. В Год молодежи три Комитета – по спорту, образованию и молодежной политике – выступили с актуальной инициативой и приняли План совместных действий по развитию детско-юношеского спорта на 2009-2020 годы.

В 2008 году капитально отремонтировано 36 спортшкол и центров физической культуры. 153 получили новый спортинвентарь. В рамках программы «Мой первый школьный стадион» введено – всего за сезон –148 стадионов и 4 центра для уличного баскетбола. И это не считая пяти крупных объектов для большого спорта.

По инициативе КМПиВОО в Программу развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2007-2009 годы был включен раздел, посвященный созданию в городе сети площадок для занятий скейтбордингом и роллер-спортом. Согласно принятой программе в течение трех лет будет открыто 32 современно оборудованных площадки.

В этом году будут введены еще 46 мини-стадионов, 10 площадок для скейтборда, 28 спортшкол и 51 подростковый клуб будут оснащены новым оборудованием. В День города откроются два долгожданных центра – художественной гимнастики в Петроградском районе и настольного тенниса во Фрунзенском. А к концу года – первый городской центр экстремальных видов спорта и большого тенниса в Московском районе.

Во II квартале Правительство города утвердит Генеральную схему развития и размещения объектов физкультуры и спорта до 2015 года и с перспективой до 2025 года. И что принципиально – будет наложен запрет на перепрофилирование участков, зарезервированных под развитие спорта.

Поддержка молодежных инициатив, развитие творчества и организация досуга молодежи.

Работа ведется в сфере поддержки творческой, научной и студенческой молодежи, а также организации молодежных культурно-массовых мероприятий. Получили развитие городские программы «Межвузовский чемпионат КВН Санкт-Петербурга» (более 50 команд-участников), «Чемпионат по интеллектуальным играм «Гран-при Санкт-Петербурга» (180 студенческих и школьных команд). В 2003 году впервые проведен и стал ежегодным межвузовский фестиваль студенческого творчества «Арт-СТУДия», в 2008 году в фестивале участвовало более 230 коллективов и исполнителей. Победители фестиваля представляли Петербург на Всероссийском конкурсе «Российская студенческая весна», в 2008 году сборная команда Санкт-Петербурга заняла первое место в номинации «Лучшая региональная программа». Комитетом также были реализованы такие новые проекты как фестиваль «Спасатель», соревнования по городскому ориентированию «Бегущий город», «Петербургский фотокросс», приключенческая гонка «Урбан рейс» и другие. Создана система молодежных городских праздников: «День санкт-петербургского первокурсника», День молодежи, «Татьянин день».

Впервые в 2007 году был проведен в «Ленэкспо» и стал ежегодным Международный молодежный форум, включающий в себя большую деловую программу и выставку молодежных программ и проектов, услуг и товаров для молодежи.

Профессиональное образование, условия для самореализации творческого потенциала молодежи, занятость и конкурентоспособность на современном рынке труда

На территории Санкт-Петербурга образовательную деятельность осуществляют 48 государственных и 45 негосударственных высших учебных заведений, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности. Общая численность студентов вузов составляет 458,7 тыс. чел., в том числе 58,6 тыс. чел. обучаются в негосударственных вузах.

Образовательные программы среднего профессионального образования реализуют 87 образовательных учреждений профессионального образования, в том числе 61 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования, 18 структурных подразделений государственных вузов Санкт-Петербурга и 8 негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования. Общая численность студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, составляет 74,0 тыс. чел., в том числе 3,6 тыс. чел. обучаются в негосударственных образовательных учреждениях.

В целях создания условий для самореализации творческого потенциала молодежи в Санкт-Петербурге реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержку творческой активности учащейся молодежи, включающий:

1) Организацию и проведение в вузах Санкт-Петербурга конкурса «Студент года». Целями данного ежегодного мероприятия являются повышение интереса студентов к своей будущей профессии, её социальной значимости, расширение круга профессиональных умений студентов по выбранной специальности, совершенствование навыков самостоятельной работы и развитие профессионального мышления, создание условий, способствующих формированию активной жизненной позиции студентов, обучающихся в вузах Санкт-Петербурга. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 500,0 тыс. руб.

2) Организацию и проведение в системе среднего профессионального образования конкурса «Студент года», а также олимпиад и профессиональных конкурсов. Целью данного ежегодного мероприятия является содействие дальнейшему совершенствованию профессионального мастерства студентов, закреплению и углублению профессиональных знаний и умений, стимулирование творческого роста, поддержка и поощрение наиболее одаренных студентов по различным профилям подготовки. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 1000,0 тыс. руб.

3) Организацию и проведение конкурса грантов для студентов и аспирантов вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является стимулирование научной деятельности молодежи и развития интеллектуального потенциала молодого научного поколения, привлечение молодежи в научные организации, повышение жизненного уровня молодежи и создание условий для активной научной работы. Максимальный размер грантов составляет для студентов 20,0 тыс. руб., для аспирантов 50,0 тыс. руб. Всего в 2009 году планируется поддержать 220 студентов и 220 аспирантов. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 16 272,0 тыс. руб.

4) Организацию и проведение конкурса грантов для молодых ученых, молодых кандидатов наук вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Целью данного мероприятия является стимулирование научной деятельности молодых ученых и молодых кандидатов наук, привлечение молодежи в научные организации. Максимальный размер грантов составляет для молодых ученых – 100,0 тыс. руб., для молодых кандидатов наук – 150 тыс. руб. Всего в 2009 году планируется поддержать более 220 молодых ученых и молодых кандидатов наук. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 27 798,0 тыс. руб.

5) Организацию и проведение конкурса грантов для молодых научно-педагогических работников высших учебных заведений Санкт-Петербурга и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является стимулирование научно-исследовательской и учебно-методической работы молодых научно-педагогических работников Санкт-Петербурга, достигших определенных успехов в научной и преподавательской деятельности, способных внедрять результаты научных исследований в учебный процесс и практическую образовательную деятельность. Максимальный размер грантов составляет в 1 категории (аспиранты и сотрудники, не имеющие ученую степень) – 30,0 тыс. руб., во 2 категории (докторанты и сотрудники, имеющие ученую степень) – 50,0 тыс. руб., в 3 категории (доктора наук) – 65,0 тыс. руб. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 3 450,0 тыс. руб.

6) Организацию и проведение предметных региональных олимпиад для студентов высших учебных заведений Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является содействие развитию интеллектуального потенциала студентов, приобщению их к научной деятельности, привлечения талантливой молодежи в научные и образовательные учреждения. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 2 000,0 тыс. руб.

7) Проведение региональных олимпиад в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга по предметам. Целью данного ежегодного мероприятия является отбор одаренных школьников Санкт-Петербурга, наиболее подготовленных к поступлению в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.

8) Организацию и проведение конкурса студенческих дипломных проектов, направленных на решение проблем, наиболее значимых для социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Данные проекты выполняются студентами выпускных курсов вузов Санкт-Петербурга по заданию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 640 тыс. руб. (80 студентов по 8,0 тыс. руб.).

9) Обеспечение организационно-методического сопровождения назначения Правительством Санкт-Петербурга стипендий Правительства Санкт-Петербурга для студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Целью данного ежегодного мероприятия является обеспечение государственной поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, проявивших выдающиеся способности и достигших значительных успехов в учебе. С 01.01.2009 размер стипендии Правительства Санкт-Петербурга увеличен. В настоящий момент стипендию в размере 1500 руб./мес. получают 220 студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и в размере 750 руб./мес. – 80 студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 4 680,0 тыс. руб.

10) Организацию и проведение торжественной церемонии чествования лучших выпускников вузов Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является стимулирование отличной учебы, участия в научной и иной общественно полезной деятельности студентов вузов, поощрение лучших выпускников вузов Санкт-Петербурга. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 130,0 тыс. руб.

11) Проведение конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге. Целью данного мероприятия является стимулирование научно-исследовательской деятельности студентов в области формирования толерантной среды и профилактики проявления ксенофобии. Условиями конкурса предусмотрена выплата премий победителям в размере: 1 уровень сложности - 10,0 тыс. руб., 2 уровень сложности – 20,0 тыс. руб. и 3 уровень сложности – 30,0 тыс. руб. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 1000,0 тыс. руб.

12) Организацию и проведение двух научно-практических конференции по вопросам формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге: «Межэтнические столкновения в поликультурной студенческой среде и пути их разрешения» и «Реальность этноса». Целью данных мероприятий является стимулирование научно-исследовательской деятельности студентов в области формирования толерантной среды и профилактики проявления ксенофобии. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 200,0 тыс. руб.

13) Организацию и проведение конкурса по поддержке бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов среди студентов, аспирантов и молодых менеджеров под девизом «Молодые. Дерзкие. Перспективные». Целью данного мероприятия является стимулирование предпринимательской и инновационной деятельности молодежи, формирование базы бизнес-идей, проектов и разработок для их дальнейшего продвижения на рынок, формирования среды, способствующей созданию устойчивых контактов между молодежью и организациями, ведущими предпринимательскую и научно-инновационную деятельность в Санкт-Петербурге, и потенциальными инвесторами. В каждой из 3 номинаций конкурса предусмотрена выплата денежных премий победителям в размере: 1 место – 100 тыс. руб., 2 место – 60 тыс. руб., 3 место – 40 тыс. руб. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 1100,0 тыс. руб.

14) Организацию и проведение Ассамблеи молодых ученых и специалистов. Целью данного мероприятия является содействие повышению значимости научного статуса молодежи, укреплению имиджа Санкт-Петербурга как крупного научного и образовательного центра. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 350,0 тыс. руб.

15) Организацию и проведение конкурса научного и инженерного творчества школьников старших классов. Целью данного мероприятия является содействие развитию научного инженерного творчества школьников, углубленному изучению предметов школьного курса, повышению мотивации школьников к продолжению образования, привлечение молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 900,0 тыс. руб.

16) Организацию и проведение ежегодной церемонии вручения Молодежной премии Санкт-Петербурга, а также осуществление координационной работы по реализации мер государственной поддержки талантливой молодежи в рамках национального проекта «Образование». За два года по итогам Всероссийских, международных и региональных мероприятий награждены 468 молодых петербуржцев в возрасте от 14 до 25 лет. Санкт-Петербург занимает второе место в России по количеству победителей, получивших премию по поддержке талантливой молодежи. Сформирована система мер по дальнейшей поддержке молодых граждан, которым присуждена премия.

В 2009 году общий объем финансирования мероприятий, направленных на поддержку творческой активности учащейся молодежи, из бюджета Санкт-Петербурга составит более 60,0 млн. руб.

В целях подготовки и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение устойчивости экономики Санкт-Петербурга, решением Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга от 13.02.2009 сформирована рабочая группа по координации работы по обеспечению устойчивости регионального рынка труда Санкт-Петербурга (далее – рабочая группа), включающая представителей Комитета по науке и высшей школе, Комитета по образованию, Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга, Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга, Совета директоров средних специальных учебных заведений Санкт-Петербурга.

Рабочей группой подготовлен Комплексный план действий по обеспечению переподготовки высвобождающихся работников предприятий и организаций и трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Санкт-Петербурге в 2009 году (далее – План).

Планом, утвержденным Губернатором Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко 16.03.2009, предусмотрены мероприятия по оказанию содействия трудовой занятости молодежи, в том числе:

1) Формирование перечня предприятий и организаций Санкт-Петербурга для организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования 2009 года.

2) Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы для высвобождаемых работников и выпускников образовательных учреждений профессионального образования, ищущих работу.

3) Разработка регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и других заинтересованных организаций при проведении мероприятий по обеспечению переподготовки высвобождающихся работников предприятий и организаций и трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Санкт-Петербурге в 2009 году.

4) Мониторинг степени востребованности и трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования (в том числе по полученной профессии/специальности).

5) Мониторинг количества выпускников образовательных учреждений всех уровней профессионального образования, вставших на учет в качестве безработных в службе занятости Санкт-Петербурга, и анализ причин их обращения за содействием в трудоустройстве с ежемесячным предоставлением результатов в образовательные учреждения профессионального образования.

6) Корректировка учебных программ, разработка дополнительных образовательных программ для учащихся и студентов в целях повышения их конкурентоспособности на региональном рынке труда Санкт-Петербурга и обеспечения трудоустройства по окончании образовательного учреждения.

7) Формирование перечня специализированных подразделений и должностных лиц образовательных учреждений, занимающихся маркетингом, профориентацией и трудоустройством.

8) Создание и укрепление специализированных подразделений образовательных учреждений, осуществляющих изучение рынка труда и образовательных услуг (маркетинговых служб), профессиональную ориентацию и сопровождение профессиональной карьеры обучающихся, содействие трудоустройству и закреплению на рабочих местах выпускников и временной занятости обучающихся.

9) Развитие системы содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования: организация стажировок и практик, временной занятости, предоставление информации о спросе и предложении на региональном рынке труда Санкт-Петербурга, организация дополнительных курсов для учащихся и студентов в рамках основных образовательных программ и дополнительной подготовки нетрудоустроенных выпускников, обеспечение взаимодействия подразделений образовательных учреждений профессионального образования, занимающихся вопросами маркетинга, профориентации и трудоустройства, со службой занятости населения и кадровыми службами предприятий и организаций.

10) Предоставление образовательным учреждениям профессионального образования сведений о вакансиях предприятий и организаций с целью трудоустройства выпускников.

11) Заключение договоров о целевой контрактной подготовке студентов старших курсов с предприятиями с целью их трудоустройства по окончанию образовательного учреждения.

12) Проведение научно-практических конференций по организации деятельности образовательных учреждений профессионального образования по вопросам маркетинга, профориентации и трудоустройства (постоянно действующего семинара руководителей и специалистов соответствующих подразделений).

13) Проведение совместного заседания Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга и Межведомственного координационного совета по экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политике при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросу «О мерах по трудоустройству в текущем году выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования».

В реализации данных мероприятий задействованы исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, образовательные учреждения профессионального образования, Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Торгово-промышленная палата Санкт-Петербурга.

Одновременно сообщаю, что 30.03.2009 на встрече Губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко с представителями студенческих организаций Санкт-Петербурга обсуждались вопросы поддержки молодежных предпринимательских инициатив и деятельности студенческих отрядов.

В период с 24 по 27 апреля 2009 года был проведен Санкт-Петербургский образовательный форум-2009 (далее – Форум). В пленарном заседании Форума «Профессиональное образование Санкт-Петербурга: состояние и перспективы развития» приняло участие более 250 представителей образовательных учреждений профессионального образования, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга.

В рамках Форума 24.04.2009 было организовано 5 круглых столов по темам «Содействие трудоустройству выпускников и переподготовка высвобождающихся работников на базе учреждений профессионального образования как фактор стабилизации регионального рынка труда», «Единый государственный экзамен и предметные олимпиады школьников как основные формы отбора абитуриентов, поступающих в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования», «Изменение структуры подготовки специалистов, перспективы внедрения модульного принципа обучения и формирование единого образовательного пространства профессионального образования Санкт-Петербурга», «Развитие системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга в современный период», «Практика проведения воспитательной работы со студентами и формы социальной поддержки студенчества». В работе круглых столов приняло участие более 370 представителей образовательных учреждений профессионального образования, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга.

С 25 по 27 апреля 2009 года проведены Дни карьеры для студентов и молодых специалистов, в которых приняли участие компании, занимающиеся трудоустройством выпускников, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Городская студенческая биржа труда.

Профилактика правонарушений, безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних и молодежи.

В Санкт-Петербурге реализуется проект «Мобильная уличная социально-патрульная служба», направленный на профилактику правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. В 2007 году проект стал победителем открытого Всероссийского конкурса проектов и мероприятий, направленных на решение задач, определяемых Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации. В рамках данной программы ежегодно проводится более 500 рейдов «Социальный патруль», выявляющих безнадзорных детей и подростков, осуществляется воспитательное сопровождение более 2000 несовершеннолетних.

Открыто 2 площадки специального предприятия (в 2003 и в 2008 годах), работающего с несовершеннолетней молодежью, состоящей на учете в органах милиции за правонарушения, а также условно осужденной. Деятельность предприятия направлена на социальную адаптацию и реабилитацию данной категории молодежи на основе производственной деятельности. Предприятие выпускает детские настольные игры. Также на базе предприятия организовано обучение воспитанников по программе общеобразовательной сменной школы, обеспечено питание, медицинское обслуживание и психологическая поддержка молодых людей. Всего на предприятии 5 площадок, на которых трудятся около 1000 подростков. Производственная площадка также открыта в Колпинской воспитательной колонии.

Для сведения, доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, за 6 последних лет снизилась в Петербурге с 5,4 процента до 2,5 процентов. Это в три с лишним раза ниже, чем в среднем по России.

Взаимодействие с общественными объединениями.

В настоящее время в Санкт-Петербурге действует более 13 тысяч некоммерческих организаций, из них более 6500 приходится на различные общественные объединения, около 300 из которых являются детскими и молодежными.

В своей деятельности КМПиВОО использует самые разные формы для установления и поддержания эффективного диалога власти и общества: проведение общественных слушаний по вопросам взаимодействия НКО и власти, форумов, круглых столов, выставок-презентаций, и т.д. Был проведен впервые в 2005 году, а затем стал ежегодным форум некоммерческих организаций «Социальный Петербург: новые решения». В октябре 2008 года впервые прошла ярмарка социальных проектов и программ общественных объединений «Петербуржцы – Петербургу».

В 2008 году постановлением Правительства Санкт-Петербурга была принята Концепция взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями «Общественно-государственное партнерство» на 2008-2011 годы.

В 2008 году постановлением Правительства Санкт-Петербурга утверждена Концепция развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы. В рамках Концепции КМПиВОО реализует различные добровольческие акции и мероприятия. Традиционно участие петербуржцев в общероссийских добровольческих социальных действиях под девизом: «Мы вместе создаем наше будущее!». Они проходят в форме акций: Всемирного Дня молодежного служения (20-22 апреля), Российского Дня молодежного служения (21 апреля), Весенней недели добра (21-28 апреля), Международного Дня добровольцев (5 декабря), благотворительного фестиваля «Добрый Питер», которые охватывают более 60 организаций. Более 10 тысяч петербуржцев становятся получателями добровольческой помощи и услуг.

По инициативе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга созданы и действуют общественные коллегиальные структуры: Координационный совет по взаимодействию с некоммерческими организациями, Совет детских и молодежных общественных объединений. Ежегодно Комитет формирует Городской реестр молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга. На качественно новый уровень была поднята работа по предоставлению субсидий общественным объединениям на реализацию проектов. Расширен перечень направлений для предоставления субсидий.

Решение демографических проблем государства 

Впервые за многие годы численность населения Санкт-Петербурга начала увеличиваться. На начало 2008 года в городе проживало 4 миллиона 568 тыс. человек, в конце года этот показатель составил 4 миллиона 581,7 тыс. человек. Таким образом, за 2008 год численность населения увеличилась на 13,7 тыс. человек.

Основным фактором увеличения численности населения Санкт-Петербурга является увеличение миграционного прироста в полтора раза (с 21,1 тыс. человек в 2007 году до 33,1 тысяч человек в 2008 г.). Свою роль сыграло также снижение естественной убыли населения на 20% (с 24,2 тыс. человек в 2007 году до 19,4 тыс. человек в отчетном году).

В последние годы наметилась устойчивая тенденция роста рождаемости. Так, в 2008 году численность родившихся малышей возросла на 4200 детей по сравнению с 2007 годом и составила 47475 человек, из них 611 двоен и 10 троен. Общий коэффициент рождаемости в 2008 году увеличился на 9% и составил 10,4 родившихся на 1000 человек населения.

Сокращается смертность населения: в 2006 году общий коэффициент смертности равнялся 15,3 умерших на 1000 жителей, а в 2008 году снизился до 14,7.

Коэффициент младенческой смертности в 2008 году составил 4,4 промилле и являлся одним из самых низких в Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге сохраняется рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении: с 67 лет в 2003 году до 70,1 в 2008 году.

В целях реализации региональной демографической политики в декабре 2006 года Правительством города была утверждена Концепция демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, определившая цели, задачи, приоритеты демографического развития и механизмы достижения целей (далее - Концепция). Поэтапное выполнение основных положений Концепции осуществляется через планы мероприятий по ее реализации. Так, в 2008 году продолжено выполнение Плана мероприятий на 2007-2008 годы по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года. В 2008 году общий объем финансовых затрат города на реализацию мероприятий Плана составил более 15 млрд. рублей.

Выделение этих средств позволило в 2008 году:

– осуществлять постоянный мониторинг демографических процессов в Санкт-Петербурге и районах города;

– организовать круглогодичный отдых для несовершеннолетних мам с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

– разработать программы по здоровому образу жизни для старшеклассников и студентов-первокурсников;

– совершенствовать деятельность районных молодежных консультаций и семейных клубов;

– провести ряд научных, в том числе социологических, исследований по изучению репродуктивных установок в молодых семьях с одним ребенком и многодетных семьях, факторов смертности и их распространенности среди различных категорий населения, возможностей замещения естественной убыли населения Санкт-Петербурга за счет миграционных процессов и др. Результаты этих исследований, безусловно, будут использованы в ходе разработки демографических планов на последующие годы.

28.10.2008 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1342 принят План мероприятий на 2009 год по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года.

Критерии эффективности реализации молодежной политики

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 № 737 «Об организации мониторинга социального экономического развития районов Санкт-Петербурга и оценки эффективности деятельности администраций районов Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы» определены критерии, по которым определяется эффективность реализации молодежной политики. Эффективность определяется по итогам мониторинга социально-экономического развития районов (квартальный, полугодовой, годовой) по следующим показателям:

Количество проведенных районных массовых мероприятий в сфере молодежной политики по различным направлениям деятельности в сфере воспитания гражданственности и патриотизма, в сфере поддержки творческой, научной и студенческой молодежи, в сфере международного и межрегионального молодежного сотрудничества;

Количество площадей подростково-молодежных клубов района на 1 тысячу человек, проживающих в районе;

Доля расходов, профинансированных за счет доходов от платных услуг, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета района на молодежную политику.

Доля учреждений подростково-молодежной направленности, подведомственных администрации района, зарегистрировавших имущество в ФРС, от общего количества учреждений подростково-молодежной направленности, имеющих в оперативном управлении объекты недвижимости;

Доля площадей помещений подростково-молодежных клубов, отремонтированных в отчетном периоде, от общей площади помещений, занимаемых подростковыми клубами, запланированной к проведению ремонта в начале отчетного года;

Выполнение подростково-молодежными клубами государственного задания;

Доля детей и подростков, занимающихся в подростково-молодежных клубах;

Доля молодежи, состоящей на учете в отделах по делам несовершеннолетних, охваченных организованными формами досуга;

Доля детей и молодежи, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению в течение года;

Охват детей и подростков всеми видами организованного отдыха, оздоровления и занятости в рамках летней оздоровительной кампании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Для каждого критерия устанавливаются гарантируемые и целевые значения, что дает возможность определить эффективность реализации молодежной политики по указанным направлениям и при необходимости выработать пути достижения расчетных данных критериев к гарантируемым и целевым значениям критериев.

В 2008 году мероприятия по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи в Санкт-Петербурге» осуществлялись в соответствии с п.5 Сетевого плана по реализации приоритетного национального проекта «Образование», утвержденного Губернатором Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко 31.01.2008 (далее – Сетевой план).

В сентябре 2008 года Городской конкурсной комиссией по поддержке талантливой молодежи был разработан и утвержден Перечень региональных и межрегиональных олимпиад, иных конкурсных мероприятий Санкт-Петербурга, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2008 г. (далее – Перечень). Городская конкурсная комиссия по поддержке талантливой молодежи сформирована из представителей Комитета по образованию, Комитета по науке и высшей школе (далее – КНВШ), Комитета по физической культуре и спорту, Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее – КМПиВОО), а также подведомственных учреждений, вузов и общественных организаций города.

В 2008 году в Перечень вошли 22 конкурсных мероприятия, проводимых по 5 номинациям:

- социально-значимая и общественная деятельность;

- научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность;

- художественное творчество;

- любительский спорт;

- профессиональное мастерство.

Важной особенностью 2008 года явилось включение в Перечень конкурсных мероприятий для молодежи с ограниченными физическими возможностями, что позволило этим молодым петербуржцам наравне со своими сверстниками участвовать в конкурсном отборе.

Поскольку победители конкурсных мероприятий, включенных в Перечень, имеют возможность стать лауреатами премии по ПНПО, данные олимпиады и конкурсы приобретают более высокий статус и становятся престижными как для организаторов, так и для участников, число которых ежегодно существенно возрастает.

В соответствии с Сетевым планом КМпиВОО в первом квартале текущего года была проведена следующая работа:

- информация о проводимых конкурсах, входящих в Перечень, размещена на сайте КМП и ВОО;

- районные администрации, а также заинтересованные учреждения и организации были проинформированы о Правилах присуждения премии для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий, утвержденных приказом Минобрнауки от 28.02.2008 № 74.

Количество победителей региональных конкурсных мероприятий – участников конкурсного отбора на получение премии Президента РФ в 2008 году составило 221 человек. По сравнению с 2007 годом это число возросло более чем на 15%.

Региональная квота для Санкт-Петербурга, утвержденная Министерством образования и науки РФ в соответствии с общим количеством молодежи от 14 до 25 лет, проживающим в регионе, в 2008 году составила 46 человек. Количество победителей региональных конкурсов почти в 5 раз превысило размер установленной квоты.

Список кандидатов на получение премии по ПНПО был согласован с членами Городской конкурсной комиссии по поддержке талантливой молодежи и утвержден на заседании Координационного совета по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Санкт-Петербурге. Подготовленные документы на кандидатов прошли экспертную проверку Федерального оператора по реализации направления «Государственная поддержка талантливой молодежи».

В 2008 году помимо 46 победителей региональных конкурсных мероприятий, премии по ПНПО были удостоены 220 победителей и призеров международных и всероссийских конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Таким образом, общее количество молодых петербуржцев, получивших премию для поддержки талантливой молодежи в 2008 году, составило 265 человек. По сравнению с 2007 годом это число увеличилось на 7,8%.

Важно отметить, что 16 молодых петербуржцев стали лауреатами премии по приоритетному национальному проекту уже третий год подряд, а 40 человек получили премию дважды.

В соответствии с Сетевым планом 18 декабря 2008 года в Актовом зале Смольного состоялась торжественная церемония награждения лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи.

Среди первоочередных задач, стоящих сегодня перед исполнительными органами государственной власти в отношении молодых талантливых петербуржцев, это не только задача по их выявлению и награждению, но и дальнейшая работа с теми, кто уже стал лауреатом премии Президента. Такая работа предусматривает ряд специальных мер, которые уже осуществляются в Санкт-Петербурге. К ним можно отнести:

- приоритетное зачисление выпускников школ – победителей олимпиад в вузы по интересующим специальностям;

- создание центров работы с одаренными детьми;

- приоритетное зачисление в школы высшего спортивного мастерства и училища олимпийского резерва;

- обучение в группах высшего спортивного мастерства СДЮШОР после достижения 18 лет;

- подготовка рекомендаций для поступления в физкультурно-спортивные учреждения высшего и среднего профессионального образования;

- приоритетный прием лидеров детских и молодежных общественных объединений на курсы повышения квалификации по теме «Государственное и муниципальное управление в области молодежной политики» с последующей стажировкой в органах исполнительной власти;

- участие победителей творческих конкурсных мероприятий в массовых городских мероприятиях;

- организация выступлений победителей в средствах массовой информации и активная пропаганда в СМИ достижений лауреатов.

16 февраля 2009 года состоялась торжественная церемония вручения Молодежной премии Санкт-Петербурга за 2008 год. Премия вручена 14 молодым петербуржцам, добившимся выдающихся результатов в профессиональной и общественной деятельности, в науке, бизнесе, спорте, искусстве. Кроме того, объявлен лауреат в номинации «Молодежная организация года».

Молодежная премия присуждается Общественным советом Санкт-Петербурга при поддержке Правительства Санкт-Петербурга. В 2008 году на рассмотрение поступило 73 заявки по 13 номинациям. Кандидаты на получение Премии выдвигались членами Общественного совета Санкт-Петербурга, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, творческими союзами, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, редакциями средств массовой информации.

Цель премии – поощрение молодых граждан, проявивших себя в профессии или общественной деятельности, добившихся заметных результатов в науке, искусстве, в других сферах деятельности, а также повышение престижа молодежных организаций и наставников молодого поколения горожан.

Премия присуждается жителям Санкт-Петербурга в возрасте до 29 лет (включительно) по номинациям:

в области образования;

в области науки и техники;

в области культуры и искусства;

в области бизнеса и управления;

в области журналистики;

в области общественной деятельности;

в области гражданско-патриотического воспитания;

в области спорта;

в области информационных технологий;

«На службе Отечеству»;

в области здравоохранения;

«Наставник молодого поколения»

Молодежной общественной организации премия присуждается в номинации «Молодежная организация года».

Первое вручение Молодежной премии Санкт-Петербурга состоялось в 2002 году. За прошедшие годы лауреатами Молодежной премии стали 108 петербуржцев и 6 молодежных общественных объединений.

КМПиВОО оказывает также поддержку ряду научно-практических конференций: Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых специалистов «Полярное сияние», Международный молодежный научного экологический Форума стран балтийского региона «Экобалтика» и другие. В 2008 году при поддержке КМПиВОО состоялась выставка научно-технических творчества молодежи, в которой приняли участие 80 авторских коллективов, представив свои научные разработки. Совместно с КНВШ проводится ежегодная Ассамблея молодых ученых и специалистов.

Во исполнение поручения Организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года молодежи мероприятия по оказанию содействия трудовой занятости молодежи включены в Комплексный план действий по обеспечению переподготовки высвобождающихся работников предприятий и организаций и трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Санкт-Петербурге в 2009 году, утвержденный Губернатором Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко 16.03.2009.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2009 № 311 «О Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2009 год» Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга организует общественные работы, временное трудоустройство и стажировку в целях приобретения опыта работы для безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профобразования, а также работников в случае угрозы массового увольнения в организациях и на предприятиях Санкт-Петербурга. Финансирование мероприятий Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2009 год осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Санкт-Петербурга.

Губернатором Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко 31.12.2008 утвержден «План подготовки и проведения городских мероприятий, посвященных проведению в Санкт-Петербурге в 2009 году Года молодежи» (далее – План мероприятий), в котором целый раздел посвящен мероприятиям по созданию экономических, социальных и правовых условий для поддержки и социальной адаптации молодежи.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 № 378 утверждены основные мероприятия Правительства Санкт-Петербурга по преодолению последствий экономического и финансового кризиса на 2009 год. В рамках данного постановления Правительства предусмотрены мероприятия по организации проведения межрегиональных, городских и специализированных ярмарок вакансий, в том числе для молодежи, а также комплекс мероприятий по содействию трудоустройству выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

КНВШ реализуется комплекс мероприятий, направленных на поддержку молодых ученых, экспериментаторов и изобретателей, а также на содействие социальной адаптации молодежи Санкт-Петербурга к современным экономическим условиям, включающий:

1) Организацию и проведение в вузах Санкт-Петербурга конкурса «Студент года». Целями данного ежегодного мероприятия являются повышение интереса студентов к своей будущей профессии, её социальной значимости, расширение круга профессиональных умений студентов по выбранной специальности, совершенствование навыков самостоятельной работы и развитие профессионального мышления, создание условий, способствующих формированию активной жизненной позиции студентов, обучающихся в вузах Санкт-Петербурга. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 500,0 тыс. руб.

2) Организацию и проведение в системе среднего профессионального образования конкурса «Студент года», а также олимпиад и профессиональных конкурсов. Целью данного ежегодного мероприятия является содействие дальнейшему совершенствованию профессионального мастерства студентов, закреплению и углублению профессиональных знаний и умений, стимулирование творческого роста, поддержка и поощрение наиболее одаренных студентов по различным профилям подготовки. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 1000,0 тыс. руб.

3) Организацию и проведение конкурса грантов для студентов и аспирантов вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является стимулирование научной деятельности молодежи и развития интеллектуального потенциала молодого научного поколения, привлечение молодежи в научные организации, повышение жизненного уровня молодежи и создание условий для активной научной работы. Максимальный размер грантов составляет для студентов 20,0 тыс. руб., для аспирантов 50,0 тыс. руб. Всего в 2009 году планируется поддержать 220 студентов и 220 аспирантов. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 16 272,0 тыс. руб.

4) Организацию и проведение конкурса грантов для молодых ученых, молодых кандидатов наук вузов и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Целью данного мероприятия является стимулирование научной деятельности молодых ученых и молодых кандидатов наук, привлечение молодежи в научные организации. Максимальный размер грантов составляет для молодых ученых – 100,0 тыс. руб., для молодых кандидатов наук – 150 тыс. руб. Всего в 2009 году планируется поддержать более 220 молодых ученых и молодых кандидатов наук. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 27 798,0 тыс. руб.

5) Организацию и проведение конкурса грантов для молодых научно-педагогических работников высших учебных заведений Санкт-Петербурга и академических институтов, расположенных на территории Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является стимулирование научно-исследовательской и учебно-методической работы молодых научно-педагогических работников Санкт-Петербурга, достигших определенных успехов в научной и преподавательской деятельности, способных внедрять результаты научных исследований в учебный процесс и практическую образовательную деятельность. Максимальный размер грантов составляет в 1 категории (аспиранты и сотрудники, не имеющие ученую степень) 30,0 тыс. руб., во 2 категории (докторанты и сотрудники, имеющие ученую степень) – 50,0 тыс. руб., в 3 категории (доктора наук) – 65,0 тыс. руб. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 3 450,0 тыс. руб.

6) Организацию и проведение предметных региональных олимпиад для студентов высших учебных заведений Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является содействие развитию интеллектуального потенциала студентов, приобщению их к научной деятельности, привлечения талантливой молодежи в научные и образовательные учреждения. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 2 000,0 тыс. руб.

7) Проведение региональных олимпиад в высших учебных заведениях Санкт-Петербурга по предметам. Целью данного ежегодного мероприятия является отбор одаренных школьников Санкт-Петербурга, наиболее подготовленных к поступлению в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.

8) Организацию и проведение конкурса студенческих дипломных проектов, направленных на решение проблем, наиболее значимых для социально-экономического развития Санкт-Петербурга. Данные проекты выполняются студентами выпускных курсов вузов Санкт-Петербурга по заданию исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 640 тыс. руб. (80 студентов по 8,0 тыс. руб.).

9) Обеспечение организационно-методического сопровождения назначения Правительством Санкт-Петербурга стипендий Правительства Санкт-Петербурга для студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Целью данного ежегодного мероприятия является обеспечение государственной поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, проявивших выдающиеся способности и достигших значительных успехов в учебе.С 01.01.2009 размер стипендии Правительства Санкт-Петербурга увеличен.

В настоящий момент стипендию в размере 1500 руб./мес. получают 220 студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования и в размере 750 руб./мес. – 80 студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 4 680,0 тыс. руб.

10) Организацию и проведение торжественной церемонии чествования лучших выпускников вузов Санкт-Петербурга. Целью данного ежегодного мероприятия является стимулирование отличной учебы, участия в научной и иной общественно полезной деятельности студентов вузов, поощрение лучших выпускников вузов Санкт-Петербурга. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 130,0 тыс. руб.

11) Проведение конкурса студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге. Целью данного мероприятия является стимулирование научно-исследовательской деятельности студентов в области формирования толерантной среды и профилактики проявления ксенофобии. Условиями конкурса предусмотрена выплата премий победителям в размере: 1 уровень сложности - 10,0 тыс. руб., 2 уровень сложности – 20,0 тыс. руб. и 3 уровень сложности – 30,0 тыс. руб. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 1000,0 тыс. руб.

12) Организацию и проведение двух научно-практических конференции по вопросам формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге: «Межэтнические столкновения в поликультурной студенческой среде и пути их разрешения» и «Реальность этноса». Целью данных мероприятий является стимулирование научно-исследовательской деятельности студентов в области формирования толерантной среды и профилактики проявления ксенофобии. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 200,0 тыс. руб.

13) Организацию и проведение конкурса по поддержке бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов среди студентов, аспирантов и молодых менеджеров под девизом «Молодые. Дерзкие. Перспективные». Целью данного мероприятия является стимулирование предпринимательской и инновационной деятельности молодежи, формирование базы бизнес-идей, проектов и разработок для их дальнейшего продвижения на рынок, формирования среды, способствующей созданию устойчивых контактов между молодежью и организациями, ведущими предпринимательскую и научно-инновационную деятельность в Санкт-Петербурге, и потенциальными инвесторами. В каждой из 3 номинаций конкурса предусмотрена выплата денежных премий победителям в размере: 1 место – 100 тыс. руб., 2 место – 60 тыс. руб., 3 место – 40 тыс. руб. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 1100,0 тыс. руб.

14) Организацию и проведение Ассамблеи молодых ученых и специалистов. Целью данного мероприятия является содействие повышению значимости научного статуса молодежи, укреплению имиджа Санкт-Петербурга как крупного научного и образовательного центра. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 350,0 тыс. руб.

15) Организацию и проведение конкурса научного и инженерного творчества школьников старших классов. Целью данного мероприятия является содействие развитию научного инженерного творчества школьников, углубленному изучению предметов школьного курса, повышению мотивации школьников к продолжению образования, привлечение молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий. На указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга на 2009 год запланировано финансирование в размере 900,0 тыс. руб.

В 2009 году общий объем финансирования указанных мероприятий из бюджета Санкт-Петербурга по линии КНВШ составит более 60,0 млн. руб.

В целях подготовки и реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение устойчивости экономики Санкт-Петербурга, решением Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга от 13.02.2009 сформирована рабочая группа по координации работы по обеспечению устойчивости регионального рынка труда Санкт-Петербурга (далее – рабочая группа), включающая представителей Комитета по науке и высшей школе, Комитета по образованию, Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга, Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга, Совета директоров средних специальных учебных заведений Санкт-Петербурга.

Рабочей группой подготовлен Комплексный план действий по обеспечению переподготовки высвобождающихся работников предприятий и организаций и трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Санкт-Петербурге в 2009 году (далее – План).

Планом, утвержденным Губернатором Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко 16.03.2009, предусмотрены мероприятия по оказанию содействия трудовой занятости молодежи, в том числе:

1) Разработка регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и других заинтересованных организаций при проведении мероприятий по обеспечению переподготовки высвобождающихся работников предприятий и организаций и трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования в Санкт-Петербурге в 2009 году.

2) Корректировка учебных программ, разработка дополнительных образовательных программ для учащихся и студентов в целях повышения их конкурентоспособности на региональном рынке труда Санкт-Петербурга и обеспечения трудоустройства по окончании образовательного учреждения.

3) Формирование перечня специализированных подразделений и должностных лиц образовательных учреждений, занимающихся маркетингом, профориентацией и трудоустройством.

4) Создание и укрепление специализированных подразделений образовательных учреждений, осуществляющих изучение рынка труда и образовательных услуг (маркетинговых служб), профессиональную ориентацию и сопровождение профессиональной карьеры обучающихся, содействие трудоустройству и закреплению на рабочих местах выпускников и временной занятости обучающихся.

5) Развитие системы содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников образовательных учреждений профессионального образования: организация стажировок и практик, временной занятости, предоставление информации о спросе и предложении на региональном рынке труда Санкт-Петербурга, организация дополнительных курсов для учащихся и студентов в рамках основных образовательных программ и дополнительной подготовки нетрудоустроенных выпускников, обеспечение взаимодействия подразделений образовательных учреждений профессионального образования, занимающихся вопросами маркетинга, профориентации и трудоустройства, со службой занятости населения и кадровыми службами предприятий и организаций.

6) Проведение научно-практических конференций по организации деятельности образовательных учреждений профессионального образования по вопросам маркетинга, профориентации и трудоустройства (постоянно действующего семинара руководителей и специалистов соответствующих подразделений).

7) Проведение совместного заседания Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга и Межведомственного координационного совета по экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политике при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросу «О мерах по трудоустройству в текущем году выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования».

В реализации данных мероприятий задействованы исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и образовательные учреждения профессионального образования.

Одновременно сообщаю, что 30.03.2009 на встрече Губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко с представителями студенческих организаций Санкт-Петербурга обсуждались вопросы поддержки молодежных предпринимательских инициатив и деятельности студенческих отрядов.

В рамках Санкт-Петербургского образовательного форума-2009 24.04.2009 было проведено 5 круглых столов по темам «Содействие трудоустройству выпускников и переподготовка высвобождающихся работников на базе учреждений профессионального образования как фактор стабилизации регионального рынка труда», «Единый государственный экзамен и предметные олимпиады школьников как основные формы отбора абитуриентов, поступающих в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования», «Изменение структуры подготовки специалистов, перспективы внедрения модульного принципа обучения и формирование единого образовательного пространства профессионального образования Санкт-Петербурга», «Развитие системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга в современный период», «Практика проведения воспитательной работы со студентами и формы социальной поддержки студенчества». В работе круглых столов приняло участие более 370 представителей образовательных учреждений профессионального образования, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга.

С 25 по 27 апреля 2009 года проведены Дни карьеры для студентов и молодых специалистов, в которых приняли участие компании, занимающиеся трудоустройством выпускников, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Городская студенческая биржа труда.

Город внимательно относится ко всему новому и перспективному и в театральной сфере. В 2008 году учреждена городская театральная премия «Прорыв», направленная на разностороннюю поддержку молодых актеров, режиссеров и театральных художников. С апреля 2009 года на базе театра имени Ленсовета совместно с Центром театрального и киноискусства «Миллениум» открыта режиссерская лаборатория молодых режиссеров. С сентября 2009 года начнет работать Лаборатория молодых режиссеров под руководством С.Спивака на базе Молодежного театра. В театре «Мюзик-холл» успешно реализуется проект «Театральная среда» - каждую среду на сцене «Бельэтаж» идут постановки, созданные молодыми театральными авторами. Планируется создание свободной сценической площадки для молодых творческих коллективов в здании по адресу: Народная улица, дом.1 после его освобождения театром «Буфф».

Осуществляется поддержка фестивалей, конкурсов и проектов для подростков и молодежи: «Мир без наркотиков», «Начало», «КиТ», «Мир знаний», «SKIF», «День рождения», конкурс молодых оперных певцов Елены Образцовой, «Мы поем оперу», «Окна - открой», «Мультивидение», «Театры Санкт-Петербурга - детям», «Рождественский парад», «Арлекин», «Адмиралтейская игла», «Большая перемена», «Ветераны - молодому поколению», «Гордость и призвание», «Творчество Н.В.Гоголя глазами детей», «Имя собственное» и др.

В 2007 году учреждены премии Правительства Санкт-Петербурга для молодых преподавателей «Педагогические надежды» в сфере дополнительного образования детей (далее – премии «Педагогические надежды»). Премии «Педагогические надежды» вручаются ежегодно по итогам смотра-конкурса в пяти номинациях: «Открытый урок», «Учитель-музыкант», «Учитель-художник», «Мои ученики», «Моя методика». В 2008 году премии «Педагогические надежды-2007» вручались впервые в размере 15 тыс. руб. каждая. В 2009 году размер премии «Педагогические надежды-2008» составил 50 тыс. руб. каждая.

Согласно Закону Санкт-Петербурга от 07.03.2007 № 107-24 «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» педагогическим работникам государственных образовательных учреждений в возрасте до 30 лет предоставляется единовременная выплата, способствующая привлечению молодых преподавателей. В 2008 году единовременная выплата была предоставлена 41 молодому преподавателю.

Для осуществления дальнейшего сопровождения профессионального и карьерного роста, способствующего развитию талантливой молодежи, интеграции ее в социально-экономическую жизнь Санкт-Петербурга, требуются дополнительные меры со стороны государства по привлечению средств массовой информации, бизнес-структур, иных заинтересованных социальных институтов. Эти меры по поддержке талантливой молодежи позволят в полной мере реализовать огромный потенциал, который несет в себе талантливая молодежь на благо развития и процветания города.

В Санкт-Петербурге реализуется утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2006 № 848 Программа гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы (программа «Толерантность»).

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы в сфере молодежной политики.

Целый ряд разделов Программы Правительства Санкт-Петербурга «Толерантность» посвящен формированию установок и основ толерантного сознания у представителей городской молодежи. В соответствии с Планом мероприятий по реализации данной Программы формирование у молодежи Санкт-Петербурга позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в городе, осуществляется в рамках раздела 1 Программы («Воспитание культуры толерантности через систему образования»), раздела 2 («Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде»), раздела 3 («Развитие толерантной среды Санкт-Петербурга средствами массовой информации»), раздела 4 («Содействие национально-культурному взаимодействию в петербургском сообществе») и раздела 5 («Поддержание межконфессионального мира и согласия в Санкт-Петербурге»).

В организации и проведении мероприятий, посвященных пропаганде идей толерантности в молодежной среде, непосредственно участвуют Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по образованию, Комитет по науке и высшей школе, Комитет по культуре, Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга и администрации районов города. Благодаря совместным усилиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в 2008 году было проведено более 4500 мероприятий в рамках реализации Программы «Толерантность», в том числе:

950 мероприятий – в рамках раздела 1 Программы,

1290 мероприятий - в рамках раздела 2,

417 мероприятий - в рамках раздела 3,

1482 мероприятия - в рамках раздела 4,

128 мероприятий - в рамках раздела 5.

По мнению независимых экспертов, наиболее удачными из проведенных в 2008 году молодежных мероприятий по Программе являются ежегодный фестиваль «Культурной столице – культуру мира», очередное издание ежегодного «Этнокалендаря Санкт-Петербурга», распространенное во всех дошкольных образовательных учреждениях и средних школах города, а также создание специализированного сайта Программы «Толерантность», один из разделов которого называется «Школьникам о толерантности».

В долгосрочной перспективе реализация Программы «Толерантность» позволит достичь следующих целей в области молодежной политики:

Создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости, в том числе и в молодежной среде.

Снизить степень распространенности среди городской молодежи негативных этнических установок и предрассудков.

Способствовать формированию толерантного сознания у представителей молодого поколения, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.

О программе.

В 2006 году в Санкт-Петербурге по указанию Губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко разработана уникальная программа действий Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению мира и согласия в многонациональном петербургском сообществе – «Программа гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006 - 2010 годы», краткое название - программа «Толерантность». Программа предусматривает организацию ряда мероприятий по укреплению толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Санкт-Петербурге, воспитанию культуры мира, профилактике проявлений экстремизма.

При разработке Программы учитывался опыт реализации федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе», подготовленной по указанию заместителя председателя Правительства Российской Федерации В.И.Матвиенко в 1999 году.

Актуальность программы.

Принятие программы «Толерантность» было продиктовано рядом обстоятельств, касающихся проявлений нетерпимости в Санкт-Петербурге. Это было нестандартной ситуацией, потребовавшей специальной городской политики. Идеи национальной, расовой и религиозной терпимости пронизывали атмосферу жизни Санкт-Петербурга с момента его основания. Продолжение и развитие этих традиций – одна из задач Программы «Толерантность».

Социальные, экономические, политические, культурные причины и обстоятельства, влияние мировых и общероссийских тенденций в области миграции в течение ближайших десятилетий будут способствовать дальнейшему повышению этнического и конфессионального многообразия населения Санкт-Петербурга. Регулирование их влияния на различные стороны жизни горожан осуществляется Правительством Санкт-Петербурга посредством проведения в городе специальной политики, основанной на принципах толерантности, взаимного уважения национальных ценностей, традиций и убеждений.

Программа «Толерантность», разработанная в Санкт-Петербурге, – это программа по толерантности как политике достижения согласия, миролюбия, веротерпимости и противодействия ксенофобии.

Разработка программы.

Программа «Толерантность» разрабатывалась Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга, Консультативным советом по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга, рабочей группой Совета, специально созданной экспертной группой.

К работе над Программой привлекались специалисты ведущих научно-исследовательских и государственных учреждений Санкт-Петербурга, традиционно проводящих исследования в сфере межнациональных отношений и формирования толерантности - социологи, этнографы, психологи и педагоги (в частности, Санкт-Петербургский государственный университет, Российский этнографический музей, Санкт-Петербургский Дом национальностей и другие учреждения города).

Разработчики учитывали в Программе предложения общественных организаций и объединений города, разработки и выводы научных исследований, опыт национально-культурных объединений и межнациональных организаций Санкт-Петербурга, международный опыт проведения национальной политики, а также рекомендации Общественной Палаты РФ «О толерантности и противодействии экстремизму в российском обществе», принятые на пленарном заседании 14 апреля 2006 года.

Общественное обсуждение Программы проходило на совещании глав основных конфессий, представленных в Санкт-Петербурге, совете представителей национально-культурных объединений в Доме национальностей. Заключительное общественное обсуждение Программы перед вынесением ее на заседание Правительства Санкт-Петербурга состоялось на открытом заседании Консультативного совета по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга, на котором Программе была дана высокая положительная оценка.

11 июля 2006 года Программа была утверждена Правительством Санкт-Петербурга (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2006 № 848).

Правовые основы разработки программы.

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, положениями Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, федерального закона «О национально-культурной автономии», Закона Санкт-Петербурга «О межнациональных отношениях в Санкт-Петербурге», а также принятой ЮНЕСКО Декларацией принципов толерантности и Декларацией о культуре мира Организации объединенных наций.

Цель и основные задачи программы.

Программа призвана стать ориентиром для органов исполнительной власти города, территориальных органов исполнительной власти, общественных объединений при принятии решений, влияющих на межэтнические отношения.

Целью Программы является укрепление в Санкт-Петербурге толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:

Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Санкт-Петербурга.

Формирование в Санкт-Петербурге позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей.

Сроки и этапы реализации программы.

Программа имеет комплексный характер и рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2006-2010 гг.:

I этап (2006 г.) - разработка методологических основ формирования толерантности; обобщение и развитие имеющегося в Санкт-Петербурге конструктивного опыта профилактики проявлений ксенофобии, воспитания культуры мира; мониторинг действующих механизмов профилактики этнического экстремизма и ксенофобии; широкое информирование жителей Санкт-Петербурга о целях, задачах и содержании Программы и др.

II этап (2007-2010гг.) - реализация системы мероприятий по формированию толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Санкт-Петербурге; мониторинг действующих механизмов формирования толерантного сознания, профилактики ксенофобии, воспитания культуры мира; обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации Программы и др.

Структура программы, система мероприятий.

Программа состоит из 3 составных частей: политической, концептуальной, практической.

Политическая - декларация Правительства Санкт-Петербурга «Великому городу – гармонию в многообразии», где изложена позиция Правительства Санкт-Петербурга по данной проблематике;

Концептуальная - описание методов формирования толерантности;

Практическая – план мероприятий по реализации Программы, описание ряда мер по укреплению толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями в Санкт-Петербурге, воспитанию культуры мира, профилактике проявлений ксенофобии в Санкт-Петербурге. План мероприятий реализуется совместными усилиями 10 отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, 18 администраций районов Санкт-Петербурга, представительств федеральных органов власти, силовых структур с привлечением в установленном порядке органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, расположенных в Санкт-Петербурге научных, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций.

План мероприятий по реализации Программы охватывает основные сферы общественной жизнедеятельности. Мероприятия объединены в 8 разделов, которые направлены на:

воспитание культуры толерантности через систему образования;

укрепление толерантности и профилактику экстремизма в молодежной среде;

развитие толерантной среды Санкт-Петербурга средствами массовой информации;

создание эффективной системы государственной поддержки гражданских, общественных и национально-культурных инициатив, способствующих поддержанию межнационального мира и согласия;

развитие межэтнической интеграции в области культуры;

поддержание межконфессионального мира и согласия в Санкт-Петербурге;

совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Санкт-Петербурге;

содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Санкт-Петербурга;

использование ресурсов международного и межрегионального сотрудничества в деле формирования культуры мира и толерантности в Санкт-Петербурге;

разработку системы информационного и экспертно-аналитического сопровождения регулирования этносоциальных и этнокультурных процессов в Санкт-Петербурге;

осуществление мониторинга выполнения Программы, постоянный контроль хода ее реализации со стороны органов государственной власти и общественности и др.

Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями является одним из ответственных исполнителей реализации программа «Толерантность».

В 2008 году в рамках раздела «Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде» программы «Толерантность» работа КМПиВОО строилась по следующим направлениям:

Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений.

Со стороны КМПиВОО проводится комплекс мероприятий профилактического характера, направленных на предупреждение проявлений экстремизма в молодежной среде. Данные мероприятия проводятся подведомственным учреждением: Санкт-Петербургским государственным учреждением «Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних «КОНТАКТ», где сформированы два специализированных отдела: отдел по изучению молодежных субкультур и отдел по организации профилактических мероприятий с неформальными общественными объединениями, подростково-молодежным клубами и общественными объединениями города.

Работа ведется по следующим направлениям:

- мониторинг деятельности неформальных общественных объединений Санкт-Петербурга (далее - НМО);

- подготовка аналитических материалов о молодежных субкультурах в регионе;

- изучение динамики изменений неформальных молодежных объединений;

- отслеживание проэкстремистских настроений в средствах массовой информации и на открытых интернет-ресурсах. Ежемесячно просматривается около 300 интернет – ресурсов.

- выявление потоков рекрутирования молодежи в экстремистские формирования;

- взаимодействие с правоохранительными и иными уполномоченными государственными органами о зафиксированных материалах, имеющих признаки экстремизма;

- осуществление социального сопровождения несовершеннолетних и молодежи, относящихся к неформальным молодежным объединениям экстремистской направленности. В ходе сопровождения проводится серия индивидуальных профилактических, мотивационных, контрпропагандистских и информационных бесед с несовершеннолетними, их родителями и по необходимости с представителями образовательных учреждений. На социальное сопровождение в 2008 году принято 122 несовершеннолетних, относящихся к НМО экстремистской направленности.

Данная работа осуществляется в постоянном режиме.

Проведены семинары, в которых приняло участие в общей сложности более 1000 педагогов подростково-молодежных клубов, социальных педагогов школ, специалистов ссузов и вузов по воспитательной работе.

2. Работа с лидерами общественно-политических молодежных объединений.

В соответствии с программой проведены семинары и круглые столы с лидерами общественно-политических молодежных объединений, такими как: Движение против нелегальной иммиграции, Демократическое антифашистское движение «Наши», Молодая Гвардия Единой России, Народно-демократический союз молодежи, Молодежный союз «Яблоко», движение «Оборона» и другими. В 2008 году сами активисты этих организаций определяли темы, формат и содержание мероприятий. Это позволило привлечь большее количество участников, сделать мероприятия интересными и результативными. На круглом столе «Спорт и национализм» участники определяли роль спорта в формировании толерантности, выявляли причины ксенофобских настроений в футбольной среде, а главное, разработали с участием клуба болельщиков «Зенита» и представителя Комитета по физической культуре и спорту свои рекомендации на тему «Как сделать спорт инструментом формирования толерантности». На практическом семинаре «Ненасильственные методы противодействия интолерантности» молодые активисты познакомились с идеологией и методами ненасильственных действий, на основе полученных знаний разработали свои социальные проекты. На конференции «Проблемы толерантного взаимодействия между молодежными общественно-политическими объединениями и органами государственной власти» разработаны рекомендации по механизмам взаимодействия органов государственной власти и молодежных объединений в сфере укрепления толерантности. Важно, что данные мероприятия уже стали традиционной площадкой для выстраивания диалога представителей власти с лидерами молодежных политических объединений (в том числе оппозиционных). По итогам этих 3-х мероприятий подготовлен видеофильм.

Реализация программ для подростково-молодежных клубов и центров Санкт-Петербурга.

Значительная часть работы по программе «Толерантность» осуществляется в 323 подростково-молодежных клубах города. Работа проводится по следующим направлениям:

- проведение фестивалей, этнокультурных праздников;

- проведение конкурсов, викторин, отвечающих целям программы.

Данные мероприятия проводят в каждом районе города. На общегородском уровне для воспитанников подростково-молодежных клубов на кануне Международного для толерантности 16 ноября прошел Молодежный фестиваль толерантности. Программа фестиваля состояла из мастер-классов, которые проводили профессиональные аниматоры и лучшие педагоги из подростково-молодежных клубов и студий города. Мастер-классы были объединены в игру «Путешествие по островкам культуры». В рамках фестиваля прошел гала концерт, который дал возможность увидеть все многообразие культур народов, проживающих на территории нашего города.

На высоком уровне, по мнению участников, прошли курсы повышения квалификации для педагогов подростково-молодежных клубов по вопросам воспитания толерантости в молодежной среде, организованные по нашему заказу на базе Санкт-петербургского филиала Высшей школы экономики. Обучение прошли 200 педагогов из всех районов города. Программа курсов состояла из 3 блоков: теоретического, методического и практического. Эта же структура легла в основу учебно-методического пособия «Толерантность как образ жизни».

4. Организация отдыха молодежи в оздоровительных лагерях с учетом создания среды межэтнического взаимодействия

В периоды каникул на базе  ДОЛ «Молодежный» были организованы занятия для детей, склонных к совершению правонарушений, организованы тренинговые занятия, направленные на развитие толерантности у несовершеннолетних. Находясь в оздоровительных лагерях, ребята самостоятельно и с помощью педагогов обучаются способам разрешения конфликтов, получают навыки эффективной коммуникации. В программу курсов обучения вожатых оздоровительных лагерей «Академия вожатского мастерства» был включен блок занятий по созданию в лагерях среды межэтнического взаимодействия.

Работа со студенческой молодежью

В петербургских вузах обучается 450 тысяч студентов – это значительная часть молодого поколения. КМПиВОО провел 2 творческих интернациональных студенческих фестиваля «Золотая осень» для студентов ссузов и вузов, 3 интернациональных футбольных турнира «Игра на равных», содействовал в организации мероприятий в рамках молодежной кампании «Все различны – все равны». Это позволило привлечь внимание студентов к различиям культур народов мира, показать их многообразие, познакомить с традициями других национальностей. Подобные мероприятия способствуют международному сотрудничеству и формированию толерантной городской среды.

Научно- методическое сопровождение работы

Для оценки эффективности проведенных мероприятий экспертами была разработана анкета обратной связи. Анализ анкет позволяет сделать выводы о достижении целей и задач мероприятий.

Кроме того, КМПиВОО активно привлекает некоммерческие организации, организующие мероприятия, направленные на воспитание взаимоуважения и активной позиции молодежи по противодействию проявлениям национальной и религиозной нетерпимости. В 2008 году на средства гранта Санкт-Петербурга для общественных объединений реализованы следующие проекты:

- Общественная благотворительная организация «Санкт-Петербургский Совет мира и Согласия» (проект «Диалог религий и культур – путь к миру и согласию»);

- Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд реализации социально значимых программ «Меценат» (проект «Молодежный фестиваль «Санкт-Петербург: наш общий дом, дом дружбы, мира и любви»);

- Санкт-Петербургское отделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» (проект «Воспитание нравственности: летопись патриотизма, духовности и культурной жизни в многонациональном Санкт-Петербурге»);

- Региональная Ассоциация молодежных и детских общественных объединений «Санкт-Петербургский Круглый стол молодежных и детских объединений» (проект «Молодежные международные инициативы»).

Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) является ответственным исполнителем следующих пунктов плана мероприятий программы «Толерантность»:

Пункт плана Программы	Мероприятия во исполнение пункта плана Программы	Срок	Примечания (адрес (если есть) и любая уточняющая информация)
3.1	Cоставление аналитического обзора материалов российских и петербургских средств массовой информации, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Санкт-Петербурге, отражающих как положительные, так и отрицательные тенденции их развития, а также материалов, свидетельствующих о проявлениях ксенофобии, этнофобии и других видов социальной нетерпимости в Санкт-Петербурге. В 2009 году будет предоставлено: 12 ежемесячных информационно-аналитических отчетов; 12 ежемесячных тематических дайджестов; 4 ежеквартальных информационно-аналитических отчетов; 1 годовой информационно-аналитический отчет за 2009 год	Отчеты предоставляются ежемесячно, ежеквартально. Годовой отчет будет предоставлен до 20.01.2010 года.	Организация исполнитель: ООО «Кроншпиц»/ Адрес: 199048, Санкт-Петербург, 11 линия В.О., д. 64, лит. Д. Тел. 331-71-81
3.3	Проведение в первом квартале 2009 года круглого стола для журналистов и работников средств массовой информации, освещающих состояние межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, в целях повышения их профессионального мастерства.	Первый квартал 2009 года	Организация исполнитель: федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет». Адрес организации: 199004, Санкт-Петербург, В.О., 1 линия, д. 26
3.4.	1) разработка стратегии социальной рекламы, оригинальных решений, эскизов и оригинал-макетов плакатов, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Санкт-Петербурге, и направленных на укрепление позитивного имиджа Санкт-Петербурга как мегаполиса культуры, мира и толерантности. В соответствии с контрактом в рамках 1-го этапа организацией за период февраль-март 2009 года разработана стратегия, 10 оригинальных решений в рамках стратегии, 6 эскизов и 12 оригинал-макетов социальной рекламы.	Первый квартал 2009 года	Организация исполнитель: ОАО «Информационно-издательский центр Правительства Санкт-Петербурга «Петроцентр». Адрес организации: 197046, Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 11/4, лит. А.
	2) печать плакатов социальной рекламы для размещения в метрополитене - 49 шт.		Организация исполнитель: ЗАО «БВ Медиа» Адрес организации: 197101, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр., д. 16.
	3) размещение плакатов социальной рекламы в метрополитене на лайтбоксах 0,6х0,9м, расположенных на балюстрадах эскалаторов, в количестве 48 шт.		Организация исполнитель: ООО «Метроном». Адрес организации: 199155, Санкт-Петербург, ул.Одоевского, д.29
	4) Размещение социальной рекламы на наружных рекламных конструкциях в апреле 2009 года: 78 сторон формата 1,2х1,8м, 46 сторон формата 3х6м.	Апрель 2009 года	Комиссия по экспертной оценке рекламной продукции общегородской и социально значимой направленности, действующая при Комитете по печати и взаимодействию со СМИ.
3.5	Выпуск в 2009 году цикла радиопрограмм, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма в Санкт-Петербурге в эфире радиостанции «Радио Балтика» (40 радиопрограмм, хронометраж одной программы 13 минут)	В первом квартале осуществлена трансляция 6 радиопрограмм, во втором квартале – 11 радиопрограмм, в третьем квартале – 13 радиопрограмм, в четвертом квартале – 10 радиопрограмм.	Организация исполнитель: ЗАО «Балтика РВ». Адрес организации: 197022, Санкт-Петербург, Каменноостровский пр. 67 Тел. 327-51-51
3.6	Производство и размещение в 2009 году в газете «Санкт-Петербургские ведомости» цикла информационно-публицистических материалов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, в том числе посвященных истории, культуре и традициям народов, проживающих на территории Санкт-Петербурга (формат А2, 12 полос) Производство и размещение в 2009 году в газете «Петербургский дневник» цикла информационно-публицистических материалов, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, в том числе посвященных современной жизни диаспор и национальных объединений в Санкт-Петербурге (формат А3, 8 полос)	В каждом квартале будет размещено в газете по три публикации В каждом квартале будет размещено в газете по две публикации	Организация исполнитель: ОАО «Издательский дом «С.-Петербургские ведомости». Адрес организации: 191025, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 25. лит. А Тел. 325-3100 Организация исполнитель: ОАО «Информационно-издательский центр Правительства Санкт-Петербурга «Петроцентр». Адрес организации: 197046, Санкт-Петербург, ул. Чапаева, д. 11/4, лит. А.

Государственная поддержка долгосрочных журналистских проектов, направленных на противодействие экстремизму, также осуществляется Комитетом путем предоставления грантов Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации (нормативные правовые акты: закон Санкт-Петербурга от 07.06.2000 № 264-27 «О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации»; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 322 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О грантах Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации»).

01.04.2009 состоялось подведение итогов открытого конкурса на соискание грантов Санкт-Петербурга в сфере СМИ. Конкурсная комиссия поддержала 2 проекта по направлению «Производство информационно-публицистических материалов о проблемах межнациональных отношений и путях их гармонизации»:

- Некоммерческое партнерство поддержки литераторов «Родные просторы» (журнал «Невский альманах») - проект «Год молодежи в многонациональном Санкт-Петербурге»;

- ООО «Журнал «Консул» - проект «Петербург – центр международного сотрудничества и межнационального согласия».

По направлению «Производство информационно-публицистических материалов по религиозным вопросам и о путях гармонизации межконфессиональных отношений:

- ЗАО «Аргументы и факты – Петербург» - проект «Формирование уважительного отношения к религиозным взглядам представителей различных вероисповеданий, укрепление основ веротерпимости».

На основании Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2001 № 701-88 «О грантах Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы» (далее – Закон) Комитетом был проведен конкурс на право получения гранта Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы в 2009 году (далее – конкурс). Гранты предоставляются для реализации проектов по восьми установленным Законом направлениям. Подведение итогов конкурса состоялось 30.03.2009. Экспертным советом поддержан 21 проект, тема которых соответствуют Плану основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года молодежи. В том числе, по направлению «Гармонизация межнациональных отношений и формирование толерантного сознания в области межнациональных отношений» поддержан один проект, посвященный развитию межкультурной коммуникации и преодолению негативных этнических стереотипов в молодежной среде через знакомство с культурой и историей других народов на фондах петербургских музеев. Проект реализует ООО «СевероВест Медиа» путем размещения социальной рекламы в газетах «Эрмитаж. Новости» и «Анонс и карта».

В настоящее время Комитетом заключаются договоры о предоставлении грантов Санкт-Петербурга на производство и размещение социальной рекламы.

За счет бюджетных ассигнований по целевой статье «Расходы на изготовление и размещение наружной социальной рекламы, отражающей приоритеты социально-экономической политики Российской Федерации и Санкт-Петербурга» наружная социальная реклама по 6 темам, имеющим непосредственное отношение к молодежной политике, размещается следующим образом:

- антипропаганда табакокурения – май;

- формирование в сознании молодежи образа привлекательности, высокой востребованности и социальной значимости рабочих специальностей (приурочено ко Дню молодежи – 27 июня) – июнь;

- пропаганда защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию – июнь;

- антипропаганда наркотической зависимости – июнь;

- популяризация спорта, пропаганда массовой физической культуры – август;

- популяризация культурно-просветительских форм проведения досуга – октябрь.

Производство и размещение социальной рекламы осуществляется на основании заключенных государственных контрактов:

- с ЗАО «БизнесЛинк Реклама» на разработку единого стилевого решения и креативных концепций социальной наружной рекламы и на изготовление эскизов и оригинал-макетов социальной наружной рекламы;

- с ОАО «Информационно-издательский центр Правительства Санкт-Петербурга «Петроцентр» на печать плакатов социальной наружной рекламы и размещение плакатов социальной наружной рекламы. В техническом задании к обоим контрактам в качестве мест размещения социальной рекламы определены «места массового прохождения людей во всех районах Санкт-Петербурга». Адресные программы размещения социальной рекламы согласуются с Комитетом.

Ненецкий автономный округ

1. Нормативно-правовое обеспечение и система органов власти сферы молодежной политики в НАО. За последние 5 лет произошли значительные изменения в подходах к реализации молодежной политики в Ненецком автономном округе.

1.1. Определены стратегические подходы к молодежной политике в регионе.

В числе нормативных правовых актов, регулирующих вопросы реализации молодежной политики, необходимо отметить

законы Ненецкого автономного округа:

- «О государственной молодежной политике в Ненецком автономном округе» от 10.07.2000 № 250-ОЗ (в ред. от 21.11.2007 № 153-ОЗ);

- «Об окружной целевой программе «Молодежь Ненецкого автономного округа (2007-2009)» от 24.11.2006 № 785-ОЗ (в ред. закона от 20.02.2008 № 6-оз) до 1 января 2009 года;

- «Об окружной целевой программе «Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы» от 21.11.2007 № 146-оз (в редакции от 20.02.2008 № 7-ОЗ) до 1 января 2009 года – все разделы программы посвящены вопросам организации патриотического воспитания населения, в том числе молодежи.

постановления Администрации Ненецкого автономного округа в области молодежной политики:

- «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Молодежь Ненецкого автономного округа (2009-2010)» от 02.10.2008 № 183-п с 1 января 2009 года;

- «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа на 2009-2010 годы» от 02.10.2009 № 184-п с 1 января 2009 года – все разделы программы посвящены вопросам организации патриотического воспитания населения, в том числе молодежи.

Ведется активная работа по направлению «Поддержка талантливой молодежи» в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование».

1.2. Сформирована система органов власти по реализации молодежной политики в регионе. Определением стратегии и координацией молодежной политики в регионе, реализацией окружных целевых программ и приоритетного национального проекта «Образование» по поддержке талантливой молодежи, организацией работы с детскими и молодежными общественными объединениями занимается отдел по работе с молодежью, дополнительному образованию детей и туризму Управления образования и молодежной политики НАО. Еженедельно, через проведение совещаний, координируется работа муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих молодежную политику на территории г. Нарьян-Мара и Заполярного района.

В рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ) созданы муниципальные органы по работе с молодежью: это отдел по работе с молодежью Управления образования, молодежной политики и спорта Администрации МО «Городской округ «г. Нарьян-Мар» и отдел молодежной политики, физической культуры и спорта МО «Муниципальный район «Заполярный район». Работу в сельских поселениях организуют координаторы по работе с молодежью.

В течение последнего года успешно работает окружное государственное учреждение «Центр поддержки молодежных инициатив», созданное в соответствии с Постановлением Администрации НАО от 27 марта 2007 года № 52-п «О создании ОГУ «Центр поддержки молодежных инициатив» (г. Нарьян-Мар», ул. Оленная, д.25). Целями деятельности Учреждения являются участие в реализации государственной молодежной политики в Ненецком автономном округе, содействие социальному развитию молодёжи, участие в реализации региональных и межмуниципальных программ в сфере молодежной политики в округе, поддержка инициатив детских и молодежных объединений Ненецкого автономного округа. В конце 2008 года в этом учреждении дополнительно создан отдел по патриотическому воспитанию населения округа.

В муниципальных образованиях «Городской округ «г. Нарьян-Мар» и «Муниципальный район «Заполярный район» в настоящее время прорабатывается вопрос о создании учреждений для работы с молодежью.

Практика реализации молодежной политики в Ненецком автономном округе

Молодежная политика с 2007 г. реализуется в округе в соответствии с ФЗ-84 через долгосрочную целевую программу «Молодежь Ненецкого автономного округа» (на соответствующие годы). Программа состоит из следующих направлений: «Гражданин России», «Карьера», «Команда», «Успех в твоих руках», «Здоровое поколение», «Молодая семья». В программе также предусмотрены субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий с молодежью.

Направление «Гражданин России». В рамках данного направления осуществляется деятельность Общественной Молодежной палаты при Собрании депутатов НАО, работа «Школы молодых политиков», организовано участие во Всероссийской акции «Я - гражданин России», проводятся традиционные акции «День Российской армии», «Знай гимн Родины», военно-спортивная игра «Зарница» для школьников, военно-спортивная игра «Салют» для обучающихся в учреждениях профессионального образования.

Направление «Карьера». В рамках данного направления проводятся психологические семинары-тренинги для различных категорий молодежи: молодых семей, старшеклассников, студентов, проводятся семинары по молодежному предпринимательству, работает общественная молодежная биржа труда при ОГУ «Центр поддержки молодежных инициатив», создан банк данных несовершеннолетней молодежи и студентов, желающих временно трудоустроиться, осуществляется трудоустройство на временную работу. Проводятся региональные конкурсы «Лучший по профессии» среди молодежи НАО. За 3 года проведены конкурсы среди специалистов информационных технологий, медицинских сестер, сварщиков, трактористов, штукатуров. По итогам этих конкурсов на премию Президента России для поддержки талантливой молодежи выдвинуто 5 человек. Проводится конкурс бизнес - идей. В летний период работают студенческие строительные отряды. Ежегодно проводятся окружные мероприятия: научно-практическая студенческая конференция «Я - специалист», конкурсы учебно-исследовательских работ для старшеклассников и студентов. Победители выдвигаются на премию Президента России для поддержки талантливой молодежи

Направление «Успех в твоих руках». В рамках этого направления ежегодно проводится фестиваль художественного самодеятельного творчества «Молодежная весна», победитель которого в номинации «Вокал. Соло» выдвигается на премию Президента России для поддержки талантливой молодежи. Организовывается празднование Дня молодежи в виде работы молодежных творческих площадок. Проходит День первокурсника. Победители окружных фестивалей и конкурсов направляются для участия во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях.

В 2009 году впервые проведен конкурс программ детских и молодежных объединений НАО творческой направленности. Приобретены музыкальные инструменты для команд рок-музыкантов и музыкальная аппаратуры для команд КВН.

Направление «Команда». В рамках этого направления проводится региональный конкурс «Лидер года» среди руководителей и лидеров детских и молодежных объединений НАО, победители выдвигаются на премию Президента России для поддержки талантливой молодежи. Традиционными являются такие мероприятия как Фестиваль молодежных инициатив, в рамках которого проходит торжественное чествование лауреатов молодежной премии Президента России для поддержки талантливой молодежи; Ярмарка детских и молодежных объединений, конкурс социальных идей. Учреждена премия Управления образования и молодежной политики НАО «За успехи в реализации молодежной политики в Ненецком автономном округе».

Большую поддержку получают детские и молодежные объединения (ДМО) через ежегодный конкурс программ детских и молодежных объединений НАО. Ежегодно на эти цели выделяется от 840 тыс. до 1 млн. рублей. Проводятся Форумы, слеты школьного и студенческого самоуправления.

В рамках данного направления организуются выезды членов молодежного актива на конференции, семинары, в летний период формируются группы школьников и студентов для участия в летних профильных лагерях: ВДЦ «Орленок», студенческом лидерском лагере в Муроме, Вятском молодежном экономическом лагере в Кирове.

Для информационного обеспечения молодежи округа в региональных СМИ публикуются информационные материалы о проводимых молодежных мероприятиях, поддерживается сайт kdmnao.ru., издается тематическая страница «Поколение НАО» в журнале «Заполярный регион».

Направление «Здоровое поколение». В рамках данного направления ежегодно проводится окружной студенческий туристический фестиваль «Статус». Проводится конкурс социальных проектов на летний отдых для студентов и работающей молодежи на право получения по итогам выполненного проекта сертификата на туристические путевки в летний период. Проводится традиционный конкурс «Класс, свободный от курения».

Направление «Молодая семья»

Проводятся Форумы молодых семей, создан окружной клуб молодых семей «Семейный калейдоскоп». Один раз в два года организуется и проводится окружной конкурс молодых семей «Крепка семья - крепка держава», ежегодно проводятся муниципальные конкурсы.

Муниципальные разделы долгосрочной целевой программы содержат аналогичные направления. Кроме этого, у них есть собственные формы работы с молодежью. Так, Заполярный район организует заседания районного молодёжного совета, традиционный конкурс "Молодецкие игры", викторину "Символы России и Ненецкого автономного округа.

Второй год муниципальные власти встречают молодых людей, демобилизованных из рядов Российской Армии, предоставляя им единовременную социальную помощь в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Традиционным становится конкурс авторского телефильма "Люблю тебя, мой край родной". Проводятся курсы координаторов по работе с молодежью в поселениях.

Также организуются конкурсы молодежных грантов "Бизнес-проект", конкурс "Лучший по профессии" среди работников оленеводства, конкурс молодёжных образовательных грантов "Старт в будущее", конкурс проектов (программ), реализующих доступные развивающие формы проведения свободного времени молодежи села.

Установлены премия "Молодой человек года" муниципального района "Заполярный район", организован районный конкурс среди муниципальных сельских поселений на лучшую постановку работы в сфере молодёжной политики. Традицией стал фестиваль уличного модерн-джаз танца "Стиль жизни". Для координации работы в поселениях заключаются договоры с внештатными работниками, работающими на селе и организующими работу с молодежью.

Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар» также оказывает единовременную социальную помощь демобилизованным из рядов Российской армии, организовывает торжественное вручение паспортов юным нарьян-марцам, «Вахты памяти», проводит краеведческие игры, осуществляет шефство над малыми противолодочными кораблями "Нарьян-Мар" и "Кизляр, проводит семинары по повышению правовой культуры молодежи, конкурсы профессионального мастерства; организовывает летнее трудоустройство несовершеннолетних, праздник "Посвящение в резерв рабочего класса", фестиваль КВН, городской конкурс среди Советов молодых специалистов предприятий, учреждений, организаций г. Нарьян-Мара на лучшую постановку работы с молодёжью. В числе наиболее значимых мероприятий также можно отметить чемпионат города по интеллектуальным играм "Что? Где? Когда?", чемпионат города Нарьян-Мара по лапте, семинары-тренинги для молодёжи по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа в молодёжной среде, городской конкурс проектов (программ), направленных на укрепление материально-технической базы организаций, работающих с молодежью.

В результате реализации программы, за 2 года:

-выстроено взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам молодежной политики, создана межведомственная комиссия по работе с молодежью, Молодежная палата при Собрании депутатов Ненецкого автономного округа, сформированы молодежные советы г. Нарьян-Мара и Заполярного района, создано первое учреждение сферы молодежной политики: учреждение ОГУ «Центр поддержки молодежных инициатив»;

-приняты молодежные муниципальные программы;

-в направлении гражданско-патриотического воспитания впервые 17 студентов учреждений профобразования изъявили желание в 2007 году работать в участковых избирательных комиссиях, 9 человек вошли в состав избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации в 2007 году, 21 человек изъявил желание работать в комиссиях по выборам депутатов окружного собрания депутатов в 2009 году;

-созданы новые общественные объединения;

-окрепли органы школьного и студенческого самоуправления;

-увеличилось количество мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливой молодежи;

-уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления.