Приволжский федеральный округ (пфо)

Республика Башкортостан

Нормативно-правовое обеспечение молодежной политики в Республике Башкортостан.

В Республике Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам поддержки молодежи, создания условий для самореализации молодого поколения.

В Башкортостане основные направления молодежной политики определены в Законах Республики Башкортостан «О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан» (принят одним из первых среди субъектов Российской Федерации в 1991 году), «О государственной поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров» (1996 год), «О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан» (2002 год).

Согласно Указу Президента Республики Башкортостан 2000 год в Башкортостане прошел под знаком Года молодежи.

В целях оказания государственной поддержки молодым семьям постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года утверждена «Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы».

В целях реализации комплексных мероприятий в интересах молодежи Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2006 года утверждена Президентская программа «Молодежь Башкортостана» на 2007-2010 годы.

Указом Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года утверждена «Концепция развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан» на 2006-2015 годы».

Указом Президента Республики Башкортостан от 29 августа 2008 года утверждена республиканская целевая программа «Молодой специалист Республики Башкортостан» на 2008-2010 годы», в которой предусмотрены меры для дальнейшего повышения качества и уровня жизни молодого специалиста, успешной интеграции молодого человека в трудовую деятельность, его адаптации в трудовом коллективе.

В целях эффективного межведомственного взаимодействия в решении актуальных вопросов в сфере молодежной политики постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 марта 2007 года создана Межведомственная комиссия по молодежной политике при Правительстве Республики Башкортостан.

Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2008 года в Башкортостане 2009 год объявлен Годом поддержки и развития молодежных инициатив в Республике Башкортостан.

Поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одним из основных направлений молодежной политики является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данная работа осуществляется в форме предоставления субсидий на строительство и приобретение жилья, субсидий на списание части задолженности при рождении (усыновлении) ребенка и помощи молодежи в приобретении жилого помещения на льготных условиях.

В Башкортостане действует «Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2003-2010 годы». За период реализации программы более 3,5 тыс. молодых семей получили безвозмездные жилищные субсидии при рождении ребенка в размере 341,5 млн. рублей (в том числе в 2007 году – 173 молодые семьи на сумму 20 млн. рублей, в 2008 году – 736 молодых семей на сумму более 92 млн. рублей). На 2009 год предусмотрено 60 млн. рублей, что позволит оказать поддержку около 650 молодых семей.

Кроме того, с 2006 года в республике реализуются мероприятия в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. За истекший период за счет средств федерального и республиканского бюджетов почти 2,5 тыс. молодых семей предоставлены безвозмездные субсидии на приобретение (строительство) жилья на сумму 886 млн. рублей (в том числе в 2007 году – 925 молодым семьям на сумму 320 млн. рублей, в 2008 году – 967 молодым семьям на сумму более 406 млн. рублей). На 2009 год в бюджете Республики Башкортостан предусмотрено 200 млн. рублей, из федерального бюджета планируется привлечь около 300-350 млн. рублей. Это позволит оказать поддержку около 1,5 тыс. молодых семей.

В республике приняты и действуют 39 муниципальных программ поддержки молодых семей. В 2008 году общая сумма средств, выделенных из муниципальных бюджетов на поддержку молодых семей, составила почти 8 млн. рублей.

Содействие трудовой занятости молодежи.

В 2000 году в Башкортостане было создано Государственное учреждение «Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи» (ГУ РЦСТЗМ). Сегодня центр имеет 6 филиалов.

Центром и филиалами ведется работа по обеспечению занятости, осуществляется подбор для молодежи как постоянной, так и сезонной, временной работы, проводятся научно-практические семинары, лекции и консультации среди выпускников школ и профессиональных учебных заведений по вопросам, касающимся трудоустройства. В 2008 году за помощью в поиске работы в ГУ РЦСТЗМ обратилось 14 тыс. человек (2007 год – 17 тыс. человек), из них трудоустроено – около 3 тыс. человек (2007 год – 7 тыс. человек).

ГУ РЦСТЗМ совместно с Управлением государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан проводятся специализированные ярмарки вакансий, республиканские акции «Работу - молодым!», в том числе с выездом в муниципальные районы. Ежегодно в акциях принимают участие более 20 тыс. молодых людей, около 1,5 тыс. работодателей.

В 2007 году с целью выявления и поддержки оптимальных и эффективных проектов по обеспечению трудовой занятости молодежи учрежден конкурс проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи Республики Башкортостан.

В 2003 году создана Республиканская молодежная общественная организация «Штаб студенческих трудовых отрядов Башкортостана». В Башкортостане действуют строительные, педагогические, экологические, сельскохозяйственные, медицинские, а также отряды проводников, спасателей и другие. Ежегодно проводится Республиканский конкурс на лучший студенческий трудовой отряд, конкурсы на лучший флаг и гимн студенческих трудовых отрядов Башкортостана. Учебными заведениями Республики Башкортостан за летний период 2008 года была организована деятельность 190 студенческих трудовых отрядов, с общим количеством бойцов – более 7 тыс. человек (в 2007 году работало 85 отрядов с охватом – 5 тыс. человек).

Содействие молодежному предпринимательству.

В Республике Башкортостан разработана и реализуется система мер по поддержке и развитию молодежного предпринимательства: бизнес-инкубаторы, методическая и организационная помощь, конкурсы и гранты бизнес-проектам, школы молодежного предпринимательства.

С 2000 года в Башкортостане действует Республиканский центр содействия молодежному предпринимательству. Центром активно проводятся мероприятия по организационной, консультативной и информационной поддержке молодых предпринимателей и молодежных предприятий.

В целях поддержки предпринимательской инициативы молодых бизнесменов и студенческой молодежи проводятся конкурсы: Республиканский конкурс молодежных бизнес-проектов, Региональный этап международного конкурса «Студенты в свободном предпринимательстве», Региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой директор года».

С 2006 года в республике проходит Международный фестиваль «Бизнес-лето» с целью создания экспериментальной бизнес-площадки для молодежи и разработки проектов по развитию кадрового и экономического потенциала нашего региона.

В 2008 году с целью обучения молодежи основам ведения собственного бизнеса открыты две школы молодежного предпринимательства, с начала 2009 года - еще пять. Обучение прошли 270 человек. В целом в текущем году запланировано открытие 10-15 подобных школ.

Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.

В Башкортостане действует свыше семи десятков детских и молодежных общественных организаций: национальные, спортивные, творческие, экологические, волонтерские, студенческие, историко-культурные. В апреле 2007 года ведущие молодежные организации республики объединились в Республиканское движение молодежи (РДМ). Всего на данный момент в составе РДМ - 20 молодежных объединений, в рядах которых насчитывается более 220 тыс. человек, а охват деятельностью (проектами и мероприятиями) составляет почти 480 тыс. человек.

С момента создания РДМ активно ведется методическая работа по развитию молодежного движения, проводятся семинары для лидеров и активистов молодежных организаций, специалистов органов и учреждений молодежной политики и образования, координирующих их деятельность. В республике реализуются два пилотных проекта «Деятельность общественных объединений как механизм решения воспитательных задач учреждений образования» и «Взаимодействие органов и учреждений образования и молодежной политики с общественными объединениями в решении задач местного сообщества».

Ежегодно проводится Республиканский конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века», Межрегиональный фестиваль детских и молодежных и общественных объединений «Пионеры третьего тысячелетия», летний лагерь-фестиваль лидеров республиканского движения молодежи «Моя семья».

В целях развития совещательных структур в 2007 году в Башкортостане создана Молодежная общественная палата при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан. Члены Молодежной общественной палаты участвуют в заседаниях Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, проводят «круглые столы» по актуальным вопросам молодежной политики, ведут просветительскую работу в молодежной среде.

Социально-психологическая помощь семье, детям и молодежи.

В 1995 году Указом Президента Республики Башкортостан было создано Государственное учреждение «Республиканский центр социально-психологической помощи семье детям и молодежи» (ГУ РЦСППСДМ). На сегодняшний день помимо ГУ РЦСППСДМ с десятью филиалами в городах и районах Башкортостана функционируют 40 отделов и учреждений по оказанию социально-психологической помощи семье, детям и молодежи.

Основные направления деятельности служб социально-психологической помощи семье, детям, молодежи:

психологическая диагностика детей, подростков, молодежи;

семейное консультирование;

коррекция детско-родительских отношений;

социально-психологическая, логопедическая коррекция;

экстренная, анонимная психологическая помощь по «телефону доверия»;

социально-психологическая и юридическая помощь участникам локальных вооруженных конфликтов и боевых действий и членам их семей;

профессиональная диагностика и профессиональная ориентация;

пропаганда здорового образа жизни;

научно-методическая, издательская деятельность.

На базе учреждений социально-психологической помощи действуют 9 клубов молодой семьи и 12 кабинетов планирования семьи. В 28 учреждениях молодежной политики работают службы экстренной психологической помощи по телефону, в том числе с 2008 года - на базе республиканского центра – бесплатный (для звонков со стационарных телефонов республики), многоканальный «телефон доверия».

Всеми видами деятельности этих учреждений в 2008 году охвачено более 300 тыс. человек (в 2007 году – более 296 тыс. человек).

Организация культурно-массовых и спортивных мероприятий. Гражданско-патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи.

Ежегодно в Республике Башкортостан проводится около 70 республиканских культурно-массовых и спортивно-туристических мероприятий для молодежи с охватом свыше 300 тыс. человек.

В целях организации систематической работы по гражданскому и военно-патриотическому воспитанию молодого поколения в ведении органов по молодежной политике администраций муниципальных образований функционируют 38 военно-патриотических клубов и кружков при подростковых клубах и молодежных центрах, с охватом 2 тыс. детей, подростков и молодежи.

На протяжении ряда лет в городах и районах республики проводятся военно-спортивные лагеря.

С 2005 года проводится Республиканский фестиваль военно-патриотических клубов. Ежегодно в дни памятных дат Великой Отечественной войны по всей республике проводятся торжественные митинги, церемонии возложения цветов к памятникам и обелискам, смотры-конкурсы строя и песни, благотворительные акции «Милосердие», целью которых является оказание помощи ветеранам войны и труда, проводятся субботники по благоустройству и восстановлению памятников, Республиканский конкурс молодых исполнителей патриотической песни «Во славу Великой Победы!», акция «Молодежь Башкортостана - воинам землякам!», направленная на оказание адресной помощи башкортостанцам, проходящим срочную воинскую службу.

Поддержка талантливой и одаренной молодежи.

С целью создания благоприятных условий для реализации интеллектуального и творческого потенциала молодежи в Республике Башкортостан ежегодно проводятся творческие конкурсы, фестивали и смотры. Это фестиваль юмора и смеха «Юморина», республиканские игры КВН, Дни молодежи в рамках Республиканского фольклорного праздника «Салауат йыйыны», Межрегиональный молодежный сабантуй, Открытый Республиканский туристический фестиваль молодежи, Республиканский конкурс «Молодая семья» и многое другое.

В республике учреждены гранты молодым ученым, Государственные молодежные премии в области литературы, искусства и архитектуры им.Ш.Бабича и Государственные молодежные премии в области науки и техники. Ежегодно одаренной молодежи вручаются именные стипендии Президента Республики Башкортостан.

С 2004 года для поддержки талантливой молодежи, занимающейся в подростковых клубах и молодежных центрах, проводится Республиканский конкурс творческих работ среди воспитанников подростковых и молодежных клубов по месту жительства, посвященный Салавату Юлаеву. Победитель этого конкура номинируется на премию «В поддержку талантливой молодежи» в рамках национального проекта «Образование».

Поддержка учащейся, трудящейся и сельской молодежи.

Ежегодно в ВУЗах Башкортостана проводится Республиканский фестиваль «Студенческая весна». С 2008 года появился аналогичный фестиваль для учащихся ссузов – «Арт-профи Форум». Ежегодно проводится Республиканский конкурс программ (проектов), направленных на поддержку студенчества и развитие деятельности молодежных клубов и центров на базе учреждений среднего и высшего профессионального образования Республики Башкортостан.

В 2008 году принята целевая программа «Молодой специалист Республики Башкортостан» на 2008-2010 годы, призванная создать условия для повышения качества и уровня жизни молодого специалиста, успешной интеграции его в трудовую деятельность, и, как следствие, способствовать закреплению и увеличению количества молодежи в учреждениях бюджетной сферы и предприятиях республики.

Ежегодно проводится Республиканский конкурс среди трудящейся молодежи предприятий «Лучшие из лучших» в целях повышения эффективности работы с молодежью на предприятиях, в учреждениях и организациях, создания положительного имиджа молодого рабочего, активизации работы молодежных советов на предприятиях и организациях, сохранения и развития профессиональной культуры и привлечения внимания общественности к трудящейся молодежи.

В 2009 году впервые проведен Республиканский конкурс профессионального мастерства среди представителей трудящейся молодежи предприятий и организаций Республики Башкортостан «Работница-2009».

Ежегодно в целях повышения эффективности работы с сельской молодежью среди муниципальных образований проводится конкурс на лучшую организацию работы с молодежью на селе.

Организация летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.

Ежегодно в Республике Башкортостан органами по делам молодежи администраций городов и районов, молодежными и детскими общественными объединениями и организациями проводится целенаправленная работа по организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи. Всего органами по молодежной политике в 2008 году проведено 242 профильных лагеря с охватом 12,3 тыс. человек, что на 62 лагеря больше по сравнению с 2007 годом (180 лагерей, 9,2 тыс. человек). Лагеря имеют различную направленность: экологические, военно-патриотические, этнографические, фольклорные, спортивно-туристические и прочие. При организации отдыха также используются малозатратные формы. В летний период 2008 года проведено 525 многодневных походов с участием 14,8 тыс. человек (в 2007 году - 455 походов, 9,8 тыс. человек), деятельностью детских площадок подростковых клубов и молодежных центров охвачено 43 тыс. детей (в 2007 году – 42,6 тыс. детей).

Ежегодно проводится конкурс программ профильных лагерей в сфере отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи.

Для обеспечения качественного круглогодичного отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи Республики Башкортостан в 2007 году в сферу молодежной политики передано государственное унитарное предприятие Санаторный оздоровительный лагерь  круглогодичного действия «Башкирский Артек». В 2008 году проведено 13 санаторно-оздоровительных смен с участием 935 детей.

Профилактика асоциальных явлений в подростково-молодежной среде. Пропаганда здорового образа жизни.

В Башкортостане принята и реализуется Республиканская программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2006-2010 годы.

Ежегодно проводится Республиканский конкурс на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью в подростково-молодежной среде и Республиканский конкурс социально-культурных проектов по организации работы с подростками и молодежью среди учреждений и органов по молодежной политике.

Профилактике правонарушений и пропаганде здорового образа жизни в подростково-молодежной среде способствует организация досуга и занятости подростков и молодежи по месту жительства. В настоящее время в Башкортостане в ведении органов по молодежной политике функционирует сеть учреждений для детей, подростков и молодежи: 2 Дворца молодежи, 214 детских, подростковых клубов и молодежных центров (2008 и 2007 годы – 216, 2006 год – 206 учреждений). На постоянной основе в кружках и секциях в 2007-2008 году занималось более 44 тыс. детей, подростков и молодежи (в 2006 году – 42 тыс.).

С 2001 года при участии органов по молодежной политике создаются и развивают свою деятельность добровольческие группы, занимающиеся пропагандой здорового образа жизни среди подростков и молодежи и действующие по принципу «от равного - к равному».

В этом же году было образовано Республиканское молодежное добровольческое движение пропагандистов здорового образа жизни «Вместе» (РМДД «Вместе»). С момента создания РМДД «Вместе» проведено более 30 республиканских и зональных семинаров для кураторов и активистов движения. На сегодняшний день в рядах организации насчитывается более 7 тыс. активистов-волонтеров в 65 районных и городских отделениях. В мероприятиях региональных филиалов «Вместе» ежегодно принимает участие более 150 тыс. человек. Республиканские детские и молодежные общественные организации активно проводят в городах и районах республики акции «Мы - за здоровый образ жизни!», конкурсы агитбригад волонтеров, творческие и спортивные мероприятия.

Информационное обеспечение молодежной политики.

В 2000 году в Башкортостане создано Государственное учреждение «Республиканский молодежный информационный центр» (ГУ РМИЦ) с сетью филиалов.

Основными задачами и направлениями деятельности ГУ РМИЦ является информационное освещение реализации молодежной политики и обеспечение информационных потребностей молодежи.

В сотрудничестве с республиканскими, районными печатными, электронными изданиями, телерадиокомпаниями и корреспондентами федеральных каналов готовятся публикации, теле/радиосюжеты и передачи, прямые эфиры по вопросам реализации молодежной политики.

С 2007 года проводится Республиканский конкурс среди журналистов на лучшее освещение реализации молодежной политики в средствах массовой информации.

Республика Марий Эл

Всего в Республике Марий Эл 186 тыс. молодых людей данного возраста, что составляет 26,6 % от общей численности населения республики.

Уполномоченным республиканским органом исполнительной власти по делам молодежи в Республике Марий Эл является Министерство образования Республики Марий Эл, в структуре которого выделено управление по молодежной политике, осуществляющее выполнение возложенных на него функций. В муниципальных образованиях Республики Марий Эл 37 специалистов по работе с молодежью работает в 14 отделах образования и работе с молодежью, в двух самостоятельных отделах и один в отделе физической культуры и спорта.

Приоритетами государственной молодежной политики в Республике Марий Эл являются:

формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

государственная поддержка детских и молодежных организаций;

решение жилищных проблем молодежи;

решение вопросов занятости молодежи;

поддержка талантливой молодежи;

создание системы поддержки массового детского и молодежного спорта и туризма;

оздоровление и отдых детей, подростков и молодежи;

воспитание и дополнительное образование молодежи;

правовая защита молодежи, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

система подготовки и переподготовки специалистов по работе с молодежью.

Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи

Министерство образования Республики Марий Эл проводит целенаправленную работу по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006- 2010 годы» и республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Республике Марий Эл на 2006-2010 годы».

Ежегодно с 23 января по 23 февраля проводится месячник оборонно-массовой работы, посвященный Дню защитников Отечества. Число активных участников в 2008 году составило более 600 человек, охвачено 18 000 человек. В период месячника в каждом учебном заведении проводились встречи с ветеранами Советской Армии и Военно-Морского Флота, участниками Афганской и Чеченской войн, военнослужащими Российской Армии, конкурсы «А ну-ка, парни!», строевой песни, конкурсы фотогазет, боевых листков, республиканский конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!».

В ходе месячника подводятся итоги работы муниципальных образований по патриотическому воспитанию. Учрежден переходящий приз имени Героя России Валерия Иванова за лучшую организацию патриотической работы в муниципальных образованиях Республики Марий Эл. По итогам 2008 года приз вручен муниципальному образованию «Волжский муниципальный район».

С 9 апреля по 9 мая традиционно организуется республиканская «Вахта Памяти», парад 9 мая в честь Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне, в котором участвуют лучшие юнармейские отряды. Проводятся культурно-массовые мероприятия, посвященные Дню Победы, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, конкурсы сочинений, рефератов.

С целью популяризации спасательно-прикладного спорта, развития физических и волевых качеств молодежи хорошо зарекомендовало себя республиканское соревнование «Школа безопасности» для учащихся общеобразовательных учреждений, в 2008 году приняли участие 144 человека из 16 муниципальных образований Республики Марий Эл.

Республиканский финал военно-спортивной игры «Победа», в котором принимают участие команды-победители районных и городских этапов игры из всех муниципальных образований и городских округов организуется с 1999 года. В 2008 году на Всероссийском финале военно-спортивной игры «Победа» в г. Рязани заняла 2-е общекомандное место из 49 регионов, уступив только команде Волгоградской области.

Поддержка кадетского движения и создание кадетских классов признано приоритетным направлением деятельности. В 2008-2009 учебном году в республике насчитывается почти тысяча кадетов, проходящих обучение в 44 кадетских классах образовательных учреждений.

Министерством образования Республики Марий Эл, администрациями муниципальных образований проводилась целенаправленная работа по поддержке патриотического движения. В результате этой работы в 2008 году создано 12 новых патриотических клубов. В настоящее время в республике более 1500 курсантов, занимающихся в 51 военно-патриотическом клубе.

В 2008 году организовано два республиканских фестиваля патриотических клубов и объединений «Все в наших руках!», военно-полевой лагерь патриотических клубов и объединений. По итогам слетов и фестивалей для развития патриотического движения в районах республики принято решение в 2009 году организовать слеты активистов из числа сержантского состава военно-патриотических клубов и объединений Республики Марий Эл.

Оказывается поддержка деятельности Йошкар-Олинской городской молодежной общественной организации «Поисковый отряд Демос», которая не только активно участвует в поисковых экспедициях, но и постоянно проводит встречи с подростками и молодежью по итогам экспедиций. С 2007 г. «Демос» реализует проект «Пропавших возвращаем имена» - помощь населению в установлении судеб их родных и близких, пропавших без вести на фронтах Великой Отечественной войны.

Министерством образования Республики Марий Эл оказывается действенная поддержка Марийской республиканской общественной организации ветеранов.

Государственная поддержка детских и молодежных организаций

В 2008 году в Республике Марий Эл действовало 49 зарегистрированных молодежных и детских общественных объединений (в том числе региональные, местные и отделения всероссийских организаций), кроме того, существуют активно действующие общественные объединения, не имеющие статуса юридического лица. Управление по молодежной политике Министерства образования Республики Марий Эл сотрудничает с 30 общественными объединениями.

Министерство образования Республики Марий Эл осуществляет государственную поддержку молодежных и детских общественных объединений в виде организационной и финансовой поддержки проектов, выявления и поддержки талантливых и творчески работающих лидеров, повышения квалификации лидеров объединений.

Общественные объединения выступают партнерами министерства при организации и проведении ряда крупных мероприятий.

Ежегодно совместно с Союзом детских и подростковых организаций Республики Марий Эл «Эр вий» - «Юная сила» организуются смены Международного лагеря детей финно-угорских народов. С 13 по 20 июля 2008 г. на базе ДОЛ «Березка» в г. Козьмодемьянске проведена ХVII смена лагеря, в работе которого приняли участие детские фольклорные ансамбли из республик Карелия, Коми, Удмуртия и пять коллективов из Республики Марий Эл.

При организации Фестиваля уличной культуры «12 стиль», партнерами выступили: Марийское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Детские и молодежные социальные инициативы», Общественная организация Федерация экстремальных видов спорта Республики Марий Эл, молодежное движение «Хорошие люди».

I региональный фестиваль «Байк-Фест - 2007», участниками которого стали 200 мотоциклистов Республики Татарстан, Ульяновской области, г. Москвы организован совместно с Молодежной общественной организацией мото-клуб «Ангелы дорог» г. Йошкар-Олы.

Совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл и автономной некоммерческой организацией «Центр современного образования» реализован проект «Школьное самоуправление», направленный на повышении роли органов ученического самоуправления в деятельности общеобразовательных учреждений.

С целью выявления и поддержки талантливых и творчески работающих лидеров молодежных и детских общественных объединений проводятся следующие мероприятия.

В 2007, 2008 гг. проводился Республиканский конкурс «Молодой лидер» на грант Президента Республики Марий Эл по 3 номинациям: лидеры молодежных общественных объединений, лидеры детских общественных объединений, руководители молодежных и детских общественных объединений. В конкурсе участвовали 33 молодых человека, лидеры 6 молодежных и 5 детских объединений.

С 2003 года проводится республиканский этапа Всероссийского конкурса лидеров детских общественных объединений. Серьезным достижением в этом направлении является то, что лидер СДПО «Эр вий» Калинина Марина, представляющая детскую организации Сернурского района «Вис - вис», стала победителем финала Всероссийского конкурса лидеров детских общественных объединений в ВДЦ «Орленок».

Дважды проводился конкурс программ детских общественных объединений, в результате создан Банк программ социально-значимой деятельности подростков в детских общественных объединениях.

В Республике Марий Эл детские и подростковые общественные объединения существуют во всех муниципальных образованиях Республики Марий Эл. Процент охвата деятельностью детских объединений учащихся общеобразовательных учреждений составляет 37,29 %. Для сравнения, в среднем по Российской Федерации этот показатель 10 %.

В 2008 году активизировалась работа по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи.

Весной 2008 года проект СДПО «Эр вий» «Островок детства», представленный на конкурс социальных проектов Приволжского федерального округа «Семейный очаг», был поддержан и получил благотворительное пожертвование Благотворительного Фонда преподобного Серафима Саровского в размере 150 тыс. рублей. Закладка детской площадки «Островок детства» в Парке им. ХХХ-летия ВЛКСМ состоялась 27 июня 2008 г. в День российской молодежи.

Студенты вузов, сузов, члены общественных объединений привлекались к участию в добровольческих (волонтерских) акциях: Международная весенняя Неделя Добра, республиканская экологическая акция «Любимому озеру – чистые берега!».

В декабре 2008 года проведен «Студенческий донорский марафон». Только в качестве доноров в акции приняло участие более 900 человек, на проведение акции привлечены средства благотворительного фонда из-за пределов республики в объеме 400 000 рублей.

Решение жилищных проблем молодежи

По обязательствам 2006 года реализовали свое право на субсидию 120 молодых семей. На эти цели израсходовано 20,653 млн. рублей.

В 2007 году выданы свидетельства 173 молодым семьям на общую сумму субсидий 46,992 млн. рублей. Фактически по 2007 году социальную выплату освоило 164 молодые семьи.

В 2008 году всего выдано 229 свидетельств молодым семьям участникам подпрограммы.

По состоянию на 29 января 2009 года по обязательствам 2008 года освоили социальные выплаты 165 молодые семьи.

Регулярно проводятся индивидуальные консультации молодых семей. В 2008 году индивидуальная консультация в Министерстве образования Республики Марий Эл оказана около 400 молодым семьям. Проведено более 700 консультаций по телефону и электронной почте.

Решение вопросов занятости молодежи

Министерством разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение временного трудоустройства студенческих отрядов. Вся работа в 2008 году проводилась в тесном сотрудничестве и взаимодействии с учебными заведениями всех уровней, службой занятости республики, Государственным комитетом Республики Марий Эл по профессиональному образованию, специалистами по делам молодежи муниципальных образований, работодателями на территории Республики Марий Эл, Московской, Астраханской областей, Краснодарского края, Ханты-Мансийского автономного округа, г. Кирова, в которых осуществлялась деятельность студенческих отрядов.

Основные усилия в подготовительный период (январь-май 2008 года) были направлены на поиск рабочих мест, работодателей, заключение с ними договоров о сотрудничестве, формирование трудовых отрядов на базе учебных заведений республики, подбор кадров медработников и поваров для линейных студенческих отрядов на период летних работ.

Для 1817 участников летних работ организованы и проведены: учеба по 12-часовой программе, медицинский осмотр, сделаны необходимые профилактические прививки. 120 студентов учебных заведений республики прошли учебу и были допущены к работе по специальности проводников пассажирских вагонов. Обучены 52 командира линейных студенческих отрядов.

Всего в летний сезон 2008 года сформировано 72 студенческих отряда, в составе которых было занято 1817 человек, что на 150 человек больше, чем в 2007 году (9%), том числе: в сельскохозяйственных отрядах – 355 человек (Астраханская область, Московская область), педагогических отрядах – 510 человек, стройотрядах – 600 человек (Московская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Республика Марий Эл) специализированных отрядах - 102 человека, сервисном отряде 130 человек. Работа сервисного отряда впервые организована во Всероссийском детском центре «Орленок». Создано 6 отрядов проводников общей численностью около 120 человек.

Объем выделенных средств из республиканского бюджета на транспортировку студенческих отрядов составил 900 тыс.рублей.

В 2007, 2008 г.г. проведены конкурсы на лучший педагогический, строительный и специализированный отряды. По итогам 2008 года лучшим педагогическим отрядом признан студенческий педагогический отряд «Лесная сказка» факультета педагогики и психологии ГОУ ВПО «Марийский государственный университет». Лучшим отрядом строительного направления признан студенческий отряд «Мирный» ФГОУ СПО «Йошкар-Олинский аграрный колледж». Лучшим специализированным отрядом признан студенческий сервисный отряд «Гермес» ГОУ СПО Республики Марий Эл «Торгово-технологический колледж». Победителям были вручены гранты Президента Республики Марий Эл в размере 90 тыс. рублей.

Динамика деятельности студенческих отрядов показывает, что ежегодно увеличивается численность бойцов и количество студенческих трудовых отрядов. В результате проведенной работы Республика Марий Эл в 2008 году стала одним из трех регионов Приволжского федерального округа, в которых произошло увеличение численности бойцов и количества студенческих трудовых отрядов, постоянно расширяется сфера деятельности студенческих трудовых отрядов республики.

При выборе образовательных учреждений для обучения безработных граждан, в первую очередь учитываются сроки и качество обучения, профессии (специальности), пользующиеся спросом на рынке труда, прогрессивные формы и методы обучения, транспортную доступность, стоимость обучения, трудоустройство граждан после прохождения профобучения.

Партнерство органов службы занятости населения и образования в организации профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения осуществляется на взаимовыгодной основе, с учетом состояния рынка труда, требований работодателей и специфики обучения взрослого населения. Такое сотрудничество способствует обмену новыми технологиями, позволяет использовать методический опыт педагогических коллективов образовательных учреждений.

Для предоставления дополнительных государственных гарантий в сфере защиты от безработицы молодежи из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования ищущих работу впервые, действует программа «Первое рабочее место». Программа направлена на организацию временных рабочих мест для выпускников на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, оказание им помощи в адаптации на первом рабочем месте и получении профессиональных навыков, а в конечном итоге – на повышение конкурентоспособности на рынке труда.

Предупреждение безработицы среди выпускников учебных заведений - одно из основных направлений деятельности службы занятости. В целях реализации комплексных мер, направленных на формирование кадрового обеспечения экономики Республики Марий Эл, удовлетворение рынка труда квалифицированными рабочими и специалистами с учетом перспектив социально-экономического развития республики в результате совместной согласованной работы органов Государственного комитета Республики Марий Эл по профессиональному образованию и службы занятости населения с министерствами и ведомствами республики, работодателями был разработан пакет документов и принято постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2006 № 247 «Вопросы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в Республике Марий Эл», в соответствии с которым образован Координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, утверждены «Комплекс межведомственных мероприятий по обеспечению экономики Республики Марий Эл квалифицированными кадрами рабочих и специалистов на период до 2010 года», «Положение о ежегодном государственном задании на профессиональную подготовку рабочих и специалистов в Республике Марий Эл», «Перечень профессий начального профессионального образования на 2006-2010 годы» и другие документы.

Создание и обеспечение экономических условий

жизнедеятельности молодежи

Важнейшим направлением государственной политики является соблюдение социальных гарантий молодых граждан, которые включают в себя несколько ключевых компонентов:

1. Социальные гарантии в области образования;

2. Социальные гарантии в области трудоустройства;

3. В области социальной поддержки молодежи;

4. В области улучшения жилищных условий.

5. Возможность участия молодежи в общественной жизни страны и республики.

Существующая нормативная правовая база регламентирует вопросы социальной защиты молодежи в области образования путем предоставления обучающимся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования следующих социальных льгот: льготное питание и льготный проезд на государственном автомобильном транспорте, выплаты стипендий и обеспечения бесплатными общежитиями.

Осуществляется прием выпускников общеобразовательных учреждений на бюджетные места в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования. В настоящее время в них обучается свыше 50 тыс. студентов и по числу студентов на 10 тыс. населения республика занимает одно из лидирующих мест в Приволжском федеральном округе.

Мероприятия в области социальной поддержки молодежи осуществляются и в направлении социальной поддержки детей и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (сироты, оставшиеся без попечения родителей, молодые инвалиды; лица, окончившие пребывание в государственных детских учреждениях).

В настоящее время в Республике Марий Эл около 15 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Разработана республиканская целевая программа «Реабилитация и комплексное сопровождение детей и подростков с проблемами в развитии на 2007- 2010 годы». Системой специального образования охвачено более 12 тыс. детей и подростков, что составляет около 8 % от общего числа детей от 0 до 18 лет и 80 % от числа нуждающихся. По итогам трудоустройства выпускников детских домов и школ-интернатов 2006-2007 учебного года около 10 % подростков продолжили свое обучение в десятых классах школ-интернатов. В соответствии с медицинскими показаниями, 3,6 % подростков переданы в систему социальной защиты, 9,1 % выпускников, на основании заявлений родителей, трудоустроены по месту жительства. В учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Марий Эл продолжили обучение 224 выпускника коррекционных учреждений и учреждений для детей-сирот, что составило 68 % от общей численности выпускников данных учреждений.

Поддержка талантливой молодежи

В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества в Республике Марий Эл осуществляется система мер по поддержке талантливых молодых людей.

Государственная поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:

1. Создания системы государственных премий, стипендий, грантов:

Государственная молодежная премия Республики Марий Эл в области литературы и искусства имени Олыка Ипая, которая присуждается один раз в два года молодым авторам и творческим коллективам за наиболее талантливые, отличающиеся новизной и оригинальностью произведения литературы и искусства, получившие широкое признание общественности, внесшие вклад в развитие многонациональной культуры, снискавшие популярность и признание среди молодежи Республики Марий Эл;

С 2007 года проводится республиканский конкурс «Молодой лидер», победителям вручаются гранты Президента Республики Марий Эл 90 000 рублей.

2. Установления для юридических и физических лиц порядка и условий стимулирования деятельности по оказанию поддержки молодых талантов.

В 2009 году Организационным комитетом по проведению в Республике Марий Эл Года молодежи принято решение о формировании партнерского комитета Года молодежи в Республике Марий Эл. Партнеры предоставляют помощь в денежном выражении, в товарах и услугах, производимых и предоставляемых предприятиями и организациями. Финансовые средства будут поступать на счета уполномоченных партнерских общественных организаций. Расходование финансовых средств осуществляется под контролем Партнерского комитета с регулярным отчетом на его заседаниях.

3. Организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, конференций, лагерей, семинаров с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан.

В целях выявления, поощрения и поддержки талантливой молодежи с 2001 года проводится профильная смена для одаренных детей.

Один раз в два года проводится республиканская научно-практическая конференция «Шаг в будущее» и фестиваль науки и искусства «Мир моих увлечений – путь в будущее». Ежегодно в г.Йошкар-Ола проводится городской фестиваль «Одаренные дети».

В республике сложилась система научно-технического творчества молодежи среди учащихся. В 2002 - 2004 годах представители Республики Марий Эл участвовали в НТТМ, ЭКСПО-Наука, представляли Россию на международной выставке в Словении, были приглашены в Чили (проект робот-пожарный, имеет патенты). В XVIII Республиканском конкурсе - выставке технических проектов учащихся, который состоялся 9 апреля 2009 г., приняли участие 15 финалистов. Два лучших проекта будут направлены на Всероссийский конкурс проектов и программ для участия в выставке НТТМ – 2009.

В процессе деятельности по поиску и поддержке талантливой молодежи республики на практике осуществляется межведомственное взаимодействие, что обеспечивает наиболее высокие результаты.

Ведется целенаправленная работа, отбор, поощрение способной и талантливой молодежи на территориях муниципальных образований Республики Марий Эл.

В муниципальных районах и городских округах сформирована нормативно-правовая база по данному виду деятельности, приняты распоряжения, постановления глав администраций об утверждении Положений о порядке и критериях конкурсного отбора способной и талантливой молодежи. Данная деятельность приобрела систематичный и последовательный характер. С 2006 по 2008 год 386 молодых людей (победители различных конкурсов) награждены грантами и премиями глав муниципальных образований.

3 марта 2009 года в республике создан и утвержден Главой Правительства Республики Марий Эл Л.И.Маркеловым Совет молодых ученых и специалистов Республики Марий Эл. Совет выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам молодежной политики в научно-образовательной сфере, кадрового обеспечения развития инновационной экономики, представляет интересы молодых ученых и специалистов.

Талантливая молодежь – перспективный ресурс общественного развития. Представленные проекты обеспечивают условия для реализации инновационного потенциала талантливой молодежи в социально-экономическом и культурном развитии Республики Марий Эл и Российской Федерации.

Оздоровление и отдых детей, подростков и молодежи

Работа по данному приоритетному направлению организуется в соответствии с нормативно-правовыми документами Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Министерством образования Республики Марий Эл совместно с заинтересованными министерствами, органами управления образованием, проведена определенная работа по успешному проведению летней оздоровительной кампании.

На протяжении ряда лет наблюдается тенденция увеличения процента охвата детей и подростков различными формами организованного отдыха, оздоровления и занятости. Например, летом 2008 года процент охвата составил 87,9 % от общего количества детей и подростков (летом 2007 года - 87,1%; в 2006 году- 86,8%).

Министерством образования Республики Марий Эл совместно с заинтересованными министерствами, общественными организациями при поддержке Правительства Республики Марий Эл организуются следующие профильные смены: игровая смена «Следопыт»; смена для лидеров школьного ученического самоуправления; две профильные смены палаточного лагеря для юных лесоводов и юных экологов; профильные смены туристского палаточного лагеря.

В целях совершенствования системы работы с одаренными детьми на базе ДООЦ «Таир» ежегодно проводятся профильные смены для одаренных детей. В работе смены принимала участие талантливая молодежь, победители республиканских олимпиад и конкурсных мероприятий, победители муниципальных конкурсов.

В 2008 году в сменах профильных лагерей приняли участие 1187 человек (в 2007 году - 1085 человек).

При организации работы в период летней оздоровительной кампании особое внимание уделялось организации летнего труда и отдыха категории социально незащищенных детей: детей и подростков из многодетных и малообеспеченных, неполных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, детей из семей неработающих родителей, детей чернобыльцев и погибших военнослужащих. По данным муниципальных образований, общий охват таких детей организованными формами отдыха и занятости составил 90,3 % (30 504 человек), что на 6,3 % больше, чем в 2007 году (28 974 человека, 84 %).

Правовая защита молодежи, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

Деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений и других форм девиантного поведения несовершеннолетних осуществлялась в соответствии с действующим законодательством.

В целях преодоления роста преступлений, правонарушений несовершеннолетних и повышения эффективности профилактической работы с подростками «группы риска» Министерство образования сотрудничает с министерствами: внутренних дел; здравоохранения; социальной защиты населения и труда; культуры, печати и по делам национальностей; физической культуры, спорта и туризма; Йошкар-олинской и Марийской Епархией Русской православной церкви, общественными организациями.

Совместно проведены республиканские профилактические акции: «Молодежь без табака», «Спорт вместо наркотиков», «За здоровье и безопасность наших детей», «Детям – внимание взрослых», «Наркостоп», межведомственная профилактическая операция «Подросток».

В рамках Республиканской программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в течение лета 2008 для 36 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из малообеспеченных, многодетных семей организованы 2 смены палаточного и спортивного лагерей на базе ГУДО Республики Марий Эл «Детско-юношеский центр «Роза ветров» и ГОУ ДОД Республики Марий Эл «Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва».

Совместно с общественной организацией «Опора» проведен ряд мероприятий с учащимися школ г. Йошкар-Олы и Медведевского района: анкетный опрос по проблеме преступности и формирования здорового образа жизни (опрошено 1700 учащихся), беседы, тренинговые занятия, викторина.

В 2008 году Министерством образования Республики Марий Эл подведены итоги республиканского конкурса организации работы учреждений образования по профилактике асоциальных явлений. На конкурс были представлены материалы 19 учреждений образования республики.

Совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл проведен республиканский семинар по теме «Организация волонтерского движения в учреждениях образования».

С 31 мая по 20 июня 2008 г. на территории Лечебно-оздоровительного комплекса «Лесная сказка» впервые прошел Межрегиональный профильный лагерь «Патриот», участниками которого стали более 240 несовершеннолетних правонарушителей из Республики Татарстан, Республики Марий Эл, Ханты-мансийского автономного округа. Опробованная методика социализации была высоко оценена и заслужила благодарность Министерства внутренних дел Республики Татарстан.

В результате проведенной работы доля подростков, вовлеченных в профилактические мероприятия в 2007 - 2008 учебном году, составила 93,5 %.

Система подготовки и переподготовки специалистов по работе с молодежью

Министерством образования Республики Марий Эл организуется деятельность по созданию системы подготовки и переподготовки специалистов по работе с молодежью,

В 2007 - 2008 годах на базе Института дополнительного профессионального образования проведены курсы повышения квалификации «Актуальные проблемы реализации государственной молодежной политики в деятельности госорганов и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл». В курсах приняли участие специалисты по делам молодежи муниципальных образований и городских округов, специалисты управления по делам молодежи Министерства образования Республики Марий Эл в количестве 55 человек.

С 26 августа по 30 августа 2008 года состоялось Республиканское отраслевое совещание специалистов государственной молодежной политики и молодежного актива «Лидерство. Инновации. Успех.». В совещании приняли участие 110 человек из трех отраслевых сообществ молодежной политики, в том числе профессиональные специалисты по делам молодежи, активисты студенческого сообщества, руководители и активные члены молодежных общественных объединений республики.

14 февраля 2008 г. проведен обучающий семинар «Технология социального проектирования» для специалистов по работе с молодежью, лидеров молодежных и детских общественных объединений, работников образовательных учреждений республики.

На базе ГОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» регулярно организуются курсы для взрослых лидеров детских общественных объединений по дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации старших вожатых, педагогов организаторов образовательных учреждений «Особенности организации деятельности старшего вожатого в современных условиях».

Опыт Республики Марий Эл в формировании здорового образа в молодежной среде.

Современная стратегия оздоровления нации предусматривает формирование индивидуальной активности самого населения и направлена на заботу о своем здоровье, физическом совершенствовании, оздоровление среды обитания, всего образа жизни. В последнее время традиционному лечению люди все чаще предпочитают занятия физической культурой и спортом.

Физическая культура, являясь составным элементом культуры личности, мощной предпосылкой здорового образа жизни, значительно влияет не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту и процессе учебы.

Современная наука доказала, что здоровье человека на 50-55% зависит от условий и образа жизни людей. Отсутствие у рядового гражданина желания вести здоровый образ жизни, заниматься своим здоровьем, привело к тому, что физические отклонения наблюдаются уже среди детей дошкольного возраста.

Мероприятии, формы и методы реализации направления

В республике в полном объеме выполняется план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а количество проведенных мероприятий ежегодно растет.

Масштабными спортивными праздниками стали такие соревнования, как «Лыжня России» и «Лыжня Марий Эл» - по 5000 участников; Всероссийские комплексные соревнования «Российский вызов» - 1500 участников; Всероссийский день бега «Кросс Наций» (3200 участников); Всероссийская зимняя Спартакиада воспитанников детских домов и школ-интернатов «В будущее со спортом»; Всероссийские соревнования по лыжным гонкам среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Всероссийский фестиваль детей-инвалидов «Жизнь со спортом»; Чемпионат России по мини-футболу среди слабовидящих; финал Всероссийских соревнований юных хоккеистов клуба «Золотая шайба»; зимняя и летняя Спартакиады учащихся России; Всероссийский мастерский турнир по дзюдо; Всероссийский мастерский турнир по спортивной гимнастике памяти олимпийской чемпионки Зинаиды Дружининой (Ворониной); Спартакиада молодежи России допризывного возраста; Всероссийский турнир по художественной гимнастике памяти М.Натунич; Всероссийский физкультурно-оздоровительный фестиваль студентов вузов и ссузов; открытые международные соревнования по летнему полиатлону; первенство Приволжского федерального округа по классическому парашютному спорту; Всероссийский зональный турнир на призы клуба «Кожаный мяч» и многие другие.

Число занимающихся детей, подростков и молодежи в секциях по видам спорта и группах физкультурно-оздоровительной направленности достигло 128,2 тыс. человек. Из них в общеобразовательных школах – 29,1 тыс., ПТУ – 6,7 тыс., вузах – 2,3 тыс., учреждениях дополнительного образования – 18,8 тыс., по месту жительства – 49,1 тыс. человек. В процесс физического воспитания входят занятия по физической культуре, ежедневные занятия гимнастикой, лечебная физкультура, а также нетрадиционные формы занятий. Одним из направлений деятельности специалистов физической культуры является профилактика простудных заболеваний, нарушения осанки и плоскостопия, пробуждение интереса к дальнейшим занятиям физической культурой и спортом.

Важным направлением работы Республики Марий Эл является подготовка спортивного резерва. В настоящее время в республике действует 38 учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, в том числе 18 специализированных школ, училище олимпийского резерва и школа высшего спортивного мастерства. В спортивных школах всех видов и типов проходят подготовку около 15,0 тыс. учащихся по 30 видам спорта, что составляет 20,3 % от общего числа учащихся общеобразовательных школ. Из общего числа занимающихся в этих школах 86,5% составляют дети и подростки в возрасте 6-15 лет.

Физкультурная работа среди студенческой и учащейся молодежи ведется в 44 образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. В трех государственных ВУЗах созданы спортивные клубы. В целях дальнейшего совершенствования работы, повышения роли физической культуры, спорта и туризма в профилактике заболеваемости детей и молодежи в учебных заведениях республики проводятся комплексные спортивные мероприятия: спартакиада учащихся начального профессионального образования, спартакиада студентов средних профессиональных учебных заведений, спартакиада студентов высших учебных заведений по 10 и более видам спорта.

Для дальнейшего развития и совершенствования системы спортивной подготовки в 2002 году открыто училище олимпийского резерва. Сегодня там проходят обучение более 80 учащихся по 7 видам спорта.

Около 47% населения от общего числа занимающихся физической культурой и спортом – это жители сельской местности. Для занятий спортом им предоставлено 1220 спортивных сооружений, что составляет около 77% от их общего количества. На селе занятиями в спортивных школах охвачено 7,1 тыс. молодых людей. Большая работа ведется на базе сельских поселений, где создаются координационные советы по спорту, проводятся различные спортивно-массовые мероприятия и соревнования между сельскими поселениями. В каждом районе республики функционирует детско-юношеская или специализированная школа олимпийского резерва.

Расширяются формы организации физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы по месту жительства. Ежегодно в районах и городах республики проводятся спартакиады среди подростковых клубов. Особой популярностью пользуются соревнования, направленные на формирование здорового образа жизни – «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Белая ладья», «Семейные старты» и ряд других. Так, в августе 2008 года в столице республики прошел крупный турнир дворовых команд по футболу с участием 102 команд по трем возрастным группам.

На протяжении пяти лет в День физкультурника совместно с телерадиокомпанией «Марий Эл» проводятся массовые «Сладкие забеги» для детей дошкольного возраста совместно с их молодыми родителями, в которых принимает участие до трех тысяч человек.

Началась массовая популяризация экстремальных видов спорта через различные соревнования и конкурсы, выезды в другие регионы, проведения фестивалей. Последний из них прошел недавно под названием «12 стиль», где приняло участие более 300 человек молодых людей в таких видах как: брейк-данс, ролики, скейтборд, BMX (на рампе), соревнования по стритболу, показательные акробатические выступления Parkour.

Особое внимание в республике уделяется реабилитационной работе среди людей с ограниченными возможностями. Ежегодно среди них в республике проводятся спортивно-массовые мероприятия по 10 видам спорта, к которым привлекаются около 600 человек. Широкое распространение получили армспорт, мини-футбол, пауэрлифтинг, шахматы. В 2008 году среди инвалидов подготовлено 150 спортсменов массовых разрядов. Два года подряд в республике проходят Всероссийские соревнования по программам «Специальной Олимпиады» по конному спорту и бочче. В республике принята целевая программа “Дети-инвалиды», в которой предусмотрены спортивно-массовые мероприятия для этой категории населения.

На предприятиях, в учреждениях и организациях республики развитием физической культуры и спорта среди молодых трудящихся занимаются профсоюзные комитеты, а также штатные и внештатные инструкторы по физической культуре и спорту. На многих предприятиях созданы и активно работают коллективы физической культуры. Вопросы развития физической культуры и спорта рассматриваются на сессиях районных собраний, коллегиях администраций.

Спортивные достижения

Большое внимание в республике уделяется спорту высших достижений. На данный момент ведущими спортсменами республики на всероссийском спортивном олимпе являются спортсмены таких видов спорта как биатлон, лыжные гонки, легкая атлетика, плавание, дзюдо, спортивная гимнастика, греко-римская борьба, пулевая стрельба.

Ежегодно наши спортсмены выезжают на все официальные российские и международные соревнования. Хоккейный клуб «Ариада-Акпарс» и женская баскетбольная команда «МарГТУ» являются участниками Чемпионатов России среди команд высшей лиги. Во всероссийских соревнованиях принимают участие футбольная команда «Спартак» и регбийная команда «Политехник».

Три года подряд женская команда республики по стрит-болу представляет сборную России в спартакиаде трудящихся стран СНГ, где занимает призовые места. В течение пяти лет марийские спортсмены завоевывают медали во Всероссийском фестивале семейных команд.

Пропаганда в СМИ

Одним из приоритетных направлений своей деятельности Республика Марий Эл предусматривает осуществление целенаправленной пропаганды физической культуры и спорта. В республике издается газета «Спортивная жизнь в Марий Эл», учредителем которой выступило Министерство спорта Республики Марий Эл. С целью привлечения журналистов к более широкому освещению проблем массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни и поощрения авторов этих работ с 2002 года начато проведение ежегодного республиканского конкурса среди средств массовой информации. В течение 10 лет в республике работает музей спортивной славы. Вопросы спортивной жизни районов и городов, информация о проводимых мероприятиях, проблемные статьи регулярно публикуются на страницах районных газет.

Ежедневно на местах и в республиканской печати, на радио, телевидении находит отражение опыт организации здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры, спорта и туризма, проведение республиканских, районных и городских спортивных мероприятий, участие спортсменов Республики Марий Эл на чемпионатах, первенствах, кубках России, Европы и мира. На ГТРК «Марий Эл» в ежедневных новостных телевыпусках существует рубрика «Спорт», а раз в неделю выходит цикл радиопередач «Для вас, любители спорта» о пропаганде спорта и здорового образа жизни. На Рен-ТВ «Регион-12» также в новостных выпусках открыт раздел «Новости спорта».

Спортивные объекты

Развитие и укрепление материально-технической базы является необходимым условием для массовых занятий физической культурой и спортом, подготовки спортивного резерва, учебно-тренировочного процесса, развития видов спорта.

Основой проведения в жизнь государственной политики в сфере физической культуры, спорта и активного отдыха населения является материально-техническая база, в первую очередь физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. С 2001 года идет положительная тенденция выделения государственных капитальных вложений в строительство и реконструкцию спортивных сооружений в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, финансируемой из республиканского бюджета Республики Марий Эл. В 2002 году сдан в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с гостиницей в д.Корта, в 2004 – трехзальный игровой физкультурно-оздоровительный комплекс «Спартак», в 2006 – 2 ледовых дворца, в 2007 году – Дворец водных видов спорта, в 2008 завершена реконструкция Центрального стадиона «Дружба», Построен крытый манеж теннисных кортов.

Работа по укреплению материально-технической базы спорта активно ведется и в районах республики. В 2003 сдан в эксплуатацию Ледовый дворец в г.Волжске, в Сернурском районе реконструированы и открыты специализированный зал борьбы, стадион и ледовый комплекс. В Медведевском районе завершено строительство 25-метрового бассейна, стадиона, республиканского ипподрома и шахматного клуба, в Килемарском районе завершено строительство спортивного зала в п. Юксары. Спортивные объекты в первую очередь предназначены для массового посещения гражданами и особенно молодежью.

Республика Мордовия

Структура управления государственно-общественной молодежной политикой в Республике Мордовия

В Республике Мордовия сложилась единая и эффективная государственно-общественная молодёжная политика, гармонично соединяющая в себе государственную поддержку молодёжи и молодёжные инициативы.

В соответствии со статьёй 6 Закона Республики Мордовия от 31 октября 1996 г. № 36-З «О государствен­ной молодежной политике в Республике Мордовия» молодежную политику в Республике Мордовия осуществляют Гла­ва Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, органы исполнительной власти Республики Мордовия, а также органы ме­стного самоуправления. Приоритетные направления государственной моло­дежной политики определяются в ежегодных посланиях Главы Республики Мордовия, в которых уделяется значительное внимание мерам по решению проблем молодежи и помощи моло­дежному движению. В посланиях Главы Республики Мор­довия Н.И.Меркушкина Государственному Собранию последних лет обозначены проблемы профессиональной подготовки молодых кадров, поддержке моло­дых семей, молодежных объединений, талантливой моло­дежи. Стратегические задачи, обозначенные в послании 2008 года, были связаны с профессиональной ориентацией молодёжи республики, необходимостью выработки мер по закреплению молодых специалистов в регионе.

Координацией государственно-общественной мо­лодежной политики в Республике Мордовия занимаются Государствен­ный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Совет по координации молодежных программ и поддерж­ке молодежных движений при Главе Республики Мордо­вия, Государственное учреждение «Мордовский респуб­ликанский молодежный центр».

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи за­нимается координацией молодежных программ, распре­делением финансовой поддержки и методическим обес­печением проектов в области молодежной политики.

Совет по координации молодежных программ и под­держке молодежного движения при Главе Республики Мордовия объединя­ет усилия органов государственной власти и общественности в осуществ­лении государственно-общественной мо­лодежной политики. Совет активно способствует продвижению молодежных инициатив, долгосрочных программ, создает условия для реализации творческого потенциала моло­дежных организаций. При Совете создана информацион­но-аналитическая группа, которая один раз в два года проводит социальную паспортизацию молодежи респуб­лики, что позволяет получить объективную информацию о положении республиканского молодежного субсоциума, тенденциях и перспективах его развития.

Мордовский республиканский молодежный центр представляет собой ресурсную базу поддержки молодеж­ных объединений, в штате которого есть специалисты по всем направлениям молодежной политики. В структуре центра имеются отдел по реализации программ гражданско-патриотического воспитания, отдел координации молодёжных программ, отдел по работе с молодёжью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, молодёжное кадровое агентство, информационно-аналитический отдел, отдел социальной поддержки молодых семей.

В структурах администраций муниципальных районов и городского округа Саранск соз­даны отделы по делам молодежи.

Детские и молодежные общественные организации

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодёжи согласно постановлению Пра­вительства Республики Мордовия от 18 авгус­та 1997 г. № 348 «О поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений Республики Мордовия» ведёт Реестр молодёжных общественных организаций, пользующихся правом государственной поддержки. Ежегодно проводится конкурс проектов молодёжных организаций, по итогам которого социально-значимые проекты получают организационную и финансовую поддержку на их реализацию.

Во время визитов в Мордовию в июле 2002 года и 10 августа 2006 года Президент Российской Федерации В.В.Путин уделил внимание работе с молодёжью, уровню развития молодёжных инициатив.

Положительным примером системной поддержки молодёжных инициатив можно считать создание в июле 1999 года Мордовского республиканского молодёжного общественного движения «Созидание» - самой мощной молодёжной организации Мордовии. Республиканское молодёжное движение стремится объединить разнонаправленные молодёжные организации. Основными целями движения являются объединение различных общественных, молодёжных организаций для интегрирования и представления их интересов в общественно-политической жизни общества, координации совместной деятельности государственном и муниципальном уровнях, создание социальных технологий «вертикального» обновления административно-политической элиты, механизма подготовки кадрового резерва для всех звеньев законодательных и исполнительных органов государственной власти, создание и обеспечение условий реализации своих интересов через участие в выборах всех уровней.

МРМОД «Созидание» ежегодно проводит лагеря молодёжного актива, республиканский фестиваль «Молодёжная волна», выставки-ярмарки молодёжных инициатив, парад созидателей, спортивные соревнования, акцию «Мы – едины, мы – команда».

Мордовское республиканское детско-юношеское движение «Истоки» создано в августе 2000 г. «Истоки» стали координирующим центром организаций школьного самоуправления и той средой, где старшеклассники республики могут получить навыки, повышающие их лидерские способности. Для достижения этих целей «Истоки» проводят несколько больших программ, в т.ч. летние лагеря «Истоки», в которых реализуется комплексная программа трудового воспитания и получения навыков организации самостоятельной работы, и программу «Лидер XXI века», в которой принимают участие старшеклассники, а так же руководители молодежных, детских общественных организаций.

Республиканская общественная организация «Детское объединение Мордовии» (ДОМ) существует с января 1993 г. и включает в себя детей в возрасте от 10 до 16 лет. Основными формами работы являются реальные дела, полезные детям и обществу по направлениям-тропинкам Программы РОО-ДОМ: «Память», «Милосердие», «Живи, Земля», «Радость». За основу содержания работы детских коллективов взяты программы Международного союза пионерских организаций – Федерации детских организаций («Детский орден милосердия», «Игра – дело серьёзное», «Мир красотой спасётся» и др.), а также Федерации детских организаций России.

Республиканская общественная организация «Ассоциация учащейся молодёжи» создана в 1996 году. Ассоциацией реализуются такие проекты как «Школа социального успеха», «Трудовой лагерь актива для учащихся профессионального начального образования», «Арт-Профи Достижения», «Лидер», «Слёт Постов Милосердных» и др. Они способствуют развитию лидерских качеств и коммуникативных навыков, формированию позитивных жизненных ценностей и созданию первичных общественных организаций в учебных заведениях.

В 1996 году создана молодежная общественная организация «Клуб интеллектуального творчества г. Саранска». Главными формами работы Клуба стали проведение соревнований по интеллектуальным играм («Что? Где? Когда?», брэйн-ринг, «Своя игра»), предметных олимпиад для школьников и студентов, летних лагерей интеллектуального развития, фестивалей интеллектуальных игр. В мероприятиях Клуба ежегодно участвуют тысячи молодых людей. Юношеская лига Клуба одна из самых больших в России. Дважды г.Саранск принимал Кубок Мира по интеллектуальным играм, в играх которого участвовали десятки лучших команд из России, США, Германии, Израиля, стран СНГ. В феврале 2006 г. в Саранске состоялся Чемпионат России по интеллектуальным играм, в котором приняло участи около шестидесяти команд.

Около двух десятков лет существует Республиканское патриотическое объединение «Поиск». За последние пятнадцать лет на счету «Поиска» более ста экспедиций. Найдены и захоронены останки более пяти тысяч солдат Великой Отечественной войны. Объединение «Поиск» - инициатор проведения в республике конкурсов патриотической песни, Маршей Памяти по районам республики. Силами бойцов объединения создана электронная база данных погибших в годы войны уроженцев Мордовии. Активно ведется работа с фондами Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации. «Поиск» - участник и победитель всероссийского конкурса «Следы ровесников», слета «Юные гвардейцы Поволжья».

В республике созданы и успешно работают три организации, объединяющие педагогические отряды: «Союз педагогических отрядов Республики Мордовия», «Содружество педагогических отрядов МГУ им. Н.П.Огарева», «Ассоциация педагогических отрядов Историко-социологического института МГУ им. Н.П.Огарева». На сегодня движение педагогических отрядов Мордовии насчитывает более пятидесяти разнопрофильных круглогодичных и временных отрядов. Педагогические отряды - форма профориентации подростков, одна из моделей занятости и трудоустройства молодежи, пропаганда педагогического труда, школа для развития практических знаний, умений и навыков по воспитанию детей и юношества, база для формирования гармонично развитой личности гражданина новой России. Управляя детским коллективом, молодые люди приобретают знания, умения и навыки в воспитании детей и подростков.

Педагогические отряды работают в детских оздоровительных лагерях республики и за ее пределами: во Всероссийском детском центре «Орленок», Международном детском центре «Артек», Московской, Пензенской, Ростовской областях, Краснодарском крае, США, Болгарии, Турции.

В Мордовии создано несколько молодежных волонтерских организаций и организаций по оказанию безвозмездной помощи социально незащищенным категориям населения. Ассоциация «Милосердие», «Агентство волонтерской службы», молодежная группа Красного Креста реализуют ряд программ и проектов, таких как рождественская акция «Снежинка», новогодние акции по вручению подарков от Главы Республики Мордовия детям-инвалидам, акции по профилактике СПИДа и наркомании.

Значительный интерес представляют такие мероприятия, как организация центров созидательной работы в ряде школ-интернатов, проведение конкурсов поделок среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ярмарки-распродажи этих поделок, республиканские конкурсы выпускниц школ-интернатов, детских домов «Королева бала», благотворительные акции «Разноцветный мир», «Радуга сердца», «Школа милосердия», конкурс детского рисунка «Мое новогоднее платье», конкурс творческих работ «Мой детский дом».

В 2001 году создана молодежная организация «Клуб веселых и находчивых Республики Мордовия». Достижением организации стало проведение в Мордовии отдельных игр и сезонов Поволжской Лиги Международного союза КВН. В республике созданы лиги школьных команд, команд вузов, «свободная» лига. Команда «Регион 13» - участник игр КВН Высшей Лиги, Премьер-Лиги. Организация известна своей благотворительной акцией - сбором мягких игрушек для детских домов республики.

Активную работу по развитию молодежного движения проводит Союз православной молодежи Мордовии. Союз выступает инициатором проведения лагерей православной культуры, проводит научные конференции по вопросам духовности и патриотизма. Популярными среди молодежи стали родиноведческие экспедиции Братства Скаутов Мордовии, соревнования ратоборцев «Ристания».

В 2002 году создана организация исламской молодежи, которая объединяет молодых людей на основе приверженности исламской культурной традиции. Шесть лет организация проводит лагерь актива исламской молодежи.

Количество молодежных общественных организаций продолжает расти.

В 2006 году заявили о своей деятельности Республиканская молодежная организация «Эфида», патриотическое детско-юношеское общественное движение имени адмирала Ф.Ф.Ушакова, Союз молодых ученых Республики Мордовия, в 2009 году создан Союз молодёжи - аграриев Республики Мордовия. Это является свидетельством того, что в республике созданы благоприятные условия деятельности общественных организаций.

Поддержка детского молодёжного движения, будь то финансовая, материальная, правовая, кадровая или иная, носит не затратный, а инвестиционный характер. Являясь участником социального движения, члены общественных организаций приобретают опыт взаимодействия, реализуют потребности в социальной деятельности. Это позволяет общественной организации уже сегодня влиять на общественные ситуации, законодательные основы цивилизационного решения социальных проблем в будущем.

Сформированная организационно-управленческая структура в сфере реализации государственной молодёжной политики позволяет эффективно использовать систему распределения приоритетов и ресурсного обеспечения программ, способствуют функционированию и развитию молодёжных объединений.

Принципиально важным направлением реализации молодёжной политики в Республике Мордовия является деятельность, направленная на решение вопросов занятости молодёжи. Её значимость трудно переоценить: от успешного решения проблемы занятости молодёжи зависит и прекращение оттока молодых перспективных кадров из республики, и успешность принципиального выхода Мордовии на современный уровень организации производства. Очевидно, что решение этой проблемы должно носить комплексный характер и опираться на слаженную работу многих ключевых структур в республике. Создание новых рабочих мест с достойной заработной платой – стратегическая задача органов государственной молодёжной политики.

Эффективная система временной трудовой занятости – работа вожатых педагогических отрядов. Через неё ежегодно проходят сотни молодых людей, которые получают и навыки общественно полезной деятельности, и оплату своего труда не только в Мордовии, но и за её пределами. Ищут новые пути развития и формы деятельности студенческие трудовые отряды. В республике функционируют более 70 строительных отрядов, занятых на строительстве социальных объектов - школ, больниц, культурно-оздоровительных комплексов.

Формирование здорового образа жизни в молодёжной среде занимает важное место в деятельности органов по делам молодёжи, молодёжных общественных организаций. Стали традиционные молодёжные акции в учебных заведениях «Спасибо, нет», «Молодёжь против СПИДа», «Дыши легко», проведение спартакиад среди студентов, учащихся ссузов и начального профобразования. В этой работе объединены усилия службы социально-психологической помощи, организаций «Волонтёр», «Добровольческая служба» молодёжной группы Красного Креста, Ассоциации «Милосердие». Ежегодно проводится комплексная операция «Подросток», лагеря для дезадаптированных подростков, социальная экспедиция в Жигулёвскую колонию «Дорога домой».

С 2006 года одной из важнейших задач является участие молодёжи республики в реализации национальных проектов.

На основе отработанных и апробированных форм деятельности по реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в настоящее время в рамках архитектурно-строительных работ под заказ создаётся консультативно-правовая служба, которая должна сыграть значительную информационную роль в реализации проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России».

В связи с принятием нового Жилищного кодекса, изменениями подходов в реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей», появлением новых критериев обеспечения жильём молодых специалистов многие категории граждан нуждаются в предоставлении информационно-правовых знаний. Сотрудники консультативно-правовой службы смогут не только предоставить необходимую информацию, но помогут оформить необходимые пакеты документов, а в случае необходимости (грудные дети, занятость на работе) по доверенности заявителя получить необходимые справки из соответствующих учреждений.

Заключив договор со студенческим конструкторским бюро архитектурно-строительного факультета МГУ им. Н.П. Огарёва консультативно-правовая служба будет располагать проектно-сметными документациями индивидуальных жилых домов, необходимым объёмом информации о стоимости строительных материалов для граждан, решивших строить жильё хозяйственным способом. Вышеназванные формы услуг будут осуществляться с выездом в различные населённые пункты.

В рамках бизнес-инжиниринга, предусматривающего предоставление пакетов предложений по оптимизации деятельности предприятий различных форм хозяйства (бизнес-планы, маркетинговые исследования), в настоящее время идёт работа по созданию Центра скорой экономико-правовой помощи с целью участия в национальном проекте «Развитие АПК». Сотрудники данного Центра смогут оказать помощь с выездом на места не только в оформлении документации, но и составлении бизнес-планов малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. С марта 2006 года в республике проводится республиканский конкурс молодёжных личных подсобных хозяйств, осуществляется паспортизация молодёжных фермерских хозяйств.

Совместно с Советом молодых ученых МГУ им. Н.П. Огарева и Центром научно-технических инициатив идет работа по созданию информационно-консалтинговой службы, в основные функции которой будет входить обеспечение полным спектром информационных услуг молодежи Мордовии (как городской, так и районной) по следующим направлениям: возможности трудоустройства, консультации по трудоустройству, получение основного и дополнительного образования, возможности творческой самореализации, вовлечение в социальную практику (через деятельность в рамках общественных молодежных организаций), культура, досуг и спорт, психологическая консультация. Кроме того, информационно-консалтинговая служба будет оказывать услуги по продвижению на рынок продуктов и предложений, разработанных молодежными предприятиями.

Приоритетные направления реализации государственно-общественной молодежной политики

Обеспечение жильем молодых семей

В Республике Мордовия подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» реализуется с 2003 года.

Государственным заказчиком республиканской подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей на 2006-2010 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 марта 2006 г. № 105, является Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодёжи.

С первого года реализации подпрограммы Республика Мордовия стала регионом – лидером по решению жилищной проблемы молодых семей, формированию нормативно-правовых, финансовых, организационных механизмов.

Благодаря созданию ОАО «Мордовская ипотечная корпорация» и заключению Соглашения между ОАО «Мордовская ипотечная корпорация» и Государственным комитетом Республики Мордовия по дела молодежи только за первые три года реализации подпрограммы 1012 молодых семей получили квартиры с помощью ипотечного кредитования. Ставка по кредиту составляла 5 процентов. Сданы в эксплуатацию два 30-квартирных экспериментальных дома с энергосберегающими технологиями для молодых семей, два 120-квартирных и два 108-квартирных дома в г.Саранске, два 52- квартирных дома в г. Рузаевке и г. Инсаре, четыре 18-квартирных дома в районных центрах республики. 338 индивидуальных коттеджей построено в сельской местности.

Первые три года молодые семьи получали социальные выплаты в размере 60 % от стоимости жилья по социальной норме. За счёт средств республиканского бюджета Республики Мордовия при рождении второго ребёнка общая сумма льготного ипотечного кредита погашается на 10 %, при рождении третьего, четвёртого, пятого и шестого ребёнка соответственно на 20 % на каждого родившегося ребёнка, при рождении седьмого ребёнка общая сумма кредита погашается полностью.

Это стало хорошим стимулом для улучшения демографической ситуации в республике.

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285 (с изменениями и дополнениями) размер социальной выплаты уменьшился. Но в Республике Мордовия принято постановление Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 г. № 504 «О предоставлении социальных выплат заёмщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)», которое предоставляет молодым семьям – участникам подпрограммы право на получение социальной выплаты по процентной ставке по кредиту. Молодая семья, получившая дополнительную социальную выплату в размере 5 % расчётной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребёнка из средств республиканского бюджета, при рождении последующих детей имеет право на погашение части кредита.

Развитая система ипотечного кредитования, поддержка индивидуального жилищного строительства в сельской местности: первоочередное предоставление земельных участков под индивидуальное строительство, газификация всех населённых пунктов, водо-и электроснабжение – способствовали активному строительству жилья коттеджного типа участниками подпрограммы. В 2008 году каждая 4-ая семья использовала средства социальной выплаты на индивидуальное строительство. Это направление будет активно развиваться и в 2009-2010 годах. 1400 га выделено под строительство малоэтажного жилья вокруг г. Саранска и райцентров республики, ведутся работы по обустройству инженерной инфраструктурой.

Итоги реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей»

	2004		2005		2006		2007		2008
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Средства федерального бюджета	25	27	30	60,189	50	99,510	50	65,0	210	213,296
Средства республиканкого бюджета Республики Мордовия	35	45	48,0	65,0	125,0	242,1	150	248,0	259,2	244,2
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты	290	334	380	415	520	987	550	699		638

Считаем,что:

реализация подпрограммы должна продолжиться и после 2010 года;

правила предоставления социальных выплат не должны меняться ежегодно;

срок действия свидетельства не должен превышать 3 месяцев;

необходимо внести поправку в действующие Правила, разрешив использование социальной выплаты на долевое строительство в АИЖК под гарантию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Гражданско-патриотическое воспитание молодежи

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, органы по делам молодежи городских, районных администраций в своей деятельности уделяют большое внимание воспитанию гражданственности, патриотизма у молодежи, а также подготовке граждан к военной службе.

Эта проблема учтена при разработке и принятии Закона Республики Мордовии «О государственной молодежной политике» с целью дальнейшего формирования и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи. Одним из основных направлений реализации Программы определено формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.

В проведении этой работы у Госкомитета установлены тесные контакты с Республиканским Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Мордовия, военкоматом Республики Мордовия, Мордовским республиканским советом по оборонно-спортивной технической организации (РОСТО), спортивно-патриотическими клубами Республики Мордовия, Комитетом солдатских матерей Республики Мордовия.

Встречи ветеранов войны и труда с молодежью, месячники оборонно-спортивной работы, республиканские конкурсы патриотической песни, республиканские и районные «Дни призывника» - торжественные проводы в армию, соревнования «Постов милосердных» стали традиционными и вызывают большой интерес в молодежной среде. Наиболее интересными являются встречи ветеранов войны и труда с небольшими по составу коллективами в классах, в подростковых клубах. В этом особую роль отводится школьным музеям, комнатам боевой и трудовой славы.

Регулярно проводятся республиканские встречи руководителей музеев, комнат боевой, трудовой славы и молодежи с целью активизации патриотической работы в молодежной среде на примерах подвигов отцов.

Стало уже традицией совместное проведение Советом ветеранов войны и труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Мордовия и представителями детских и молодежных общественных организаций из всех районов республики научно-практических конференций на темы «Мордовия в годы Великой Отечественной войны: боевой и трудовой подвиг», «Молодежь и ветераны: пути взаимодействия» и т.д.

Ежегодно проводятся спортивные соревнования по программе «Защитник Отечества», в которых принимают участие спортивно-патриотические клубы Республики Мордовия, спортивные федерации по различным направлениям спорта, с целью пропаганды патриотизма и любви к Родине, воспитания у молодежи морально-нравственных и волевых качеств, готовности к защите рубежей нашего государства, пропаганды активного и здорового образа жизни, с приглашением ветеранов Великой Отечественной войны, спартакиады по военно-спортивному многоборью среди призывной и допризывной молодежи.

В структуре Мордовского республиканского молодежного центра с 2001 года функционирует отдел гражданско-патриотических программ. Одной из приоритетных направлений деятельности отдела является повышение уровня патриотизма молодежи и готовности к выполнению гражданского и воинского долга по защите Отечества. Работа ведется целенаправленно и систематично. Стержнем системы является «Программа РОСТА (Развитие, Оздоровление, Становление, Труд, Армия)» молодого человека, члена поискового отряда. Шагая по ступеням РОСТА от «Курса молодого бойца поискового отряда», до выполнения «Мастерских нормативов» подросток, юноша получает нравственную и физическую закалку, знания, умения и навыки по многим военно-прикладным видам деятельности: строевая, медицинская, инженерно-саперная, топографическая подготовка, стрельба, плавание, методика выживания в различных неблагоприятных условиях, спасение терпящих бедствие в природных и техногенных катастрофах, авариях, несчастных случаях. Нормативы для получения звания «Молодой гвардеец» по физической подготовке приближены к армейским.

Большую военно-патриотическую работу ведет патриотическое объединение Поиск», работающее по «Программе воспитания гражданственности и патриотизма молодежи Мордовии». Объединение имеет свои подразделения во многих школах города Саранска, в МГУ им. Н.П.Огарева. В настоящее время «Поиск» объединяет более сорока отрядов, действующих на базах учебных заведений всех районов республики.

Приоритетным направлением деятельности является героико-патриотическое воспитание детей, юношества. В течение ряда лет в осенне-зимний период действует семинар «Подготовка к поисковой экспедиции», в которой юноши и девушки проходят теоретическую и практическую, физическую и специальную подготовку к будущим экспедициям.

В прошедшем году объединением «Поиск» было проведено 6 экспедиций по местам боев в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., в которых приняли участие 63 человека из школ, вузов, ПУ, были найдены останки 182 бойцов, 18 медальонов, 2 медальона расшифровано.

За 20 лет поисковой деятельности в составе объединения «Поиск» Республики Мордовия и сводного республиканского поискового отряда прошли школу мужества и патриотизма, внесли свой вклад в дело увековечения Памяти о павших защитниках Отечества более 600 юношей и девушек. Совершено 56 поисковых экспедиций по местам боевых действий, в которых нашли и с почестями захоронили останки 1993 солдат Красной Армии, обнаружили 256 солдатских медальонов, более 800 взрывоопасных предметов. По медальонам, именным вещам, документам архивов установлены судьбы более 4000 солдат, считавшихся «без вести пропавшими».

Во всех экспедициях мордовский отряд и поисковики зарекомендовали себя мужественными, стойкими, терпеливыми и трудолюбивыми.

Традиционными стали торжественные проводы в армию, проведение районных, республиканских дней призывников. Основной задачей объединения является участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах России, проведения игр отрядов «Движения юных патриотов».

Госкомитет Республики Мордовия по делам молодежи, органы по делам молодежи, проводят мероприятия по организации отдыха, досуга, занятости подростков, ставят пред собой задачи гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания, подготовки и призыва молодежи на военную службу.

Серьезное внимание в республике уделяется реализа­ции гражданско-патриотических программ. Разработаны и реализуются программы «Экспедиция «Вперед, Гвар­дия», «Программа РОСТА», «Марш Памяти», «Книга Славы». Проведены массовые мероприятия, приурочен­ные к памятным датам и дням воинской Славы России.

Одной из эффективных форм патриотического воспи­тания являются марши памяти, «Снежные десанты», велопробеги. В общей сложности в маршах ежегодно участвует более тысячи молодых людей.

С 2003 г. отряд «Поиск» проводит поисковые экс­педиции в Калужскую, Смоленскую, Брянскую, Ростов­скую, Курскую области.

Трудоустройство молодежи

Возрождение студенческих строительных отрядов (ССО) в Республике Мордовия началось в 1996 г., в год 30-летия ССО Мордовии, по инициативе студенческого совета МГУ им. Н.П.Огарёва и Оргкомитета по возрождению ССО.

В последние годы значительно возрос интерес студенческой молодежи к участию в этом движении.

Для современной истории студенческих отрядов характерно существование не только строительных, но и других разнопрофильных отрядов (педагогических, сервисных, сельскохозяйственных, социальных, поисково-туристических).

За летний трудовой семестр 2008 года был сформирован 161 отряд (2719 бойцов), в том числе: поисковые – 82 отряда (958 бойцов), строительные – 45 отрядов (720 бойцов), педагогические – 26 отрядов (678 бойцов), волонтёры – 2 отряда (76 бойцов), спасатели (МЧС) – 1 отряд (52 бойцов), сельскохозяйственные – 1 отряд (39 бойцов), сервисные – 4 отряда (196 бойцов).

Бойцы студенческих строительных отрядов перенимают опыт по строительству одноэтажных домов для молодых семей. В 2008 году силами бойцов ССО было возведено 3 дома в Дубёнском районе. Работа велась по системе монолитного домостроения «GNS» с применением несъёмной пенополистирольной опалубки.

Мордовским региональным отделением МООД «Российские студенческие отряды» были организованы добровольческие лагеря в рамках реализации проекта «Добровольцы Мордовии старшему поколению» (осуществление строительных работ по благоустройству квартир одиноких и пожилых людей).

В 2008 году апробирована работа по обеспечению ряда предприятий рабочим ресурсом для выполнения краткосрочных работ (АУТСОРСИНГ – «привлечение внешних ресурсов»). Данный вид работы интересен как для работодателя, получавшего организованную молодую команду рабочих, так и для молодёжи, заинтересованной в трудоустройстве. На базе организации ОАО «Ламзурь» бойцы строительных отрядов были привлечены на кладку дренажных колодцев, земельные и штукатурные работы. На базе ЗАО «Нефтепул» бойцы строительных отрядов были задействованы на монтажных-демонтажных работах в многоэтажном строящемся доме. В ноябре на базе ООО «ВекторСтрой» была подготовлена площадка для трудоустройства молодёжи (шпаклёвочные и покрасочные работы на фасаде двухэтажного жилого дома).

Стало традицией подводить итоги «Третьего трудового семестра». Так, в 2008 году объём освоенных средств бойцами ССО составил более 90 млн.рублей. Ежегодно определяются победители в номинациях: «Лучший боец студенческого отряда», «Лучший студенческий строительный отряд», «Лучший работодатель».

Д

Динамика работы студенческих отрядов РМ с 1995-2008гг

Направление СО	Год
	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Строительное								24	29	16	37	44	47	45
Поисковое								9	8	33	28	83	66	82
Спасатели												1	1	1
Волонтёры												1	1	2
Сельскохоз														1
Сервисное														4
Педагогическое								22	41	36	26	22	14	26
Всего отрядов:		1	3	5	39	56	73	85	80	87	91	151	129	161
Количество бойцов		52	63	110	510	1020	1640	2250	1484	2091	1731	2068	2007	2719

инамика работы студенческих отрядов РМ с 1995-2008 гг.

Информация о поддержке молодежных предпринимательских инициатив

С 3 апреля 2006 г. на базе ГУ «Мордовский республиканский молодёжный центр» функционирует отдел инновационных программ. Руководствуясь Программой действия Правительства Республики Мордовия на 2006 г. по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, отделом были определены следующие направления деятельности:

консультативно-консалтинговая служба;

информационно-инжиниринговый центр;

бизнес-инкубатор;

организация летнего отдыха, туризм.

Внутри каждого из направлений была разработана собственная стратегия выполнения задач.

За 2006-2008 гг. работы отдела инновационных программ ГУ «МРМЦ» можно подвести следующие итоги.

Консультативно-консалтинговой службой были организованы, проведены и заключены долгосрочные договоры на проведение корпоративных мероприятий (тренинги на командоформирование, празднование дат на предприятиях, проведение туристических выездов и т.п.) для ряда крупных и малых предприятий Республики Мордовия, налажено сотрудничество с ООО «МАРКЕТИНГ СБЫТ СЕРВИС» г. Владимир, по заказу которого проводятся маркетинговые исследования по выявлению предпочтений потребителей, организованны и проведены ряд промакций - «живая реклама». В настоящее время ведется работа по расширению спектра оказываемых услуг и формированию клиентской базы.

Информационным инжиниринговым центром были разработаны и апробированы следующие проекты:

«Автоматизированная база данных «Система Учета Достижения Учащихся». Данный программный продукт позволяет автоматизировать в сфере образования следующие виды деятельности:

усовершенствовать систему учета достижений учащихся, позволяющую ранжировать и точнее оценивать в соответствии с их индивидуальной активностью;

централизовать информацию о многодетных и неблагополучных семьях, тем самым достоверно предоставить данную информацию по Республике Мордовия.

Было разработано и запущено в тестовом режиме приложение к работе с базой данных для молодёжного кадрового агентства ГУ «Мордовский республиканский молодёжный центр».

Разработана программа систематизации данных для LOGO CLUB - системы детских образовательных лагерей.

Организован и проведен конкурс для НКО Республики Мордовия на создание лучшего макета сайта. В качестве приза для победителей были созданы сайты и предоставлен хостинг на 1 год бесплатно.

В спектр услуг инжинирингового центра входит разработка системы администрирования web-ресурса, баз данных и интерфейсов для работы с ними, каталогов любого уровня сложности, систем поиска по ресурсу, архивов информационных материалов ресурса, систем Интернет - заказов и online – заявок, систем электронных голосований и опросов.

В июле 2006 г. на основе разработанного бизнес-плана было создано и зарегистрировано на правах юридического лица ООО «ЛОГО-Компания инжиниринговых групп». Концепция ООО «ЛОГО» предусматривает создание малого молодежного бизнеса. На сегодняшний день работают следующие инжиниринговые группы:

Лого Дом, который осуществляет деятельность по предоставлению всех видов ремонтных и отделочных работ посредством привлеченных специалистов из членов студенческих строительных отрядов;

«Лого тур» – организация молодежного и семейного отдыха, проведение тематических туристических выездов культурные центры России: Санкт - Петербург, Казань, Нижний Новгород, Самара и др.

Конечной целью ООО «ЛОГО» является вывод каждой инжиниринговой группы в сферу самостоятельной коммерческой деятельности.

В 2007 г. из ООО «ЛОГО – Компания инжиниринговых групп» выделилась одна из групп, ставшая самостоятельным юридическим лицом - ООО «ЛОГО КЛУБ», которая представляет собой систему образовательных лагерей для детей и подростков Республики Мордовия. Составляющие части концепции смен: изучение английского языка, студия эстетического воспитания, система личностного роста. Смены организуются в дни школьных каникул (осень, зима, весна, лето). Возраст участников от 5 до 17 лет.

С конца 2008 г. отдел изменил основные направления работы и на первый план ставит вопросы молодежного предпринимательства, инновационного развития молодежи. В январе на базе Республиканского лагеря молодежного актива «Созидание» были созданы молодежные инновационные команды. По итогам лагеря были разработаны инновационные проекты социального развития молодежи, которые дорабатываются и реализуются на данный момент. В декабре 2008 г. был объявлен республиканский конкурс молодежного предпринимательства «Перспектива 2009». По итогам конкурса участниками номинации «Бизнес - инновация» разработано четыре бизнес-плана, готовых к реализации. Один из них «Производство органических и органоминеральных удобрений на основе вермикомпостирования» (автор Щербо Алексей Сергеевич) стал победителем на федеральной защите бизнес-планов «Молодежной школы предпринимательства».

Таким образом, деятельностью отдела инновационных программ ГУ «Мордовский республиканский молодёжный центр» является организация активного отдыха учащейся, студенческой и работающей молодежи в целях формирования здорового образа жизни и активной жизненной позиции, поддержка молодежного предпринимательства, а также вовлечение молодежи Республики Мордовия в инновационную и научно-техническую деятельность.

В целях развития и усовершенствования системы подростковых лагерей труда и отдыха, обеспечения подростков временной занятостью в период летних каникул, создания условий личностного развития подростков и их самореализации Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи совместно с Министерством образования Республики Мордовия, Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения ежегодно организуют работу трудовых лагерей актива «Истоки», трудового лагеря актива Республиканской общественной организации «Ассоциация учащейся молодежи Мордовии».

Трудовые лагеря актива «Истоки» были созданы в 2001 году по инициативе Мордовского республиканского детско-юношеского общественного движения «Истоки».

Программа трудовых лагерей актива осуществляется под патронатом Совета по координации молодежных программ и поддержке молодежного движения при Главе Республики Мордовия.

Смена трудового лагеря актива включает в себя следующие виды деятельности подростков:

трудовая (работа в лесных хозяйствах, сельхозпредприятиях и т.п.);

культурно-досуговая (мероприятия, направленные на обеспечение полноценного отдыха участников лагеря);

информационно-обучающая деятельность (кадровая подготовка МРДЮОД «Истоки»);

социально-практическая деятельность (работа участников лагеря с населением по месту его расположения).

В соответствии с обозначенными направлениями работы в течение смены между трудовыми лагерями актива ежегодно проводятся смотры-конкурсы, по результатам которого определяются победители.

Функции содействия трудовой занятости подростков в молодежном центре выполняет «Молодежное кадровое агентство». Агентство совместило в себе функции ранее действовавшей Республиканской молодежной биржи труда и отдела молодежного центра по трудоустройству несовершеннолетних.

Профилактика экстремистских проявлений в молодёжной среде, межэтнические и межконфессиональные отношения, толерантность

Молодежь как наиболее чуткая и мобильная группа более всего восприимчива к разного рода альтернативным, вариантным формам общественных или культурных процессов. Максимум её интересов и запросов не может удовлетворить официально существующая система социокультурных институтов. Условия жизни в городе создают предпосылки для объединения молодежи в разнообразные группы, движения, являющиеся сплачивающим фактором, формирующие коллективные сознание и ответственность, общие понятия о социокультурных ценностях.

В силу некоторых объективных причин ситуация с деятельностью «неформальных» слоев молодежи, сложившаяся в Мордовии, имеет свои особенности, проявляющиеся в специфике самих субкультурных групп молодежи в процессе их формирования.

Движение «неформалов» в республике, как и по всей территории СНГ, происходит волнообразно. Для провинции характерен «наскок» одной волны на другую, а так же их постоянное «запаздывание». Особенности молодежных субкультур Республики Мордовия обусловлены малочисленностью их носителей. Это приводит к тому, что они стараются держаться как можно ближе друг к другу. Если в мегаполисе каждая из группировок старается держаться обособленно и испытывает к другим группам недоверие, а подчас и враждебность, то в небольших и средних городах собственная непохожесть и большая уязвимость тянет молодых людей друг к другу. Все они посещают одни и те же мероприятия, на которых обычно выступают коллективы всех возможных в городе неформальных направлений.

Отличительной чертой молодежных субкультур Республики Мордовия является невыраженность политического радикализма и экстремизма их носителей. Однако существуют молодежные движения, проповедующие по своей сути асоциальный образ жизни.

В области профилактики социально опасных молодежных субкультур решаются следующие задачи:

1. Проводится постоянный мониторинг субкультурной среды. Здесь большое значение имеет тот факт, что «периферийные» молодежные субкультуры лет на 5-10 «отстают» от аналогичных, существующих в больших городах. Поэтому у учреждений, имеющих дело с молодежью, всегда будет время для экстраполяции складывающейся в России ситуации и заимствования опыта работы с теми или иными молодежными движениями.

2. Поскольку субкультурная среда республики имеет в значительной степени подражательный и аморфный характер, а большинство ее участников подростки 14-16 лет, которые приходят туда в поисках нового способа времяпрепровождения, осуществляется всесторонняя поддержка молодежных и детско-юношеских организаций, дающая возможность альтернативного способа проведения досуга подрастающему поколению. Эта поддержка должна учитывать специфику субкультурной молодежной среды и поэтому может носить исключительно дифференцированный характер.

3. Молодежные организации республики ведут работу по налаживанию партнерских отношений с этой категорией нестандартно мыслящей молодежи, что позволяет минимизировать некоторый формализм в молодежном движении, сделать их акции разнообразнее, ярче и привлекательнее для различных категорий молодых людей.

Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи и ГУ «Мордовский республиканский молодежный центр» уделяют значительное внимание молодежной контр- и субкультуре. При этом преследуются цели привлечения ее представителей к позитивным формам самореализации, предоставлению условий для реализации творческих проектов и т.д.

С 2003 года на базе Мордовского республиканского молодежного центра реализуется проект «Молодежная творческая лаборатория». В его рамках проведено более тридцати концертов авторов-исполнителей и рок-музыкантов. При организации концертов особое внимание уделялось безопасности музыкантов и аудитории. Был установлен тесный контакт с подразделением МВД по Республике Мордовия, обеспечивающим общественный порядок в ходе массовых мероприятий, и Студенческой службой безопасности, обеспечивающей внутренний порядок во время выступлений. За все время проведения этих акций не зафиксировано ни одного нарушения порядка.

На базе ГУ «Мордовский республиканский молодежный центр» пятый год работает клуб ролевых игр «Флюк», в который входят преимущественно студенты вузов, интересующиеся ролевыми ситуациями и психологией. Дважды в месяц клуб проводит ролевые игры, готовит специальные программы для школ подготовки вожатых, летних лагерей и других общественных организаций.

Госкомитет взаимодействует с общественной организацией «Молодая гвардия», Саранским отделением молодежного демократического антифашистского движения «Наши», участвует в организации их мероприятий, направленных на воспитание у молодежи духа патриотизма и противодействия экстремизма в молодежной среде.

В целях объединения молодежи, выработки подходов к противодействию проявлениям враждебности, всем формам нетерпимости в социальной среде, проявлениям дискриминации, которые препятствуют социальной сплоченности, Госкоммолодёжи Республики Мордовия принял участие в Европейской молодежной кампании «Все различны – все равны». Мероприятия кампании рассчитаны на 2006-2009 гг.

Сотрудниками ГУ «Мордовский республиканский молодёжный центр» ведется работа по формированию Интернет - культуры. Активно действуют сайты «Молодежь Мордовии», «Клуб интеллектуального творчества г. Саранска», «КВН РМ», на которых ведется обсуждение проблем, волнующих молодежь. На сайте КИТ организованы хит-парады книг и фильмов, которые читает и смотрит современная молодежь. В 2009 году открыт и активно работает портал «Год молодёжи в Республике Мордовия».

Ведется работа и с представителями криминальных кругов молодежи. Госкоммолодёжи Республики Мордовия совместно с ГУ «Мордовский республиканский молодежный центр», молодежными общественными организациями участвует в организации регулярных социальных экспедиций в Жигулевскую воспитательную колонию (Самарская область), где содержатся несовершеннолетние правонарушители из Мордовии. В каждой из этих поездок принимают участие и родители правонарушителей. На базе колонии происходит знакомство с жизнью молодежи Мордовии, проводятся мероприятия, например, турнир «Что? Где? Когда?». Разрабатывается программа трудоустройства молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы.

Госкоммолодёжи Республики Мордовия, органы по делам молодежи администраций районов, городов осуществляют взаимодействие с правоохранительными органами и иными органами системы профилактики в целях предупреждения и пресечения противоправной деятельности общественных формирований. Работа в этом направлении ведется через участие в работе коллегий этих учреждений, межведомственных комиссий, совместных мероприятиях. Госкоммолодёжи Республики Мордовия постоянно информирует правоохранительные органы о проводимых массовых молодёжных мероприятиях, обращается к ним с просьбой организовать охрану порядка.

В Республике Мордовия сложилась определённая система предупреждения национальной, религиозной и других видов нетерпимости. Работа ведется по нескольким направлениям.

Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде, содействие национально-культурному взаимодействию в обществе. По данному направлению деятельности, являющемуся одним из актуальных, было проведено ряд мероприятий. Их спектр довольно широк. Среди них мероприятия по выявлению членов экстремистских молодежных объединений (мониторинг сети Интернет, рейды по ночным клубам, по «местам скопления» и т.п.), работа с «трудными» подростками, их трудоустройство, анкетирование родителей в учебных заведениях (с целью выявления установок в семьях) и т.п., различные формы работы по формированию позитивных этноустановок (семинары, тренинги, выставки, конкурсы, беседы и т.п.), мероприятия культурного и спортивного характера (с участием представителей различных этнических групп), фестиваль молодёжи, посвящённый Международному дню студентов, с участием иностранных студентов, обучающихся в вузах Мордовии, проведение в учебных заведениях Уроков Мира с участием иностранных студентов, обучающихся в вузах Мордовии.

Поддержание межконфессионального мира и согласия. В число постоянно проводимых мероприятий по поддержанию межконфессионального мира и согласия входят фестивали, экскурсии, выставки, научно-практические конференции, семинары, тренинги и т.п., мониторинг СМИ с целью выявления способов распространения информации религиозно-экстремистского толка, регулярное проведение слётов, фестивалей Союза православной молодёжи Республики Мордовия, организация и проведение лагеря актива мусульманской молодёжи, родиноведческие экспедиции, фестивали исторической реконструкции «Ристания».

Использование ресурсов международного и межрегионального сотрудничества в деле формирования культуры мира и толерантности. В сфере международного сотрудничества активизированы партнерские связи г.Саранска с городами-побратимами из Польши и Болгарии, государств финно-угорского мира. Проведены исследования о состоянии межнациональных отношений и этностереотипов у жителей республики, а также проведена систематизация факторов, влияющих на национальные процессы. Также следует отметить работу, направленную на сохранение и поддержку межнационального единства, гармонизацию межнациональных отношений и консолидацию населения Мордовии. Этому способствует проведение фестиваля молодежных проектов «Через многообразие к единству», воспитывающего у молодежи уважение к традициям, обычаям и культуре народов, проживающих на территории Мордовии и России, фестиваля «Молодёжь Финно-Угрии», молодёжный обмен по участию в работе республиканского лагеря актива детских организаций Республики Мордовия и фестиваля «Мы это знаем, мы это умеем», проводимого под эгидой ЮНЕСКО в Республике Сербия, проведение мероприятий в рамках Европейской молодёжной кампании «Все различны – все равны», работа молодёжи Мордовии в детских оздоровительных лагерях ближнего и дальнего зарубежья.

Новый импульс активизации работы с молодёжью придал Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 1383 «О проведении в Российской Федерации Года молодежи», а также Указ Главы Республики Мордовия от 26 ноября 2008 г. № 228-УГ «Об участии Республики Мордовия в проведении Года молодёжи, объявленного в 2009 году в Российской Федерации». Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 февраля 2009 г. № 87-р утверждён План основных мероприятий по проведению в Республике Мордовия Года молодёжи.

Республика Татарстан

В ходе демократических преобразований, социально-политических, экономических трансформаций в Российской Федерации последовательная государственная молодежная политика является одним из достижений Республики Татарстан. В республике есть понимание, что только сильная государственная молодежная политика является фактором социального развития и гарантом безопасности государства. Молодежная политика в Татарстане относится к ряду стратегических вопросов, в течение пятнадцати лет стабильно осуществляется государственное управление социальным развитием молодежи, поэтапно осуществлен процесс институционализации государственной молодежной политики, сформированы её действенные механизмы, определены приоритеты на основе современной правовой базы.

Опыт формирования системы работы с молодежью доказывает, что молодежная политика в республике состоялась, носит повсеместный и обязательный характер. О чем свидетельствует и тот факт, что Указом Президента РТ №УП-611 от 16.07.2001 «О мерах по совершенствованию деятельности органов государственного управления» повышен статус республиканского органа управления государственной молодежной политики путем присоединения к Государственному комитету Республики Татарстан по делам детей и молодежи Государственного комитета Республики Татарстан по физической культуре и спорту. В настоящее время государственное управление в сфере молодежной политики осуществляет Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, что позволяет комплексно осуществлять работу по физическому и нравственному воспитанию молодого поколения, формированию здорового образа жизни, развитию детско-юношеского, студенческого спорта.

Позиция Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева, руководства республики о необходимости реализации государственной молодежной политики как важного и необходимого условия устойчивого развития общества находит выражение в ежегодном Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан и рассматривается как один из приоритетов политической жизни.

Реализация государственной молодежной политики в республике обеспечила более успешную интеграцию молодежи в общественное развитие, способствовала улучшению положения молодого поколения, решению молодежных проблем.

Нормативная правовая база

Реализацию и развитие государственной молодежной политики в Республике Татарстан определил Закон Республики Татарстан «О молодежи», принятый в 1993 году, дополненный и измененный в 2005 году, Закон Республики Татарстан от 26.05.2005 года, № 73-ЗРТ «О молодежи и государственной молодежной политике». В настоящее время разрабатывается новая редакция Закона.

Для решения экономических проблем молодых семей в республике был принят Закон Республики Татарстан № 2443 от 21.10.1999 г. «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий». Принятие новой редакции от 01.10.2005. № 1-ЗРТ расширила категории молодых семей в получении государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

Важным этапом для развития всей отрасли стало принятие Указа Президента Республики Татарстан от 13.12.2000г. УП-976 «Об объявлении 2001 года Годом молодежи в Республике Татарстан». Проведение Года молодежи привлекло внимание к проблемам молодого поколения республики и стало серьёзным рубежом в развитии и укреплении государственной молодежной политики в интересах самого государства и молодежи.

В связи с введением Законов о местном самоуправлении, необходимостью сохранения темпов реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях по инициативе Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан разработан и принят Государственным Советом Республики Татарстан Закон от 07.04.2006 №29-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан отдельными полномочиями в области государственной молодежной политики». В 2007 году были подписаны Соглашения между Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ и муниципальными районами (городскими округами), которые позволяют оценить эффективность реализации государственной молодежной политики на местном уровне. Эти индикаторы являются пороговыми показателями в развитии Республики Татарстан.

В развитие государственной молодежной политики за последние годы в республике принято более 200 нормативных правовых документов: в поддержку молодой семьи, талантливой, рабочей, студенческой молодежи, трудоустройству молодого поколения, гражданскому и патриотическому воспитанию.

На основании решений Правительства Республики Татарстан по переводу подведомственных и муниципальных учреждений в автономные идет процесс изменения юридических форм подведомственных учреждений молодежной сферы, подготовлены предложения по изменению отраслевой системы оплаты труда специалистов отрасли, в том числе сферы государственной молодежной политики.

В республике выработан её механизм – государственные программы по социальному развитию и поддержки молодежи. Они формируют цели, задачи, ресурсное обеспечение и способы реализации политики в отношении молодого поколения, а также обеспечивают координацию действий между районами и республиканским центром, взаимодействие с министерствами и ведомствами, общественными организациями. Программный механизм функционирования молодежной политики в качестве своих элементов включает все её основные направления: организацию занятости и профориентации молодежи, снижение уровня безработицы в молодежной среде, государственную поддержку молодых семей в приобретении жилья, организацию отдыха, занятий физической культурой и спортом, воспитание гражданина на основе общечеловеческих ценностей и национальных традиций.

Наиболее значимыми республиканскими программами являются:

Республиканская Программа организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи (ежегодно утверждается постановлением КМ РТ);

Республиканская Программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья;

Федеральная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

Республиканская комплексная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Татарстан»;

Республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007-2009 годы

Республиканская Программа «Дети Татарстана».

Республиканская комплексная Программа профилактики правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010г.г.

Проблемы молодежи, перспективы развития государственной молодежной политики нашли отражение в «Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы» в разделе «Молодежная политика, политика в сфере физической культуры, спорта и туризма». Впервые в Программе определены конкретные ожидаемые результаты от реализации намеченных мер:

- в целом улучшение показателей качества жизни молодежи;

- увеличение уровня доходов молодежи и молодых семей;

- увеличение числа молодых семей к 2010 году, получающих государственную поддержку в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий»;

- повышение обеспеченности временной и сезонной занятостью студентов в 2,5 раз;

- повышение охвата молодежи общественными молодежными организациями до 50%;

- увеличение охвата всеми формами отдыха и оздоровления детей и молодежи до 45%;

- увеличение охвата студентов вузов и ссузов в физкультурно-спортивных секциях до 40%.

На основе Стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации в республике разработан проект Стратегии государственной молодежной политики Республики Татарстан, который находится на согласовании в Правительстве Республики Татарстан.

Молодежная инфраструктура.

Важным условием организации эффективной работы с молодежью, элементом системного к ней подхода является развитие и укрепление материально-технической базы учреждений для молодежи. С 1994 по 2008 год молодежная инфраструктура в республике выросла до 287 учреждений различной направленности: социальные службы-19, летние оздоровительные лагеря-116, подростковые клубы-214, молодежные центры-23.

Республиканские учреждения молодежной сферы:

- Молодежный центр Республики Татарстан;

- Республиканский центр студенческих трудовых отрядов;

- Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ;

- Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»;

- Республиканский спортивно-патриотический центр «Патриот»;

- Республиканский центр по организации отдыха и занятости детей и подростков «Лето»;

- Межрайонный детский центр «Счастливое Детство»;

- Театр танца «Мгновение»;

- Республиканский центр по поддержке творчески одаренных детей и молодежи «Созвездие - Йолдызлык»;

- Детский центр «Юный картингист»;

- Молодежные центры «Идель», «Яшьлек», «Сэлэт»;

- детский оздоровительный комплекс «Черноморец»;

- детские оздоровительные лагеря «Приазовец», «Мечта», «Ровесник», «Пламя», «Звездный», «Чайка»;

- 214 муниципальных подростковых клуба, из них 73 – патриотической, 45 – спортивной направленности.

На основе Закона Республики Татарстан №29-ЗРТ от 07.04.2006 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере государственной молодежной политики» и Соглашений между Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан и муниципальными образованиями Республики Татарстан о достижении пороговых значений индикаторов оценки эффективности использования местными бюджетами субсидий из регионального фонда софинансирования социальных расходов (индикаторы оценки эффективности муниципальных образований Республики Татарстан по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму) основной задачей на местах является сохранение и укрепление имеющейся материально-технической базы подростковых клубов, центров, которые перешли в муниципальную собственность. Они востребованы детьми и молодежью республики. Организация работы в этих учреждениях является важной составляющей в организации досуга, формировании здорового образа жизни, профилактике социально-негативных явлений среди подростков.

Социально-демографическая характеристика молодежи Республики Татарстан.

Приоритетные направления государственной молодежной политики.

Содействие молодым семьям в улучшении жилищных условий.

При содействии государства наблюдается положительная динамика и социальный эффект в решении жилищных проблем молодежи и молодых семей в республике.

Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан совместно с муниципальными образованиями Республики Татарстан ведется работа по улучшению жилищных условий молодых семей Республики Татарстан в рамках реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее – федеральная подпрограмма), Закона Республики Татарстан от 21.10.1999 № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», социальной молодежной ипотеки. За весь период их реализации оказана государственная поддержка более 6 тыс. молодых семей республики.

По состоянию на 31 декабря 2008 года в рамках федеральной подпрограммы за счет средств 2007 года предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья 2033 молодым семьям на сумму 978,847 млн.руб. (суммарный объем финансирования федеральной подпрограммы 2007 года составляет 1040,0 млн.руб., что позволит предоставить социальные выплаты 2100 молодым семьям). Кроме того, в соответствии с Соглашением между Минрегионом России и Правительством Республики Татарстан из федерального бюджета на реализацию федеральной подпрограммы в Республике Татарстан в 2008 году выделено 315,847 млн. руб. В свою очередь, из бюджета Республики Татарстан на софинансирование выделено 258,479 млн. руб. Это позволит предоставить субсидии на приобретение жилья 967 молодым семьям. В настоящее время Министерством совместно с муниципальными образованиями, Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан и уполномоченными банками проводится работа по исполнению мероприятий Программы 2008 года (по состоянию на 31.12.2008 выдано 522 свидетельства на получение социальной выплаты на общий объем 334,017 млн.руб.).

Реализация Закона Республики Татарстан от 21.10.1999 № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» ведется за счет реинвестированных средств (в 2007 и 2008 финансирование из бюджета Республики Татарстан приостановлено). Всего за весь период реализации Закона РТ 3243 молодых семей получили государственную поддержку.

Вовлечение детей и молодежи в предпринимательскую деятельность.

В целях развития предпринимательской инициативы молодежи, и активизации самостоятельной деятельности в сфере бизнеса молодых граждан республики разработаны программы «Бизнес-школа» и «Бизнес-старт», занятия в которых проводятся с участием специалистов Агентства по развитию предпринимательства, инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан, инновационно-производственного технопарка «Идея».

В целях развития предпринимательской инициативы молодежи, практического знакомства с предпринимательской деятельностью в рамках программы «Дети Татарстана» совместно с общественной организацией «Достижения молодых» ежегодно проводится Республиканский конкурс по основам предпринимательской деятельности «Слет школьных бизнес-компаний». За это время также были проведены конкурсы по компьютерным программам «Моделирование экономики и менеджмента» и «Банки в действии».

Активное участие молодежь республики принимает во Всероссийском слете школьных компаний. Команда гимназии №32 г. Нижнекамска «Старт» представляла Татарстан на этом конкурсе и стала победителем. В июле школьная компания «Старт» участвовала в Европейском конкурсе юных предпринимателей в г. Берлине, где заняла 3 место.

В республике регулярно проводятся слеты студенческих научных обществ в крупных высших учебных заведениях Республики Татарстан (Казанский государственный университет, Казанский государственный технологический университет им. А.Н.Туполева, Казанский государственный технологический университет им. Кирова, Казанский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет, Казанский государственный энергетический университет, Институт экономики, управления и права и др.).

Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи.

Можно констатировать, что с момента разработки и реализации первой Республиканской программы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи республики (1996 г.) сложилась достаточно эффективная система в этом значимом направлении социальной политики Татарстан. Для нее характерны: устойчивое нормативное обеспечение, финансирование из бюджетов разных уровней, сохранение в течение прошедшего десятилетия материальной базы стационарных лагерей, межведомственная координация, а также многообразие форм организации отдыха и оздоровления для различных категорий детей, прежде всего нуждающихся в особой заботе государства (трудных подростков, детей из социально неблагополучных семей, талантливых детей и молодежи).

Сложилось четкое межведомственное взаимодействие заинтересованных министерств и ведомств и необходимо отметить, что на протяжении всех лет реализации программы.

На сегодняшний день инфраструктура отдыха и оздоровления представляет собой 116 стационарных оздоровительных лагерей.

Ежегодно организуется работа 1329 пришкольных лагерей системы образования, задействуются санаторные учреждения для оздоровления и лечения хронически больных детей, успешно реализуется такая популярная и малозатратная форма отдыха, как палаточные лагеря, их ежегодно организуется более 90 .

В летний период на базе подростковых клубов по месту жительства, спортивных и образовательных школ организуются более 400 спортивных досуговых площадок для организации работы с детьми по месту жительства.

Большую роль в оздоровлении детей играют детские лагеря на Черноморском побережье Крыма и Краснодарского края (ежегодный охват в среднем 7 тыс. чел.), где в условиях благоприятных климатических условий, интенсивной содержательной нагрузки профильных смен достигается максимальный оздоровительный и воспитательный эффект.

Важным моментом организации социализации молодого поколения является организация трудовой занятости. Через систему центров занятости Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в 2008 г. было организовано трудоустройство более 49 тыс. несовершеннолетних. Было создано более 50 тыс. временных рабочих мест для детей и подростков. Штабом студенческих трудовых отрядов, который действует при активной поддержке Правительства республики, трудоустраивается более 11 тыс. студентов в 231 отрядах.

В республике разработаны и активно применяются инновационные формы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, которые, с одной стороны, они вбирают в себя лучший предыдущий опыт организации отдыха, а с другой стороны, направлены на учет современных интересов детей, удовлетворение запросов их родителей, а также решение социальных задач.

Особенно популярны профильные смены, которые дают возможность создания наиболее благоприятных условий для творческого роста детей через специальные образовательные программы.

Поэтому в будущем в проекте программы предполагается поддержка таких смен, как национально - культурологическая смена «Сэлэт», патриотическая смена «Аврора», смена актива формирований по охране общественного порядка «Форпост», театральная творческая смена «Движение», смена актива детских объединений «Мирас», историко-краеведческая смена «Кашан» и др.

За последние два годы активизировалась работа с трудными подростками, в результате которой удалось добиться 80 % охвата организованными формами отдыха данной категории (в 2006 г. – 42,5 %, 2007 г.- 71%, 2008г.-77,4%). Это стало возможно при серьезном взаимодействии Комиссии по делам несовершеннолетних и администраций городов и районов, принятии Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан, проведении специализированных смен для «трудных», как, например, «Звездный десант», и активном участии общественных организаций.

В целях кадрового обеспечения программы, повышения квалификации специалистов в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, оказания им методической помощи Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан и Министерство образования и науки Республики Татарстан работает система обучения и повышения квалификации персонала лагерей (педагогов, вожатых, бухгалтеров, начальников).

Организация работы по обеспечению занятости молодежи.

В республике экономически активная молодежь составляет 869 тысяч человек. Почти третья часть молодежи - 270 тысяч человек, обучается в 81 вузе и 71 ссузах. Подбором вариантов для вторичной занятости, привлечением работодателей, заинтересованных в начинающих специалистах, занимается Республиканский центр студенческих трудовых отрядов. Ежегодно каждый второй, обратившийся на биржу труда, находит место работы. Деятельность центра осуществляется по трём направлениям:

• содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан;

• содействие в индивидуальном трудоустройстве студенческой молодежи;

• формирование студенческих трудовых отрядов.

Для студентов формируется специальная база вакансий, которая периодически пополняется в течение всего летнего периода. Большинство вакансий относится к коммерческой сфере (реклама и менеджмент), а также к сфере обслуживания.

Как показывает практика, одним из наиболее успешных и продуктивных проектов в области организации вторичной занятости студенческой и незанятой молодежи на сегодняшний день является формирование и трудоустройство студенческих трудовых отрядов по различным направлениям деятельности. Студенческие отряды, сегодня выступают, как один из наиболее успешных механизмов в области подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для различных отраслей экономики и промышленности. Таким образом, студенты имеют возможность не только закрепить свои теоретические знания на практике, но и стабилизировать финансовое положение.

Несмотря на многолетний перерыв в деятельности, движение студенческих трудовых отрядов в Республике Татарстан обретает массовый характер и способствует созданию условий для освоения практических умений и навыков будущими специалистами. В период с 2001 года в Республике Татарстан (как и в целом по Российской Федерации) неуклонно возрастает количество студенческих трудовых отрядов и желающих в них работать. В 2006 году - 188 трудовых отрядов общей численностью 6,8 тыс. студентов; в 2007 году – 216 отрядов численностью 8133 человека. В 2008 году был сформирован 231 трудовой отряд общей численностью 9522 человека. Всего с 2001 года в СТО состояло более 50 тыс. студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования в Республике Татарстан.

Работа в студенческих трудовых отрядах позволяет также освоить дополнительные профессиональные навыки и специальности, востребованные на современном рынке труда, в том числе и по рабочим профессиям. Принимая во внимание то, что рынок перенасыщен специалистами гуманитарного профиля, в то время как на многих предприятиях наблюдается острая нехватка квалифицированных рабочих кадров, работа в студенческих трудовых отрядах позволяет студентам учреждений высшего профессионального образования освоить новые специальности рабочих профессий. В настоящее время студенческие трудовые отряды работают по следующим направлениям: строительные, педагогические, сервисные, сельскохозяйственные отряды, отряды проводников вагонов и по благоустройству.

В целях поддержки движения студенческих трудовых отрядов было принято распоряжение Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 августа 2005 г. N 1260, согласно которому был создан Межведомственный координационный совет по вопросам развития деятельности студенческих трудовых отрядов в Республике Татарстан. Что позволило привлечь внимание государственных органов и предприятий к проблеме трудоустройства студентов на временные и сезонные работы, а также к проблеме занятости молодежи в целом. Однако темпы развития движения студенческих трудовых отрядов в Республике Татарстан при отсутствии нормативно-правовой базы по взаимодействию между всеми заинтересованными организациями (в особенности в городах и районах) не могли позволить в полной мере решать вопросы, связанные с подготовкой кадров, формированием студенческих трудовых отрядов и выделением для них объемов работ на предприятиях.

Проанализировав, ситуацию в 2007 году была разработана «Концепция развития деятельности студенческих трудовых отрядов в РТ на 2008-2010 годы», которая была утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.11.2007 № 665.

Комплекс мероприятий, предусмотренных в настоящей Концепции, позволит определить правовой статус деятельности студенческих трудовых отрядов, создать единую информационную и методическую базу по обеспечению занятости учащейся и студенческой молодежи и организации их досуга в свободное от работы время. При нынешнем разнообразии форм и методов формирования студенческих трудовых отрядов на базе учебных заведений и учреждений, занимающихся данными вопросами, назрела необходимость совершенствования организационных и правовых механизмов деятельности студенческих трудовых отрядов, повышения уровня их подготовки и качества выполняемых работ. Развитие экономики и решение социальных задач зависят в основном от притока квалифицированных ресурсов в производство и сферу услуг. Поэтому настоящая Концепция предусматривает не только межведомственное взаимодействие, но и участие в ее реализации предприятий и организаций, что позволит создать на республиканском уровне единую систему подготовки специалистов, обладающих практическими навыками работы по окончании учебного заведения в различных отраслях экономики.

Поддержка республиканских детских, молодежных общественных объединений.

На сегодняшний день о возросшей активности и гражданской зрелости молодого поколения свидетельствует увеличение количества молодежи в общественных организациях, которое составляет более 340 тысяч, это около 35% от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

Наиболее крупные из них:

Общественная молодёжная палата при Государственном Совете Республики Татарстан,

Координационный Совет проректоров по воспитательной работе при Совете ректоров вузов Республики Татарстан,

«Совет детских организаций Республики Татарстан»,

Татарский республиканский молодежный общественный фонд «Сэлэт»,

Республиканское фестивальное движение «Созвездие-Йолдызлык»,

Республиканская общественная молодёжная организация «Мы…!»,

ОМО «Лига студентов Республики Татарстан »,

ОМО «Объединение Отечество»,

Республиканский Совет молодёжных организаций,

Клуб весёлых и находчивых Республики Татарстан,

Брэйн -клуб Республики Татарстан,

Республиканских центр молодёжных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»,

«Молодёжь промышленных предприятий Республика Татарстан»

Общественные организации являются инициаторами проведения республиканских, всероссийских конкурсов, слетов, фестивалей, форумов молодежи. Активно участвуют в организации значимых и крупных мероприятий.

Запущен механизм грантовой поддержки программ и проектов детских и молодёжных общественных организаций (в 2008 г. – 4 млн. руб). В настоящее время объявлен конкурс на гранты 2009 года, также планируется активное участие в федеральных грантовых конкурсах.

В республике активно функционирует молодежный парламент – Общественная молодежная палата при Государственном Совете РТ, в которую вошли лучшие представители молодежи из всех городов и районов Татарстана, получившие возможность активизировать свои политические и законодательные инициативы. За время своей деятельности Общественная молодежная палата показала себя как инициативная структура. В настоящее время члены Общественной молодежной палаты активно сотрудничают с молодежными парламентами других регионов Российской Федерации, а также Молодежной палатой при Государственной Думе Российской Федерации.

Поддержку молодых ученых, преподавателей, аспирантов и специалистов ведут Общественная организация «Движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан» и «Лига студентов Республики Татарстан».

Увеличилось количество муниципальных образований республики, принимающих участие в республиканском этапе Всероссийского конкурса лидеров детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века». Ежегодно на конкурс предоставляют проекты из более 60 детских и молодежных общественных организаций. Победителям оказывается государственная поддержка в реализации программ и проектов. Ежегодно, победители республиканского конкурса занимают призовые места в различных номинациях Всероссийского конкурса лидеров детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века» и награждаются Премиями Президента Российской Федерации.

Стартовал конкурс «ПолитЗавод». Суть проекта заключалась в открытом конкурсном отборе молодых людей, у которых есть задатки политических деятелей, для дальнейшего их продвижения в органы власти и управления.

Гражданское, патриотическое воспитание молодежи.

Деятельность по этому направлению в Республике Татарстан организована в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» и республиканской комплексной программы «Патриотическое воспитание детей и молодёжи в Республике Татарстан на 2009-1010 гг.» (Постановление КМ РТ №876 от 15.12.08 г.)

В муниципальных районах Татарстана также разработаны и реализуются комплексные программы по патриотическому воспитанию населения.

Основными партнёрами в работе Министерства по патриотическому воспитанию молодёжи являются Военный комиссариат Республики Татарстан, общественно-государственная республиканская организация РОСТО ДОСААФ, Комитет ветеранов войны и военной службы Республики Татарстан, общественная молодежная организация «Отечество».

В созданной системе патриотического воспитания республики связующим звеном является республиканский спортивно–патриотический центр «Патриот». Центр патриотического воспитания помогает закрепить наметившуюся в последние годы положительную тенденцию роста ценности гражданственности и патриотизма среди молодежи. На базе центра «Патриот» проходит большинство республиканских семинаров и мероприятий направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Татарстан.

Работа по патриотическому воспитанию включает самые разнообразные виды деятельности. Наиболее актуальными и значимыми являются:

▪ организация мероприятий по выполнению Федерального закона «О днях воинской славы (победных днях) России», выполнению указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и законодательных актов РФ о государственных праздничных и памятных датах истории Отечества, мероприятия, посвященные профессиональным праздникам, другим юбилейным и памятным датам военной истории России, мероприятия по улучшению социально-экономических условий жизни инвалидов и участников ВОВ;

▪ проведение фестивалей, конкурсов, культурных программ по патриотической тематике;

▪ организация тематических вечеров, концертных программ, других культурно-досуговых акций, посвященных юбилейным и памятным датам в истории России, выдающимся деятелям культуры, политики, армии и флота;

▪ создание и организация деятельности постоянно действующих военно-патриотических клубов создание, кружков, объединений, имеющих целью приобщение подростков к военным знаниям и навыкам;

▪ взаимодействие с ветеранскими организациями;

▪ проведение массовых культурно-спортивных молодежных мероприятий патриотической направленности;

▪ пропаганда военно-патриотических песен средствами эстрады;

▪ организация встреч молодежи с деятелями культуры, искусства, науки, современной политики, ветеранами Великой Отечественной войны, военных действий в Афганистане и Чечне;

▪ развитие сотрудничества с воинскими частями и подразделениями, оказание реальной помощи, реализация совместных проектов. На сегодняшний день 22 города и района республики заключены Соглашения о сотрудничестве с воинскими частями. Продолжаются активно развиваться шефские связи как г. Казани, так и муниципальных образований Республики Татарстан с атомными подводными лодками «Тигр» и «Волк». Одним из результатов такого сотрудничества стало открытие на базе шк.78 г. Казани музея подводного флота. Эти мероприятия помогают преодолеть у ребят страх перед армией и в конечно счете повышают престиж армейской службы.

Неоднократно республика становилась местом проведения мероприятий всероссийского масштаба, среди которых Всероссийская Спартакиада школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта «Отчизны верные сыны». В соревнованиях принимали участие 25 сильнейших команд юнармейцев со всей России.

Хорошей традицией стало проведение два раза в год перед отправкой юношей в армию Дней призывника. На мероприятии каждому призывник вручается мобильный телефон для связи с родными во время службы.

Ведется совместная систематическая работа по увековечиванию памяти защитников Отечества общественной молодежной организацией «Отечество» и ветеранскими организациями. Фондом содействия патриотическому воспитанию граждан «Служу стране!» Общественной молодежной организации «Объединении «Отечество» Республики Татарстан присуждена Национальная Премия «Служу Стране!».

Важным результатом для Татарстана стала победа в 2008 и в 2009 году в конкурсе среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу, организации патриотического воспитания

Профилактика социально-негативных явлений и пропаганда здорового образа жизни.

Система работы по данному направлению включает в себя, прежде всего, превентивные меры: организацию полноценного досуга и воспитательной работы по месту жительства, поддержка студенчества, как самой многочисленной категории молодежи и реализация инновационных проектов, отвечающих менталитету самой молодежи.

Нормативной основой для организации работы по профилактике беспризорности, безнадзорности, наркомании, правонарушений в подростковой и молодежной среде являются: Законы Республики Татарстан «О молодежи и государственной молодежной политике», «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан», Республиканские программы «Дети Татарстана», профилактики наркотизации населения, профилактики правонарушений в Республике Татарстан, ряд Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан. Важным условием организации профилактической работы с молодежью является наличие молодежной инфраструктуры. Это подростковые клубы, социальные службы для детей и молодежи, в т.ч. центры психолого-педагогической и экстренной помощи детям и молодежи, социально-правовой защиты, социально-реабилитационные центры для детей с девиантным поведением и выздоравливающих наркоманов и т.д.

Учреждениями социального обслуживания детей и молодежи в 2008 году индивидуальными и групповыми формами работ охвачено 115 241 человек, в том числе:

«Телефон доверия» (40 027 звонков поступило на телефон доверия, из них 4 891 по семейным и супружеским взаимоотношениям, детско-родительским взаимоотношениям, что составляет 12,22% от общего количества звонков);

Индивидуальные консультации психолога (11 045 человек получили индивидуальные консультации психолога, из них 1 522 по семейным и супружеским взаимоотношениям, детско-родительским взаимоотношениям, что составляет 13,78% от общего числа консультаций);

Работа клубов молодой семьи и различными мероприятиями для молодых семей (охвачено 642 человека).

Работа с детьми «группы риска» осуществляется через реализацию проектов службы «уличной» социальной работы совместно с Управлением по делам молодежи спорта г. Нижнекамска и Комитетом по делам детей и молодежи г. Казани, проекта «Сыны полка», проекта по организации занятости и трудоустройству подростков «группы риска» «Феникс» совместно с Республиканским центром студенческих трудовых отрядов, проведение республиканских профильных смен для трудных подростков «Звездный десант».

В рамках Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010гг. совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних муниципальных городов и районов организован отдых 461 ребенка из малообеспеченных и социально-неблагополучных семей.

Важным средством воспитания и формирования личности, эффективным способом профилактики социально-негативных явлений в подростковой среде, отвлечения от улицы является детско-юношеский спорт. В настоящее время в 145 ДЮСШ и СДЮШОР республики занимаются 94 225 человека. Многие воспитанники спортивных школ стали участниками и победителями целого ряда всероссийских и международных соревнований.

Фактором, способствующим формированию осознанной потребности и мотивации у каждого жителя в здоровом образе жизни и занятиях спортом, стал объявленный в республике Указом Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиевым 2009 год - Годом спорта и здорового образа жизни. В течение года запланированы и реализуются такие меры и мероприятия по развитию таких направлений, как:

- совершенствование нормативной правовой базы спорта;

- укреплению здоровья и физического развития молодого поколения, улучшение

репродуктивного здоровья молодежи и уменьшению заболеваемости;

- укрепление здоровья работающего населения;

- дальнейшее развитие семейного спорта;

- формирование общественного мнения в пользу здорового образа жизни через средства массовой информации;

- развитие приоритетных видов спорта – хоккей, лыжный спорт, футбол, национальная борьба, баскетбол, волейбол, шахматы и другие.

Активно решаются проблемы и силами самой молодежи, молодежных общественных организаций, в том числе и движением молодежных общественных формирований «Форпост», которому в 2008 году исполнилось 10 лет. Молодежное правоохранительное движение Республики Татарстан и Республиканский центр "Форпост" действует при поддержке Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан и Министерства внутренних дел Республики Татарстан. За 10 лет членами формирований по охране общественного порядка раскрыто 3590 преступлений, выявлено и задержано 60 874 лиц, совершивших административные правонарушения (в т.ч. 28 819 – несовершеннолетних), проведено 66 775 рейдов.

На сегодняшний день в городах и районах республики созданы территориальные центры молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка. Всего в 29 городах и районах действуют 858 отряд с общим охватом около 11 тыс. человек (105 студенческих служб безопасности в вузах и ссузах численностью 2049 чел., 700 отрядов профилактики правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях численностью 8603 чел., 53 молодежных и рабочих оперотряда численностью 529 чел.).

Формированиями по охране общественного порядка активно проводятся различные профилактические мероприятия (рейды, дежурства) по предупреждению правонарушений, целевые операции, охраняются летние лагеря отдыха, оказывается действенная помощь правоохранительным органам, проводится работа по охране общественного порядка в учебных заведениях, общежитиях, на массовых праздниках.

Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи.

Деятельность по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи в республике осуществляется по следующим направлениям:

- организация республиканских конкурсов и фестивалей по выявлению молодых талантов;

- обеспечение участия одаренных детей во всероссийских, международных, конкурсах и фестивалях;

- проведение семинаров и тренингов;

- поддержка общественных объединений и программ в данной области.

В целях выявления и поддержки творчески одаренных детей и молодежи используются такие эффективные формы работы, как республиканские фестивали и конкурсы. Показателем эффективности молодежной политики является увеличение числа участников фестивалей, конкурсов, олимпиад (более 300,0 тыс. человек).

Наиболее популярными конкурсами и фестивалями в Татарстане являются:

- Республиканский молодежный фестиваль народного творчества и декоративно-прикладного искусства «Ватан», с участием порядка 25 тыс. человек, способствующий развитию народного творчества среди молодежи;

- Республиканский телевизионный молодежный фестиваль эстрадного искусства «Созвездие-Йолдызлык» в номинациях эстрадные вокал и танец, конферанс с участием более 70 тысяч человек. Проект получил известность в целом по России и в странах СНГ. Победители получают стипендии Президента Республики Татарстан;

- Межвузовский фестиваль самодеятельного творчества «Студенческая весна». Студенческая делегация Республики Татарстан приняла активное участие в фестивале «Российская студенческая весна»;

- Республиканский фестиваль детской, юношеской и молодежной прессы «Алтын калям - Золотое перо», с участием 3 тысячи молодых, талантливых ребят, пробующих свои силы в профессии журналиста, который проводиться 13 лет. Заключительный этап фестиваля проходит с участием ребят из городов Приволжского Федерального округа, гостей из Москвы и других городов России.

- Всероссийский студенческий конкурс в области развития связей с общественностью «Хрустальный Апельсин»;

- конкурс на присуждение Республиканской молодежной премии им. М.Джалиля;

- ежегодный конкурс на вручение премий «Студент года»;

- Республиканский фестиваль и игры сезона 2008 г. Клуба весёлых и находчивых. Проведены игры в 4 Лигах. Победитель Республиканской Юниор-Лиги, школьная команда КВН «Стук в дверь», стала лучшей во Всероссийской Юниор-Лиге КВН в 2008 году. Сборная команда КВН РТ завоевала право выступления в Премьер-Лиге АМИК сезона 2009 года.

- Музыкально-поэтический республиканский фестиваль творчества одарённых детей и молодёжи им. Р. Бикмуллина. Республиканский фестиваль творчества одарённых детей и молодёжи в Билярском культурно- историческом заповеднике

Очно-заочная научная школа «Фэнсар- интеллектуальное созвездие».

- Республиканский, Всероссийский конкурс школьных бизнес-компаний

- Третий Всероссийский телевизионный детский фестиваль «Включайся!». Проведён совместно с Министерством культуры РТ, Национальной ассоциацией телерадиовещателей;

- Республиканский конкурс «Дулкыннар», посвящённый 80-летию со дня рождения Г. Зайнашевой;

- Конкурс молодых татарских поэтов, писателей, драматургов «Иделлем акчарлагы».

Особая система работы по выявлению и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи сложилась в Татарском республиканском молодежном общественном фонде «Сэлэт», всеми формами работы которого охвачено 10 тысяч человек. Новым направлением работы этого движения стало создание «Пражской школы» в г. Прага для подготовки одаренных детей и молодежи в различных научных и прикладных областях, углубления их познаний, способных использовать новейшие информационные технологии. В рамках него был осуществлен двухнедельный пилотный проект «Пражская школа» с участием 45 активистов общественного фонда «Сэлэт».

Создана и реализуется принципиально новая схема интеллектуального молодежного движения, направленная на привлечение наиболее широкого круга участников. Прошел Республиканский фестиваль и игры сезона 2008 г. клуба «Брейн-ринг» и «Что? Где? Когда?». Главное событие – VIII чемпионат России по интеллектуальным играм среди студентов (50 команд из 28 регионов) Чемпионом России 2008 года по интеллектуальным играм среди студентов стала команда «Блок смешения» (КГТУ им. Туполева).

На республиканском телевидении для молодых выходят молодежные программы на русском и татарском языках «Яшьлэр тукталышы», «Веселые старты», еженедельная информационно-развлекательная программа «Здорово живешь!».

Творческое студенчество Татарстана стало активным участником заявочной компании города Казани на право проведения фестиваля «Российская студенческая весна-2009». 10 сентября 2008 года в ходе голосования федеральным оргкомитетом было принято решение о победе Казани в заявочной компании.

Крупным событием стало проведение IV Международного детского фестиваля народного танца, участниками которого стали детские народные коллективы Чехии, Венгрии, Сербии, Украины, Турции, Греции, Белоруссии и России. В рамках фестиваля состоялись концерты для жителей республики и благотворительные акции.

В рамках развития приоритетного национального проекта «Образование», Указом Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» от 6.04.2006г. №325 в целях государственной поддержки талантливой молодежи были учреждены премии для поддержки талантливой молодежи в возрасте от 14 до 25 лет. Всего в Татарстане обладателями премий стали 174 человека.

В целях стимулирования студенческой активности, развития интереса к научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан были учреждены стипендии и премии: премии и гранты молодым учёным Республики Татарстан, специальная государственная стипендия РТ, именная стипендия руководителей муниципальных образований РТ, гранты конкурса Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан, Академии наук Республики Татарстан «50 лучших инновационных идей Республики Татарстан» и другие.

По результатам конкурса по присуждению специальных стипендий РТ для лучших студентов, аспирантов и учащихся государственных общеобразовательных учреждений республики ежегодно назначаются специальные стипендии, с апреля 1998 года проводятся встречи с Президентом РТ М.Ш.Шаймиева со студентами - стипендиатами. Всего стипендию получили 435 человек: 140 аспирантов, 225 - студентов вузов и курсантов, 70 - студентов ссузов. Также были учреждены премии для талантливых детей и молодежи и в муниципальных образованиях республики: г. Набережные Челны, г.Нижнекамск, Мамадышский район и другие.

Значительно расширились международные молодежные контакты, о чем свидетельствует проведение в Казани: Международной конференции «Молодежный диалог: Организация Исламской конференции - Россия», Фестиваля мусульманской молодежи, Всемирного Форума татарской молодежи и Финала Европейского Молодежного Форума «Все различны – все равны», Международный молодежный форум «Межкультурное измерение и его религиозное измерение».

На современном этапе необходимо продолжить развитие общественной составляющей молодежной политики, активно используя систему грантовой поддержки. А также создать благоприятные условия и механизмы по выявлению и воспитанию молодежных лидеров, как кадрового резерва, как будущих политиков, руководителей производства, общественных деятелей, понимающих созидательную стратегию развития страны.

Поддержка студенческой молодежи.

Республика Татарстан сегодня – один из крупнейших в Российской Федерации научно-образовательных и студенческих центров. В связи с чем, одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики, государственной спортивной политики, осуществляемой Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ, является работа со студенчеством, развитие студенческого спорта.

Основными партнерами Министерства в работе со студенческой молодежью являются:

молодежная общественная организация «Лига студентов Республики Татарстан»,

Координационный Совет по воспитательной работе при Совете ректоров ВУЗов Республики Татарстан,

РЦ СТО,

Совет молодежных организаций Республики Татарстан,

«Молодежное физкультурно-спортивное общество «Буревестник» Республики Татарстан,

Республиканский «Брейн-клуб»

Совместно с МОО «Лига студентов РТ» проведен ряд мероприятий, способствующих развитию студентов: Республиканский конкурс «Студент года», студенческая научная конференция им. Н.И. Лобачевского, летние профильные смены, слеты студенческих активов, конкурс общежитий, спортивные мероприятия, студенческие универсиады, спортивные фестивали «Студенческий Сабантуй», зарубежные стажировки победителям конкурсов и студенческого актива. В седьмой раз состоялось вручение специальной государственной стипендии среди студентов, курсантов, аспирантов и учащихся государственных, в том числе военных и имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на назначение специальной государственной стипендии Республики Татарстан.

Создание в 2008 г. Указом Президента Российской Федерации Министерства спорта, туризма и молодежной политики подтвердило, что нет более взаимосвязанных явлений, чем молодежь и спорт и позволило комплексно вести эту работу.

В республике увеличивается показатель студентов, занимающихся физической культурой и спортом, и он составляет - 19,2 % несколько выше, чем в Российской Федерации (18,7%). Активизирована Спартакиада студентов вузов по 24 видам спорта, ежегодный конкурс на основе усовершенствованного Положения, разработанного совместно с Советом заведующих кафедрами физического воспитания в вузах Республики Татарстан и МФСО «Буревестник» «О ежегодном смотре-конкурсе на лучшее организацию физкультурно-оздоровительной работы среди вузов». Значительно активизировалось проведение весенних студенческих эстафет. Растет количество участников – школьников, студентов во Всероссийских массовых акциях «Лыжне России», Всероссийском дне бега «Кросс наций», в которых уже участвует более 100 тысяч человек, основной континент - молодежь.

При организации массовых спортивных мероприятий работа ведется в тесном взаимодействии с молодежными студенческими общественными организациями, такими, как «Лига студентов», МФСО «Буревестник», которое охватывает студентов 27 вузов и более чем 60 ссузов с общим числом более 200 тысяч человек. Вопросы студенческого спорта, нравственного и физического воспитания в центре внимания и Координационного совета проректоров вузов по воспитательной работе. В вузах по линии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан введены ставки психологов, которые работают на профилактику социально-негативных явлений и формирование здорового образа жизни среди студентов. Одной из форм активизации студентов, проводимых совместно с Координационным советом - ежегодный республиканский конкурс «Студент года». При проведении крупных спортивных мероприятий помимо «Лиги студентов» и МФСО «Буревестник» активно привлекаются и в качестве волонтеров и в качестве организаторов, в частности вчера на открытии I Всероссийской летней Универсиады, общественное молодежное движение «Мы». Вопросы студенческого спорта и физического воспитания рассматриваются и Молодежным парламентом при Госсовете Республики Татарстан.

В Казани проводятся крупнейшие международные, российские соревнования, в т.ч. и студенческие. Только в этом году в Казани прошли финальные соревнования Чемпионата Приволжского федерального округа Ассоциации студенческого баскетбола, в настоящее время идет финал I Всероссийской летней Универсиады, а 21 сентября текущего года в соответствии с решением исполкома FISU пройдет Чемпионат мира по боксу среди студентов. В 2010 году в Казани состоится первенство Европы по настольному теннису среди юниоров и чемпионат России по стрельбе. Проведены и крупнейшие молодежные мероприятия международного уровня: Международная молодежная конференция «ОИК-Россия», международный форум «Все различны – все равны»,

Эти факторы среди ряда других определили победу г.Казани и всей России в борьбе за право проведения Всемирной летней Универсиады 2013г.

Все это дает нам возможность более тщательно подготовиться к Универсиаде 2013 года, приобрести опыт как спортивный, так и в организации массовых мероприятий.

Формирование у молодежи толерантности и национального самосознания.

Среди направлений государственной молодежной политики одним из приоритетных является формирование в новых условиях системы воспитания молодого поколении, включающее ценностные ориентиры, среди которых - уважение прав другого человека, его религии и идеологии, т.е. то, что составляет толерантность. В целях изучения проблемы воспитания толерантности, необходимости мер по повышению ее уровня у молодого поколения было проведено социальное исследование. Результаты исследования показали, что опрашиваемые молодые люди республики были единодушны в стремлении к добрососедским отношениям и межэтнической толерантности. В их ответах прослеживалось уважение к знаниям, жизненному опыту, традициям и обычаям других народов. В целом толерантность способствует самореализации личности, влияя на формирование нравственно здорового молодого поколения. Социологический опрос также выявил необходимость государственной поддержки молодежи, усиление внимания к ее проблемам как основы государственной стабильности, национальной безопасности, межнациональной солидарности.

Деятельность по формированию культуры межэтнических отношений и национального самосознания у молодежи осуществляется по следующим направлениям:

- организация и проведение профильных смен в рамках ежегодного Постановления Кабинета Министров РТ «Об организации отдыха, занятости и оздоровления детей и молодежи» и Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республики Татарстан» популяризирующие общечеловеческие духовные ценностей;

- ведется активная работа с молодежными общественными организациями, формирующие новый образ мышления, основанный на уверенности в собственных силах, стремлению к развитию и самосовершенствованию, патриотизма, толерантности и осознания ответственности за события, происходящие в стране, неотделимости себя от России;

- ведется активная работа со студенческой молодежью. Формируются и развиваются модели воспитательной работы, выработан системный подход к воспитанию студентов в образовательном процессе. Стабильно действует и развивается институт наставничества, студенческое самоуправление, проводятся учебные семинары.

- организуются акции, мероприятия, призванные объединить и сплотить молодежь в рамках определенной идеи; конференции, в рамках которых на секциях рассматривались вопросы толерантности.

Стратегия государственной молодежной политики в Республике Татарстан.

Несмотря на позитивную динамику социального самочувствия молодежи Республики Татарстан, достаточно эффективный процесс развития государственной молодежной политики, осуществляемый в республике и последовательную разработку её концептуальных основ, в целом необходимо придать более устойчивый характер государственной молодежной политики.

Государственная молодежная политика в республике по-прежнему рассматривается как важный фактор и условие успешного социально-экономического развития Татарстана, внедрения новых стандартов качества жизни молодого поколения. В предстоящий период стратегия государственной молодежной политики будет развиваться по интенсивному пути, обеспечивающему реализацию и рост потенциала молодежи.

Будет сконцентрирована работа с молодежью на более активном её вовлечении в государственное строительство, экономику, на разрешение проблем здоровья, воспитания. При этом также оказывая адресную государственную поддержку различным многочисленным категориям молодежи – бюджетной сферы, сельскохозяйственного, промышленного производства, предприятий различных форм собственности.

При инвестировании в государственную молодежную политику в первую очередь, будут финансироваться те мероприятия, проекты и программы, которые влияют на улучшение качества жизни молодого поколения, его физического и нравственного здоровья.

Через конкретные формы работы будет проводиться более последовательная идея превращения молодежи из объекта социальной защиты в активно действующего субъекта. Для этого целесообразно использовать систему социальных заказов для общественных молодежных организаций, определяющих конкретные социально-значимые задачи.

Эти подходы нашли отражение в проекте «Стратегии государственной молодежной политики в Республике Татарстан», ведомственной Программы «Молодежь Татарстана на 2008-2011 гг.».

2009 год, Указом Президента Российской Федерации Д.А. Медведевым, объявлен Годом молодежи в России. Задачи Года молодежи направлены на совершенствование условий для формирования успешного, конкурентоспособного, физически и духовно здорового специалиста и гражданина.

Для снижения напряженности в молодежной среде разрабатываются механизмы, гарантирующие занятость молодежи. Республиканским центром студенческих трудовых отрядов организуется работа «горячей линии», информирование о вакансиях и возможностях переобучения по востребованным рынком труда специальностям, о вариантах временной и вторичной занятости в составе студенческих и молодежных трудовых отрядов. Для поддержки сельской и рабочей молодежи разрабатываются и будут реализовываться республиканские программы «Сельская молодежь» и Концепция по работе с молодежью промышленных предприятий. В целях вовлечения молодежи в добровольческую деятельность и подготовки Универсиады уже идет и будет осуществляться обучение школьников старших классов, студентов администрированию мероприятий, изучение языка. Как одна из антикризисных мер в организации отдыха, реализации ежегодной летней Программы будет использовано частно-государственное партнерство, чтобы не снизить объемы финансирования и охват детей и молодежи. Приоритетом по-прежнему остается охват детей и подростков из группы «риска», попавших в трудную жизненную ситуацию.

В непростой финансовый год, благодаря решениям Правительства, планируется получение на конкурсной основе молодежных грантов в объеме 17 млн. рублей, на осуществление социально значимых программ молодежных общественных организаций.

В связи с задачей, определенной в Послании Президента РФ Д.А. Медведева, на новом системном подходе начата подготовка кадрового резерва республики через круглогодичную школу. Для того, чтобы стабилизировать процесс подготовки кадров, нами предлагается ежегодное включение лучших лидеров, прошедших школу «Лидер XXI века», в республиканскую Правительственную программу подготовки кадров.

Удмуртская Республика

Деятельность Министерства по делам молодёжи Удмуртской Республики (далее - Министерство), осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодёжной политики, Стратегией социально-экономического развития России до 2020 года, а также Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики (далее – УР) на 2005 – 2009гг., республиканскими целевыми программами (далее – РЦП): «Молодёжь Удмуртии на 2009-2013 годы», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики» на 2006-2009 гг., «Дети Удмуртии» на 2009 – 2012 гг., «Жилище» на 2005 – 2010 гг., «По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике» на 2006-2010 годы, в рамках мероприятий Года молодёжи в Российской Федерации и Удмуртии.

Республиканская целевая программа «Молодёжь Удмуртии на 2009-2013 годы» (далее – Программа) явилась логическим продолжением мероприятий, направленных на создание социально-экономических, политических и организационных условий для самореализации молодёжи и подтвердила эффективность решения проблем молодёжи программными методами, утверждена постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 июня 2008 года №132-IV.

Основные цели Программы: создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодёжью социальных функций.

В течение пяти лет произошли незначительные изменения в структуре государственной молодёжной политики (далее – ГМП), которая по состоянию на 01.01.2009 года представлена:

- Министерством;

- 7 государственными учреждениями, 1 - автономным учреждением Удмуртской Республики «Молодёжный, детский, студенческий туризм»;

- муниципальными органами по делам молодёжи (далее – ОДМ): 35 ОДМ в структуре органов местного самоуправления, в т. ч. 19 отделов, 5 секторов, 9 совмещённых отделов, 1 комитет, 1 управление;

268 уполномоченными по реализации молодёжной политики в 311 сельских поселениях.

Система программных мероприятий разработана в соответствии с основными направлениями деятельности, закрепленными в Законе Удмуртской Республики «О государственной молодёжной политике в Удмуртской Республике», действующем с 1997 года.

Обеспечение доступности для молодёжи необходимого минимума социальных услуг:

- развитие и укрепление учреждений, ведущих работу с детьми и молодёжью;

Сформирована сеть учреждений, в структуре которой 40 муниципальных учреждений, работающих по 98 программам, в т.ч. 12 образовательных учреждений дополнительного образования детей и молодёжи; 6 учреждений социального обслуживания молодёжи; 22 иных, осуществляющих общественно полезные функции в отношении детей и молодёжи.

Основные направления деятельности данных учреждений: социально-психологическая работа с детьми и молодёжью, молодыми семьями, профилактика асоциальных проявлений, развитие волонтёрского движения, детского и молодёжного спорта, отдыха и туризма, организация трудовой занятости и поддержка творчества молодёжи.

Начиная с 2005 года, увеличивается количество подростков старше 15 лет, посещающих клубы по месту жительства в результате создания объединений по интересам, предоставляющих возможность молодёжи сделать выбор и реализовать себя через участие в проектах и программах.

Важная роль в работе с молодыми семьями принадлежит Республиканскому центру «Молодая семья».

В реализации программ поддержки молодых семей задействованы следующие специалисты: психологи, педагоги, сексологи, суицидологи, специалисты по экономико-правовым вопросам, специалисты Республиканского центра «Молодая семья», социолог, организаторы досуга, методисты, специалисты отделов семьи, социальной защиты, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних, структурных подразделений органов по делам молодёжи.

Для участия в конкурсе целевых проектов «Молодая семья России» специалистами Центра была разработана программа «Семейный консультант», целью которой является создание модели эффективной передвижной службы для оказания экстренной помощи семье и клубам «Молодая семья» в Удмуртской Республике. Существует необходимость информационного обеспечения деятельности общественных объединений молодых семей в городах и районах республики, организации консультационной работы среди семейной молодёжи. Передвижные консультационные пункты предполагают организацию информационно – просветительской работы, как для общественных объединений молодых семей (клубов), так и для молодых семей, не являющихся членами общественных объединений, желающих получить подобного рода услуги, проживающих в городах и районах Удмуртской Республики. На Молодёжном Форуме «Год молодёжи – старт в будущее» в Н.Новгороде программа «Семейный консультант» была признана лучшей. В Окружном конкурсе социальных и культурных программ в рамках Года семьи в Российской Федерации «Семейный очаг» программе «Семейный консультант» присвоен грант. В 2008 году республиканским центром «Молодая семья» организовано 47 выездов в города и районы УР, в ходе работы охвачено 3357 человек. Данный вид деятельности стратегически необходим, поскольку предполагает:

повышение уровня знаний и информированности молодых супругов в области межличностных отношений, планирования семьи, преимущества здорового образа жизни;

приобретение молодыми супругами знаний и навыков, необходимых в воспитании детей;

психологическую поддержку молодых семей, оказавшихся в конфликтной ситуации, а также по различным вопросам семейно-брачных отношений;

предупреждение асоциальных видов поведения в семье (алкоголизм, суициды, насилие).

Реализация программы «Семейный консультант» рассчитана до 2011 года. Это продиктовано необходимостью постоянной консультационной поддержки молодых семей, особенно в сельской местности. Важным итогом развития системы работы с молодыми семьями явилось проведение в Удмуртии в 2008 году Всероссийского фестиваля клубов молодых семей, в котором приняли участие 19 регионов России. С целью повышения престижа семейного образа жизни среди молодёжи организована и проведена акция «Молодая семья – будущее России». Проведение подобных акций способствует формированию мотивации молодёжи на создание семьи и её ценности; повышению уровня знаний и информированности молодых супругов в области межличностных отношений, планирования семьи, преимущества здорового образа жизни; а также актуализации внимания через СМИ к проблемам современной семьи.

Традиционным мероприятием в республике стал фестиваль клубов «Молодая семья» «Под крышей дома своего». Количество клубов «Молодая семья» в Удмуртской Республике и число молодых семей, состоящих в них, представлено в следующей таблице.

Таблица 1

Информация о клубах «Молодая семья» и количестве молодых семей,

состоящих в них в 2004 – 2008 гг.

2004г.		2005г.		2006г.		2007г.		2008г.
Кол-во клубов	Кол-во молодых семей	Кол-во клубов	Кол-во молодых семей	Кол-во клубов	Кол-во молодых семей	Кол-во клубов	Кол-во молодых семей	Кол-во клубов	Кол-во молодых семей
153	-	201	1965	213	2358	197	1882	229	1992

По данным паспортизации молодых семей, проведенной в 2004 году, в Удмуртии насчитывается около 75 тысяч молодых семей. По состоянию на 01 апреля 2009 года (по данным администраций городов, районов УР) на учёте на улучшение жилищных условий состоит 9 545 молодых семей, в том числе 4 308 – на предоставление льготного жилищного займа из средств республиканского бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства УР от 09 апреля 2007 года № 52 «О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета УР» льготные жилищные займы выдаются на срок до 20 лет под 7%, а для молодых семей под 5% годовых на приобретение, строительство, капитальный ремонт жилья и развитие инфраструктуры. Это направление жилищного кредитования носит социальный характер, то есть охватывает в основном экономически незащищенные слои населения – работников бюджетной сферы, сельских товаропроизводителей, лиц, пострадавших от стихийных бедствий, многодетные семьи. К данным категориям может относиться лишь один из супругов, жилищные займы также предоставляются и неполным семьям, подходящим под указанные категории.

В рамках действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы республика принимала участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, в результате в 2003 –2006 годах выделялись средства федерального бюджета на субсидии молодым семьям в случае рождения (усыновления) ребенка. В настоящее время проводится работа по подготовке заявки для участия Удмуртской Республики в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в 2009 году в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы.

В текущем году в качестве одного из приоритетных направлений работы Президентом УР обозначена поддержка молодых семей в приобретении жилья. В настоящее время разрабатывается механизм реализации жилья молодым семьям по льготным ценам и предоставления для его приобретения ипотечных кредитов с компенсацией процентной ставки из средств республиканского бюджета. В бюджете УР на 2009 год для молодых семей предусмотрены средства: на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы – 42 млн.руб., более 106 млн.руб. на выдачу льготных жилищных займов, 12 млн.руб. – на льготы при рождении второго, третьего ребенка. В 2009 году предусматривается обеспечить жильем 1500 молодых семей.

«Республиканским центром комплексной социально-психологической помощи молодёжи «Психолог-плюс» (далее – РМЦ «Психолог-плюс») оказывается учебно-методическая и информационная помощь специалистам учреждений, ведущим работу с детьми и молодёжью, социально-психологическая помощь молодёжи и молодым семьям, в т.ч. через службу «Телефон Доверия» (далее – ТД).

В 2008 г. создан единый многоканальный бесплатный Телефон Доверия, на который поступило 54 447 звонка, на «Почту Доверия» - 463 письма. Преобладающая тематика обращений - взаимоотношения подростков с людьми, отношения между родителями и детьми, звонки суицидального характера. Общее количество оказанных социально-психологических услуг за 2004-2008 гг. представлено в Таблице 2.

Таблица 2

Информация

о видах социально-психологических услуг, оказываемых учреждениями, ведущими работу с детьми и молодёжью, подведомственными Министерству по делам молодёжи УР, в 2004 – 2008 гг.

Мероприятия	2004	2005	2006	2007	2008	Итого
Индивидуальные консультации (чел.)	4 711	5 355	5 957	4 497	8 765	29285
Телефон Доверия	14 358	13 046	12 224	7 267	7 552	54447
Почта Доверия	-	-	340	226	463	1029
Количество социально-психологических услуг (лекции, беседы, групповые консультации)	25 634	24 215	22 205	18 060	19 342	109456

Содействие трудоустройству и занятости молодёжи, развитие предпринимательства

Ежегодно проводится конкурсный отбор программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодёжи.

За период 2004-2008 гг. благодаря межведомственному взаимодействию количество трудоустроенных подростков и молодёжи за счёт всех источников финансирования (федеральный, республиканский бюджеты, средства работодателей, местных бюджетов), составило 130 561 человек, количество подростков и молодёжи, получивших услуги по профессиональной ориентации - 219 483 человека.

На профессиональное обучение направлено 16 634 человек из числа незанятой молодёжи, что составило более 3,0 тыс. человек ежегодно.

С апреля 2004 года реализуется механизм квотирования рабочих мест для инвалидов. Для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет производится резервирование рабочих мест, в соответствии с которым по состоянию на 31.12.2008 трудоустроено 252 человека.

С 2001 года по поручению Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова, при поддержке Правительства Удмуртской Республики активно проводится работа по возрождению движения студенческих отрядов в республике. Став неотъемлемой частью государственной молодёжной политики в Удмуртской Республике, движение динамично развивается. В 2008 году сформировано 69 студенческих отрядов, общее количество бойцов составило 1500 человек.

Формирование духовности, нравственности, патриотизма и здорового образа жизни

Появляются новые формы работы, ориентированные на развитие и поддержку молодёжного творчества, молодёжных субкультур, КВН-движения. Среди молодёжи созданы новые лиги КВН: школьных команд районов, работающей молодёжи предприятий и организаций республики.

Важная роль в профилактике зависимостей от психоактивных веществ (далее – ПАВ) и пропаганде здорового образа жизни (далее – ЗОЖ) принадлежит волонтёрским отрядам, численность которых ежегодно возрастала. В 2004 году действовало 95 отрядов, 2008 – 246, насчитывающих 3 620 чел.

Основные направления деятельности волонтёрских отрядов: профилактика всех видов зависимостей, пропаганда ЗОЖ, патронат детей из малообеспеченных, многодетных семей, работа с детьми с ограниченными возможностями, благоустройство населённых пунктов; оказание благотворительной помощи; организация досуга молодёжи.

С целью развития социальной активности детей и подростков, выявления и поддержки талантливой молодёжи с 2006 года проводится конкурс «Волонтёр года».

Ежегодно расширяются состав участников и география проведения республиканской акции «Подари себе жизнь» в районах республики.

С целью реализации совместных программ, направленных на профилактику зависимостей среди подростков и молодёжи, в последние годы активизировалась работа по созданию волонтёрских отрядов среди студентов средних специальных и высших учебных заведений, расширению контактов с различными ведомствами, учреждениями, общественными организациями.

Организуются и проводятся республиканские мероприятия: фестивали, первенства, турниры и соревнования, игры и спартакиады, а также представители Удмуртии принимают участие во Всероссийских соревнованиях.

Состав и категории участников данных мероприятий – молодёжь в возрасте 14 – 20 лет, обучающаяся в общеобразовательных учреждениях, занимающаяся любительскими и профессиональными видами спорта.

Количество участников мероприятий составило: в 2004 г. – 4 100 чел., 2005 – 4 450, 2006, 2007 – 4 500, 2008 – 7 300 чел.

С целью оказания финансовой, организационной, информационной поддержки программ, определения их рейтинга действует Экспертная комиссия Министерства по отбору вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи. Экспертная комиссия оценивает программы, готовит предложения о целесообразности их государственной поддержки, консультирует авторов проектов. Информация о количестве программ, представленных на конкурс, а также реализованных проектах отражена в Таблице 3.

Таблица 3.

Информация по количеству программ, представленных на конкурс вариативных программ (проектов) в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи в 2004-2008 гг.

	2004 год		2005 год		2006 год		2007 год		2008 год		Итого
	лето	зима	лето	зима	лето	зима	лето	зима	лето	зима
Количество представленных программ	128	27	138	39	143	56	137	39	130	45	882
Количество реализованных программ	84	33	101	38	137	47	118	43	93	45	739
Количество участников программ	5193	1800	5998	2495	7881	2974	8411	3214	8066	3491	49 523

Необходимо отметить, что, по мнению Экспертной комиссии, улучшилось качество программ–участников конкурса, укрепилось межведомственное взаимодействие.

Создание системы информационного обеспечения

Информационное обеспечение молодёжи и отрасли осуществляется совместно с госучреждением Госкомитета «Аналитическое бюро» и государственными изданиями: «Известия УР», «Удмуртская правда», «Зечбур», «Удмурт дунне», ТК «ТВС», ТК «Арсенал», ТК «Новый регион», ТК «СТС», «Авторадио», «Наше радио», «Русское радио», «Эхо Москвы в Ижевске», «Центр», «Новости недели», «Комсомольская правда в Удмуртии», «Московский комсомолец», «Ижевский проспект», «Работа сегодня», «Вся недвижимость» и др. Регулярно освещались программные мероприятия, положение молодого поколения Удмуртской Республики. Наиболее активное участие в данной работе приняли: республиканский молодёжный журнал «Авангард», государственные СМИ: ТВ и радио ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», «Известия УР» и «Удмуртская правда».

В целях выявления талантливых журналистов проведены республиканские конкурсы среди молодых журналистов «Новое поколение», «Патриот Отечества». Конкурс «Новое поколение» в 2008 году был посвящён Году семьи.

В рамках данного направления проводились пресс-конференции, осуществлялась работа по обновлению информации на молодёжном портале «Молодёжь Удмуртии» (www.molodoy.udm.ru), подготовке электронных презентаций и выступлений.

Содействие международному молодёжному сотрудничеству

Партнерами со стороны Германии являются: Немецкое паритетное благотворительное общество Берлина, Ведомство по делам молодёжи Администрации г.Оберхаузена. В рамках программ международного обмена реализовано 45 проектов, в том числе:

- программа обмена специалистами в области социальной работы с подростками и молодёжью;

- программа «За здоровый образ жизни», проведение совместных конференций по проблемам социальной работы;

- программа стажировок специалистов;

- проекты «Уличные дети» (обмен молодёжными делегациями);

-проект «ВМХ зажигает Удмуртию» (развитие велосипедного спорта ВМХ на территории республики).

Основным партнёром с итальянской стороны является Управление по делам образования и культуры Администрации Области Кампания. Совместно реализуются:

- программа обмена экспертами и специалистами государственных и негосударственных организаций по работе с подростками и молодёжью;

- программа «Участие молодёжи в решении проблем и определении ГМП на национальном, региональном и муниципальном уровнях» (обмен представителями студенческих и молодёжных общественных организаций);

- программа проведения международного молодёжного фестиваля ЧИПРАЭА – МОЛОДАЯ ЕВРОПА «Ласточка Тротула» (участие в международном фестивале талантливых и одаренных детей и подростков республики);

- программа обмена детскими и молодёжными делегациями (организация и проведение совместных лингвистических лагерных смен в период летнего отдыха, участие в международных детских и молодёжных фестивалях, встречах молодёжи Европейских стран).

Продолжается многолетнее сотрудничество между психологической службой «Телефон Доверия» г.Сегеда, Венгрия, и Республиканским методическим центром социально-психологической помощи молодёжи «Психолог плюс». Ежегодно в работе Межрегионального семинара «Зимняя школа Российской Ассоциации телефонов экстренной психологической помощи «Перекресток», который проводится в Удмуртии, участвуют супервизоры из г.Сегеда.

Разработка совместных программ с зарубежными партнёрами по различным направлениям государственной молодёжной политики, обмен специалистами в области работы с молодёжью, создание условий для прямого общения молодых людей различных стран друг с другом, участие их в международных проектах позволит совместными усилиями решать проблемы молодёжи в республике.

Формирование патриотизма

Патриотическое воспитание граждан – одно из направлений деятельности Министерства в рамках РЦП «Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории УР» на 2006-2009 годы.

Во исполнение решения Межведомственной Правительственной комиссии Удмуртской Республики по патриотическому воспитанию граждан от 22 января 2008 года начата разработка проекта республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики» на 2010 - 2014 годы»».

Целевые программы по патриотическому воспитанию граждан действуют в 19-ти городах и районах. Проведены республиканские мероприятия, а также представители Удмуртской Республики участвовали в мероприятиях межрегионального и федерального уровня.

В 2008 г. количество детей, подростков и молодёжи, задействованных в мероприятиях программы, составило 32 450 человек.

На сегодняшний день в Удмуртской Республике действует 121 общественное объединение, учреждение и организация (в 2002 году - 45), в том числе: 32 военно-патриотических клуба, 32 технических клуба, 9 поисковых отрядов21 кадетский центр, 12 специализированных классов правовой ориентации, 15 отрядов содействия милиции (более 7000 человек, в 2002 - 5 000 в возрасте от 10 до 30 лет).

В образовательных учреждениях Удмуртии работают 255 музеев и комнат боевой и трудовой славы (в 2002 - 84), в том числе 135 паспортизированных, имеется 564 памятника защитникам Отечества в годы Великой Отечественной войны, из них 38 - регионального значения.

Впервые в республике состоялась культурная акция «Граница — честь, долг, Отечество!» в честь празднования 90-й годовщины со Дня образования пограничных войск России, проведённая совместно с международным союзом ветеранов (пенсионеров) пограничной службы, Региональным пограничным управлением Федеральной Службы Безопасности России по ПФО.

С целью повышения профессионального уровня проводятся обучающие семинары руководителей военно-патриотических клубов, кадетских классов и общественных организаций, ведущих работу по патриотическому воспитанию граждан.

Проведено 45 экскурсий в музейный комплекс имени М.Т. Калашникова для активных участников республиканских патриотических мероприятий, учащихся профессиональных училищ, воспитанников учреждений, ведущих работу с детьми, подростками и молодёжью.

В соответствии с распоряжением Президента Удмуртской Республики «О подготовке и проведении празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в Удмуртской Республике» от 15 января 2008г. № 3-РП, состоялся Государственный приём, посвященный 65-летию разгрома советскими войсками немецко–фашистских войск в Курской битве.

В рамках организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи реализуются следующие программы патриотической направленности:

- республиканский лагерь «Времён связующая нить»;

- 14-ый летний военно-спортивный лагерь «Витязи», организованный республиканской общественной организацией «Православная молодёжь Удмуртии»;

- слёт актива военно-патриотических объединений «Защитник Отечества», в рамках которого состоялась военно-спортивная тактическая игра на местности «Боевой рейд» и «Марш-бросок»;

- 37-ой многодневный зимний легкоатлетический пробег по местам боевой и трудовой славы.

С целью популяризации и пропаганды службы в рядах Российской армии и органах МВД состоялась Республиканская акция «Наша смена».

Одним из приоритетных направлений деятельности в организации летнего отдыха 2008 года являлось проведение мероприятий по гражданско-патриотическому и правовому воспитанию: 17 профильных лагерей, в которых приняли участие 1291 человек.

Осуществляется тесное взаимодействие с Российским государственным военным историко-культурным центром при Правительстве РФ и государственным учреждением «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодёжи».

Проводятся экскурсии в Резиденцию Президента УР, Национальный музей им. К.Герда «Становление государственности в Удмуртии: этапы и пути развития», музейный комплекс имени М.Т. Калашникова для активных участников республиканских патриотических мероприятий, учащихся профессиональных училищ, воспитанников учреждений, ведущих работу с детьми, подростками и молодёжью.

Целью данных экскурсий является содействие формированию гражданственности и патриотизма подростков и молодёжи, активной гражданской позиции, а также системы знаний о государственном устройстве, символике, национальной истории, народных традициях.

Совместно с Министерством образования и науки УР, в целях развития правовой культуры молодёжи проводятся республиканские акции «Россия: права и обязанности человека». Участниками республиканского лагерного сбора «Команда доброй воли» являются активисты правовых классов школ, республиканских конкурсов и акций по правовому просвещению молодёжи.

Ежегодно молодые граждане, достигшие 14 лет, показавшие лучшие результаты в республиканских мероприятиях патриотической направленности, участвуют в торжественном вручении паспортов в рамках молодёжной акции «Я – гражданин России!» с участием представителей законодательной и исполнительной власти, Почётных граждан республики в Музейно-выставочном комплексе стрелкового оружия им. М.Т. Калашникова.

Профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде:

- содействие профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной адаптации.

Деятельность в реализации данного направления связана с организацией работы по профилактике правонарушений, реабилитацией, ресоциализацией осуждённых подростков, в т.ч. из группы риска, а также реализацией культурно-просветительских программ для воспитанников Ижевской воспитательной колонии Управления Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по УР (далее – ИВК).

Реализуется проект « Дорога к дому» в рамках РЦП «Молодёжь Удмуртии на 2009-2013 годы» направленный на профилактику асоциального поведения молодёжи, находящейся в местах лишения свободы.

Мероприятия по профилактике зависимости ПАВ, асоциального поведения молодёжи осуществлялись в форме лекций, бесед, практических занятий с подростками в школах, учреждениях, ведущих работу с детьми и молодёжью, лагерных смен для подростков, участия в родительских собраниях, дискотеках, рейдах по семьям категории «социального риска» совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних. В ИВК состоялись показательные игры КВН с участием команд города Ижевска. Для воспитанников колонии организованы экскурсии в музей М.Т.Калашникова, Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.

Совместно с МВД по УР организованы республиканские семинары для руководителей и членов молодёжных отрядов содействия милиции, круглые столы.

Благодаря поддержке Президента УР ежегодно проводятся республиканские лагерные смены «Призывник» для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию. В результате выделения Президентом Удмуртской Республики в 2007-2008 гг. дополнительных финансовых средств дополнительно проведено 6 лагерных смен в летний период вместо 2 запланированных. Так, в 2008 году в лагерных сменах приняло участие 231 подросток (в 2007 – 230 чел.), причем из общего количества участников состояло на учёте в ПДН: 197 чел. - 85%, (в 2007: 155 - 67%). В 2008 году 25 подростков (10%) сняты с учета в ПДН по исправлению или по истечению срока наказания, что составило по сравнению с 2007 годом: 89 чел. - 40,6%. Для девушек (в 2008 – 45 чел.), состоящих на учёте КДН, организован военно-спортивный лагерь «Высота».

В ходе сотрудничества с некоммерческой общественной организацией «Новый свет» специалисты РМЦ «Психолог плюс» работали с детьми наркозависимых родителей.

С целью профилактики суицида, оказания групповой, индивидуальной психологической консультативной помощи педагогам, учащимся, родителям увеличилось количество выездов психологов в районы республики.

Содействие участию молодёжи в развитии государства и общества, поддержка социальных инициатив - государственная поддержка развития молодёжного и детского движения.

Механизмами взаимодействия органов государственной власти и МДОО и основными направлениями деятельности Республиканского центра развития молодёжного и детского движения» (далее – РЦРМДД) являются: организационное, учебно-методическое, информационно-издательское, кадровое, научно-исследовательское обеспечение деятельности молодёжных и детских общественных объединений (далее – МДОО). Оказывается государственная поддержка МДОО, состоящих в Реестре: 2004 г - 20 организаций, 2005, 2006 г.-21, 2007, 2008г- 23. Динамика изменений количества членов МДОО представлена в таблице 4.

Таблица 4

Информация о количестве членов молодёжных и детских общественных объединений в Удмуртской Республике в 2004- 2008 г.г. (чел.)

Период /год	2004 г	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г
Количество членов (чел)	52 972	60 500	62 431	69 179	75 757

В 2004 – 2008 гг. представители МДОО, РЦРМДД приняли участие и провели следующие семинары, конференции, круглые столы:

- семинары: «Организация образовательной и творческой деятельности с одарёнными детьми», «Зимняя школа лидеров молодёжных национально-культурных объединений УР», «Межсекторное взаимодействие в сфере МДОО», «Молодёжные программы как ресурс социально–экономического развития муниципальных территорий» (г. Пермь), «Участие детей в жизни школы, общества, государства: опыт и результаты» (г. Москва), «Современные подходы к организации деятельности центров поддержки МДОО», «Клуб по месту жительства: перспективы развития, тенденции, технологии работы», «Тенденции и перспективы развития молодёжного и детского движения в Удмуртии», «Нормативно-правовое регулирование МДОО», «Координатор», «Социально-практическая деятельность в пространстве МДОО»;

- Гражданские Форумы: «Власть и общество - 2004», «Общество, бизнес и власть - 2007», Уральский Форум немецкой молодёжи;

- конференции: «Участие детей в жизни школы, общества, государства: опыт работы» (г. Москва), «Основные тенденции развития молодёжного и детского движения» (г. Ижевск), Ассоциации исследователей детского движения России в г. Москве, «Социальные инициативы и детское движение», по вопросам развития спортивно-оздоровительного туризма в РФ (гг. Москва, Казань), «От единой детской организации к детскому движению: традиции и современность»;

- круглые столы: межрегиональной школы лидеров г. Дзержинска, Нижегородской области, «Партнёрские отношения между МДОО, государственными структурами и учреждениями системы образования», «Перспективы взаимодействия органов государственной власти с молодёжными национально-культурными организациями УР», «Межкультурные города в Ижевске», «Взаимодействие НКО с Общественной палатой УР».

В рамках методического обеспечения издаются: альманах детской и юношеской поэзии «Собственный голос Ижевска» при содействии Администрации г. Ижевска, общественного объединения «Центр культуры и творчества «Солнцеворот», сборник статей «Детское движение: проблемы становления», буклет РЦРМДД, семейный этно-календарь «Моя семья – моя Удмуртия!», проекта «Юная Удмуртия» - альбом детского этнорисунка «Краски Шундыкара».

Представители Удмуртии, лидеры МДОО ежегодно участвуют во Всероссийском фестивале детских общественных объединений «Лидер ХХI века» (ВДЦ «Орленок»), занимая призовые места.

Ежегодными стали акции и фестивали Ассоциации молодёжных национально-культурных объединений УР «Вместе». Подтверждением результативности и значимости развития Ассоциации, как единого национально-культурного молодёжного движения в республике, является проведение в 2007 году межрегионального молодёжного форума «Единство многообразия» с целью пропаганды отношений толерантности в молодёжной среде и установления партнёрских отношений между молодёжными объединениями ПФО (17 регионов России).

В 2008 году продолжением процесса интеграции стало проведение в Удмуртской Республике Ассамблеи народов России – Всероссийского молодёжного форума «Мы россияне», в результате работы которого учреждена молодёжная Ассамблея народов России.

В рамках празднования 85-летия детского движения в Удмуртии в 2008 году проведены: республиканская лагерная смена «Союз взрослых и детей», Всемирная Неделя Добра, общественные слушания, республиканский слёт «Будь готов!», презентация площадок МДОО, торжественный сбор «Салют, пионерии!», торжественные мероприятия в городах, районах республики, посвященные 90-летию ВЛКСМ.

- организация работы со студенчеством, сельской молодёжью, молодёжью, работающей на промышленных предприятиях;

Начиная с 2004 года, в 9 вузах и 35 ссузах созданы студенческие Советы, продолжается процесс их формирования на факультетах и в общежитиях вузов, ссузов, действовал республиканский Совет студентов и аспирантов. С 2005 года на заседаниях Совета проректоров по внеучебной и воспитательной работе вузов Удмуртской Республики рассмотрены важные вопросы организации и применения новых технологий работы со студенчеством.

Численность уполномоченных по реализации ГМП с 2006 года по настоящее время составляет 268 человек в 311 сельских поселениях (в 2005г. – 287 уполномоченных в 311 сельских поселениях, в 2004г. - 319 человек в 326 сельских и поселковых Администрациях).

Ежемесячно проводятся обучающие семинары для уполномоченных по следующим направлениям: организация волонтёрского движения, социальное проектирование, деятельность клубов «Молодая семья», планирование деятельности и др. Уполномоченные включены в составы Координационных советов при главах сельских администраций, на заседаниях которых рассматривались вопросы, касающиеся реализации ГМП.

Ежегодно с целью развития системы работы с молодёжью в городах, районах, обобщения и распространения опыта работы ОДМ проводится республиканский смотр-конкурс среди органов по делам молодёжи.

С 2004г. функционируют общественные Советы при главах Администраций для решения молодёжных проблем.

В целях повышения мастерства и профессионализма молодых работников сельскохозяйственного производства, их ориентации на профессии агропромышленного комплекса с 2005 года проводится республиканский конкурс среди молодых работников сельскохозяйственного производства при поддержке Министерства сельского хозяйства и продовольствия УР. Всего за 4 года победителями стали 80 человек. Благодаря проведению данного конкурса в каждом муниципальном образовании стали проводиться районные конкурсы среди молодых работников сельского хозяйства.

В рамках работы с молодёжью предприятий республики курируется работа советов молодых специалистов, молодых инженеров, молодёжи, комиссий по работе с молодёжью, действующих на предприятиях и организациях республики.

С 2006 г. проводится республиканский конкурс среди молодёжных структур предприятий, организаций «Лучшая молодёжная структура – 2006», ставший впоследствии традиционным, начиная с 2004 года - республиканский Форум работающей молодёжи.

Действуют городские, районные Советы работающей молодёжи по следующим направлениям: разработка нормативной базы, формирование системы профессионального и карьерного роста, решение социальных проблем молодых работников предприятий, организация культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, информационное обеспечение.

- развитие системы подготовки и переподготовки кадров по работе с молодёжью, формирование кадрового резерва.

Государственными и муниципальными органами по делам молодёжи, учреждениями, ведущими работу с детьми и молодёжью, МДОО осуществляется кадровое обеспечение ГМП, согласно Концепции развития системы подготовки и переподготовки кадров по работе с молодёжью.

Формируется госзаказ по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Социальная работа», дополнительной квалификации «Работник сферы ГМП». Всего за указанный период в различных формах обучения прошло переподготовку 568 специалистов сферы ГМП.

Начиная с 2003 года, действует Центр переподготовки и повышения квалификации кадров, единственный образовательный центр в республике для подготовки кадров сферы государственной молодёжной политики. В 2005г. состоялся первый выпуск слушателей Центра по дополнительной квалификации «Работник сферы государственной молодёжной политики». С 2006 на базе Центра проводятся краткосрочные курсы повышения квалификации кадров, работающих с молодёжью. Данные курсы окончило 330 человек с выдачей удостоверений государственного образца. В 2008 году Центру присвоен статус Межрегионального центра по подготовке кадров для работы с молодёжью в ПФО.

В целях повышения профессиональной квалификации работников отрасли ГМП, развития творческой инициативы специалистов, работающих с молодёжью, ежегодно проводится республиканский конкурс профессионального мастерства «Лучший работник в сфере ГМП», победители которого участвуют во Всероссийском конкурсе профмастерства. Впервые финал IV Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодёжной политики состоялся в Удмуртской Республике в г. Ижевске (61 человек, 21 регион РФ), 9 участников из Удмуртии заняли призовые места в различных номинациях данного конкурса.

Регулярно издаются научно-методические сборники по различным направлениям ГМП: «Основы успешного фандрайзинга», «Специфика PR-деятельности НКО», «Тезисы дипломных работ», «Из опыта работы по кадровому обеспечению ГМП».

Согласно распоряжению Правительства УР от 03.12.2007 № 1110-р «Об утверждении Перечня научно-исследовательских работ, выполняемых по государственным контрактам на 2008 год», освоено 60,0 тыс.руб. на разработку учебного курса для студентов вузов «Технология трудоустройства» с последующей апробацией в вузах. В рамках административной реформы впервые Удмуртский государственный университет провёл научно-исследовательскую работу в сфере ГМП «Методика изучения мнения населения о результативности проведения административной реформы в Удмуртской Республике» и её внедрение в мониторинге общественного мнения по вопросам административной реформы, включая оценку гражданами и субъектами предпринимательской деятельности, качества и доступности государственных услуг».

Результаты реализации мероприятий позволили в 2004-2008 годах:

- сформировать активную жизненную позицию молодёжи, ориентированную на здоровый образ жизни. При формировании здорового поколения наиболее эффективной является деятельность с участием самой молодёжи, вовлечённой в волонтёрское движение и различные формы занятости. Примером может послужить впервые проведенная в 2007 году при поддержке Президента УР летняя смена для девушек из неблагополучных семей в оборонно-спортивном лагере «Призывник». Ежегодно возрастает численность волонтёрских отрядов. Если в 2004 году действовало 95 отрядов, то в 2008г. – 246, насчитывающих 3620 чел. Создана общественная организация «Ассоциация волонтёров Удмуртии». Ежегодно с целью пропаганды здорового образа жизни и профилактики употребления психоактивных веществ среди подростков и молодёжи Удмуртии проводится республиканская акция «Подари себе жизнь», маршрут которой проходит по районам республики.

развить систему работы с детьми и подростками по месту жительства, обеспечив функционирование 64 клубов, центров по месту жительства, в которых занимается 27 100 подростков и молодёжи.

развить движение студенческих строительных отрядов. Их в республике – 69 по различным направлениям деятельности: педагогические, строительные, проводников и их количество увеличивается ежегодно. Численность молодёжи, занятой в них, - 1 500 человек (в 2004 году – 570 чел. в 32 отрядах);

организовать временные рабочие места для подростков и молодёжи. Благодаря межведомственному взаимодействию количество трудоустроенных подростков и молодёжи за счёт всех источников финансирования (федеральный, республиканский бюджеты, средства работодателей, местных бюджетов), составило 130 561 человек, из них на временные рабочие места – 88 366 (по плану – 75 000 чел.). Несмотря на повышение минимального размера оплаты труда, удалось сохранить показатель на уровне выше планового благодаря межведомственному взаимодействию;

оказать услуги по профессиональной ориентации: Количество подростков и молодёжи, получивших консультации - 219 483 человека, направлено на профессиональное обучение 16634 человека из числа незанятой молодёжи, что составило более 2,0 тыс. человек ежегодно;

обеспечить трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы, в количестве 252 человека, для которых производится резервирование рабочих мест. С апреля 2004 года действует механизм квотирования рабочих мест для инвалидов;

обучить 505 человек в возрасте до 30 лет основам предпринимательства;

сформировать систему обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Совершенствуется система работы с кадровым резервом, формируется госзаказ по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Организация работы с молодёжью», «Социальная работа», дополнительной квалификации «Работник сферы государственной молодёжной политики». Организовано повышение квалификации специалистов сферы ГМП на краткосрочных курсах на базе Межрегионального Центра. Ежегодно проводится республиканский конкурс профессионального мастерства «Лучший работник в сфере государственной молодёжной политики». 9 участников от Удмуртии стали победителями Всероссийского конкурса профессионального мастерства в 2008 году.

- увеличить количество молодых людей, вовлекаемых в формы досуга в клубах, центрах по месту жительства. Увеличилось количество подростков старше 15 лет, посещающих клубы по месту жительства в результате создания объединений по интересам, предоставляющих возможность молодёжи сделать выбор и реализовать себя через участие в проектах и программах.

расширить сеть социальных служб помощи молодёжи. Количество оказанных социально-психологические услуг за 5 лет (лекции, беседы, групповые консультации) составило 109 456 единиц: 2007 – 18 060, 2008 – 19 342. В связи с оптимизацией деятельности служб телефонов доверия в октябре 2007 г. открылся единый многоканальный круглосуточный бесплатный «Телефон Доверия» для оказания услуг молодёжи на территории Удмуртии. В 2008 году звонки поступили от 7552 человек (за всё время функционирования «Телефона Доверия» помощь оказана 54 447 чел.);

подготовить 3385 человек-помощников для работы по программе «Подари себе жизнь»;

обеспечить бесплатной юридической консультацией ежегодно более 1,5 тыс. подростков и молодёжи: 2004 – 1629 чел., 2005 – 1763, 2006 – 1618, 2007 – 1529, 2008 – 1671;

обеспечить получение жилищных кредитов молодыми семьями в объеме не менее 30 процентов от общей суммы, выделяемой из республиканского бюджета на жилищное кредитование. Последовательно предоставляются жилищные кредиты из средств республиканского бюджета, в том числе льготное кредитование, компенсация процентной ставки и части платежей по ипотечным займам, выделение льгот молодым семьям при рождении второго или третьего ребёнка. Планируемый объём жилищных кредитов выполнен: в 2008 году льготные жилищные займы получили 259 молодые семьи на сумму 81,2 млн.руб. (что составляет 60 % от общей кредитной массы), за весь период (2004-2008 гг.) - 202,2 млн.руб. 1074 молодым семьям. В 2007 г. внесены изменения в нормативные правовые акты, касающиеся решения жилищных проблем молодых семей, в соответствии с которыми льготные жилищные займы стали предоставляться молодым семьям под 5% годовых (ранее под 7%), увеличен возраст для признания семьи «молодой» до 35 лет;

обеспечить министерства и ведомства Удмуртской Республики социально-экономическими данными о процессах, происходящих в молодёжной среде, посредством информации, представленной в государственном докладе «О положении молодёжи в Удмуртской Республике».

Анализ достигнутых результатов и реального положения молодёжи в республике позволяет определить приоритетные направления развития государственной молодёжной политики:

- поддержка молодой семьи, студенческой и работающей молодёжи;

- обеспечение молодёжи жильём;

- содействие формированию у подростков и молодёжи навыков здорового образа жизни;

- патриотическое воспитание молодёжи;

- кадровое, информационное, научно-методическое обеспечение государственной молодёжной политики.

Работа в области реализации государственной молодёжной политики в Удмуртской Республике осуществляется на основе принципа преемственности. Проведение ряда мероприятий, успешно зарекомендовавших себя, ставших традиционными в молодёжной среде, позволяет улучшать результативность работы. Планируется расширить диапазон участников мероприятий посредством мероприятий (проектов) в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, охвата различных категорий молодёжи на основе учёта их интересов, потребностей и условий жизнедеятельности.

Предлагаем рассмотреть в структуре доклада Госсовета РФ следующие проблемные вопросы ГМП: система досуга (слабая материально-техническая база учреждений, оказывающих услуги молодёжи), институт семьи (несформированность ценностных ориентиров, необходимость системных государственных мер по поддержке молодых семей), асоциальная и суицидальная ситуации (развитие системы превентивных мер по профилактике правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних, социальной адаптации, формирование моделей здорового образа жизни), трудоустройство подростков и молодёжи (развитие государственных мер поддержки), адаптация к современным условиям развития рыночной экономики (в том числе участие молодёжи в предпринимательской деятельности), формирование электоральной культуры, подготовка квалифицированных кадров для работы с молодёжью.

Реализация молодёжью социальных функций зависит, прежде всего, от существующих социальных, политических, экономических, правовых условий, в основе развития которых должны находиться комплексность и системность. Только в этом случае удастся развить и укрепить систему социализации молодёжи, позитивной самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.

Распоряжением Правительства Удмуртии от 16 февраля 2009 года №82-р 2009 г. «О проведении Года молодежи в Удмуртской Республике в 2009 году» утверждены состав республиканского организационного комитета и План мероприятий по проведению Года молодежи в Удмуртской Республике в 2009 году. Постановлением Государственного Совета Удмуртии от 31 марта №249 создан Молодёжный парламент.

Указом Правительства Удмуртской Республики от 26.03.2009 г №60 «О формировании исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики» Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодёжи преобразован в Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики.

Чувашская Республика

1. Краткое описание практики реализации молодежной политики в регионе.

На сегодняшний день 25,7 % населения Чувашской Республики составляют граждане в возрасте 14-30 лет (330011). По данным Чувашстата, 48 % молодежи занято в экономике республики (159600), в промышленности и строительстве – более 60 тыс. чел. (40 %) от общей численности работающей молодежи; в торговле и сфере услуг, в т.ч. финансовой деятельности – около 40 тыс. чел. (26 %); в сельском хозяйстве – более 20 тыс. чел. (15 %); в здравоохранении и образовании – около 14 тыс. чел. (9 %).

Государственная поддержка молодых семей

Одним из основных направлений реализации государственной молодежной политики является решение жилищных проблем. В 2008 году на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», были предусмотрены средства из федерального бюджета в размере 287126,07 тыс. рублей. На софинансирование субсидий направлены средства республиканского бюджета в размере 76566,952 тыс. рублей. Выдано 839 свидетельств с предоставлением социальных выплат на сумму 378,1 млн. рублей. В рамках реализации республиканской целевой программы «Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2012 года», 102 молодым семьям и молодым специалистам предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Обеспечены жильём 140 молодых семей, построено и приобретено 8,6 тыс. кв. метров жилья  на селе (114,7 %).

Трудоустройство и занятость молодежи

В Чувашии действует Чувашское региональное отделение Молодежного общероссийского движения «Российские студенческие отряды», объединяющее строительные, педагогические и сервисные отряды. Действуют 46 педагогических, 46 строительных, 10 сельскохозяйственных и 23 сервисных отрядов (более 4000 чел.). Представители Чувашии работали в 9 регионах РФ и в четырёх зарубежных странах.

Пристальное внимание к проблемам молодых работников активизировало в Чувашии процесс создания общественных объединений. Если на 2005 год на предприятиях насчитывалось 14 молодежных объединений, то в 2008 году возросло до 100. Наиболее активно формируются и развиваются молодежные объединения на «Химпроме», Шумерлинском заводе специализированных автомобилей, «Промтракторе», Ишлейском заводе высоковольтной аппаратуры, Чебоксарском агрегатном заводе.

За истекший период проведен комплекс мероприятий, которые способствовали значительному развитию инновационного потенциала и деловой активности молодежи: республиканские конкурсы «Лучший наставник работающей молодежи», «Профи-2008» и т.д. В рамках реализации республиканского проекта «Работающая молодежь Чувашии: 2006-2010 годы» на базе опорных площадок ведущих предприятий республики действуют программы адаптации молодых специалистов.

Военно-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи

Сегодня в республике действуют около 60 военно-патриотических клубов и объединений, более 40 отрядов юных космонавтов. Итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях и патриотических клубах, являются республиканские юнармейские игры «Зарница» и «Орленок», в которых принимают участие около 1000 юнармейцев со всей республики. Ежегодно (начиная с 2004 года) проводится слет юнармейских отделений, конкурс «Я - гражданин России», спартакиада допризывной молодежи и др.

Развивается система организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. В целом по республике в истекшем году всеми формами организованного отдыха и  оздоровления охвачено более 120 тыс. детей и подростков или около 80 % от общего количества детей в возрасте 6-15 лет, проживающих в республике (в 2007 году – 77 %). В большинстве детских  лагерей реализуются инновационные тематические программы. К примеру, ежегодно свыше 1,5 тыс. лидеров детских общественных организаций участвуют  в проектах «Лидер XXI века», «Кадровая революция», «Школа будущего Президента», в ходе которых ими приобретаются навыки управления, организации собственного дела, опыт участия в решении государственных и социальных вопросов. Большой популярностью пользуются в летнее время эколого-биолого-туристические палаточные лагеря (более 1,0 тыс. детей), слеты «лесных школ», международные лингвистические (около 500 детей), археологические лагеря. Стало хорошей традицией проведение по инициативе различных федеральных и республиканских служб многодневных сборов юных инспекторов движения, юных спасателей, «полицейской академии» и др. В  течение ряда лет действует круглогодичная «Детская полицейская  академия», в  летнее время ребята приобретают навыки начальной военной и  медицинской подготовки. 

С 2005 года проводятся профильные смены с этнокультурной программой «Эткер» («Наследие»)  для приобщения  детей чувашской диаспоры к истокам родного языка и культуры, знакомства с историей, традициями. Ежегодно дети из более чем 10 регионов (Башкортостан, Татарстан, Самарская, Ульяновская, Оренбургская, Пензенская, Тюменская области, города Москва, Санкт-Петербург и др.),  погружаясь в этнокультурную  среду в творческих лабораториях, мастер-классах ребята приобретают навыки владения чувашским языком, изучают песни, танцы, знакомятся с ремёслами предков.

Для организации занятости старших школьников действуют трудовые отряды (более 500 подростковых трудовых отрядов)  по благоустройству и экологической очистке территорий, ремонту школ, детских садов, восстановлению памятников культуры. Более половины трудовых бригад, как правило, занято на сельскохозяйственных работах.

Профилактика асоциальных явлений

В республике создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексные целевые программы. Сохраняется тенденция снижения детской и подростковой преступности. Сократился уровень детской и подростковой преступности, в том числе  количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 898 до 884 (-1,6 %). Количество несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений, сократилось с 858 до 612 (-28,7%).

Накоплен значительный опыт по внедрению новых воспитательных технологий организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками (программы развития ребенка, классного коллектива, работы с семьей и др.). Более 12% классных руководителей работают по данным программам. В 7 раз увеличилось количество участников республиканского конкурса классных руководителей. Министерством создан банк данных мини-проектов по социально-реабилитационной работе с несовершеннолетними из семей «группы риска» и молодежи с девиантным поведением. В рамках республиканской акции «Молодежь за здоровый образ жизни» (март-апрель, октябрь-ноябрь) ежегодно муниципалитетами проводится более 1500 мероприятий (свыше 80 тысяч человек). В ходе акции проводятся семинары-тренинги для педагогических работников (около 900 в ходе одной акции),  классные часы, тематические вечера, «круглые столы», диспуты, беседы по профилактике употребления ПАВ и формированию культуры здоровья с приглашением специалистов наркологических диспансеров (около 500), дни и уроки здоровья (более 650), социально-психологические тренинги, конкурсы творческих работ, книжные выставки, фестивали (более 200) и др. На сайтах администраций открываются тематические баннеры, в муниципальных СМИ публикуется свыше 500 статей.

С января 2008 г. реализуется проект-победитель всероссийского конкурса общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации» (грант в сумме 1,5 млн. рублей) по формированию и развитию волонтерских команд здоровья «Я, ты, он, она: мы – здоровая страна!» В рамках данного проекта Фонд «Чувашия» в тесном сотрудничестве с образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, общественными организациями осуществляет подготовку по сетевому принципу волонтерских команд здоровья, создает ресурсные центры развития и поддержки волонтерского движения за здоровый образ жизни.

В рамках реализации международной программы проекта ХОУП «Профилактика ВИЧ/СПИД в учреждениях начального и среднего профессионального образования в регионах Российской Федерации» - «Полезная практика – реальные альтернативы» в 10 профессиональных училищах и ссузах республики проведено более 750 занятий, лекций и тренингов, обучено 45 педагогических работников, 2,1 тысяч учащихся. Заключено Соглашение между Чувашской Республикой и Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидии из федерального бюджета в объеме 5000,0 тыс. на материально-техническое обеспечение центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками.

Поддержка талантливой молодежи

В Чувашской Республике постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В целях поощрения молодых деятелей науки, техники и производства, литературы, культуры и искусства, образования, воспитания и молодежной политики, здравоохранения, охраны окружающей среды и спорта ежегодно в 4 номинациях присуждаются Государственные молодежные премии Чувашской Республики. Начиная с 1997 года государственных премий удостоено около 70 молодых людей.

С 2002 года учреждены стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. Всего назначено 6000 стипендий, выплата по которым на сегодняшний день составила более 60 млн. руб.

С 1998 года проводится республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики. За последние годы (2001-2008) в конкурсе приняло участие более 700 проектов и программ, 40 процентов из которых были признаны победителями. Кроме того, действуют различные грантовые конкурсы инновационных и вариативных программ, межотраслевые программы, регулирующие молодежную политику в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Создана многоступенчатая система поддержки одаренных детей, учащейся и студенческой молодежи посредством реализации региональных целевых программ и подпрограмм «Одаренные дети», «Молодежь Чувашской Республики», «Модернизация системы воспитания детей и молодежи» и др. Более 100 молодых талантов Чувашии получили премии Президента Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В 2006-2008 году от Чувашской Республики лауреатами стали 191 молодых человека.

Сегодня в республике действует более 500 детских общественных объединений с охватом более 120 тысяч человек и около 210 молодежных общественных объединений, в которых состоит свыше 23 тысяч человек. Каждый пятый школьник вовлечен в активную общественную деятельность. На сегодняшний день в республике создана система подготовки лидеров ученического, студенческого самоуправления, детских, молодежных, общественных объединений, охватывающая около 80 000 человек. Ежегодно проводится около 120 республиканских мероприятий, направленных на формирование лидерского потенциала, в том числе ежеквартальные школы актива и ученического самоуправления, лагеря активистов детских и молодежных общественных организаций и объединений «Лидер», инструктивно-методические семинары и мастер-классы, детских и молодежных общественных организаций и объединений (номинация «Лидер»). Проводятся конкурсы детских и молодежных общественных организаций, юных краеведов и экологов, юных космонавтов, военно-патриотических и спортивных клубов. Разработаны и утверждены республиканские программы развития движения отрядов юных космонавтов, юнармейских отделений, юных экологов, молодых лидеров, детско-юношеского геологического движения, юных инспекторов движения и др.

2. Материалы социологических исследований, проведенных в субъекте по указанной проблематике за последние два календарных года.

В 2007-08 гг. во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики были проведены социологические исследования среди молодежи по различным тематикам. Так, например, в рамках акции «Молодежь за здоровый образ жизни» были проведены мониторинговые исследования и анкетирование по проблемам наркомании, алкоголизма и курения среди молодежи (охват - около 3 тыс. человек). С 23 октября по 30 ноября 2007 года с целью выявления склонности к употреблению психоактивных веществ у подростков проводилось социологическое исследование среди учащихся 9-11 классов средних образовательных школ 9 районов и городов (2 289 учащихся, 1 384 родителей). В 10 районах и городах проводилось социологическое исследование «Оценка уровня отношения несовершеннолетних и молодежи к проблемам сохранения и укрепления здоровья и здорового образа жизни» (1024 респондентов в возрасте 14-30 лет).

В рамках реализации мероприятий по проведению административной реформы были проведены социологические исследования по оценке уровня восприятия коррупции и удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг (более 1500 чел.).

Госслужбой занятости было проведено 2 социологических исследования об удовлетворенности безработных граждан государственными услугами, предоставляемыми центрами занятости населения. 30% от общего количества опрашиваемых безработных граждан составила молодежь до 29 лет. Кроме этого, проводились социологические опросы с целью изучения профессиональных намерений и уровня информированности выпускников школ и т.д.

Органами службы занятости населения и социальной защиты населения был проведен опрос среди молодых мам, имеющих детей до трехлетнего возраста (583 чел.).

В целях повышения политической активности молодежи в Московском районе г. Чебоксары был проведен опрос среди молодежи «Молодежь и политика – понятия несовместимые?» (1258 чел.).

Пермский край

На сегодняшний день молодежная политика, реализуемая органами государственной власти и местного самоуправления при активном участии молодежных и детских общественных объединений, является одним из приоритетных направлений социальной политики. Не будет преувеличением сказать, что от успешности ее реализации зависят условия и качество жизни молодежи, а значит – и ее готовность взять на себя ответственность за социально-экономическое и культурное развитие родного села, города, края, страны.

На территории Пермского края проживает более 726 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,8 % населения всего края и 44,8 процента трудоспособного населения. Организация работы со всеми категориями молодежи носит межведомственный характер, являясь сферой деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций, Министерства образования, Агентства по физической культуре и спорту и других ИОГВ.

Среди основных направлений деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций:

Содействие общественной, гражданской активности молодежи.

Содействие творческой активности молодежи.

Содействие социально-экономической активности молодежи.

Системное информирование молодых людей о возможностях их личностного и общественного развития в Пермском крае.

Содействие общественной, гражданской активности молодежи

Молодежная среда – это источник прогрессивных идей, нетрадиционных подходов к решению задач, а ее представители являются носителями огромного общественного потенциала. Повышению уровня социальной активности молодежи, ее включению в решение социально-экономических проблем региона способствует проведение краевого конкурса молодежных проектов «Прикамский витамин» и реализация международной программы «Гражданская активность каждый день» (совместный проект Министерства культуры и массовых коммуникаций Пермского края, Коллегии им. Теодора Хойсса Фонда Роберта Боша и АНО «Институт гражданской активности», г.Пермь). Эффективность данных форм работы и интерес к ним со стороны молодежи проверена временем.

Конкурс молодежных проектов «Прикамский витамин» проводится с 2002 г., за это время он успел стать своеобразным брендом края.

Среди его номинаций – «Я – Доброволец!», «Энергия спорта», «Творческий прорыв», «Я – гражданин!», «PRодвижение». К участию в конкурсе приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, инициативные проектные группы, молодежные общественные объединения и организации Пермского края.

В 2007 г. инициативными группами было реализовано 68 проектов (участники и целевая аудитория – порядка 1,5 тыс. человек), в 2008 г. – по итогам проведения трех раундов конкурса – 77 проектов.

Таким образом, можно говорить о том, что проведение конкурса «Прикамский витамин» способствует реализации социального заказа силами общественных и некоммерческих организаций, позволяет включить потенциал молодых людей в решение социально-экономических проблем региона, обеспечить занятость порядка 3800 тыс. из территорий Пермского края, в т.ч. подростков группы риска, находящихся в социально опасном положении.

«Гражданская активность каждый день» — это уникальный международный молодежный проект, реализующийся на территории Пермского края с февраля 2006 г. Молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет, не имеющие проектного опыта, но желающие активно участвовать в общественной жизни своего региона, уже третий год получают возможность воплотить свои идеи в жизнь.

На сегодняшний день программа «Гражданская активность каждый день» представляет собой один из самых успешных примеров взаимодействия бизнеса, власти и гражданского общества в Пермском крае.

Программу ведут квалифицированные и опытные тренеры из России и Германии, которые курируют участников в течение всего года. Ее отличительные особенности - стимулирование развития творческого потенциала молодежи и непосредственная отработка полученных во время десятидневных проектных встреч знаний на практике, что формирует у молодежи устойчивые навыки проектного менеджмента. Реализация программы «Гражданская активность каждый день» позволяет создавать региональную сеть социально активной молодежи - наиболее успешные выпускники программы становятся тренерами и сами обучают новичков.

Ежегодно участниками международной программы становятся 60 человек из территорий края, из них гранты на реализацию проектных идей в 2007 г. получили 22 человека, в 2008 г. – 16.

Реализация проектов ведется в территориях края с июля по октябрь 2008 г. Ее участники - инициативные группы в количественном составе от 3 до 5 человек, охват целевой аудитории – около 1 тыс. человек.

Что дает молодежи края участие в конкурсах проектов? Прежде всего – обучение основам проектного менеджмента, получение технологий, инструментов и финансовой поддержки для реализации собственных идей в различных сферах жизнедеятельности. Кроме того, немаловажно построение партнерских взаимоотношений между молодыми людьми, их инициативными группами и органом государственной власти, т.е. Министерством, что дает молодежи возможность почувствовать себя ответственными не только за свое будущее, но и за будущее своего города, края и страны и тем самым способствует становлению ее гражданской позиции.

Разрабатывая и реализуя проекты, молодежь учится быть активной, менять жизнь вокруг себя, а не только адаптироваться к ней, начинает соответствовать таким требованиям современного общества, как высокая мобильность, инициативность, постоянно осваивает новые способы деятельности, получает навыки работы в команде.

Министерство способствует развитию добровольческого движения на территории региона.

Так, в июле 2008 г. проведен международный волонтерский лагерь по восстановлению историко-архитектурного наследия Чердынского района «Сердце Пармы». Лагерь был организован Центром культурных проектов «Сердце Пармы» при поддержке Министерства культуры и массовых коммуникаций Пермского края, администрации Чердынского муниципального района Пермского края. Участники лагеря — молодые люди в возрасте 18-25 лет (25 человек, из них 9 - подростки в СОП).

Участники лагеря в течение двух недель занимались благоустройством памятника архитектуры «Лавка купца Тимохова» в с. Камгорт, работами по облагораживанию территории храма в с. Бондюге. Также программа лагеря включала в себя экскурсии, семинары, походы в музеи, развлекательную программу (прогулки на лошадях, пешие походы).

В рамках проведения 1 раунда краевого конкурса молодежных проектов «Прикамский витамин» реализован проект по проведению волонтерского лагеря в г.Чернушка для творческой молодёжи (17 человек), которая организовала и провела концерты для многодетных и патронатных семей, детей-инвалидов, семей ветеранов войны и труда, интернатов для престарелых и больничного комплекса для ветеранов, дома для инвалидов и приютов для детей Чернушинского, Куединского, Осинского и Чайковского районов.

При проведении второго раунда конкурса проектов "Прикамский витамин" была учреждена отдельная номинация - "Я - доброволец" (проекты, предусматривающие создание новых социальных технологий работы с различными слоями молодёжи, технологий продвижения и популяризации волонтёрской, общественной и лидерской молодёжной деятельности, в т.ч. проекты, направленные на вовлечение молодёжи в решение экологических проблем, улучшение условий окружающей среды). Конкурсная комиссия поддержала 2 проекта - «Нашей Каме – чистый берег» (г.Краснокамск), «Перемени мир» (г.Чусовой). В третьем раунде конкурса поддержано 5 проектов в данной номинации: «Детям – будущее!» (г.Чусовой), «Молодежь будущего» (Коми-Пермяцкий округ), Марафон добра (г.Кудымкар), «Вишерская сказка» (Красновишерское городское поселение), «ДобродеЯтель» (г.Очер). Реализация проектов третьего раунда продлится до апреля 2009 г.

Пот итогам работы в 2008 г. 5 добровольцев из территорий Пермского края награждены почетным знаком губернатора «Волонтер Прикамья».

В целях государственной поддержки социально активной молодежи, проживающей на территории Пермского края, создания условий для развития человеческого и кадрового потенциала в 2008 г. были учреждены денежные премии губернатора Пермского края. Премии в размере 100 тыс. руб. были вручены 20 молодым людям.

Содействие творческой активности молодежи

В целях развития движения КВН на территории края ежегодно проводятся фестивали и обучающие семинары для команд, на которых рассматриваются вопросы создания и продвижения команд КВН, взаимодействия территорий края в реализации молодежных проектов, связанных с развитием движения КВН. Мастер-классы и семинары проводит команда «Парма», участница Высшей лиги КВН.

В течение года на территории края проходят игры Школьной лиги, Лиги вузов и ссузов, Лиги работающей молодежи, Чемпионат КВН Прикамья. На сегодняшний день в крае насчитывается порядка 300 команд, из них команды вузов – 50, ссузов – 35, школьных – 150, команд работающей молодежи –15, команд городов и районов края – около 50. Зрительская аудитория: порядка 18 тыс. человек.

В июле 2008 г. проведен всероссийский фестиваль рок-музыки «Rock-line». По оценкам музыкантов и прессы он считается одним из самых престижных фестивалей в России. На участие в фестивале «Rock-line»-2008 г. заявилось 192 коллектива из 29 регионов России и Ближнего Зарубежья, из числа которых отобрано всего 32 из регионов России, а также из Казахстана и Эстонии. Количество зрителей - свыше 20 тыс. чел. В течение года проводились отборочные туры фестиваля – «Рокинги».

В фестивале «Студенческая концертно-театральная весна» ГОУ СПО приняли участие коллективы и исполнители более 53 учебных заведений, в «Студенческой концертно-театральной весне» ВУЗов - 17 учебных учреждений. Зрительская аудитория отборочных туров фестиваля в СПО – порядка 4700 чел., 11 просмотровых концертов, в т.ч. гала-концерта (проходили в Перми, Кудымкаре, Соликамске, Кунгуре, Чайковском) - 15 тыс. чел. Зрителями отборочных туров в вузах стали порядка 7800 чел., 12 просмотровых концертов, в т.ч. гала-концерта – порядка 20 тыс. чел.

Из победителей и лауреатов краевой «Концертно-театральной студенческой весны-2008» была сформирована делегация Пермского края для участия в «Российской студенческой весне-2008». Результатом участия стал диплом 1 степени в номинации «Оригинальный жанр» («Цирк»), который завоевала Виктория Морозова. В. Морозова стала лауреатом премии президента РФ для поддержки талантливой молодежи в рамках национального проекта «Образование».

Победители краевых «Студенческих весен» - Гармашов Виктор, Захарова Ксения, Пономарев Дмитрий, Шейхальислямов Антон - также стали лауреатами премии президента.

Пермская делегация достойно представила свой край и на таком всероссийском мероприятии, как Дельфийские игры (г.Новосибирск), завоевав серебряную медаль в номинации «Веб-дизайн» (Василий Виноградов, Пермский филиал ГУВШ), серебряную медаль в номинации «Цирк» (образцовый цирковой коллектив «Грация»), бронзовую медаль в номинации «Фотография» (Ирина Яборова, ПГПУ), дипломы в номинации «Сохранение народных промыслов» (Иван Канюков, Кунгурский государственный художественно-промышленный колледж), Олег Попов (Центр детского творчества, с.Белоево), «Академическое пение» (Мария Лодягина, ГОУ СПО «Пермский музыкальный колледж»), «Изобразительное искусство» (Виктория Сорокина, Пермский художественный колледж).

Василий Виноградов и Ирина Яборова стали лауреатами премии президента РФ для поддержки талантливой молодежи в рамках национального проекта «Образование».

Содействие социально-экономической активности молодежи

Министерство культуры и массовых коммуникаций осуществляет поддержку деятельности молодежных студенческих отрядов.

Деятельность студенческих отрядов на территории края курирует Краевой штаб молодежно-студенческих отрядов, созданный на базе Пермского регионального межвузовского кадрового центра, являющегося структурным подразделением Пермского государственного технического университета. Оргкомитет Штаба включает представителей штабов и других вузов и организаций: Пермского государственного педагогического университета, Пермской государственной сельскохозяйственной академии, Пермского государственного университета, штаб на базе Молодежно-информационного центра г.Чайковского.

Краевой штаб работает в круглогодичном режиме, взаимодействуя с работодателями и течение учебного года, выполняя ряд функций молодежной биржи труда. Штабом были организованы разнопрофильные студенческие отряды и бригады: спасателей, операторов, официантов, промоутеров, грузчиков, газонокосильщиков, строительные, путейные, сервисные и педагогические отряды. В связи с увеличением количества строительных и ремонтных работ в летний период были особенно востребованы студенческие строительные отряды и бригады. Бойцы Краевого штаба МСО участвовали в строительстве в качестве разнорабочих, задействованных там, где не требуется специальной подготовки: это разгрузка кирпича, развоз растворов, отделка помещений, уборка крупного и мелкого строительного мусора.

В рамках сотрудничества регионов Приволжского федерального округа пермский Краевой штаб принял участие в формировании сводного студенческого строительного отряда в Нижнем Новгороде с целью развития общероссийского движения студенческих отрядов. В сводный отряд ПФО вошли 9 пермяков, студентов Пермского государственного технического университета и Пермского государственного института искусства и культуры. Сводный отряд вел работу по установке и благоустройству компрессорной станции.

В течение 2008 г. на территории края вели работу студенческие отряды (строительные, сельскохозяйственные, педагогические отряды, отряды промоутеров, спасателей и др.) общей численностью 1324 чел. В рамках реализации проекта налажено взаимодействие со штабами студенческих отрядов края, работодателями, сформированы новые отряды, проведен ряд совместных акций (участие в Межвузовских днях карьеры, ярмарке вакансий и т.д.).

Организацию трудовой, общественной и волонтерской занятости студентов высших учебных заведений г.Перми при поддержке Министерства ведет ПМСО «Урал-Сервис». В течение года силами волонтерских отрядов ежемесячно велась работа на социально-значимых объектах г. Перми, трудовые десанты в Белогорье (задействованы ок.600 чел). Летом 2008 г. вели работу волонтерские лагеря ПМСО «Урал-Сервис» «Белогорский монастырь» и «Кучино. Пермь-36».

Летний молодежный трудовой волонтерский лагерь «Белогорский монастырь» проводится ежегодно на базе Белогорского Свято-Николаевского православно-миссионерского мужского монастыря (Кунгурский район, Пермский край). Работа волонтерского лагеря проводится на круглогодичной основе и включает в себя однодневные групповые выезды в форме трудовых десантов и рабочие смены летнего молодежного трудового лагеря. Содержание, деятельность, внутренняя организация летнего лагеря включает в себя помощь в восстановительных, уборочных, подсобных работах на объектах и территории монастыря, а также познавательные, просветительские, досуговые программы для участников смен (экскурсии обзорные и специальные, встречи, тематические показы и т.д.).

Летний молодежный трудовой волонтерский лагерь «Кучино» проводится ежегодно на базе Мемориального музея ГУЛАГа «Пермь-36» (Чусовской район, Пермский край), участники - студенты учебных заведений г. Перми. Содержание деятельности: помощь в строительстве музейного комплекса «Пермь-36» (участки строгого и особого режимов, «Лес памяти»), в подготовке и проведении форума–фестиваля гражданской песни «Пилорама», а также познавательные, просветительские программы для участников смен. Участниками трудовых лагерей в Белогорье стали 185 чел. (5 смен), в Кучино - 171 чел. (4 смены).

Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в КДН и ЗП, способствующая профилактике безнадзорности и правонарушений в молодежной среде, ведется в рамках КЦП «Семья и дети Пермского края на 2007-2010 год».

Организаторами временного трудоустройства на муниципальном уровне выступают органы по делам молодежи городов и районов края. В 2008 г. Министерством было запланировано трудоустройство порядка 3900 чел., трудоустроено 3911 тыс. человек в 43 территориях края (июль 2008 – январь 2009).

Системное информирование молодых людей о возможностях их личностного и общественного развития в Пермском крае

21 век – это век информационных технологий. Системному информированию молодежи о возможностях личностного и общественного развития способствует реализация еще одного международного проекта - информационной площадки «Кафе Европа». Вот уже второй год какое-либо популярное городское кафе собирает до тысячи молодых людей, которым предоставляется возможность пообщаться с представителями международных фондов, в т.ч. тех, отделения которых есть в и г.Перми, получить подробную информацию о стажировках, стипендиях, молодежных программах, международных обменах и фондах, работающих с молодежью из всех стран Евросоюза.

В «Кафе» приглашаются молодые люди, которые готовы открыть для себя новые возможности в академической карьере, международных добровольческих движениях и культурных акциях, молодёжных обменах, проектной деятельности и демократическом образовании. Формат проекта – беседы, дискуссии, дискуссии, мультимедийные презентации, фотовыставки и т.п.

В 2008 г. в работе информационного кафе приняли участие Американский информационно-культурный центр, Германская академическая служба обменов, Управление зарубежных школ Германии, Общероссийская общественная организация «Детские и молодёжные социальные инициативы» (Пермский край), языковой центр «Модо Вивэрэ», представители региональных и зарубежных организаций, занимающихся побратимским движением в Пермском крае и за его пределами и многие другие.

С 2008 г. Министерство культуры и массовых коммуникаций Пермского края провело конкурс среди некоммерческих организаций и муниципальных учреждений Пермского края на создание межмуниципальных ресурсных центров развития детских и молодежных некоммерческих организаций.

Цель конкурса – создание региональной сетевой инфраструктуры по поддержке институтов гражданского общества (детских и молодежных некоммерческих организаций и объединений) в их организационном развитии и деятельности по вовлечению молодых людей в разнообразные общественные практики.

Задачи ресурсных центров - техническая и организационная поддержка НКО (предоставление оргтехники, доступа к сети Интернет и к электронной почте, помещения для проведения мероприятий, содействие в проведении), информационное обеспечение (информирование о проводимых мероприятиях, конкурсах, помощь в написании социальных проектов, создание базы данных местных НКО и т.д.), обучение и консультации (проведение семинаров, тренингов, консультаций по вопросам создания и организации деятельности НКО, разработка методик и учебных материалов), а также иная деятельность в общих интересах НКО.

В настоящее время в Пермском крае успешно функционируют 7 ресурсных центров – в Соликамске, Кунгуре, Кудымкаре, Краснокамске, Березниках, Чайковском, Чусовом.

В целях создания единого информационного пространства в сфере реализации молодежной политики, обобщения и тиражирования имеющегося положительного опыта деятельности, презентации инновационных программ и проектов для молодежи, укрепления межтерриториального взаимодействия в ноябре 2008 г. Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края проведена межрегиональная научно-практическая конференция «Взгляд в будущее». В конференции приняли участие более 200 чел., в том числе из регионов РФ (Москва, Челябинск, Курган, Кировская обл., Череповец, Оренбург). Основной целью мероприятия являлось формирование научного и практического подходов в реализации молодежной политики в условиях современного государства.

Информация о деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций в сфере реализации региональной молодежной политики, а также о молодежных мероприятиях, конкурсах, проектах муниципального, регионального, межрегионального, всероссийского уровней размещается на молодежном информационном порталом www.vsesvoi.ru.

В конце 2008 г. была проведена модернизация портала. Изменения коснулись:

внешнего вида сайта (изменены структура и дизайн главной и внутренних страниц портала с целью повышения графической и визуальной наполненности);

наполнения сайта (появились новые разделы (например, страница губернатора края), произведена систематизация информации в целях облегчения ее поиска: модернизирован календарь событий, раздел «Документы» разделен на несколько тематических подразделов и т.д.).

Появились новые сервисы: разработан и размещен калькулятор для расчета субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей», «Вопрос – ответ», интерактивная карта региона с указанием контактной информации органов по делам молодежи и подведомственных им учреждений, интерактивная карта событий Года молодежи.

Для расширения молодежной аудитории и налаживания обратной связи создан форум, для обсуждения на котором предложен ряд тем, касающихся процесса реализации молодежной политики на территории края (предусмотрена возможность формулировать новые темы), наличие форума также создаст возможность проведения online-конференций с первыми лицами края.

По результатам участия во Всероссийском конкурсе «Премия информационной открытости» в 2008 г. молодежный информационный портал был отмечен в номинации «Самый дружелюбный web-ресурс.

Также Министерством ведется издание специальных выпусков СМИ, книг и другой информационной продукции. Разработаны промо-ролики на тему «Государственная молодежная политика Пермского края», DVD-диски направлены для использования в работе в органы по делам молодежи края, проведен их прокат в кинотеатрах, на радио и ТВ.

Помимо указанных, большое внимание уделяется Министерством реализации таким направлений деятельности, как:

Профилактика негативных явлений в молодежной среде

Развитию и апробированию новых форм работы с молодежью, профилактике негативных явлений способствует проведение краевого конкурса программ и проектов по профилактике безнадзорности и преступности несовершеннолетних.

Среди его основных задач: увеличение численности детей и подростков, привлеченных к активной позитивной занятости во внеучебное время; поддержка и развитие деятельности клубов по месту жительства, дворовых площадок и других форм организации внеучебной занятости детей и подростков; создание новых форм и технологий уличной социальной работы по профилактике детского и семейного неблагополучия; увеличение количества организаций и волонтеров, включившихся в деятельность по профилактике негативных явлений в детской и молодежной среде и др.

В первом раунде конкурса были рассмотрены 39 проектов из 18 муниципальных образования Пермского края. В этом году больше всего проектов представил Добрянский район – 8. По итогам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение оказать финансовую поддержку в реализации 15 проектов и программ (из бюджета Министерства профинансированы 12 проектов).

Во втором раунде конкурса было рассмотрено 98 проектов из 28 муниципальных образований Пермского края. Опираясь на оценки экспертов, конкурсная комиссия приняла решение поддержать 21 проект (4 проекта – за счет средств Министерства культуры и массовых коммуникаций, остальные – за счет средств Министерства социального развития).

В настоящее время продолжается реализация проектов в территориях края (задействовано около 1200 чел.).

В результате участия в программах уличной социальной работы у детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, из неполных и малообеспеченных семей, безнадзорных, бродяжничающих на улице, появляются новые интересные увлечения, больше возможностей для организованного досуга.

В целях разработки отраслевой модели ранней профилактики социально опасного положения и социального сиротства в сфере молодежной политики, апробации и внедрения новых форм, методов и педагогических технологий в области обучения, воспитания, социализации молодежи, структурного и содержательного обновления системы дополнительного образования в соответствии с приоритетными направлениями в области молодежной политики и контроля его качества приказом министра культуры и массовых коммуникаций Пермского края МОУДО «Социально-педагогический центр «Гармония» Чайковского муниципального района был присвоен статус опорной опытной площадки (на 2008-2009 г.г.). Опорная площадка объединит деятельность различных субъектов системы дополнительного образования по апробированию и внедрению методик и технологий дополнительного обучения, воспитания, социализации подростков и молодежи, профилактике преступности в подростково-молодежной среде.

30-31 октября 2008 г. в г.Чайковском состоялась презентация краевой опорной площадки. В работе приняли участие около 200 человек из 12 территорий Пермского края (специалисты комитетов и отделов по молодежной политике, директора, социальные педагоги, студенты ВУЗов, педагоги-психологи учреждений комитетов по молодежной политике и образования, представители ПДН ОВД, представители органов местного самоуправления).

В рамках работы были организованы презентационные площадки, на которых участники представили разнообразные технологии и методики работы с молодежью и подростками в условиях деятельности подростково-молодежных клубов.

Поддержка молодых семей. Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае

В целях поддержки творческой и социальной общественной инициативы молодых семей,

развития взаимодействия и сотрудничества клубов молодых семей края, Министерством культуры и массовых коммуникаций в 2008 г. проведен краевой фестиваль-конкурс молодых семей «Прикамская семья». Отборочные туры проходили в 39 территориях края, в них приняли участие 172 семьи. Почетное звание «Прикамская семья» и Гран-при фестиваля – сертификат на 500 тыс. руб. в этом году присвоено семье Мулиных – Григорию, Ольге и их дочери Варваре (г.Добрянка).

Семья-победитель в составе клуба молодых семей Апельсин» (г. Добрянка) защищала честь Пермского края на V Всероссийском конкурсе молодых семей в Ижевске (21 по 24 мая 2008 г.), по итогам участия клуб завоевал Гран-При.

В целях подготовки своеобразного кадрового резерва для территорий Пермского края из числа социально-активных молодых семей и выстраивания эффективных взаимоотношений «власть-общество», направленных на социально-экономическое и культурное развитие территорий, реализован проект «Школа гражданской активности для молодых семей». В рамках проекта была сформирована инициативная группа из 20 активных молодых семей, которая прошла обучение основам проектной деятельности и фандрайзинга, лидерским и командным навыкам. На основе полученных знаний участники программы разработали и реализовали семейные проекты.

Помимо организации содержательного досуга молодых семей, Министерство культуры и массовых коммуникаций с 2005 года реализует программу «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае».

Участницей программы может быть молодая семья (в т.ч неполная – состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей), при этом возраст из супругов не должен превышать 35 лет. Также семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и иметь денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья.

Молодые семьи Прикамья могут рассчитать примерный размер субсидии, воспользовавшись калькулятором на сайте www.vsesvoi.ru.

На сегодняшний день в списках на участие в программе состоят 14 676 молодых семей. За время реализации программы улучшили жилищные условия – 2 957 молодых семей, в том числе:

2005 год – 158 семей

2006 год - 588 семей

2007 год – 1153 семьи

2008 год - 947 семей

2009 год – 234 семьи

В 2008 году в реализации Программе участвовали 44 из 48 муниципальных образований края. Во втором полугодии 2008 года было выдано 1345 свидетельств (срок действия свидетельства - 9 месяцев). Еще 267 молодых семей подбирают варианты улучшения жилищных условий.

В 2008 году из федерального бюджета получена самая большая сумма средств – 388 тысяч рублей.

В 2009 году в реализации программы будут участвовать 46 муниципальных района и городских округов края из 48 (не участвуют Еловский и Сивинский районы).

Воспитание толерантности в молодежной среде

В рамках краевого конкурса молодежных проектов «Прикамский витамин» учреждена номинация «Я – гражданин!», в которой были поддержаны проекты, направленные в т.ч на консолидацию общества, пропаганду разнообразия, утверждение права всех людей быть разными, на формирование в среде молодежи готовности к пониманию и сотрудничеству с людьми, различающимися по национальности, убеждениям, обычаям и верованиям, а также людьми с ограниченными способностями (например, «Баитам Комиöн», г.Кудымкар).

В целях пропаганды социального согласия, национальной терпимости и взаимопонимания в подростковой среде, а также повышения уровня коммуникативной культуры подростков в июле при поддержке Министерства культуры и массовых коммуникаций Пермского края состоялся Х фестиваль загородных оздоровительных лагерей "Все различны - все равны!", в котором прияли участие около 200 молодых людей. Программа фестиваля включала в себя знакомство с историей народов и народностей Пермского края, с их традициями и обычаями.

Также делегация Пермского края приняла участие в XI межрегиональном фестивале национальных традиций и боевых искусств "Удаль молодецкая". По итогам участия 3 человека награждены дипломами за первое место в реконструкции исторического костюма и стрельбе из лука и 3 человека грамотами за 1 место по армейскому рукопашному бою.

Повышение квалификации специалистов сферы региональной молодежной политики

В целях обучения, повышения квалификации и переподготовки специалистов сферы государственной молодежной политики Министерством культуры и массовых коммуникаций регулярно проводятся соответствующие курсы.

Так, в апреле на базе ПГПУ проведены краткосрочные курсы повышения квалификации работников сферы государственной молодежной политики «Современные подходы к реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях». Участники – более 20 чел. из территорий края, выданы сертификаты.

В мае на базе факультета социальной педагогики ПГПУ проведены г. проведены краткосрочные курсы повышения квалификации «Вопросы по организации летнего отдыха и трудовой занятости молодежи». Обучение на курсах прошли в 23 человека из 7 муниципальных образований края - руководители и специалисты по молодежной политике и делам молодежи администраций городских и сельских поседений, муниципальных районов и городских округов края, организаций и учреждений, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики на местном уровне. В рамках семинара проведен круглый стол, мастер-классы по вопросам организации летнего отдыха и временной трудовой занятости молодежи.

В рамках проведения регионального этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства в октябре 2008 г. были проведены краткосрочные курсы повышения квалификации, «Особенности подготовки к участию в конкурсах профессионального мастерства в сфере молодежной политики», сертификаты получили 13 чел.

В августе 4 человека обучились на курсах повышения квалификации "Инновации в воспитании и молодежной политике" (ВДЦ "Орленок", Туапсе) и приняли участие во Всероссийской научно-практической конференции "Общественно-гражданское участие в управлении образованием и в молодежной политике ХХI века" (ВДЦ "Орленок").

В ноябре в г.Перми состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Молодежная политика: взгляд в будущее», в которой приняли участие более 200 чел., по итогам участия также выданы сертификаты.

Реализация данных направлений региональной молодежной политики способствует реализации творческого, трудового, общественного потенциала молодежи, ее участия в развитии региона, в том числе через механизмы государственной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений, их проектов и программ.

Создание условий для активного привлечения молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом

Данное направление деятельности находится в компетенции Агентства по спорту и физической культуре Пермского края.

Реализация мероприятий, направленных на создание условий для активного привлечения молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, целенаправленно осуществляется путем организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы через систему деятельности спортивных школ, спортивных обществ вузов и сузов Пермского края.

В настоящее время в Пермском крае создано и функционирует 56 ДЮСШ, 23 СДЮШОР и школа высшего спортивного мастерства.

В Пермском крае 168 учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

С целью формирования здорового образа жизни, физической и нравственной закалки студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, организации активного досуга, сохранения спортивных традиций молодежного спорта в Пермском крае ежегодно проводятся спартакиады сузов и вузов.

Спартакиады проводятся в 2 этапа:

- 1 этап – массовые соревнования среди учебных групп и курсов в течение учебного года;

- 2 этап – соревнования по различным видам спорта.

Общее руководство проведением Спартакиад осуществляется Агентством по спорту и физической культурой Пермского края, совместно с организационными комитетами с участием Пермского регионального отделения общественно-государственного объединения «Юность России», Совета ректоров ВУЗов и Союзом спортивных федераций Пермского края (Комитет студенческого спорта).

В 2008-09 учебном году проводятся Спартакиада среди студентов ОУ СПО Пермского края по 6 видам спорта, краевая Спартакиада ВУЗов – по 16 видам спорта.

В 2008 г. была проведена I зимняя Спартакиада молодежи России. Среди субъектов Российской Федерации Пермский край занял 6 место. Команды Пермского края по видам спорта заняли: 1 место - фристайл, 2 место - санный спорт и фигурное катание. Спортсмены Пермского края завоевали 7 золотых, 4 серебряных и 4 бронзовых медалей, а также заняли 7 четвёртых, 8 пятых и 6 шестых мест.

Команда спортивного клуба «Техник» Кунгурского ордена Знак Почета автотранспортного колледжа в октябре 2008 года стал победителем Первенства России среди учащихся ССУЗ по легкой атлетике.

Вся работа по военно-патриотическому воспитанию в Пермском крае ведется Пермской краевой общественной организацией «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)».

Традиционными стали проведение в муниципальных районах и городских округа Пермского края Спартакиады допризывников по различным видам спорта.

В Пермском крае ежегодно проводятся:

- краевые соревнования по парашютно-десантному многоборью,

- краевой финал военно-спортивной игры «Зарница»,

- турнир среди военно-спортивных клубов «Кубок Победы»,

- краевые соревнования по военно-спортивному многоборью среди допризывной молодежи

Ежегодно проводится краевая военно-спортивная игра «Орленок» среди учреждений начального профессионального образования.

Стали хорошей традицией проведение туристических слетов рабочей молодежи.

Летом 2008 года на базе летнего лагеря «Чайка» (Чернушинский муниципальный район) проведено 3 смены краевого военно-спортивного лагеря «Приуралье». Впервые, значительная часть участников состояла из допризывной молодежи асоциальной категории с территорий Пермского края.

Для занятий физической культурой и спортом в Пермском крае функционируют 5012 спортивных сооружений, в том числе: 100 стадионов, 10 дворцов и домов спорта, 2264 спортивных площадок, 1664 спортивных залов, 88 крытых бассейнов, 90 лыжных баз и др.

Для решения вопросов по оснащению образовательных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием, развития спортивной инфраструктуры по месту жительства в Пермском крае реализуются региональный проект «Приведение в нормативное состояние спортивных объектов» и проект «Строительство межшкольных стадионов».

В 2008 году, согласно Постановлению Правительства Пермского края «Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы» (№ 10-п от 01.02.2008), на выполнение ремонтных работ и приобретение оборудования и инвентаря израсходовано более 25 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований, выделенных на строительство 11 спортивных площадок в муниципальных образованиях Пермского края, согласно Постановлению Правительства Пермского края «О строительстве (реконструкции) спортивных объектов в муниципальных образованиях Пермского края в 2008 году» (№ 181-п от 25.06.2008)-140 млн. рублей.

Наличие федеральной Программы и проекта краевой Программы позволило включиться ряду муниципалитетов в строительство физкультурно-оздоровительных комплексов:

- 08.08.2008 сдан ФОК «Олимпийский» в г.Краснокамске.

- ведется строительство ФОКов в п. Ильинский, и с. Орда, ФОКи с бассейном в с.Барда и г.Чусовом.

- строительство Федерального центра зимних видов спорта в г.Чайковском включено в перечень объектов Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 206-2015 годы» и из федерального бюджета выделено 1,157 млрд. рублей .

В целях популяризации здорового образа жизни, систематических занятий физической культурой и спорта среди населения, обобщения опыта организации физкультурно-массовой работы среди населения 9-10 декабря 2008 года был проведен фестиваль «Спорт-стиль жизни». Участниками фестиваля стали спортивные федерации, учреждения и организации, оказывающие физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги населению Пермского края. В рамках фестиваля был проведен круглый стол: «Детско-юношеский спорт. Проблемы и пути их решения».

С целью пропаганды спортивного стиля жизни, патриотизма ДЮСШ и муниципальные районы/городские округа обеспечены флагами России и Пермского края, спортивными маршами.

Кировская область

Концепция государственной молодежной политики в городе Кирове и Кировской области реализуется Правительством Кировской области, совместно с советами молодежи организаций, предприятий и учреждений, молодежными общественными организациями и объединениями, учебными заведениями и бизнес-сообществом.

Управление по делам молодежи является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере государственной молодежной политики.

Управление по делам молодежи является главным разработчиком и заказчиком областных целевых и ведомственных программ по вопросам молодежной политики: «Дом для молодой семьи» на 2003-2010 годы, «Студенчество Вятки» на 2004-2008 годы, «Начинающий предприниматель» на 2005-2009 годы, «Патриоты Вятки» на 2009-2011 годы, «Молодежь Кировской области» на 2009-2011 годы, участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы.

В 2009 году приоритетными направлениями в работе с молодежью будут:

1. Формирование территориальных управленческих команд.

2. Духовно-нравственное и физическое здоровье молодежи.

3. Информационно-аналитическое направление.

2. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ.

Основными проблемами молодежи Кировской области являются:

1) Доступность жилья для молодых семей. В связи с отсутствием собственных сбережений для приобретения жилья и недостаточным уровнем заработной платы для взятия ипотечного кредита, не все категории молодежи имеют возможность приобрести жилье.

2) Занятость молодежи. Выпускники вузов и ссузов не имеют возможности без опыта работы трудоустроиться по специальности.

3) Рост числа правонарушений и преступлений среди молодежи. Отсутствие доступной сети учреждений молодежной политики для организации досуга молодежи в сельской местности.

Приоритетной задачей управление по делам молодежи Кировской области считает сокращение миграции молодежи и создание условий для эффективной самореализации молодежи на территории области.

Для решения этих проблем требуется комплексный подход, который будет реализован в 2009 году в форме Года молодежи в Российской Федерации и Кировской области.

Под Годом молодежи понимается комплексная форма реализации государственной молодежной политики, в рамках которой целенаправленно осуществляется ряд мер, направленных на конструктивное взаимодействие органов государственной власти города и области с молодежью.

Решение Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева о проведении в России Года молодежи, учитывая успешный опыт реализации проекта Приволжского федерального округа и Кировской области Год молодежи в 2007 году, создает условия для качественно нового уровня организации работы с молодежью в нашем регионе. Для этого планируется увеличить объем, разнообразие, доступность и повысить качество оказания услуг для молодежи со стороны органов государственной власти, местного самоуправления. А также снизить влияние финансового кризиса на молодежь области, минимизировав его последствия и предупредить возможный рост социальной напряженности.

В рамках Года молодежи в 2009 году в Кировской области запланировано:

1. Увеличение объема оказываемой социальной поддержки молодым семьям в приобретении и строительстве жилья. В 2009 году на территории Кировской области продолжается реализация Закона Кировской области от 27.03.2007 № 96-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» и областная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2009 год.

2. Увеличение объема государственной поддержки молодежи и молодежных организации, в том числе информационно-методическое обеспечение и мероприятия по организации досуга молодежи в рамках деятельности ГУ «Областной дворец молодежи».

Проведение работы по созданию условий для экономической самостоятельности молодежи и использованию ее инновационного потенциала:

в рамках проекта «Бизнес-старт», предполагающего обучение студентов старших курсов основам предпринимательской деятельности;

в рамках работы с районами области по организации проектных семинаров, направленных на создание проектных групп на базе советом молодежи (социальное и бизнес-проектирование);

в рамках работы с районами планируется реализация проекта «Территориальные управленческие команды». Прилагается отдельным файлом. Проект будет презентован на II Всероссийском Форуме «Российским инновациям – российский капитал» 9-10 июня 2009 года в г. Саранске (Республика Мордовия) и Всероссийском молодежном экономическом форуме в г. Санкт-Петербург в июне 2009 года.

в рамках проекта «Молодежное государство» работают и обновляются Молодежный парламент Кировской области, Молодежное правительство Кировской области, Молодежная избирательная комиссия Кировской области.

4. Одним из важных направлений в реализации ГМП на территории Кировской области является создание системы общественно-государственного партнерства между властью и общественными молодежными организациями и объединениями.

С 2006 года в Кировской области на практике реализуется проект «Молодежное государство».

Еще в период с весны 2004 года по осень 2006 года в г. Кирове прошел целый ряд мероприятий, в числе которых студенческие форумы, Молодежные политические форумы, Форум молодых избирателей и многие другие. На этих мероприятиях высказывалась идея создания в Кировской области Молодежного парламента Кировской области, который и был образован в декабре 2006 года Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 26.10.2006 №7/162. Представительство в Молодежном парламенте (консультативный и совещательный орган при Законодательном Собрании Кировской области) имеют все категории молодежи области: студенческая, работающая, сельская, общественные организации и т.д. МП состоит из 34 депутатов.

Молодежный парламент принимает проекты законов, связанных с реализацией молодежной политики на территории Кировской области, в настоящий момент сформирован Молодежный парламент 3-его созыва.

В 2007 было образовано Молодежное правительство Кировской области в соответствии с Постановлением Правительства области от 15.05.2007 № 94/210. За 2 месяца был проведен конкурс и выбраны 23 члена Молодежного правительства, которое было создано для вовлечения молодежи в решение социально-экономических проблем области и участия в формировании кадрового потенциала области из числа перспективных молодых специалистов.

В 2008 году при Избирательной комиссии Кировской области создана Молодежная избирательная комиссия Кировской области. Она состоит из 14 членов, занимается организацией выборов в Молодежный парламент Кировской области и вопросами повышения политической и правовой грамотности молодежи области.

Внедрение новых механизмов по профилактике негативных явлений в подростково-молодежной среде (например, подготовка и распространение качественно новых информационно-методических материалов для населения, организация мероприятий для различных категорий молодежи по вопросам профилактики негативных явлений в молодежной среде. Ежегодно проводится областной конкурс социальных проектов по профилактике негативных явлений в молодежной среде. По итогам конкурса организации получают финансовую поддержку на реализацию своих проектов и тиражирования положительного опыта работы по профилактике негативных явления в молодежной среде.

Реализация комплекса мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в рамках новой ведомственной программы «Патриоты Вятки» на 2009-2011 годы.

В 2008 году в области работают 6 межрайонных центров по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, как база для организации и проведения мероприятий, повышения профессионального уровня руководителей ВПК, которые взаимодействуют с областным центром гражданско-патриотического воспитания молодежи.

Всего военно-патриотических клубов в Кировской области 103, в них участвует 5523 человека; поисковых отрядов, входящих в Кировскую областную общественную молодежную поисковую организацию «Долг» всего 20 – 1115 человек.

Качественное преобразование деятельности студенческих отрядов для организации летнего отдыха и решения проблемы занятости студентов в летнее время в рамках новой ведомственной целевой программы «Студенчество Вятки» на 2009-2011 годы: студенческие строительные отряды, студенческие педагогические отряды, аграрные отряды, отряды проводников ж/д транспорта.

8.      Развитие студенческих инициатив в сфере молодежной политики, стимулирование студенческого самоуправления. Планируется развитие системы аутсорсинга в сфере реализации новой ведомственной целевой программы «Студенчество Вятки» на 2009-2011 годы.

В течение 2009 года будут реализованы большие студенческие проекты:

- создание службы содействия в поиске жилья для иногородних студентов (на базе ГУ «Областной дворец молодежи» планируется создание данного центра).

- проект «Правовой ликбез»;

- организация социологического исследования положения студенчества;

- создание студенческого телевидения, первая конференция «Студенческое телевидение как средство социализации молодежи» состоится в мае 2009;

- конкурс студенческих видеороликов социальной рекламы «Муви-2009» в июне 2009;

- выпуск первой единой студенческой газеты «СТУД.ENTER» с декабря 2008 года, ежемесячная, 10000 экземпляров, распространяется в вузах и ссузах г. Кирова;

- областной фестиваль студенческих театров;

- областной студенческий бал;

- В ноябре 2009 года состоится Областной студенческий форум и студенческая научно-практическая конференция, будет выпущено три сборника методических материалов по вопросам развития студенчества Кировской области, проведено социологическое исследование «Положение студенчества Кировской области». Форум будет использован как переговорная площадка власти, бизнеса и студенческих общественных объединений для обсуждения развития правовой грамотности в студенческой среде.

Организация летнего отдыха и занятости подростков и молодежи.

10. Содействие формированию кадрового резерва молодежи Кировской области:

- на базе Молодежного парламента и Молодежного правительства (более 100 молодых управленцев);

- на базе Молодежной избирательной комиссии (14 человек);

- в рамках действующего проекта «Лучшие выпускники 2009. Учебные заведения Кировской области» (более 1000 молодых специалистов);

- студенты специальности «Организация работы с молодежью» ВГГУ (150 человек) и другие механизмы.

11. Проведение дополнительных мероприятий, направленных на поддержку молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: областной слет-семинар молодых инвалидов, областной слет выпускников детских домов и школ- интернатов области, будет организована работа «Клуба общения» для молодежи с ограниченными возможностями.

12. Развитие молодежного предпринимательства. В рамках областной целевой программы «Начинающий предприниматель» на 2005-2009 годы состоится Всероссийский учебно-методический семинар «Инновационные технологии молодежного предпринимательства» в рамках проведения Всероссийского профильного лагеря «Вятский экономический лагерь - 2009» (июль - август 2009 года).

Вятский экономический лагерь - в 2009 году будет проводиться в Кировской области в 11 раз. Данное мероприятие имеет статус межрегионального, в 2009 году будет проведено 2 лагеря «ВЭЛ», впервые в истории проекта состоится зимний «ВЭЛ».

Цель проведения лагеря - личностное развитие детей, вовлечение учащихся в предпринимательскую деятельность, формирование положительного имиджа предпринимателя и социально - активного гражданина.

Вятский экономический лагерь (ВЭЛ) – это своего рода «мини государство». Как в любом государстве в ВЭЛ 3 ветви власти: законодательная, в лице Государственной Думы, исполнительная, представленная Кабинетом Министров, и судебная, находящаяся в руках неподкупных судей. Самые значимые события жизни вэловцев освещают собственные СМИ (ребята сами делают новости, выходят в радиоэфир, выпускают собственную газету «ВЭЛ.news!»). Каждый участник проекта – гражданин государства ВЭЛ со своими правами и обязанностями, закрепленными в Конституции. Ежегодно для районов Кировской области выделяются бесплатные путевки в ВЭЛ. Информация об этом проекте в течение 2 лет размещается на личном сайте Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева.

13. Кроме того, в рамках Года молодежи проведен Форум работающей молодежи ПФО «Золотые кадры XXI века», готовится Всероссийская научно-практическая конференция «Молодая семья в новых социальных условиях» в рамках Всероссийского фестиваля «Ее Величество - семья» (октябрь)

Цель фестиваля: пропаганда и утверждение семейного образа жизни, семейных ценностей и традиций.

Задачи:

- привлечение внимания общественности к молодой семье,

- раскрытие потенциальных возможностей семьи как условие развития, преобразования общества,

- обобщение опыта деятельности органов и учреждений по поддержке и развитию института семьи.

Данное мероприятие имеет статус межрегионального, и будет проводиться в 2009 году в 12 раз.

14. Работа по развитию толерантности в молодежной среде: запланирована организация и проведение на территории области второй год подряд Молодежного фестиваля национальных культур (включает в себя выпуск научного сборника по национальным культурам, большой и малый сабантуй, дни национальностей).

II. Материалы социологических исследований

В Кировской области управлением по делам молодежи проводилось масштабное социологическое исследование «Положение молодежи области» в 2007 году в рамках проекта «Год молодежи в Приволжском федеральном округе» (проводится раз в 2 года, следующий раз запланировано на осень 2009 года). Прилагается в виде файла.

Избирательная комиссия Кировской области 12-16 марта 2009 года провела социологическое исследование по теме «Правовая культура студенческой молодежи».

Организуем собственные социологические исследования по категориям молодежи (ежегодно).

Нижегородская область

В Нижегородской области на 1 января 2009 года проживают 853 834 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 25,4% от общего количества населения.

Большая часть молодых людей (80,3 %) проживает в городах области, в условиях сельской местности - 19,3 %.

В 1997 году областным Законодательным собранием был принят Закон Нижегородской области "О молодежной политике в Нижегородской области", благодаря которому на территории региона развивалась система работы с молодежью.

Закон позволил создать региональную нормативную правовую базу реализации государственной молодёжной политики, создать и сохранить структуры по делам молодёжи в органах исполнительной власти Нижегородской области и в органах местного самоуправления.

На региональном уровне роль координатора по вопросам молодежной политике возложена на министерство образования Нижегородской области.

Муниципальные органы по делам молодёжи координируют деятельность всех ведомств, учреждений и общественных объединений по реализации направлений молодежной политики, являются разработчиками муниципальных молодежных программ: в большинстве муниципальных образований области приняты местные программы "Молодёжь" (46 районов), "Патриотическое воспитание" (43 района), 52 программы поддержки молодых семей.

Закон явился основой для разработки и принятия областных программ для молодежи: "Молодёжь Нижегородской области" на 2007-2011годы; "Патриотическое воспитание граждан Нижегородской области на 2006-2010 г.г."; "Развитие физической культуры и спорта в Нижегородской области на 2006 – 2010 годы"; "Развитие образования в Нижегородской области на 2006-2010 годы"; "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы; программа международного молодёжного сотрудничества "Строим новые мосты".

Закон Нижегородской области "О молодежной политике" создал условия для вовлечения молодежи в социальную практику и развития общественного молодежного движения в образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях области, а также развития самостоятельных молодежных организаций и объединений. Сегодня на 197 предприятиях в 36 муниципальных образованиях Нижегородской области созданы и действуют структуры по работе с молодежью.

Получил развитие молодежный парламентаризм. При Законодательном собрании Нижегородской области создан Молодежный парламент (50 чел.). При земских собраниях районов области действуют 25 молодежных парламентских совещательных органов. В 563 сельских администрациях работают 236 специалистов, которые организуют работу с сельской молодежью.

Традиционной формой выявления и поддержки реализации социальных молодежных инициатив выступают конкурсы на частичное финансирование социально значимых инициатив и проектов молодежных общественных организаций и объединений.

Основными площадками в организации досуговых мероприятий для молодёжи выступают подведомственные учреждения органов по делам молодёжи, учреждения дополнительного образования в структуре органов управления образованием, культуры, спорта.

В целях привлечения и закрепления молодых специалистов с 2006 года реализуется целевая программа "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы.

Меры социально – экономической поддержки молодым специалистам предоставляются в форме дополнительных выплат к заработной плате и в форме социальных выплат на погашение кредита на приобретение жилья и транспортных средств. Предоставление жилья в рамках настоящей Программы осуществляется путем строительства индивидуального жилого дома и путем приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке недвижимости.

В 2007-2008 годах общее количество участников Программы составило 1027 человек. Для участников Программы построено 327 индивидуальных жилых дома, приобретено 662 квартиры на вторичном рынке недвижимости и 1025 автомобилей марки ВАЗ – 21074.

Общая сумма выплат субсидий молодым специалистам на приобретение жилья и транспортных средств из средств областного бюджета за 2007-2008 годы составляет более 415 млн. руб.

С целью уменьшения процесса миграции молодежи, закрепления молодых специалистов в сельской местности Законом Нижегородской области от 12 мая 2004 года № 40-3 "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Нижегородской области" предусмотрена ежемесячная доплата к зарплате молодым специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации по окончании образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования (от 2000 до 2500 рублей).

На 1 января 2008 года в области проживало 129 915 молодых семей. В рамках проекта "Молодая семья России" Стратегии государственной молодежной политики, для улучшения демографической ситуации Правительством Нижегородской области проводится целенаправленная работа по поддержке и развитию института молодой семьи.

В 42 муниципальных образованиях Нижегородской области действуют 105 клубов молодой семьи.

Участвуя в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" в 2007-2008 годах 1211 молодых семей получили свидетельства на жилищные субсидии. Из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы выделено более 171 млн. руб.

Нижегородское студенчество представляет собой большую и наиболее активную часть молодежи: на 1 января текущего года в вузах и ссузах на дневных отделениях обучается 250 274 человека.

Система профессионального образования представлена 19 государственными и негосударственными учреждениями высшего профессионального образования, 92 учреждениями среднего профессионального образования; 46 учреждениями начального профессионального образования.

В системе начального профессионального образования развитие партнерства с предприятиями, профессиональными ассоциациями, службой занятости населения носит динамичный и позитивный характер. Поддержку этой деятельности оказывает областная целевая программа "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Нижегородской области на 2007-2010 годы". Вопросы подготовки кадров регулярно обсуждаются на заседаниях Правительства Нижегородской области, Общественной палаты Нижегородской области, Совета ректоров и Совета директоров учреждений СПО и НПО Нижегородской области. Во всех ВУЗах Нижегородской области созданы службы, отвечающие за содействие трудоустройству выпускников.

Образовательные учреждения активно участвуют в реализации областной целевой программы «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году».

В течение двух последних лет на базе Нижегородского научно-информационного центра проводится областной конкурс инновационных команд "Россия - Ответственность - Стратегия - Технологии", в котором принимают участие инновационные молодежные команды учреждений среднего и высшего профессионального образования. Победители конкурса имеют возможность пройти бесплатный курс обучения основам ведения инновационного бизнеса.

Сегодня Нижегородский областной штаб студенческих отрядов курирует деятельность 43 студенческих разнопрофильных отрядов (педагогические, сервисные, строительные, отряды проводников, сельскохозяйственные).

В целях дальнейшего развития движения студенческих трудовых принято постановление Правительства Нижегородской области "О мерах по поддержке деятельности студенческих отрядов", создан координационный совет.

В текущем году студенческие строительные отряды будут заняты на строительстве социальных объектов области, отряды проводников будут обслуживать поезда направлений Горьковского отделения РЖД, а педагогические отряды - работать в загородных детских оздоровительных лагерях Нижегородской, Ленинградской и Московской областей, Краснодарского края.

Эффективной реализации комплекса мер по воспитательной работе со студенческой молодежью способствует сложившаяся система социального партнерства регионального органа по делам молодежи с Советом ректоров ВУЗов Нижегородской области, Советом по вопросам организации воспитательной работы со студенческой молодежью и Советом по делам иностранной студенческой молодежи.

Реализации творческого, лидерского, инновационного потенциала молодежи способствуют мероприятия областных целевых молодежных программ.

Популярными студенческими мероприятиями являются Нижегородский фестиваль студенческого самодеятельного творчества "Студенческая весна" (две тысячи участников ежегодно), областной студенческий конкурс "Татьянин день", мероприятия по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, межвузовская студенческая акция на базе студенческих спортивных оздоровительных лагерей "Молодёжь выбирает здоровье", межвузовский фестиваль студенческих лагерей "Побережье", Нижегородский областной студенческий форум "Время думать, творить, действовать!", спортивная Универсиада.

В сфере подготовки и обучения кадрового состава студенческих общественных объединений и развития студенческого общественного движения зарекомендовали себя профильные смены для лидеров студенческого актива (областной студенческий семинар "Старт", областной семинар для лидеров студенческих педагогических отрядов "Созвездие", летняя профильная смена для студенческого актива "Лидер XXI века").

Развивается международное молодежное сотрудничество. На базе центра "Лазурный" проводится международная молодежная смена, в которой ежегодно принимают участие молодые люди из четырнадцати стран мира (Германия, Италия, Россия, Польша, Израиль, Нидерланды, Испания, Украина, Беларусь, Финляндия, Китай, Латвия, Швеция, Болгария) в возрасте от 17 до 22 лет.

С 2007 года в рамках сотрудничества Нижегородской области с Республикой Абхазия нижегородская студенческая молодежь совместно со студентами абхазских ВУЗов реализует программу образовательного студенческого форума в г. Пицунде.

Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи является важной задачей в деятельности Правительства.

Одним из направлений системы выявления и дальнейшего сопровождения талантливой молодежи является Всероссийская олимпиада школьников. В Нижегородской области Олимпиада проводится с 1994 года и является главной составляющей направления "Одарённые дети" Комплексной областной целевой программы развития образования в Нижегородской области на 2006-2010 годы. Олимпиада стала доступным и массовым движением.

По результатам выступлений нижегородских школьников на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников ежегодно растет количество победителей и призёров: 2007 год-32 человека, 2008 год -36 человек.

По итогам участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников Нижегородская область в 2008 году заняла 9 место, по результатам международных предметных олимпиад - 3 место.

В целях дальнейшей поддержки наиболее талантливой молодежи, стимулирования студентов, сочетающих учебу и научную деятельность, влияния на политику закрепления кадров в различных отраслях экономики Правительством Нижегородской области установлены именные стипендии для студенческой молодежи (число стипендиатов – 625 человек, число номинаций стипендий – 14). Ежегодно из областного бюджета на выплату стипендий выделяется более 8 млн. рублей.

В течение 14 лет для аспирантов и молодых ученых организуется Нижегородская сессия молодых ученых, которая выступает площадкой для обсуждения научных работ молодых ученых ведущими учеными области и их поддержки в реализации. Действует Совет молодых ученых и специалистов Нижегородской области. Реализуется областная система грантов для молодых ученых.

По итогам участия нижегородской талантливой молодежи в 2007-2008 годах в реализации ПНП "Образование" в части государственной поддержки талантливой молодежи общее количество получателей премии Президента РФ составило 216 человек.

Правительство Нижегородской области уделяет особое внимание вопросам, связанным с развитием молодежного спортивного движения как способу профилактики асоциального поведения, а также развитию физической культуры и спорта, в том числе инфраструктуры спорта.

На территории 1332 общеобразовательных школ области располагаются 2814 спортивных сооружений, из которых – 1026 спортивных площадок и 965 спортивных залов и 823 других видов спортивных сооружений (бассейн, лыжная база, тир).

За последние два года из средств муниципалитетов в районах области при общеобразовательных школах построено 62 спортивные площадки. Затрачено около 2,5 миллионов рублей. В ближайшее время запланировано строительство еще 169 площадок.

В г. Н.Новгороде при общеобразовательных школах за последние два года построено 47 многофункциональных площадок, которые используются в зимний период как каток для хоккея с шайбой, в летний период как игровая площадка для волейбола, баскетбола, бадминтона, мини-футбола.

В настоящее время в системе образования функционируют 44 учреждения дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, в которых занимаются более 20 тысяч человек по 34 видам спорта.

В спортивных секциях различных многопрофильных учреждений дополнительного образования детей занимается более восьми тысяч человек.

Сегодня в области действуют шесть современных спортивных комплексов. До 2012 года запланировано строительство 47 таких сооружений, т.е. практически во всех муниципальных образованиях Нижегородской области.

В Нижегородской области сохранено и развивается детское общественное движение. На базе образовательных учреждений сегодня действует 1347 детских общественных организаций и объединений. Это экологические, патриотические, пионерские, туристические, скаутские и др. Самой крупной организацией является общественная организация "Союз пионерских организаций" Нижегородской области", который объединяет в своих рядах 150 тысяч детей и взрослых, в составе Союза 57 первичных организаций.

С целью воспитания у детей и молодежи толерантного (терпимого) отношения к представителям других национальностей и вероисповедания реализуется план мероприятий, который включает разработку методических рекомендаций для педагогов по основам педагогики толерантности; реализацию программ психологической помощи детям и их родителям, ставших жертвами национальных конфликтов; внедрение методик семейного консультирования по проблемам этнических взаимоотношений; проведение конкурсов по воспитанию толерантности в рамках областных мероприятий для детей и молодежи.

В 2008 году по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 26,9% снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 3670 до 2683).

В области сложилась практика проведения социологического исследования по вопросам наркомании в образовательном пространстве. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 04.10.2007 № 365 "Об утверждении Положения о мониторинге наркоситуации в Нижегородской области" в ноябре 2008 года проведено анонимное анкетирование молодежи в возрасте 15-18 лет  в образовательных учреждениях Нижегородской области.

Опрошено более 42 тысяч школьников, из которых 90 % (38877 человек) обладают знаниями о последствиях употребления наркотиков, что значительно больше, чем в 2007 году (61,6% - 26 343 учащихся).

Система мероприятий реализуется совместно с подведомственными учреждениями, специализированными учреждениями (Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, областной наркологического диспансер), муниципальными органами по делам молодёжи, молодёжными общественными объединениями, образовательными учреждениями медицинскими и фармацевтическими компаниями.

С 1996 года действует областной молодёжный телефон доверия с целью оказания экстренной психологической помощи подросткам и молодежи. За прошедший период поступило более 300000 звонков от молодых людей в возрасте от 12 до 28 лет, в 12 крупных городах области функционирует сеть психолого-педагогической службы "Телефон доверия", учреждений по социальной работе с молодёжью.

Наиболее значимыми областными мероприятиями в сфере патриотического воспитания для различных возрастных групп молодежи выступают: проект "Мальчишник"; Спартанские Игры; областные соревнования "Нижегородская школа безопасности - Зарница"; профильные выездные лагеря патриотической направленности; областной смотр-конкурс военно-патриотических объединений и клубов Нижегородской области; областной смотр-конкурс кадетских классов (школ) Нижегородской области; межрегиональная культурно-патриотическая акция "Алтарь Отечества" по маршруту Нижегородского ополчения 1612 года; лыжный переход кадетов Нижегородской областной кадетской школы-интерната имени генерала В.Ф.Маргелова по местам боевой славы; лично-командное первенство Нижегородской области по экспресс-полиатлону на Кубок Губернатора среди юношей допризывного и призывного возрастов; первенство области среди сборных команд учреждений высшего профессионального образования; открытые Первенства области, посвященные Дню Победы и 500-летию Нижегородского Кремля.

В рамках договора о сотрудничестве между Нижегородской областью и Республикой Беларусь кадеты и воспитанники военно-патриотических объединений, победители региональных конкурсов патриотической направленности принимают участие в поисковых экспедициях на территории Республики Беларусь, посещают Хатынь, Минск, Брест и другие памятные места боевой славы.

В области функционируют 312 музеев образовательных учреждений, более 70% из них посвящены истории родного края и Великой Отечественной войне.

В рамках реализации Закона Российской Федерации № 4292-1 от 14.01.1993 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" общественными нижегородскими поисковыми организациями проводится работа на территории Волгоградской и Тверской областей по поиску и захоронению военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны.

Целью информационной политики Правительства Нижегородской области в сфере патриотического воспитания является содействие развитию патриотизма граждан, воспитанию чувства гордости за свою Родину, уважения к государственной символике, формированию достойного образа страны.

В рамках размещения государственного заказа Нижегородской области по освещению в средствах массовой информации социально-значимых тем в 2007 году проведен открытый конкурс, в номинациях которого были представлены темы: "Воспитание молодежи на истории и современных традициях России, Нижегородского края", "Нижегородская область: возрождение семейных, духовных ценностей и традиций".

В конкурсе приняли участие редакции областных и районных газет, районных теле-радио-программ. В ходе реализации конкурсных проектов в свет выпущены печатные публикации общим объемом 117 полос формата А3. В сетках вещания телеканалов появились программы на темы патриотического воспитания молодежи, совокупный хронометраж которых составил соответственно 400 и 250 минут.

Темы, содействующие развитию патриотизма граждан, регулярно поднимаются в авторских и аналитических телепрограммах: "Правительственный час" (ГТРК Кремль), "Правительственный час" (Русское радио), "Будни" (Областное радио), "Точка зрения" (Общественное радио НН) "Поверьте на слово" (ВГТРК), "Действующие лица" (ННТВ), "Право слова" (ННТВ), "Основной вопрос" (телекомпания "Кремль").

В области действуют 86 (более 10 тыс. подростков) военно-патриотических объединений. Гордостью Нижегородской области являются два постоянно действующих Поста №1 в Нижегородском Кремле и в г. Арзамасе. За 25 лет работы Нижегородского Поста №1 более 38 тысяч юношей и девушек несли Вахту памяти у Вечного огня славы.

Консолидированный бюджет на реализацию молодежной политики (областные целевые программы) в 2007 году - 79890,6 тыс. руб., в 2008 году составил 89614,7 тыс. руб.

Оренбургская область

На территории Оренбургской области деятельность по реализации государственной молодежной политики координирует комитет по делам молодежи Оренбургской области. В муниципальных образованиях области данное направление деятельности исполняют специалисты, органов по делам молодежи. На территории действуют общественные молодежные организации, принимающие активное участие в жизни молодых граждан. Среди них, Оренбургские областные общественные организации «Российский союз молодежи» и «Федерация пионерских и детских организаций», Оренбургская региональная молодежная общественная организация «Социальное агентство «Здоровье молодежи».

Комитет по делам молодежи Оренбургской области имеет два подведомственных государственных учреждения: «Областная социально-психологическая служба молодежи» и «Областная молодежная биржа труда».

За годы реализации молодежной политики сформирована нормативно-правовая база, включающая основные Законы:

- Закон Оренбургской области от 1 сентября 2006 г. № 579/107-IV-ОЗ «О государственной молодежной политике в Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 9 марта 2006 г. № 1925/362-III-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Оренбургской области»;

- Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 г. № 723/150-IV-ОЗ «Об областной целевой программе реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области «Молодежь Оренбуржья» на 2007-2010 годы»;

- Закон Оренбургской области от 28 февраля 2003 г. N 63/3-III-ОЗ «Об областной целевой программе обеспечения жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы»;

- Закон Оренбургской области от 9 июля 2008 года № 2297/473-IV-ОЗ «О молодежном парламенте Оренбургской области».

Мероприятия, направленные на работу с молодежью включены в пять областных программы, утвержденные Законами Оренбургской области, среди них:

- Закон Оренбургской области от 7 сентября 2007 г. № 151/305-IV-ОЗ «О комплексной целевой программе профилактики правонарушений на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы»;

- Закон Оренбургской области от 11 января 2007 г. N 911/198-IV-ОЗ «Об областной целевой программе «Развития физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области» на 2006-2010 годы»;

- Закон Оренбургской области от 6 июля 2006 г. N 362/67-IV-ОЗ "Об областной программе «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2007 - 2010 годы»;

- Закон Оренбургской области от 4 января 2006 г. N 2894/519-III-ОЗ «Об областной программе «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области» на 2006-2010 годы»;

- Закон Оренбургской области от 12 сентября 2008 г. N 2390/491-IV-ОЗ «Об областной целевой программе «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Оренбургской области» на 2008-2010годы».

Основной комплекс мер реализуемых для молодежи Оренбуржья включен в областную целевую программу реализации государственной молодежной политики «Молодежь Оренбуржья» на 2007-2010 годы. Программа имеет двух летний опыт реализации, все мероприятия объединены в пять разделов. Отчет о выполнении приведен ниже.

I. Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи

Государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений

В 2008 году поддержка деятельности детских и молодежных общественных организаций осуществлялась через заключение государственных контрактов на осуществление долгосрочной деятельности (комплекса мероприятий) объединения и договоров на организацию конкретного мероприятия.

Традиционно были заключены государственные контракты на организацию патриотического, лидерского, коммуникативного воспитания подростков и обеспечение эффективной занятости несовершеннолетних в детских общественных объединениях муниципальных образований области с ОООО «Федерация пионерских и детских организаций», на организацию работы по пропаганде здорового образа жизни с ОРМОО «Социальное агентство «Здоровье молодежи». Кроме этого в прошедшем году был, впервые заключен долгосрочный государственный контракт на координацию деятельности органов студенческого самоуправления с ОМОО «Союз оренбургских студентов». Общая сумма финансирования данной формы реализации государственной молодежной политики составила 4 250 тыс. рублей.

В прошедшем году в организации эффективной занятости несовершеннолетних и ведении профилактической работы по пропаганде здорового образа жизни активное участие приняли городские и районные молодежные общественные организации в г.Оренбурге, г.Орске, г.Новотроицке, г.Бузулуке, Новосергиевском районе. Проанализировав деятельность данных организаций в течение года, коллегия комитета по делам молодежи Оренбургской области приняла решение о проектном финансировании муниципальных общественных объединений в 2009 году.

В результате проведения конкурса программ и проектов детских и молодежных общественных организаций «Шаг навстречу», проводимого в рамках областной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Оренбургской области на 2007-2008 годы», отобраны были и лучших работ. Основной тематикой конкурсных работ стало гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

В 2008 году создана нормативно-правовая база по механизму формирования и организации работы Молодежного парламента Оренбургской области: был принят Закон Оренбургской области от 09.07.2008 № 2297/473 – IV – ОЗ «О Молодежном парламенте Оренбургской области». Данный совещательный орган создан при Правительстве и Законодательном Собрании Оренбургской области. По условиям конкурса в члены Молодежного парламента могли баллотироваться молодые люди от общественных объединений, предприятий различных форм собственности, учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального образования, а так же члены молодежных Советов при администрации муниципального образования. Данные условия способствовали созданию более 10 молодежных Советов при органах местного самоуправления городов и районов Оренбургской области.

В конкурсном отборе приняло участие 120 кандидатов в члены Молодежного парламента (3 человека на место) из 34 муниципальных образований. Из 44 муниципальных районов и городских округов в конкурсе приняли участие 34 муниципальных образования, а именно: 59 кандидатов – г. Оренбург; 21 кандидат – малые города области; 40 кандидатов – сельские районы области.

По категориям молодежи кандидаты в члены Молодежного парламента разделились следующим образом: учащаяся молодежь (школы, учреждения - начального профессионального образования, ссузы и вузы) 46 %; работающая молодежь 37 %; общественные объединения 17 %.

Информация о деятельности Оренбургской областной общественной организации «Федерация пионерских и детских организаций» в 2008 году

Оренбургская областная общественная организация «Федерация пионерских и детских организаций» (далее ФПДО) по-прежнему самая крупная детская общественная организация Оренбургской области.

На сегодняшний день ФПДО объединяет в своих рядах:

- 45 районных и городских детских общественных организаций, которые являются коллективными членами Федерации;

- 100 400 детей и подростков во всех городах и районах Оренбургской области;

- школьников и студентов – членов педагогических отрядов ФПДО;

- всех желающих активно участвовать в деятельности детских общественных организаций.

В Федерации на сегодняшний момент три действующих педагогических отряда: «Тюльпан», «Зеленый щит», «Наследники», в состав которых входят более 50 студентов государственных образовательный учреждений.

В этом году Федерации исполнилось 15 лет! За эти годы организацией пройден большой путь становления и развития. Продолжая свою деятельность на территории Оренбургской области, реализуя поставленную цель, ФПДО работает по семи основным направлениям:

- гражданско-патриотическое, программа «Наследники»;

- эколого-туристическое, программа «Зеленый щит»;

- журналистское, программа «Свой голос»;

- лидерское, программа «Команда»;

- правовое направление, программа «Это наше право»;

- программа обмена опытом «Региональное взаимодействие»;

- программа организационного развития ФПДО «Мы не стоим на месте».

Все программы построены на местном материале и ориентированы на Оренбургскую специфику.

В деятельности ФПДО возрастает значение патриотического воспитания, осуществляемого на основе богатого исторического прошлого, культурного наследия, примеров подлинного патриотизма наших земляков. В рамках программы «Наследники» в 2008 году были традиционно организованы:

- областная поисковая акция «Обелиск». Акция проходит в 2 этапа: 1 этап (октябрь) – поиск могил ветеранов ВОв и участников локальных войн, их уборка от мусора; 2 этап (апрель) благоустройство могил ветеранов Великой Отечественной войны и участников локальных войн.

В нынешнем году в акции приняли участие детские организации и объединения из 20 районов и городов области с общим охватом 632 человека из 50 школ области.

В рамках программы прошли: областная акция «Хочу управлять государством», областной конкурс рефератов на тему «История конституций России», посвященный 15-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации, областной конкурс видеопрезентаций «Наш район (город) - частица Оренбуржья», областной конкурс поисково-исследовательских работ «Русь самобытная», участие в которых приняли более 2 242 подростков из 44 муниципальных образований области.

Областная акция «Георгиевская ленточка» прошла в 44 МО области, было распространено свыше 60 000 георгиевских ленточек.

Эколого-туристическое направление «Зеленый щит» остается одним из самых востребованных направлений, в рамках данной программы в 2008 годы ФПДО были организованы и проведены: областной конкурс исследовательских работ «Природа и мы», областной конкурс исследовательских работ «Заповедные места Оренбуржья». Всего в конкурсах участие приняли 163 представителя 44 МО области.

Традиционно в рамках программы прошли две смены областного палаточного лагеря «Зелёный щит». Участниками лагеря стали 120 детей и подростков. Программой лагеря было предусмотрено проведение различных мероприятий, направленных на воспитание у детей и подростков бережного отношения к природе, освоение участниками лагеря техникой пешеходного туризма.

Стабильным остается количество детских организаций, работающих по программе Федерации пионерских и детских организаций журналистского направления «Свой голос». В рамках программы в 2008 году были организованы и проведены: областной конкурс плакатов «На добрые дела мечта нас всех зовёт», областной конкурс информационных материалов по итогам проведения областного Детского Референдума, областной конкурс пресс-центров.

Возросла численность детских организаций участвующих в конкурсах и акциях по программе лидерского направления «Команда». Цель данной программы - создание команд лидеров, способных творчески мыслить, творчески решать проблемы на уровне школы, района, области, детской организации. В 2008 году обучение в школах актива прошли более 8 500 подростков.

Традиционно совместно с министерством образования и комитетом по делам молодёжи Оренбургской области, с целью обобщения опыта работы детских общественных организаций Оренбургской области, прошел областной смотр-конкурс ДОО «Мозаика». На областной этап конкурса было прислано 37 работ. В рамках областного Дня Детства состоялся финал областного смотра-конкурса детских общественных организаций «Мозаика-2008».

Федерация пионерских и детских организаций продолжает развивать программу правового направления «Это наше право!», в рамках которой прошли: акция «Пост прав ребёнка», областной конкурс творческих отчётов «Мы добровольцы – пусть все об этом знают!», областной конкурс проектов добровольческих инициатив «Мы сами», участие в которых приняли более 50 ДОО области; III областной Детский референдум - прошел на базе 883 образовательных учреждений 44 МО области, что составляет 80% образовательных учреждений, участие приняли 79 877 школьников 6-11 классов;

Проект «Детская общественная Правовая Палата» стал победителем всероссийского Конкурса инноваторов, проводимого международной некоммерческой корпорацией «АЙРЕКС». По результатам конкурса, проект стал распространяться в Республике Карелия как один из наиболее успешных проектов, демонстрирующих механизм формирования гражданственности и социальной активности молодёжи. Оренбургская делегация принимала непосредственное участие в организации I сбора ДоПП Республики Карелия с целью оказания методической помощи по созданию и деятельности Палаты.

Федерация пионерских и детских организаций продолжает развивать программу организационного развития ФПДО «Мы не стоим на месте», в рамках которой прошли 2 областных семинара по детскому движению для методистов по детскому движению, руководителей детских организаций.

Проведение мероприятий направленных на поддержку и развитие молодежного творчества

Развитие и использование творческого потенциала молодежи возможно только в случае, если будут созданы для этого благоприятные условия. Реализуя одно из направлений стратегии государственной молодежной политики «Успех в твоих руках», комитет по делам молодежи традиционно проводит целенаправленную работу по выявлению и продвижению талантливой молодежи.

Ежегодный Межрегиональный фестиваль студенческого творчества «На Николаевской» проводится в рамках Программы поддержки и развития студенческого творчества «Российская студенческая весна». Цель фестиваля - выявление талантливой молодежи, повышение уровня мастерства любительских коллективов и отдельных исполнителей, создание системы выхода студенческих коллективов на профессиональную сцену. В 2008 году Фестиваль проходил в рамках Года Семьи в России. В финальных концертах Фестиваля приняли участие 900 студентов из Оренбургской (победители зональных этапов Фестиваля), Ульяновской, Кировской, Челябинской, Самарской и др. областей, Пермского края, Башкирии, Казани, г.Байконура, Казахстана (Актюбинская и Уральская области).

На протяжении всего 2008 года в Оренбургской области на базе кинотеатра «Сокол» совместно с ГУП «Облкиновидео» был проведен конкурс любительских видеофильмов «Моя семья – Вселенная моя, и нет на свете ничего дороже». На конкурс было представлено 60 работ из 20 муниципальных образований области.

В рамках программы «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области» в г.Оренбурге проходил IV Межрегиональный фестиваль военно-патриотической песни «Долг. Честь. Родина!». Данный фестиваль проводится с целью воспитания у молодежи гражданско-патриотического отношения к Родине, сохранение традиций Российских Вооруженных Сил, содействие творческому росту талантливой молодежи, формирование у нее активной гражданской позиции. Фестиваль проводился по 4 номинациям: «Исполнитель песен», «Автор-исполнитель», «Вокально-инструментальный ансамбль» и «Вокальная группа». В фестивале приняло участие более 500 человек из 32 муниципальных образований области, Башкирии, Саратова, Тюмени и впервые в 2008 году в фестивале приняли участие коллективы из Казахстана.

Значимым событием в жизни оренбуржцев стал IX межрегиональный фестиваль «Оренсток». Оренбургской области. Год от года количество участников возрастает. В рамках областного литературного конкурса «Оренбургский край XXI век» ведется работа по поиску и поддержке литературно одаренной молодежи и активизации роли писателей в патриотическом воспитании молодых граждан. В ноябре 2008 года прошел межрегиональный семинар-совещание «Мы выросли в России!», по итогам которого подготовлены к печати специальный выпуск литературного альманаха «Башня», пять книг наиболее талантливых участников совещания, а также издание сборника победителя областного литературного конкурса «Оренбургский край XXI век» в молодежной номинации «Новые имена» (2009 г.).

С целью активизация инициативы молодых актеров, художников, режиссеров, хореографов театров области в марте прошлого года в Оренбуржье прошел областной смотр театральной молодежи «Творческая удача».

КВН-команда «Сборная Чкалова» приняла участие в дружеских турнирах, проходивших в г.Актобе и г.Уральске. По итогам обеих игр наша команда стала призером.

Продолжилось сотрудничество комитета с национальными общественными организациями. В 2008 году оренбуржцы стали участниками: III Всемирного форуму татарской молодежи (г. Казань), V Межрегионального сабантуя (Башкортостан), Всероссийского молодежного форума Ассамблеи народов России «Мы - россияне» (г. Саратов), Всероссийского фестиваля-конкурса молодых исполнителей национальной песни «Мелодии единства» (г. Саратов) и фестиваля «Дружба народов – единство России», посвящённого Дню народного единства (г. Москва).

Проведение комплекса мероприятий «Служу Отечеству»

Проведенные комитетом по делам молодежи Оренбургской области мероприятия способствовали повышению социальной активности молодежи, готовности к защите интересов общества и государства. Во исполнение программы «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области на 2006-2010 годы» комитетом в 2008 году проведено 16 мероприятий, участниками которых стали 81 тыс. молодых оренбуржцев.

Активными партнерами в проведении мероприятий выступили молодежные и детские общественные объединения, что позволило увеличить их членскую базу на 5,1 %. Сегодня молодежные и детские организации области объединяют 132 тыс. человек. Одной из основных решенных задач в 2008 году стала активизация поискового молодежного движения: в 6 муниципальных образованиях созданы поисковые отряды. Благодаря привлечению дополнительных средств на 70 % увеличилось количество бойцов, принявших участие в поисковых работах в местах боевых действий Великой Отечественной войны.

Комплекс военно-спортивных мероприятий: военно-спортивные соревнования «Зарница», спартакиада допризывной молодежи, состязания «А ну-ка, парни!», спортивно-патриотическая акция «День призывника» был проведен на базе воинских соединений, дислоцирующихся в области, что способствовало адаптации допризывной молодежи к предстоящей воинской службе, повышению готовности к защите Отечества.

В целом задачи программы, возложенные на комитет, выполнены в полном объеме, целевые показатели перевыполнены.

Выделенные комитету на реализацию мероприятий программы средства освоены на 90,5 %.

Информационное обеспечение молодежной политики, поддержка и развитие молодежных медиаресурсов

Информационное обеспечение молодежи - один из ключевых инструментов обеспечения участия молодежи в общественной жизни, вовлечения молодых людей в созидательную социальную практику. Большинство мероприятий данного направления в 2008 году были направлены на формирование инфраструктуры, которая способствует вовлечению молодых граждан в процесс создания, передачи и использования информации. Так, в рамках государственного заказа в 2008 году комитет поручил Автономной некоммерческой организации «Редакция детской областной газеты «ДОГ» организацию работы производственной мастерской «Гутенберг 21 века». Также организация осуществляла выпуск детской газеты «ДОГ», активно привлекая к сотрудничеству детей и подростков Оренбургской области, вела работу по созданию единой информационной сети детских и юношеских редакций. В ноябре 2008 года провела XVII областной фестиваль начинающих журналистов «ТуЖурка», в котором приняли участие более 60 юнкоров из 15 муниципальных образований области. С целью поощрения детского и молодежного художественного творчества и популяризации ценностей российского общества был проведен областной конкурс рисунков «Оренбуржье – это мой дом», по итогам которого издан одноименный календарь.

Продолжилось сотрудничество с Центром социальной информации по выпуску ежемесячной телевизионной программы для молодежи «Портал» (ТК «Домашний»), направленной на всестороннее освещение жизни молодежи в обществе.

Наряду с традиционными каналами массовой коммуникации (телевидение, радио, печатные СМИ), учитывая предпочтения молодежи в выборе СМИ, широко использовались и веб-ресурсы (www.orb.ru/региональный сервер «Оренбуржье», www.kdm56.ru/комитет по делам молодежи Оренбургской области, www.oren.ru/ООО «Oren.ru», www.news.orinfo.ru/торгово-промышленная палата Оренбургской области, www.orendogzx6.ru/ детская областная газета «ДОГ»).

С целью развития молодежных медиаресурсов проведен областной конкурс молодых журналистов. Конкурс проводится с 1990 года, за эти годы количество участников увеличилось в несколько раз. В этом году в конкурсе приняло 96 человек из 19 муниципальных образований области. Второй год подряд победителям конкурса в номинации «Печатные публикации» (самая популярная номинация) в рамках приоритетного национального проекта «Образование» присуждается государственная премия в размере 30 тысяч рублей.

Одним из основных направлений центра остается поддержка Интернет-сайта комитета по делам молодежи www.kdm56.ru. Так, в 2008 году сайт комитета приобрел новое оформление и структуру. Веб-ресурс комитета был представлен на Всероссийском конкурсе «Информационная открытость органов власти в интересах молодежи-2008» и стал лауреатом в номинации «Народное голосование».

Также информационным центром в прошедшем году был подготовлен и выпущен ряд ежегодных и ежеквартальных информационных изданий:

- информационные бюллетени;

- справочник служебных телефонов для работы специалистов по делам молодежи;

- справочник «Социально-экономическое положение молодежи в Оренбургской области»;

- ежегодный доклад о положении молодежи «Молодежь Оренбуржья: новые возможности в условиях стабилизации».

II. Поддержка молодой семьи, обеспечение жильем, создание условий, способствующих увеличению рождаемости

Реализация проекта «Крепкая семья – здоровые дети» по оказанию социально психологической помощи молодым семьям

В 2008 году в рамках реализации проекта «Крепкая семья - здоровые дети», направленного на укрепление института семьи, формирование способов взаимодействия в различных кризисных ситуациях были разработаны и реализованы следующие мероприятия:

- областной фестиваль молодых семей;

- санаторно-курортный заезд «Мать и дитя» для одиноких молодых родителей;

- исследование «Выявление проблем молодых семей Оренбуржья».

В целях создания оптимальных условий для формирования опыта содержательного, совместного культурного досуга молодой семьи в октябре состоялся финал II областного фестиваля молодых семей «Молодая семья-2008». В отборочных турах фестиваля приняли участие свыше 150 молодых семей из 32 муниципальных образований Оренбургской области. Возраст участников от 18 до 35 лет.

Участниками финального (областного) тура II областного фестиваля молодых семей «Молодая семья – 2008» стали 21 молодых семей муниципальных образований Оренбургской области (г. Бугуруслан, г. Оренбург, г. Бузулук, г. Орск Кувандыкский, Красногвардейский, Акбулакский, Тюльганский, Александровский, Курманаевский, Тоцкий, Переволоцкий, Бугурусланский, Соль-Илецкий, Оренбургский, Новосергиевский, Илекский, Северный и Матвеевский районы). Победителями фестиваля стали:

1 место - семья Андреевых (Акбулакский район);

2 место - семья Поляниных (Курманаевский район);

3 место - семья Бобровых (Северный район);

Гран-при - семья Манабовых (г. Оренбург).

С целью оздоровления и организации досуга родителей и детей из неполных семей и их психологического сопровождения в сентябре 2008 года был организован второй санаторно-курортный заезд «Мать и дитя». Заезд проводился на базе реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Бузулука «Жемчужина бора». Его участниками заезда стали 20 неполных семей из 15 муниципальных образований Оренбургской области (г. Новотроицк, г. Бузулук, г. Сорочинск, Сакмарский, Светлинский, Акбулакский, Бугурусланский, Северный, Ясненский, Илекский, Соль-Илецкий, Адамовский, Красногвардейский, Александровский и Новосергиевский районы). Общее количество участников составило 55 человек. По сравнению с 2007 годом на 10% - увеличилось количество отцов-участников, на 20% увеличилось количество семей с 2 и более детьми. Социальный паспорт семей: матери-одиночки - 55%; вдовы - 10%;

отцы-одиночки 10%; неполные (в разводе) - 25%.

Количество детей: с 1 ребенком – 40%; с 2 детьми – 45%; с 3 детьми – 15%.

В целях повышения уровня информированности родителей в области социально-правовых вопросов материнства, отцовства и детства программа заезда включала в себя информационный блок встреч со специалистами различных ведомств и учреждений.

В ходе проведения санаторно-курортного заезда «Мать и дитя» участники заезда получили:

1. Комплексное оздоровление;

2. Повысили уровень информированности;

3.Овладели эффективными приёмами межличностного взаимодействия; повысили уровень социальной адаптации.

В 2008 году комитетом по делам молодежи Оренбургской области было проведено социологическое исследование «Выявление проблем молодых семей Оренбуржья». В нем приняло участие 1 000 молодых семей. На основе полученных была издана монография «Молодая семья Оренбуржья: проблемы и перспективы» (С.П. Иваненков, А.Ж. Кусжанова), в которой рассматриваются основные проблемы и тенденции их развития в процессе жизнедеятельности молодых семей Оренбуржья. Обсуждаются в книге и основные направления осуществления государственной поддержки молодой семьи.

В феврале 2008 года комитет по делам молодежи Оренбургской области принял участие в форуме «Женщины России для будущего страны». Его цель - привлечение внимания органов государственной власти, местного самоуправления, общественности к проблемам женщин в современном обществе, демографической ситуации и консолидации женского движения.

Организационно-методическое сопровождение областной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003–2010 годы»

В 2008 году в рамках реализации Программы для организации методического сопровождения областной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы» были проведены проверки в 10 муниципальных образованиях. Сформирован и утвержден список молодых семей в количестве 3800 молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009 году. Поставлено на учет более 100 молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка. Проведено 4 семинара для специалистов муниципальных образований. Организован ежемесячный мониторинг реализации областной программы в муниципальных образованиях.

III. Профилактика асоциального поведения, проявления экстремизма и агрессии в молодежной среде

В рамках «Областной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Оренбургской области «Молодежь Оренбуржья» на 2007- 2010 годы» и комплексной целевой программы профилактики правонарушений на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы сформирован комплекс мер, направленных на профилактику правонарушений, асоциальных явлений в молодежной среде. Основными направлениями деятельности в 2008 году стали:

- организация для несовершеннолетних отдыха, продуктивной трудовой занятости и досуга по месту жительства;

- воспитание толерантного отношения молодежи;

- адаптация молодых людей с ограниченными возможностями;

- совершенствование системы проведения профилактических мероприятий (проведение конкурсов проектов и программ, повышение квалификации специалистов, работающих с молодежью);

- укрепление материально-оздоровительной базы.

В 2008 году специалисты органов по делам молодежи муниципальных образований Оренбургской области активно принимали участие в конкурсе проектов на организацию продуктивной трудовой занятости и организации отдыха подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Возможность конкурсного участия позволила привлечь к профилактической работе: средства по принципу софинансирования, повысить уровень содержательной работы с подростками, развивать новые формы социально полезной деятельности молодежи. Условие конкурса по обязательному участию подростков, состоящих на учете в КДНиЗП, и разнообразие форм занятости позволили муниципальным исполнителям занять подростков данной категории в каникулярные периоды, а это значит, социально «защитить» ребенка от «бесконтрольной улицы». Всего в 2008 году активными формами занятости были охвачены 2 792 подростка, состоящих на учете в КДНиЗП.

В 2008 году в период весенних, летних, осенних каникул проводились профильные лагеря для несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Специалистами сформированы новые программы, направленные на реабилитацию и социальную адаптацию подростков:

- программа «Пути познания» направлена на коррекцию неконструктивных стилей общения подростков, как между собой, так и со значимыми взрослыми, на обучение более продуктивным навыкам взаимодействия, приёмам освобождения от накопившихся негативных эмоциональных переживаний;

- программа «Все в твоих руках» направлена на формирование «Я-концепции» подростка, системы устойчивых взглядов, представлений о себе, на основе которых строится эффективное взаимодействие с другими людьми;

- программа «Мой мир – моя семья» направлена на коррекцию неконструктивных стилей взаимодействия подростков, оставшихся без попечения родителей и воспитывающихся в семьях попечителей, обучение подростков конструктивным формам поведения и навыкам общения.

Программы разработаны психологами государственного учреждения «Областная социально-психологическая служба молодежи».

- программа «Детская общественная Правовая Палата» направлена на правовое воспитание подростков. В ходе реализации этого проекта в загородной зоне «Дубки», в оздоровительных лагерях, добровольцы проводили акцию по правовому просвещению, основываясь на принцип «равный обучает равного». Общий охват участников составил 1000 несовершеннолетних. Данная программа разработана специалистами Областного Совета «Федерация пионерских и детских организаций».

Традиционно областной лагерь «Ровесник» принимает на отдых детей состоящих: на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области – 36% от общего количества участников 2008 году; состоящих на внутришкольном учете – 24%; подростков оставшихся без попечения родителей (воспитывающихся в семье попечителей) – 34%, и детей-сирот – 6%.

В рамках программы «Молодежь Оренбуржья» в периоды весенних, летних, осенних каникул специалистами органов по делам молодежи проведено 75 профильных лагерей (областных и муниципальных) для 2320 подростков. В рамках программы «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Оренбургской области, нуждающихся в особой заботе государства в 2008 году» в летний и осенний каникулярные периоды в 21 муниципальном образовании области проведены 24 профильных лагеря для 1450 человек, а также 6 областных профильных лагерей для 520 подростков.

В рамках двух программ специалисты органов по делам молодежи совместно со специалистами министерства социального развития, секретарями КДНиЗП в 2008 году организовали и провели 107 профильных лагерей для 4370 подростков.

В 44 муниципальных образованиях организована социальная работа по месту жительства (на 595 площадках) для 29 568 подростков.

В муниципальных образованиях организована деятельность 125 трудовых бригад для 2408 подростков. Дети осуществляли работы по благоустройству, озеленению, ремонту, уборке территорий. В отчетном году прошли три областные акции «Обелиск», «Чистота и порядок - дело наших рук», «Дорогами добра» в которых было задействовано 2 060 школьников из 101 школы.

В рамках Международного дня защиты детей комитет по делам молодежи Оренбургской области совместно с Оренбургской областной общественной организацией «Федерация пионерских и детских организаций» провел круглый стол «Совершенствование системы защиты прав детей в Оренбургской области». По итогам круглого стола разработан проект закона Оренбургской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области», который был передан в министерство социального развития Оренбургской области для дальнейшей работы и согласования.

С целью интеграции молодых людей с ограниченными возможностями в обществе, развития культурных традиций и поддержки молодых талантов комитет по дела молодежи, министерство социального развития Оренбургской области, государственное учреждение «Областная социально-психологичная служба молодежи» в декабре 2008 года проводили областной конкурс «Слепой музыкант». В конкурсе приняло участие более 150 молодых людей с ограниченными возможностями из 6 муниципальных образований Оренбургской области.

Совместно с Институтом управления Оренбургского государственного аграрного университета реализуется проект «Шаг навстречу» по социальному сопровождению несовершеннолетних девочек, отбывающих наказание в местах лишения свободы (Новооскольская воспитательная колония), проживавших до вступления в силу решения суда в Оренбургской области.

В отчетный период проведено исследование на территории Приволжского Федерального округа по вопросу реализации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних и молодежи. Полученные результаты могут стать основой для определения путей совершенствования уголовного и других отраслей законодательства РФ, формирования теоретических, организационных и правовых условий формирования ювенального правосудия, совершенствования государственной молодежной политики.

IV. Создание условий для обеспечения продуктивной занятости молодежи

Проблемы трудоустройства и занятости молодежи в Оренбургской области остаются одними из наиболее актуальных вопросов. С целью создания условий для обеспечения продуктивной занятости молодежи в областной целевой программе «Молодежь Оренбуржья» на 2007-2010 годы были определены следующие основные направления деятельности:

- реализация программы «Кадровое социальное агентство» для социально-незащищенных категорий граждан;

- проведение мероприятий «Трудовая Смена» по содействию временной занятости несовершеннолетних в периоды каникул и в свободное от учебы время;

- проведение мероприятий по профориентации для подростков от 14-18 лет оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- организация и координация деятельности студенческих трудовых отрядов Оренбургской области;

- организация кадрового менеджмента для молодых высококвалифицированных специалистов в рамках программы «Кадровый резерв Оренбуржья».

Реализация программы «Кадровое социальное агентство» для социально-незащищенных категорий и категорий социального риска.

В условиях современного рынка труда особо остро стоит вопрос конкурентоспособности молодых людей, нуждающихся в социальной защите. В связи с этим в 2008 году был разработан механизм, позволяющий организовывать курсовое обучение социально незащищенных категорий граждан и категорий социального риска на базе учебно-курсовых центров Оренбургской области.

Ведется тесное сотрудничество с Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области. Государственным учреждением «Областная молодежная биржа труда» были изданы буклеты для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в которых содержится полная информация по курсовому обучению. В органы по делам молодежи муниципальных образований обратилось 28 граждан, освобожденных из мест лишения свободы, обучение прошли 18 человек. На обучение данных лиц было затрачено денежных средств на сумму 125 675 рублей.

В 2008 году было разработан механизм по организации курсового обучения студентов вузов и учащихся ссузов по специальности «проводник пассажирского вагона», c целью организации деятельности студенческих трудовых отрядов проводников. В 2008 году по данной специальности прошли курсовое обучение и были трудоустроены 63 студента. Всего за текущий год было направлено на курсовое обучение 466 граждан: инвалиды – 53 человека; матери/отцы одиночки, одинокие родители – 78 человек; сироты – 117 человек; лица, ранее отбывавшие наказание и освободившиеся из мест лишения свободы – 18 человек; несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 87 человек; лица, осужденные условно с испытательным сроком – 34 человека, 16 человек из социально-незащищенной категории граждан, студенты – 63 человек из 21 муниципального образования по следующим специальностям: оператор ЭВМ, водитель категории «В», электромонтер по ремонту электрооборудования, электрогазосварщик, слесарь по ремонту автомобилей, 1С: Предприятие, парикмахер, бухгалтер, мастер по ремонту ПК, дизайнер интерьеров и ландшафта, повар, инспектор по кадрам, агент по туризму, менеджер по продаже, оператор котельной + аппаратчик ХВО, токарь, радиомеханик, портной, слесарь, штукатур, массажист, секретарь-референт, стропальщик, лаборант химического анализа, продавец).

С целью определения эффективности курсового обучения социально-незащищенных категорий и категорий социального риска в 2008 году был проведен мониторинг среди лиц, прошедших курсовое обучение в 2007-2008 годах. В результате опроса граждан, прошедших курсовое обучение в 2007 году по полученной специальности трудоустроились 25%, прошедших курсовое обучение в 2008 году, трудоустроилось 17 %. Процент трудоустроенных в 2008 году меньше по сравнению с 2007 годом из-за небольшого срока после прохождения курсового обучения. Общая сумма договоров по курсовому обучению в 2008 году составила 1 712 928 рублей.

В 2008 году на базах ДОЛ «Березка» и ДОЛ «Заря» (г.Оренбург) были проведены 3 смены областного профориентационного лагеря «Альтернатива» для 160 подростков. Главной целью данного мероприятия является профилактика асоциального поведения, профориентация, социализация и адаптация в современных рыночных условиях подростков в возрасте от 14 до 17 лет, нахо­дящихся в трудной жизненной ситуации (сироты, несовершеннолетние из неблагополучных, неполных, малообеспеченных, многодетных, опекунских семей, состоящих на учете в КДНиЗП, внутришкольном учете или имеющие условный срок осуждения, нигде не обучающиеся и не работающие).

В течение смен специалистами ГУ «Областная молодежная биржа труда» при содействии ПУ – 29 и ЦВР «Подросток» проводились мастер – классы по следующим специальностям: столяр, плотник, парикмахер, визажист. Были организованы конкурсы рассказов и стихов на тему «Моя будущая профессия», проводились тренинги на знакомство и сплочение, с целью ознакомления подростков с учебными и рабочими местами были организованы экскурсионные выезды в ГОУ НПО ПЛ № 10, ГОУ НПО ПЛ № 18, ОАО «Ореншаль», ОАО «Живая вода», «ГлавОренбургМебель». Также ежедневно вожатыми и воспитателями проводилась работа по тетрадям профориентации. В конце лагеря подростки смогли определиться с выбором профессии.

Ежегодно в марте-апреле на территории Оренбургской области проходит Ме­сячник профориентации и содействия занятости подростков и молодежи, в рамках которого проводятся яр­марки вакансий учебных и рабочих мест, дни карьеры в учебных заведениях муниципальных образований Оренбургской области. В рамках Месячника традиционно проводился конкурс рисунков и рассказов «Перекресток» на тему выбора профессии. В конкурсе приняли участие 283 учащихся 6-11 классов из 24 муниципальных образований области. Призовые места заняли учащиеся из следующих территорий: г. Бузулук, Сакмарский, Первомайский, Курманаевский, Матвеевский районы.

С целью оказания помощи подросткам и молодежи в выборе места обучения издан Справочник для поступающих в учебные заведе­ния, который содержит наиболее полную и достоверную информацию об учебных заведениях г.Оренбурга и Оренбургской области.

Проведение мероприятий «Трудовая Смена» по содействию временной занятости несовершеннолетних в периоды каникул и в свободное от учебы время

С целью упорядочения организации отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних в каникулярные периоды и в свободное от учебы время в 2008 году было разработано положение о Конкурсе проектов по организации отдыха, оздоровления и временной занятости несовершеннолетних в каникулярные периоды и в свободное от учебы время. Конкурс проводился в три этапа.

В номинации «Проекты по организации лагерей труда и отдыха для несовершеннолетних» победили проекты: администрации г. Новотроицка, г.Гая, г.Бугуруслана, г.Медногорска, г.Оренбурга, Сорочинского, Тоцкого, Соль-Илецкого, Бузулукского, Новоорского, Сакмарского, Бугурусланского, Илекского, Александровского, Матвеевского районов. Было организовано и проведено 32 лагеря труда и отдыха, в которых приняли участие 981 подросток. Общая сумма грантов составила 1 344 382 руб.

В номинации «Проекты по организации трудовых бригад для несовершеннолетних» победили проекты: администрации г.Орска, г.Бугуруслана, г.Гая, Соль-Илецкого, Шарлыкского, Тюльганского, Сакмарского, Александровского, Красногвардейского, Новосергиевского, Оренбургского, Кувандыкского, Акбулакского, Новоорского, Абдулинского, Матвеевского районов, Черноотрожская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат Саракташского района, государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа», муниципальное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Гнездышко» г.Медногорска, профессиональное училище № 36 города Медногорска, Комплексный центр социального обслуживания администрации муниципального образования Ясненского района. Было организовано 125 трудовых бригад, в которых было занято 2 408 подростков. Общая сумма грантов составила 2 037 177 руб.

В номинации «Проекты детских и молодежных общественных объединений Оренбургской области по организации социально значимой деятельности» победили проекты: Орская городская молодежная общественная организация «Центр молодежных проектов», АНО «Детская областная газета «ДОГ», общественная организация «Молодежь Бузулука в XXI веке», военно-патриотический поисковый клуб «Патриот» Пономаревского района, Оренбургская городская молодежная общественная организация «Молодой Оренбург», Оренбургская региональная общественная организация «Молодежь против наркотиков». В реализации проектов по социально значимой деятельности было занято 500 подростков. По данной номинации было проведено два лагеря труда и отдыха для 40 несовершеннолетних. Общая сумма грантов составила 674 551 рублей.

Всего для 3 989 подростков было организовано 125 трудовых бригад и 34 лагеря труда и отдыха.

В ходе реализации проектов по организации временной занятости несовершеннолетних в лагерях труда и отдыха и трудовых бригадах было заключено 70 договоров на общую сумму 4 056 110 рублей

Как и в прошлом году, наибольшее количество несовершеннолетних удалось занять через организацию социальной работы по месту жительства. Государственным учреждением «Областная социально-психологическая служба молодежи» были заключены договора и организованы 114 площадок по месту жительства в 25 МО, где было задействовано 19 181 подросток. Лучшие площадки по привлечению подростков проходили в г.Оренбурге, Александровском, Кувандыкском, Тюльганском, Оренбургском, Шарлыкском районах. Общая сумма договоров на организацию социальной работы по месту жительства составила 1 361 186,5 рублей.

Активное участие в реализации проектов приняли администрации городов и районов Оренбургской области, с их стороны были привлечены денежные средства в размере 2 044 238 рублей.

В 2008 году была продолжена работа молодежных центров в г.г.Оренбурге, Орске, Бузулуке, Новотроицке и Новосергиевском районе, цель их работы заключается в расширении возможностей и решении вопросов трудоустройства, занятости и профессиональной ориентации молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Организация и координация деятельности студенческих трудовых отрядов Оренбургской области

В 2008 году на базе высших и средне-специальных учебных заведений Оренбургской области было сформировано 114 СТО различных профилей деятельности общей численностью 3 850 человек.

В настоящий момент в Оренбургской области действуют студенческие отряды различных направлений: педагогические, строительные, сервисные, сельскохозяйственные, экологические, добровольческие отряды, отряды проводников, отряды спасателей и отряды по благоустройству.

С января по май проводился поиск объемов работ на летний период для студенческих строительных (ССО), педагогических (СПО) и сервисных отрядов (ССрО) на территории Оренбургской области, Черноморского побережья и других регионов РФ. Как и в прошлые годы с февраля по май 2008 года проводилось обучение студентов следующих профилей: педагогических, строительных и проводников.

В 2008 году студенческие педагогические и сервисные отряды отработали в ДОЛ Оренбургской, Московской, Ленинградской областей и Краснодарского; строительные отряды осуществляли строительно-ремонтные работы на территории Оренбургской и Нижегородской областей; студенческие отряды проводников работали на поездах дальнего следования по направлениям Орск-Оренбург-Адлер, Орск-Оренбург-Анапа, Оренбург-Свердловск.

Направления деятельности СТО в 2008г.

Направление деятельности отряда	Кол-во отрядов	Кол-во бойцов в от­рядах
Студенческий педагогический отряд (СПО)	43	983
Студенческий строительный отряд (ССО)	26	899
Студенческий отряд промоутеров (СПО)	2	85
Студенческий сервисный отряд (ССрО)	8	459
Студенческий отряд спасателей (СОС)	4	195
Студенческий сельскохозяйственный отряд (ССХО)	19	937
Студенческий экологический отряд (СЭО)	4	101
Студенческий добровольческий отряд (СДО)	3	91
Студенческие отряды проводников	5	100
Итого:	114	3850

Реализация программы «Кадровый резерв Оренбуржья» для молодых высококвалифицированных специалистов

Программа «Кадровый резерв Оренбуржья» представляет собой организацию кадрового менеджмента высококвалифи­цированных специалистов на территории Оренбургской области, предусматривает оказание широкого спектра услуг квалифицированным специалистам и работодателям: пре­доставление специалистам возможности трудоустройства с учетом их квалификации и иных способностей, анкетирование, составление резюме, работа с резюме соискателей, полу­ченными по электронной почте, проведение семинаров-тренингов по планированию и раз­витию карьеры; оказание услуг работодателям по поиску и первичному отбору квалифицированного персонала, размещение вакансий работодателей для высококвалифицированных специалистов в СМИ и сети Интернет.

С 2007 года программа реализуется совместно с ОМОО «Союз оренбургских студентов». В 2008 году была составлена база из 267 высококвалифицированных специалистов для размещения на сайте комитета по делам молодежи Оренбургской области www.kdm56.ru. Более 80% молодых специалистов получили помощь в составлении резюме (214 человек).

Сохранились такие важные характеристики успешной реализации проекта: качественный отбор специалистов, претендующих на вакантное место, стабильные количественные показатели. Проект по-прежнему востребован и эффективен.

В 2009 году, несмотря на финансовые трудности в программе «Молодежь Оренбуржья», предусмотрены денежные средства для обеспечения продуктивной занятости молодежи. Планируется выделение средств на организацию трудовых бригад и лагерей труда и отдыха, проведение областного профориентационного лагеря «Альтернатива» для подростков, проживающих в сельской местности, проведение областного палаточного трудового лагеря. Для молодых людей по тем или иным причинам оставшихся без работы, будут проводиться семинары с целью организации молодежных трудовых отрядов, для работы на территории Оренбургской области и других регионов РФ.

V. Формирование культуры здорового образа жизни, охрана здоровья молодых граждан

Проведение комплекса мероприятий «Здоровая молодежь Оренбуржья»

В целях улучшения состояния здоровья молодого поколения комитет по делам молодежи Оренбургской области реализует комплекс мероприятий «Здоровая молодежь Оренбуржья». Комплекс мероприятий направлен на популяризацию олимпийских видов спорта и вовлечение молодежи в регулярные занятия физической культурой (турнир по греко-римской борьбе, участие в Международном турнире по волейболу (Казахстан), областной молодежный турнир по настольному теннису) и на обучение основам пропаганды здорового образа жизни специалистов, работающих с молодежью (сбор-семинар областных педагогических отрядов «Классная компания», тренинги-семинары для педагогов-координаторов профилактических программ).

Кроме этого, проводится поддержка общественных движений молодежных субкультур. В 2008 году оказана организационная и финансовая помощь в проведении городского культурно-спортивного фестиваля «STREET LIFE».

Проведение комплекса мероприятий по профилактике наркомании, ВИЧ- инфекции и пропаганде ответственного отношения молодежи к собственному здоровью и поведению

Реализацией данного комплекса мероприятий традиционно занимается общественная организация, пропагандирующая здоровый образ жизни в молодежной среде. В 2008 году основным партнером стала Оренбургская региональная молодежная общественная организация «Социальное агентство «Здоровье молодежи», которая является правопреемником Оренбургской региональной общественной организации «Молодежь против наркотиков». Основные направления работы данной организации: первичная профилактика в молодежной среде асоциального поведения, наркомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма и табакокурения; поддержка инициатив в сфере общественного здоровья; информационно-методическое и организационное сопровождение деятельности учреждений, организаций и специалистов, работающих с молодежью.

Комитет в 2008 году активно участвовал в реализации областных целевых программ «Молодежь Оренбуржья на 2007-2010», «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2007-2010 годы», «Комплексная целевая программа профилактика правонарушений на территории Оренбургской области» на 2008–2010 годы».

Одним из основных направлений деятельности комитета по делам молодежи в области ответственного отношения молодежи к собственному здоровью является развитие добровольческого движения среди молодежи региона. Для молодых людей, вовлеченных в это движение, бескорыстная работа в социальной сфере становится значимой и важной. Это способствует их личностному росту, а также развитию профессиональных навыков, которые им пригодятся в жизни. Участники добровольческого движения, а это в основном студенты, учащиеся средних специальных учебных заведений, получают коммуникативные и организационные навыки, приобретают опыт социального проектирования, становятся наставниками для своих сверстников. Таким образом, волонтерская работа помимо социального эффекта, дает возможность молодым ребятам наравне с взрослыми участвовать в жизни своего города, района или села, а значит, и проявлять свою гражданскую позицию и добрую волю. Педагоги и родители отмечают как следствие участия в добровольческом движении то, что молодые люди ответственнее относятся к учебе, к своему здоровью и здоровью своих близких, становятся более собранными, общительными.

Добровольцы профилактических программ – это молодые люди в возрасте от 14 до 23 лет, прошедшие специальную подготовку и осуществляющие работу со сверстниками по принципу «равный обучает равного». В течение 2008 года подготовку прошли более 350 добровольцев, они на постоянной основе в своих городах и районах осуществляют профилактическую работу со своими сверстниками. 116 специально подготовленных добровольцев в течение трех осенних месяцев проводили информационную кампанию по сохранению репродуктивного здоровья молодежи в 49 учебных заведениях Оренбургской области.

В 2008 году продолжилась работа по созданию региональной сети Центров профилактического сопровождения подростков и молодежи. Центры действуют на базе созданных в январе 2008 года муниципальных общественных молодежных организаций в гг. Оренбурге, Орске, Новотроицке, Бузулуке и Новосергиевском районе, инициативных групп-добровольцев в г.Бугуруслане и г.Ясном. Специалисты органов по делам молодежи муниципалитетов оказывают всестороннюю поддержку работе добровольческих Центров.

Продолжил свою работу и Центр профилактического сопровождения студентов Оренбургского государственного аграрного университета. За прошедший год тренинг-семинары по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции прошли около 900 студентов-первокурсников, профилактической деятельностью охвачено не менее 6000 студентов ОГАУ.

В 2008 году был проведен ряд мероприятий, направленных на подготовку добровольцев профилактических программ и организацию профилактической работы. В марте 2008 года на базе ДОЛ «Энергетик» был проведен Областной фестиваль добровольцев профилактических программ «Волонтер года», в котором приняли участие 50 добровольцев и тренеров из гг.Оренбурга, Орска, Новотроицка, Бузулука, Бугуруслана, Ясненского и Новосергиевского районов. Основная цель Фестиваля – это выявление уровня информированности добровольцев, подведение итогов работы добровольцев за прошедший учебный год, определение лучших добровольцев Оренбургской области.

В сентябре 2008 года на базе ДОЛ «Энергетик» состоялся областной лагерь для добровольцев «Осенняя школа добровольцев», в котором приняли участие 74 добровольца и 8 тренеров из базовых территорий. В ходе проведения данного мероприятия была повышена квалификация добровольцев профилактических программ по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции. Особенностями «Осенней школы» стало то, что для добровольцев провели мастер-классы известные оренбургские актеры, режиссеры, дизайнеры, спортсмены.

В ходе различных профилактических мероприятий в 2008 году общий охват составил более 87 000 молодых оренбуржцев. В семинарах по профилактике ВИЧ-инфекции приняли участие более 8500 молодых людей, за год было проведено 180 семинаров по профилактике наркомании для 3600 молодых людей. Наибольший охват целевой аудитории был достигнут посредством проведения программных массовых мероприятий и информационных кампаний.

В рамках «Комплексной целевой программы профилактика правонарушений на территории Оренбургской области» на 2008–2010 годы», совместно с ОРМОО «Социальное агентство «Здоровье молодежи» реализован проект «Семинары по вопросам профилактики асоциальных явлений и социально обусловленных заболеваний», целью которого стала профилактика асоциальных явлений и социально обусловленных заболеваний среди военнослужащих срочной службы на территории Оренбургской области.

Семинары проведены в воинских частях №№ 68545, 40265, 96568, 33157, в них приняли участие 2404 военнослужащих срочной службы. В рамках проекта проведены 3 тренинга для военно-медицинских специалистов данных воинских частей, обучение прошли 17 медицинских специалистов и 44 офицера по воспитательной работе. Для продолжения профилактической работы с личным составом воинским частям были переданы более 30 000 единиц печатных и наглядных материалов, содержащих информацию о профилактике ИППП, ВИЧ-инфекции, наркомании.

Пензенская область

Пензенская молодёжь сегодня – это 335 тысяч 009 человек в возрасте от 14 до 30 лет, составляющих 24 процента от всего населения. Это основной трудовой ресурс региона, от гражданской позиции, духовно-нравственных установок и социальной ответственности которых зависит будущее региона, его устойчивое развитие.

Реализация молодежной политики в Пензенской области осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Пензенской области.

На основании новых направлений Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Молодёжь Пензенской области (2009-2011 годы)». По инициативе молодёжных общественных организаций в данную Программу были включены две приоритетные подпрограммы: «Государственная поддержка научно – технического творчества молодежи», «Государственная поддержка талантливой молодежи».

Успешно реализуются комплексные программы: «Выбираем жизнь», «Здравоград», «За здоровое поколение», «Социальное сопровождение несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы».

Создана система органов по делам молодёжи, в которую входят исполнительные и законодательные органы государственной и муниципальной власти, региональные и местные общественные организации, советы, инициативные молодёжные группы. Одним из основных принципов является участие самой молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики.

Для активного включения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества детей и молодежи, только за последние два года, созданы следующие молодёжные общественные организации и совещательные органы: «Молодёжный Совет при Губернаторе Пензенской области», «Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Пензенской области», а также «Совет представителей молодёжных общественных организаций по профилактике асоциальных явлений в подростковой и молодёжной среде, пропаганде здорового образа жизни».

В настоящее время, в 8 муниципальных образованиях городов и районов области созданы молодёжные Советы при Главах муниципальных образований.

Учреждена Пензенская региональная общественная организация «Содружество детских и молодёжных организаций Пензенской области», которая с 2006 года является членом Национального совета молодежных и детских объединений Российской Федерации. Созданы «Центр поддержки проектов молодых ученых и исследователей Пензенской области», «Союз талантливой молодежи» и Пензенская региональная благотворительная общественная организация «Социальная молодежная служба», которая является основой для развития молодёжного волонтёрского движения в области.

Для оказания содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка и проведения профилактических мероприятий с подростками в течение 5 лет в регионе успешно функционирует Пензенская общественная организация «Оперативный молодежный отряд дружинников» (ОМОД), которая в настоящее время состоит из действующих 39 отрядов общей численностью 2300 человек.

На базе учреждений высшего профессионального образования Пензенской области созданы и функционируют органы студенческого самоуправления. В каждом образовательном учреждении действуют органы ученического самоуправления, а также 1266 профильных детских объединений.

Организация, координация и контроль над реализацией молодёжной политики на территории области возложены на отдел по делам молодёжи Управления по делам молодёжи и семейной политике Министерства образования области.

Новые подходы в реализации молодёжной политики, которые затрагивают молодежные общественные формирования, содержание, технологии и методы работы с молодежью, способствуют выполнению основных задач:

- организация занятости, трудоустройства и вовлечения в предпринимательскую деятельность молодёжи;

- поддержка молодых семей, обеспечение доступным, комфортным жильём;

- профилактика асоциальных явлений в подростковой и молодёжной среде, снижение преступности;

- развитие интеллектуального, нравственного, творческого потенциала подрастающих поколений.

На территории области выстроена системная работа по решению вопросов трудовой занятости молодёжи.

Реализация утверждённых областных программ позволяет в течение года трудоустроить на сезонные и временные работы более 9000 молодых людей, в том числе около 4 тысяч несовершеннолетних «группы риска».

В 2009 году из бюджета Пензенской области на прямое трудоустройство выделено 4 млн. 100 тысяч рублей, что позволит создать не менее 700 ставок для организации временной и сезонной занятости несовершеннолетних и молодёжи.

Функционирует Центр занятости молодёжи, Штаб студенческих отрядов, Молодёжная биржа труда.

Ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, призванные выявить профессиональные навыки студентов и учащихся. Два раза в год проводятся областные ярмарки рабочих мест для молодежи, позволяющие молодым гражданам закрепиться на рынке труда.

Создан информационный сайт, организована юридическая и информационная помощь подросткам и молодежи по вопросам трудоустройства.

Ежемесячно выпускаются информационные бюллетени вакансий рабочих мест для подростков и молодежи.

Проводится еженедельный мониторинг занятости несовершеннолетних и ежемесячный мониторинг возможных увольнений молодёжи с предприятий и учреждений области.

В целях проведения для безработных молодых граждан практических семинаров совместно с Управлением государственной службы занятости населения, в настоящее время, подготовлена инициативная группа специалистов из числа юристов, представителей научного сообщества и утверждён график выездов в районы области. На информационных порталах размещена информация по адаптации на рынке труда, освоению алгоритма действий в новых экономических реалиях, содействию мотивации к занятию предпринимательской деятельностью.

Для вовлечения молодых людей в сферу малого и среднего бизнеса на территории региона созданы и действую 3 центра содействия инновациям, один из которых молодёжный бизнес инкубатор «Развитие».

Проводится областной открытый конкурс «Молодой предприниматель», по итогам которого победители получают стартовые капиталы для открытия собственного дела.

Использование новых подходов по содействию экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд приводят к позитивным изменениям в сфере создания новых рабочих мест, занятости молодых граждан.

Уже сегодня 30% крестьянско-фермерских хозяйств были созданы молодыми предпринимателями в первом квартале 2009 года.

Более 50 тысяч молодых людей в возрасте до 35 лет заняты в различных секторах экономики, сельского хозяйства, социальной сфере.

На политическую активность молодёжи и способность к целенаправленной созидательной деятельности указывает тот факт, что молодые Депутаты региональных и муниципальных законодательных органов региона составляют 3,6% (149 человек от общего количества 4115 депутатов) и 384 человека в возрасте до 30 лет являются государственными гражданскими служащими.

Самое пристальное внимание руководство области уделяет поддержке молодых семей, подготовке молодёжи к осознанному созданию семьи.

За последние 4 года улучшили жилищные условия 2815 молодых семей, оказана государственная поддержка 3755 молодым семьям; около 200 семей получили консультацию по вопросам ипотечного кредитования.

На 2009 год в бюджете Пензенской области предусмотрено 31 млн. руб. на социальную поддержку молодым семьям. С начала 2009 года выдано 92 жилищных сертификата, из них оплачено 39 сертификатов на погашение части общей стоимости приобретаемого жилья.

Более 1200 молодых пар получили специальные знания по вопросам становления семейных отношений, квалифицированную информационно-консультативную помощь в рамках проекта «Школы счастливой семьи».

С целью повышения роли семьи в обществе, выявления и пропаганды успешного семейного опыта и здорового образа жизни, укрепления семейных традиций в области проводятся областные традиционные мероприятия «День семьи», «День матери», «День защиты детей», конкурсы молодых семей «Успешная семья», «Стартуем вместе», в которых ежегодно принимают участие более 5 тысяч семей, 1/3 из них – молодые семьи.

Вместе с тем остаётся ряд проблем, характерных для молодой семьи.

Разрушение брака – одна из важнейших современных демографических проблем в обществе, количественно выражающаяся в неблагоприятном соотношении браков и разводов.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,9 % уменьшилось количество разводов, хотя на 8,2% сократилось число зарегистрированных браков.

Конфликты в молодой семье, связанные с низкой культурой супружеских отношений, различными недостатками и пороками порождают семейное неблагополучие и увеличивают количество социальных сирот.

В региональной автоматизированной программе ДЕСОП состоят 878 молодых семей, в которых воспитывается 1354 ребенка. Примерно 60% разводов приходится на тот период, когда ребенку от 2 до 7 лет.

От общего количества семей, отказавшихся от детей - 75% родителей в возрасте до 30 лет.

Для решения вышеуказанных проблем с 2008 года развиваются новые, эффективные формы организации работы с молодыми семьями.

Создан Совет женщин при Губернаторе Пензенской области, женсоветы при муниципальных образованиях, членами которых стали врачи, домохозяйки, работники культуры, ветераны-общественницы, более половины из них - молодые матери в возрасте до 35 лет.

Создана областная общественная организация успешных семей области «Мы вместе», которая реализует проект - социальный марафон «Территория успеха».

Разработана программа курса «Семьеведение» для учащихся 1-11 классов. Методические рекомендации для учителя.

Впервые в областном центре и 6 районах области прошел I кинофестиваль «Отец. Отцовство. Отечество», состоялся областной праздник Верности и Любви в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских, в котором приняли участие молодые семьи Сурского края.

Развивается сеть муниципальных центров и клубов молодой семьи, работа которых направлена на обучение и избавление от вредных привычек, информирование молодежи о требующихся на территориях муниципалитетов услугах, возможностях переобучения и трудоустройства, на обмен успешным семейным опытом.

Общество озабочено проблемами наркомании, алкоголизма, табакокурения, преступности и правонарушений в подростковой и молодёжной среде. Для решения существующих проблем реализуется комплекс мер по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде во взаимодействии со всеми субъектами профилактики.

Разработана система исследований и мониторинга причин асоциальных проявлений. Особое внимание уделяется раннему выявлению подростков «группы риска», организации индивидуальной работы с такими несовершеннолетними и их родителями.

В каждом учреждении общего образования создан кабинет профилактики, осуществляется психолого-педагогическое сопровождение, проводятся индивидуальные консультации, обучение педагогов современным технологиям профилактической работы. Функционирует информационный сайт программы «Выбираем жизнь».

Разработано и выпущено более 1000 экз. буклетов по профилактике опасного поведения. Подготовлен комплект методических материалов по организации профилактической работы в образовательном учреждении.

Ежегодно проводится более 2000 мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактики асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде. В мероприятиях принимают участие более 10000 человек.

Одним их новых подходов в реализации молодёжной политики является пропаганда современных молодёжных субкультур и развития альтернативных видов деятельности.

За I квартал 2009 года наблюдается снижение подростковой преступности на 13,4% и отсутствие фундаменталистских, националистских и экстремистских проявлений в молодёжной среде.

Сложившаяся система образования и воспитания молодых людей в Пензенской области, позволяет осуществлять поддержку одарённой и талантливой молодёжи.

Проводятся конкурсы, семинары-тренинги, олимпиады, конференции. Реализуются проекты научной и социальной направленности, создаются сообщества и объединения молодых ученых.

В рамках Приоритетного национального проекта «Образование» в части «Государственная поддержка талантливой молодёжи» в период с 2006 по 2008 годы 227 молодых людей, наших земляков стали лауреатами премии Президента РФ, с 2007 по 2008 годы 200 человек награждены премиями Губернатора Пензенской области.

В целях поощрения творческой активности молодежи учреждены и ежегодно присуждаются губернаторские стипендии студентам, учащимся профессиональных училищ, премии молодым учёным.

Постоянно увеличивается число детей и молодежи, занимающихся художественным, научно-техническим творчеством, спортом.

В целях поддержки научно-технического творчества студентов ежегодно проводятся выставка «Прогресс» и конкурс «Идея». Победители данных мероприятий отмечаются премиями и Дипломами Губернатора Пензенской области.

Инновационным подходом в молодёжной политике региона является проведение профильных смен для детей-лидеров детских организаций, работающих по социально-значимым программам на базе загородных оздоровительных лагерей.

Благодаря целенаправленной политике Губернатора и Правительства области, пензенский регион является одним из наиболее развитых в спортивном отношении центров Поволжья.

Особое внимание уделяется созданию условий для систематических занятий физической культурой и спортом молодёжи, в целом населения области, развитию спортивной базы, особенно крытых объемных спортсооружений (дворцов спорта, манежей, физкультурно-оздоровительных комплексов, бассейнов) и комплексных площадок.

В настоящее время в Пензенской области имеется 3433 спортивных объектов, единовременная пропускная способность которых составляет 80,5 тысяч человек (29,7%, что выше среднего показателя по Российской Федерации, который, по данным Росспорта, составляет 21,0 %).

Укрепление материальной базы, увеличение количества спортивных сооружений и увеличение ассигнований на физическую культуру и спорт из областного и местных бюджетов способствуют решению одной из важнейших задач - привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни большего количества населения всех возрастных категорий.

Ежегодно увеличивается количество спортивно-массовых мероприятий, проводимых в Пензенской области, и их участников.

Работу по развитию массовой физической культуры и спорта среди детей и подростков ведут 53 учреждения дополнительного образования спортивной направленности, из них 47 спортивных школ, 5 детских юношеских клубов физической подготовки (ДЮКФП), 139 подростковых клуба спортивной направленности по месту жительства, в которых занимается более 42 тысяч детей и подростков.

Во всех школах области введены «Дневники спортивных достижений учащихся». В дневниках фиксируются физические данные учащегося, результаты ежегодного мониторинга физического развития, спортивные достижения и т.д.

Физкультурно-оздоровительные комплексы являются центрами организации спортивно-оздоровительной работы в микрорайонах: в первой половине дня на базе ФОКов организовано проведение уроков физической культуры близлежащих школ и занятий детских дошкольных учреждений, во второй половине дня – занятия спортивных секций для детей и учащейся молодежи, в вечернее время – занятия для взрослого населения. Еженедельно на базе физкультурно-оздоровительных комплексов проводится 923 урока физической культуры.

В области для системы образования было построено:

2003-2008 год – 40 физкультурно-оздоровительных комплексов;

2003 год – 3 спортивных зала при школах;

2004 год - 3 спортивных зала при школах;

2007 год – спортивные залы при 6 общеобразовательных школах, 2 стадион-площадки (по ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2007-2015 годы» на условиях софинансирования за счет средств регионального и муниципальных бюджетов), 1 бассейн;

2008 год - 3 многофункциональных зала при школах, 1 спортивный зал (по ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2007-2015 годы» на условиях софинансирования за счет средств регионального и муниципальных бюджетов), 6 бассейнов.

Запланировано строительство в 2009 году 3 многофункциональных залов при школах и 1 плавательного бассейна, в 2010 году - 4 многофункциональных залов и 1 бассейна.

В целях совершенствования работы по развитию детско-юношеского спорта законом Пензенской области утверждена областная целевая программа «Развитие детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области (2007-2012 годы)».

Сегодня выстроены взаимоотношения с рядом зарубежных партнёров и регионами России. Заключены договоры о сотрудничестве.

С целью информационного обеспечения реализации молодёжной политики на территории области действует «Молодёжный информационный центр», создан специализированный молодежный сайт и Ассоциация детско-юношеских СМИ Пензенской области. Ежемесячно выпускается детско-юношеская газета «Пятый угол», реализуется программа «Шаг навстречу», направленная на повышение качественного уровня школьной прессы. В рамках Года молодёжи начал свою работу Молодёжный Интернет форум «Молодёжь - 2009». Изготавливаются буклеты, баннеры, плакаты.

Самарская область

Эффективная государственная молодежная политика в Самарской области – один из важнейших инструментов развития региона, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.

Органом исполнительной власти Самарской области, наделенным полномочиями в сфере реализации государственной молодежной политики, является министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.

На территории Самарской области проживает 835915 граждан в возрасте от 14 до 30 лет (26,3% населения региона).

78% молодежи – жители городских округов (652 тыс. человек).

22% – жители муниципальных районов (183,7 тыс. человек).

Доля учащейся молодежи составляет 51% (444 тыс. чел.); работающей молодежи 44% (387 тыс. чел.); незанятой около 5% (49 тыс. чел.).

В том числе в Самарской области обучается 180,3 тысячи студентов в 68-ми ВУЗах.

В регионе действуют нормативные правовые акты, касающиеся отдельных направлений государственной молодежной политики:

Закон Самарской области от 30.04.1998 № 5-ГД (ред. от 06.06.2008) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области»;

постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 № 155 «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области на 2006-2015 годы».

Стратегия определяет три основных приоритета:

1) информирование молодежи о потенциальных возможностях развития молодежи Самарской области и вовлечение её в социальную практику;

2) развитие инновационной активности молодежи;

3) интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

постановление Правительства Самарской области от 26.09.2007 № 201 «О Концепции патриотического воспитания граждан в Самарской области»;

распоряжение Правительства Самарской области от 09.02.2007 № 19-р «О государственной поддержке движения студенческих трудовых отрядов в Самарской области».

Финансовое обеспечение работы с молодежью предусмотрено рядом областных целевых программ и планов мероприятий, основные среди которых:

Мероприятия по реализации Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области на 2008-2010 годы (постановление Правительства Самарской области от 29.03.2007 № 26, ред. от 25.03.2009 № 168); объем финансирования за три года составляет 152 млн. 025 тыс. руб.;

Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан в Самарской области на 2007-2010 годы (постановление Правительства Самарской области от 30.06.2006 № 86, ред. от 25.03.2009 № 169); объем финансирования за четыре года составляет 52 млн. 350,8 тыс. руб.

Мероприятия по вовлечению молодежи в социокультурную деятельность на 2008-2010 годы (постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 № 156); объем финансирования за три года составляет 17 млн. 455 тыс. руб.

В 2008 году в городских округах и муниципальных районах Самарской области действовало 76 муниципальных целевых программ и планов мероприятий по работе с детьми и молодежью, с общим объемом финансирования из местных бюджетов свыше 63-х млн. руб. (в 2005 году – 28 целевых программ, с общим объемом финансирования 2 млн. 910 тыс. руб.).

Консолидированный бюджет Самарской области по направлению «молодежная политика» в 2008 году составил 203 млн. 277 тыс. рублей (в 2006 году 112,1 млн. руб.; в 2007 году 150,6 млн. руб.). В расчете на одного молодого человека в Самарской области количество финансовых средств по направлению «молодежная политика» составило в 2008 году 243,18 руб. (в 2006 году 129,96 руб.; в 2007 году 176,27 руб.).

Планируется разработка областной целевой программы «Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области» на 2011-2015 годы.

Из числа учреждений, находящихся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области следует выделить:

государственное бюджетное учреждение Самарской области «Агентство по реализации молодежной политики» (на территории городского округа Самара);

государственное бюджетное учреждение Самарской области «Молодежный досугово-оздоровительный центр «Лесная сказка» (на территории Красноармейского лесничества в муниципальном районе Кинельский Самарской области).

ГУСО «Агентство по реализации молодежной политики» создано в декабре 2005 года на базе межвузовского студенческого центра. В настоящее время Агентство представляет собой службу, предоставляющую широкий спектр услуг для различных целевых групп молодежи. В 2007 году социокультурными, информационно-консалтинговыми и другими видами услуг ГУСО «Агентство по реализации молодежной политики» воспользовались 83 тыс. молодых жителей Самарской области (доля от всей молодежи региона - 9,7%), а в 2008 году число потребителей услуг составило 92 тыс. человек (доля от всей молодежи региона - 10,6%).

Направления деятельности ГУСО МДОЦ «Лесная сказка»: организация и проведение молодежных фестивалей, семинаров, слетов, спартакиад, творческих и оздоровительных смен. В 2008 году услугами учреждения воспользовалось 4 тыс. человек.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области осуществляет взаимодействие со следующими структурами и организациями:

молодежное правительство Самарской области (состав 18 человек) – совещательный орган при Правительстве Самарской области;

37 органов по делам молодежи в городских округах и муниципальных районах Самарской области;

35 муниципальных учреждений по работе с молодежью, в том числе 22 Дома молодежных организаций (8 в городских округах, 14 в муниципальных районах);

215 молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, охват около 60 тысяч молодых людей;

338 патриотических объединений с различным юридическим статусом, охват 25 тысяч детей и молодых людей;

Самарское региональное отделение Молодежного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды», охват 4310 человек в 147 отрядах при 25 линейных штабах;

общественный Студенческий совет Самарской области;

общественный Совет работающей молодежи Самарской области;

общественная организация «Ассоциация профсоюзных организаций студентов»;

общественный молодежный парламент при Самарской Губернской Думе (состав 60 человек);

26 молодежных совещательных структур в муниципальных образованиях Самарской области.

С 2001 года в Самарской области реализуется уникальный проект по созданию сети муниципальных учреждений - Домов молодежных организаций (далее – ДМО), на базе которых работает 377 молодежных объединений, подростковых и молодежных клубов, вовлекающих в социально активную деятельность, более 27 000 молодых людей области (данные 2008 года). В учреждениях ведется деятельность информационно-консалтинговых центров, проектных бюро; работают творческие, туристические и спортивные клубы; оказывается помощь молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Количество добровольцев, участвующих в реализации проектов на базе ДМО, составляет 42 300 человек (в 2006 году – 18 300 человек).

Получила развитие система информационно-консалтинговых центров на базе ДМО. Это особенно актуально для молодежи сельских районов Самарской области. В 2008 году услугами информационных центров воспользовались 41 600 молодых людей (в 2007 году - 33 925 человек, в 2006 году - 20 970 человек).

Ведется работа по вовлечению молодежи в самостоятельную социально-экономическую деятельность. В приоритетных направлениях: содействие трудовой занятости несовершеннолетних граждан, развитие студенческого трудового движения. В рамках проектов некоммерческих организаций и органов по делам молодежи муниципальных образований по организации временной занятости несовершеннолетних в летний период и внеучебное время в течение 2008 года было трудоустроено 21 728 молодых людей.

Количество студенческих трудовых отрядов выросло с 74 в 2004 году до 147 в 2008 году, число бойцов с 2 900 человек до 4 310 человек (в 2007 году действовало 112 отрядов численностью 4 000 человек). В ходе трудовой кампании 2007 года бойцами студенческих трудовых отрядов Самарской области было заработано 20 миллионов рублей, в 2008 году свыше 25 миллионов рублей

В 2008 году число патриотических объединений увеличилось на 10%. Число воспитанников 338 объединений составило свыше 25 тысяч человек (в 2007 году – 307 объединений).

В целях информирования молодежи на сегодняшний день в Самарской области реализовано более 20-ти масштабных проектов. Среди них особой популярностью пользуются выпуски телевизионного молодежного ток-шоу «Поколение-клуб» (ГТРК «Самара»). С 2007 года действует сайт Агентства по реализации молодежной политики www.sammol.ru, включающий разделы новостей, нормативно-правовых документов и справочно-методической литературы.

Проводятся курсы повышения квалификации для специалистов сферы молодёжной политики, лидеров молодежных организаций. С 2004 года в НОУ ВПО «Международный институт рынка» формируется группа студентов для обучения по специальности «Организация работы с молодежью» (первый выпуск состоится в 2009 году, 38 выпускников), действует кадровый учебно-научный центр по молодежной политике - профессиональную переподготовку и курсы повышения квалификации прошло свыше 400 специалистов сферы молодежной политики.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18.09.2008 № 1383 «О проведении в Российской Федерации Года молодежи» и на основании распоряжения Правительства Самарской области от 22.01.2009 № 16-р образован организационный комитет по проведению в Самарской области в 2009 году Года молодежи.

В рамках Года молодежи на территории Самарской области предусмотрено проведение таких мероприятий, как:

Восьмые всероссийские Дельфийские Игры;

фестиваль искусств «Самарская студенческая весна»;

летний областной палаточный лагерь по подготовке к всероссийскому лагерю «Селигер-2009»;

игры областной лиги КВН;

интеллектуальные состязания «Что? Где? Когда?»;

областные военно-спортивные соревнования;

областная студенческая научная конференция;

конкурс лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер XXI века»;

праздники - День российского студенчества, День молодежи, Международный день студента.

За три года реализации Стратегии государственной молодежной политики число молодежи, активно участвующей в социально значимой деятельности выросло с 7-ми до 14-ти процентов от общего числа молодых людей Самарской области.

Одним из приоритетов физкультурно-оздоровительной работы является физическое воспитание и формирование здорового образа подрастающего поколения.

В Самарской области в организациях физической культуры и спорта занимается 139 144 молодых людей, что составляет 16,7% от общего числа молодежи в регионе. В 2008 году в межрегиональных, всероссийских и международных молодежных соревнованиях приняли участие более 59 200 молодых людей Самарской области.

Студенты и учащиеся принимают активное участие в муниципальных и областных спортивно-массовых мероприятиях, соревнованиях и показательных выступлениях, в составе сборных команд по видам спорта принимают участие во всероссийских соревнованиях, показывая высокие результаты. Следует отметить хорошую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Самарском государственном техническом университете (СамГТУ), Самарском государственном медицинском университете (СамГМУ), Поволжской государственной социально-гуманитарной академии. Проводятся первенства по различным видам спорта, спартакиада среди студентов, фестиваль первокурсника, «Дни здоровья», первенства университетов, спартакиада среди общежитий.

Всего в Самарской области насчитывается 3 981 спортивных сооружений, из них в сельской местности 1 653. Единовременная пропускная способность в 2008 году составила 106,35 тыс. человек (в 2007 году – 103,13 тыс. человек).

В рамках реализации Комплексного плана развития материально-технической базы в области физической культуры и спорта в Самарской области на 2008-2010 годы и постановления Правительства Самарской области от 08.08.2007 № 127 «О переходных положениях, определяющих осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета в 2008 - 2009 годах», в 2008 году в г.о. Самара введен в эксплуатацию физкультурно-спортивный комплекс «Грация», в котором возможно проведение спортивных соревнований международного уровня и обеспечена возможность для занятий физической культурой и спортом до 215 человек в смену, а также физкультурно-спортивных комплексов в г.о. Отрадный, в с. Пестравка, в с. Клявлино, плавательного бассейна в с. Красноармейское. Кроме того, предусматривается строительство 40 спортивных комплексов на территории Самарской области.

В 2009 году планируется ввести в действие физкультурно-спортивный комплекс в с. Большая Августовка, плавательный бассейн и стадион в пос. Суходол м.р. Сергиевский, продолжить строительство современного ледового дворца спорта «Лада-Арена» в г.о. Тольятти, физкультурно-спортивных комплексов в г.о. Самара и в с. Алексеевка, плавательного бассейна в г.о. Октябрьск, а также выполнить проектные работы по 14 физкультурно-спортивным комплексам.

В планах Правительства Самарской области строительство современного стадиона с трибунами на 40 тыс. зрителей с инфраструктурой, позволяющей проводить футбольные матчи международного уровня, а также предоставляющей возможность населению для активного отдыха и занятий физической культурой и спортом.

Бюджетом Самарской области предусмотрены средства на оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы:

в 2008 году на предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома направлено из федерального бюджета 85,2 млн. рублей, областного бюджета – 50 млн. рублей, местных бюджетов - 8 млн. руб.;

на предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям за счет средств областного бюджета в случае рождения (усыновления) ребенка в сумме 359 млн. руб.;

на предоставление ипотечных кредитов (займов) молодым семьям за счет средств областного бюджета — 310 млн. рублей.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области осуществляются:

единовременные денежные выплаты молодым специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации (объем финансирования в 2008 году – 12 млн. 123 тыс. руб., размер выплаты 69 тыс. руб. специалисту с высшим образованием и 34,5 тыс. рублей специалисту со средним профессиональным образованием);

ежемесячные денежные выплаты молодым специалистам в размере 4 тыс. рублей в течение 3 лет со дня принятия на работу (в 2008 году – 9 млн. рублей);

ежемесячные денежные выплаты участникам команд молодых специалистов (23 тыс. руб. на 3 года; объем финансирования в 2008 году – свыше 33 млн. руб.).

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области ведет работу с молодежью по воспитанию экологической культуры и разработке прикладных проектов в сфере природопользования. В 2008 году объем финансирования данных мероприятий составил 6,3 млн. руб.

Министерство образования и науки Самарской области ведет работу с молодежью в возрасте от 14 до 30 лет по 20-ти направлениям, среди которых стимулирование научных исследований, развитие кадрового потенциала, внедрение современных технологий интеллектуального и физического развития. Объем финансирования данных направлений в 2008 году составил 458 млн. 430 тыс. руб.

Одним из приоритетных направлений деятельности системы образования Самарской области является патриотическое воспитание подрастающего поколения, осуществляемое в содружестве с научными организациями, общественными организациями и объединениями военно-патриотической направленности, воинскими частями, ветеранскими и молодежными общественными организациями.

Ежегодно проводятся следующие мероприятия:

обеспечение образовательных учреждений информационно-методическими материалами по патриотическому воспитанию, государственной символикой, оборудованием для школьных музеев;

областной конкурс детских сочинений «Война глазами детей»;

областные слеты поисковых отрядов и активистов музейных объединений Самарской области;

областной конкурс творческих работ учащихся «Скажи терроризму – нет!»;

областные соревнования учащихся «Школа безопасности»;

зимние и летние областные сборы военно-спортивных и военно-патриотических клубов и объединений;

мероприятия, посвященные памятным датам и государственным праздникам России: День Победы, День народного единства, День славянской письменности и культуры, День независимости и др.;

установление шефских связей воинских частей и школ.

В образовательных учреждениях Самарской области проводится систематическая работа по популяризации государственных символов, включая использование государственных символов Российской Федерации и Самарской области на официальных церемониях, мероприятия по ознакомлению с историей и значением официальных государственных символов, оформление тематических уголков.

Кроме того, в Самарской области реализуется инновационный образовательный проект «Достойные граждане великой страны», целями которого являются формирование у молодежи патриотического сознания и развитие чувства гражданской ответственности, популяризация спорта как основы формирования здорового образа жизни.

Значительное внимание к проблемам молодежи уделяет министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. К предметам ведения министерства относятся медицинское обеспечение образовательных учреждений, социальное обслуживание лиц с ограничением жизнедеятельности, плановая деятельность по медицинскому обследованию лиц призывного возраста, профилактическая работа и пропаганда здорового образа жизни. Так, региональная стратегия по снижению уровня табакокурения на 2008-2013 годы указывает на приоритетность предупредительных мер именно в молодежной среде. Определены и конкретные показатели результативности на ближайшие пять лет - это снижение уровня курения у школьников и студентов Самарской области на 15 процентов и увеличение числа подростков, осведомленных о вреде курения, до ста процентов. Адресную работу с молодежью и активное вовлечение самой молодежи предполагают такие новые проекты министерства здравоохранения и социальной защиты, как «Школа персональных помощников — шефство студентов над детьми-инвалидами» и «Танцевальная студия для молодежи с нарушениями опорно-двигательного аппарата» (объем финансирования двух проектов в 2008 году составил 800 тыс. руб.).

В рамках формирования установок здорового образа жизни на базе учреждений службы семьи Самарской области проводятся циклы бесед и занятий с родителями детей на тему «Здоровье - это наше понятие жизни». Данные занятия позволяют сформировать у родителей и детей осознанное отношение к своему здоровью. Аналогичную направленность имеет и профилактическая работа, консультативная помощь, проводимая специалистами службы семьи в рамках специально разработанных программ «Родители - учителя своих детей». Наиболее значимый вклад в работу службы семьи по формированию у населения стереотипа здорового образа жизни вносит реализация программ для несовершеннолетних и молодежи, направленных на профилактику употребления психоактивных веществ и адекватное репродуктивное поведение.

Одной из наиболее эффективных форм профилактической работы является тренинговая работа, проводимая в рамках совместной деятельности с учреждениями образования Самарской области. Тренинговые программы разработаны для различных возрастных групп. С детьми старшего дошкольного и младшего школьного возрастов проводятся тренинги, направленные на предупреждение вредных привычек и формирование установок на здоровый образ жизни. Со старшеклассниками проводится работа по профилактической программе «Основы здорового образа жизни», направленной на сохранение репродуктивного здоровья и профилактику аддиктивных форм поведения. Наряду с групповой формой работы осуществляются индивидуальные консультации специалистов. Максимальный риск употребления психоактивных веществ приходится на молодых людей в возрасте 12-18 лет. В рамках профилактической деятельности разработан и реализуется тренинг «Подросток» для подростков «группы риска», направленный на предупреждение асоциальных форм поведения несовершеннолетних, и «Тренинг родительской эффективности», который способствует формированию у родителей навыков, позволяющих им гармонизировать отношения с детьми.

В структуре министерства здравоохранения и социального развития Самарской области выделено специальное подразделение, которое осуществляет реализацию вопросов семейной и демографической политики - департамент по вопросам семьи и демографии. В Самарской области наблюдается положительная динамика развития воспроизводственных процессов (рост рождаемости, сокращение смертности, уменьшение естественной убыли). Она во многом обусловлена реализуемой на федеральном уровне демографической политикой, в частности предоставлением права на получение материнского капитала семьям, где второй или последующий ребенок родился после 1 января 2007 года. Это способствовало тому, что в Самарской области на протяжении последних лет наблюдается рост вторых и последующих по очередности рождений.

С целью улучшения демографической ситуации проводится активная работа по формированию адекватного репродуктивного поведения среди несовершеннолетних (снижения числа искусственных прерываний беременности). Проводится консультационная работа с молодежью по разъяснению вреда искусственного прерывания беременности, комплексные занятия с будущими мамами по подготовке к рождению ребенка, функционируют консультативные кабинеты по охране репродуктивного здоровья молодежи. Кроме этого выделена группа риска по послеродовому сопровождению детей, осуществляет деятельность школа ответственного материнства, где несовершеннолетних беременных обучают навыкам брать на себя ответственность за свое здоровье и здоровье своего ребенка. Более 80,0% несовершеннолетних беременных проходят подготовку в данной школе. За 2008 год в Самарской области численность родившихся возросла на 7,3%, а численность умерших уменьшилась на 0,2%, а величина естественной убыли сократилась на 17,5%.

Следует отметить, что среди регионов Приволжского федерального округа Самарская область по величине общего коэффициента брачности (число зарегистрированных браков в расчете на 1000 человек населения) на протяжении последних лет занимает лидирующее положение (в 2008 году - 8,7 промилле). Для женщин характерно вступление в брак в более раннем возрасте, что повышает вероятность ранних рождений детей (следует отметить, что более 60,0% детей рождается у женщин в возрасте 20-29 лет). Если мужчины вступают в брак, в основном, в возрасте 25-34 года (более 40,0% от общей численности лиц, вступивших в брак), то женщины - в возрасте 18-24 года (более 50,0%).

В рамках реализации основных направлений демографической политики на территории области осуществляется разработка и реализация нормативно-правовых документов, направленных на стабилизацию и улучшение демографической ситуации. Задачи комплексного решения проблем улучшения демографической ситуации в Самарской области отражены в «Плане мероприятий по улучшению демографической ситуации в Самарской области на 2007-2009 годы» (утвержден постановлением Правительства Самарской области от 30.03.2007 № 36). Основными направлениями работы по данному плану являются:

стимулирование рождаемости и социально-экономическая поддержка семьи, материнства и детства;

сокращение смертности, поддержка здоровья населения области и формирование стереотипа поведения населения, основанного на здоровом образе жизни;

пропаганда духовно-нравственных семейных ценностей;

регулирование миграционных процессов;

информационное обеспечение региональной демографической политики.

Реализация молодежной политики всеми органами государственной власти Самарской области направлена на повышение вклада молодых людей в развитие страны, региона и улучшение положения молодежи в обществе.

Саратовская область

Значимость государственной молодежной политики для Саратовской области определяется тем, что молодое поколение составляет существенную часть граждан области – 681,5 тысяч человек (26,4 % от общей численности населения), из которых более 166,8 тысяч – сельская молодежь. Вместе с тем обозначилась тенденция снижения численности молодежи в Саратовской области. Так по состоянию на 1 января 2006 года численность молодежи области составляла более 703 тыс. человек, а уже на 1 января 2008 года – 681 тыс. человек.

При этом на молодежный возраст приходится треть трудоспособного периода, и молодежь на сегодня составляет 40 % трудоспособного населения (при этом, реально занята лишь половина: остальные учатся, не имеют работы, находятся в отпусках по уходу за ребенком).

Коэффициент демографической нагрузки в области на 1 января 2008 года составлял 599 человек на 1000 трудоспособного населения. В настоящее время в трудоспособный возраст начинают вступать поколения 1990-х годов рождения, периода резкого снижения рождаемости, а выходят из этого возраста – многочисленные поколения родившихся в послевоенный период. Это приведёт к снижению численности населения трудоспособного возраста, а, следовательно, к росту демографической нагрузки. И от того, насколько сегодняшняя молодёжь будет подготовлена к осуществлению эффективной деятельности в социальной, экономической, общественной сферах жизнедеятельности общества, зависит дальнейшее развитие региона.

В Уставе (Основном Законе) Саратовской области вопросы реализации молодежной политики формулируются в качестве неотъемлемой функции органов государственной исполнительной власти.

На областном уровне государственную поддержку реализации молодежной политики обеспечивают Законы Саратовской области «О молодежной политике в Саратовской области» (от 09.10.2006 N 94-ЗСО) и «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (от 23.07.1998 N 38-ЗСО).

Насытить сферу молодежной политики конкретными мероприятиями позволяет областная целевая программа «Молодежь Саратовской области». Четвертая среднесрочная программа была утверждена Законом Саратовской области от 3 декабря 2008 года № 324-ЗСО. Программа будет действовать 3 года с 2009 по 2011.

На уровне муниципальных районов действуют нормативные документы, которые детализируют областную программу «Молодежь Саратовской области» применительно к условиям районов, распоряжения, постановления глав администраций районов о создании советов по вопросам молодежной политики, о деятельности Молодежных советов при главах районов.

Существенное место в системе организации молодежной политики отводится специализированным учреждениям по работе с молодежью. В настоящее время в молодежной инфраструктуре области действуют 2 подведомственных министерству образования Саратовской области государственных учреждения.

В их числе «Региональный центр комплексного обслуживания детей и молодежи «Молодежь плюс», имеющий филиалы в 10 муниципальных районах области.

Региональный Центр «Молодежь плюс» в течение 10 лет организует и проводит работу по решению социально-значимых проблем подростков и молодежи.

Пять лет работы в статусе опорно-экспериментального Центра Министерства образования и науки России позволили сделать главный акцент на одном из наиболее важных моментов деятельности – создании оптимальных моделей социальных служб по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде. Специалисты Центра и его филиалов осуществляют реализацию 30 программ и проектов социальной направленности, в том числе программы психологического и правового консультирования, содействия занятости и трудоустройству, поддержки молодой семьи, программы формирования антинаркогенной культуры в молодежной среде, информационно-просветительские программы (12 авторских программ сертифицированы Министерством образования и науки РФ).

Наряду с Центром «Молодежь плюс» в области действует «Областной центр патриотического воспитания детей и молодежи».

В городах Балаково, Петровск, Энгельс, Красноармейск и ЗАТО Шиханы действуют муниципальные молодежные центры. В структуре молодёжных центров Балаковского, Марксовского и Энгельсского районов функционируют 32 подростково–молодёжных клуба по месту жительства (г. Балаково – 7, г. Маркс – 3, г. Энгельс – 22). Особенностями подростково– молодёжных клубов является то, что клубы посещают дети, подростки и молодёжь в возрасте от 5 до 30 лет. В молодежных клубах работают кружки и секции 98 направлений, в которых различными видами спорта занимаются около 3 тысяч человек.

В целях организации межведомственного взаимодействия в сфере реализации молодежной политики постановлением Правительства Саратовской области от 22 ноября 2005 года № 396-П создана межведомственная комиссия по вопросам молодежной политики в Саратовской области.

В целях расширения молодежного информационного поля в 2006 году разработан и размещен в сети Интернет официальный сайт отдела молодежной политики министерства образования области: www.sarmolod.regio64.ru. Ежемесячно сайт посещает более 6 тыс. человек.

Работа с молодежью на территории Саратовской области осуществляется в рамках следующих приоритетных направлений:

Развитие интеллектуального, творческого потенциала молодых людей.

Наиболее массовыми мероприятиями стали: областной фестиваль «Студенческая весна», ежегодный конкурс на соискание молодежной премии имени П.А. Столыпина, областной конкурс научных работ студентов высших учебных заведений «Студенческая наука», областной конкурс «Урожай», областной турнир команд КВН и др. Ежегодно различными формами работы по выявлению и поддержке талантливой молодежи охватывается более 120 тысяч молодых людей области.

Результатом активного участия молодежи в областных и Всероссийских мероприятиях стало получение в 2006 году 84, в 2007 году 85, а в 2008 году – 76 премий для талантливых детей, подростков и молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» (186 премий - 30 тыс. руб., 59 премии – 60 тыс. руб.) на общую сумму 9 млн. 120 тыс. руб. из средств федерального бюджета (софинансирование направления из областного бюджета составляет 3 млн. 900 тыс. рублей).

Высокий творческий уровень саратовских студентов позволил Саратовской области по результатам конкурсных выступлений на Всероссийском фестивале-финале программ «Российская студенческая весна» в 2006, 2007 годах по общему зачету занять I место, в 2008 году – III место.

2. Формирование лидерских качеств, активизация участия молодежи в политической, социально-экономической и общественной жизни области.

По результатам опроса, проводимого среди выпускников общеобразовательных школ, учащихся средних специальных учебных заведений, студентов высших учебных заведений и работающей молодёжи были выявлены проблемы, волнующие молодых людей:

- недоступность получения желаемого образования для получения востребованной профессии из-за финансовой несостоятельности;

- трудности при трудоустройстве;

- отсутствие гарантий личной неприкосновенности (криминализация современного общества и личная безопасность);

- отсутствие возможности самореализации в современном обществе;

- проблема молодой семьи;

- безразличие власти к будущему молодых людей;

- отсутствие идеологии, духовных и семейных ценностей;

- пассивность молодежи в общественной жизни общества, отсутствие патриотизма;

- алкоголизм, табакокурение и наркомания;

- низкий уровень материального положения, низкая оплата труда молодых специалистов, отсутствие доступного жилья.

По мнению респондентов, частично решают указанные проблемы детские и молодёжные общественные организации как один из важнейших институтов гражданского общества. Их особая роль состоит в том, что именно они в этом качестве первыми встречаются на жизненном пути молодого человека, где занимают промежуточное положение, являются школой гражданского общества.

Будучи направленной на включение молодого человека в общество, молодежная политика в ее современном понимании предполагает активное участие самих молодых людей, их коллективное соучастие, развитие самодеятельности и самоорганизации. Эти цели как раз и реализуются в деятельности молодежных и детских общественных объединений.

В настоящее время на территории области ведут работу 101 молодежное и детское общественное объединение, в деятельности которых занято более 130 тыс. человек.

О повышении внимания молодежи к решению своих проблем свидетельствует также формирование в последние годы двух крупных молодежных структур – Молодежного совета и Молодежного парламента Саратовской области.

Во всех муниципальных районах области при главе администрации действуют Молодежные общественные советы, которые объединяют наиболее активную часть молодежи из числа школьников, студенчества и работающей молодежи.

За 2007-2008 годы в области осуществлялся конкурсный подход во взаимодействии с молодежными и детскими общественными объединениями. В сфере молодежной политики проведено 16 областных конкурсов, направленных на повышение активности молодежи, решение социальных проблем молодых людей. Так, ежегодно по итогам областного конкурса программ и проектов молодежных и детских общественных объединений лучшие проекты получают грантовую поддержку. В 2007, 2008 годах грантовый фонд по данному конкурсу составил 400 тыс. рублей.

На территории Саратовской области также получило развитие волонтерское движение. Только в 2008 году в 59 мероприятиях городского областного, регионального и международного значения (акции, семинары, чемпионаты и др.) приняло участие более 1000 волонтеров.

Для реализации социально – психологических программ в 2007-2008 годах подготовлено 450 волонтеров, с участием которых проведено более 140 мероприятий.

Продолжило развитие движение студенческих отрядов области. В настоящее время в учреждениях высшего и среднего профессионального образования созданы 103 студенческих отряда, в деятельности которых занято 6392 человека (2006 г.- 90 студенческих отрядов, 4297 чел.). Наиболее многочисленными являются: строительные отряды (30), сельскохозяйственные (27), сервисные (10), охраны правопорядка (2), проводников (2), отряд спасателей.

В настоящее время в области существует развитая система кадровых агентств учреждений высшего и среднего профессионального образования. Государственная поддержка этих организаций позволила с 2006 по 2008 год оказать содействие в трудоустройстве более 4 тысячам выпускников.

В подведомственном министерству государственном учреждении «Региональный Центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи «Молодежь плюс» создана и осуществляет свою деятельность специализированная служба «Бюро занятости молодежи». Работа данной службы направлена на оказание квалифицированной помощи и содействие в трудоустройстве, вторичной занятости и психологической поддержки студентов, выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, а также молодых людей, стремящихся найти и (или) поменять работу. В 2007-2008 годах консультации по вопросам трудоустройства и вторичной занятости получили 9160 человек.

3. Формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, развитие инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом

В целях формирования у подрастающего поколения стремления к здоровому образу жизни, осознанного отношения к материнству, сохранения семейных ценностей в Саратовской области разработана программа “Основы здорового образа жизни“ и подпрограммы: «Основы здоровья семьи», «Родительско-детские отношения «ЛАД», «Студенческая семья». В программу были включены не только медицинские и гигиенические сведения, но и исторические, психологические, религиозные, юридические аспекты семейно-брачных взаимоотношений, а также сведения, расширяющие кругозор по вопросам здоровья и здорового образа жизни. Занятия по программе предусматривают форму диалога, основанного на уважении к мнению подростков, на доверии, терпимости и заинтересованности. С 1999 года программа внедрена в общеобразовательные учреждения области.

В течение 2008 года образовательная программа для детей и юношества «Основы здорового образа жизни» была доработана в соответствии с современными требованиями и возможностями образовательных технологий и рекомендована к внедрению в 2008 -2009 учебном году. Доработаны программы по профилактике заболеваний желудочно-кишечного тракта, органов зрения, эндокринной системы, органов опорно-двигательного аппарата.

Реализация образовательных программ способствовала снижению в два раза показателя подросткового аборта (с 39,3 на 1000 подростков в 1999 году, до 17,7 в 2007 году) и уменьшения количества родов у несовершеннолетних в 1,2 раза.

Во исполнение Протокола заседания Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 25.02.2009 №29, для реализации направления Проекта «Здоровье» - «Формирование здорового образа жизни» с целью формирования ценности здоровья, ответственного отношения к собственному здоровью, здоровью членов семьи, ближайшего социального окружения и общества в целом, в рамках объявленного Губернатором Саратовской области «Года молодежи» на территории области министерством здравоохранения продолжено проведение скрининговых акций «Проверь свое здоровье».

В 2008 году в областных печатных изданиях на медицинскую тематику опубликовано более 4700 статей, 1000 выступлений на радио – и около 2000 телепередач. За 4 месяца 2009 года по области в печатных средствах массовой информации опубликовано 243 материала, вышло в эфир 44 телерепортажа и 205 радиопередач по тематике здорового образа жизни, профилактики алкоголизма, табакокурения, психопрофилактики, в рамках освещения мероприятий нового направления современного национального проекта «Здоровье» в Год молодежи.

За 1 квартал 2009 года прочитано 1748 лекций по профилактике табакокурения и 1323 лекции по профилактике алкоголизма (в школах, ПТУ, ВУЗах). Сотрудники специализированных служб, в том числе наркологической, лечебной физкультуры и врачебной медицины, ежегодно принимают участие в организации и проведении летней оздоровительной кампании. В 2008 году проведено 6 выездов в районы области с инспекторскими обследованиями 8 оздоровительных учреждений. В ходе выездов проведены беседы и лекции для детей и сотрудников лагерей о закаливании, влиянии физических управлений.

В настоящее время разработано 6 видов социальной рекламы (здоровый образ жизни, улучшение демографии, вред курения, вред алкоголя).

Информация на рекламных плакатах размещена на территории г. Саратова на 65 билбордах. В районы области для продвижения социальной рекламы были переданы электронные версии макетов. Активно начали размещать социальную рекламу Балаково, Энгельс, Вольск, Краснокутский район.

Проводится методическая подготовка врачей и среднего медперсонала для проведения профилактической работы с детьми, подростками и другими группами населения. В рамках «Дня здоровья» проведен молодежный марафон «Наркотикам – нет!», конкурс агитбригад «Здоровью – да!», медиазанятие «Хочешь быть здоровым – будь им!», видеозанятие «Здоровая молодежь – здоровое будущее», гигиеническое обучение учащихся 2008 – 2009 уч.г., с привлечением психологов, проведены круглые столы совместно с отделами образований для учащихся на тему «Молодежь выбирает здоровый образ жизни», «Сделай правильный выбор – живи».

Ежегодно министерством здравоохранения Саратовской области проводятся акции «Молодежь против наркотиков», «Молодежь против СПИДа», тренинг - семинары и анкетирование среди населения по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ/ СПИДа. Во Всемирный день здоровья организован марафон с массовым привлечением к забегу жителей города Саратова. С 2007 года министерство сотрудничает с некоммерческой организацией ХОУП в рамках реализации проекта «Полезная прививка» и «Полезная практика» - профилактика ВИЧ-инфекции среди молодежи профессиональных учебных заведений. В рамках реализации проекта проводятся обучающие семинары тренинги для медицинских работников по вопросам ВИЧ-инфекции.

На сегодняшний день в Саратовской области создана региональная сеть неправительственных организаций, работающих в сфере противодействия распространения ВИЧ/СПИД и наркомании. Совместно с Саратовским филиалом Фонда «Центр социального развития и информации» реализовывались мероприятия программы «Возьми с собой» с подготовкой волонтеров. Совместно с Региональной общественной благотворительной организацией «Мегаполис» в рамках проекта «Будь здоров» по программе «Равный - Равному» проведены семинары и тренинги на темы «Профилактика ВИЧ-инфекции в подростковой среде», «Волонтерское движение и «Равные - равным», «Употребление психоактивных веществ в подростковой среде». Совместно с общественной организацией «Здоровое будущее» реализованы проекты, направленные на формирование здорового образа жизни, отказ от курения, профилактика наркомании и укрепление семейных отношений среди студентов, учащихся интернатов и курсантов военных училищ. В г. Балаково реализованы проекты «Доверие» и «Новое поколение» ориентированные на молодежь из групп риска.

Активную работу по первичной профилактике асоциальных проявлений среди подростков и молодежи на основе разработанных программ и проектов ведет также подведомственное министерству образования области Государственное учреждение «Региональный Центр комплексного социального обслуживания детей и молодёжи «Молодёжь плюс».

Одной из приоритетных является комплексная программа по первичной профилактике наркомании «Преодоление», которая состоит из трех блоков:

- программа подготовки специалистов по первичной профилактике наркомании, рассчитанная на педагогов, психологов, социальных работников – специалистов, работающих с подростками в сфере общего и дополнительного образования;

- программа подготовки волонтеров по первичной профилактике наркомании из числа подростков «Протяни руку другу». Во время реализации данной программы подростки получают информацию о вреде наркотиков, о способах защиты себя в сложных ситуациях, о причинах употребления наркотиков и тех возможностях, которые открываются перед молодым человеком, когда он живет активной, созидательной жизнью. В результате реализации программы подростки становятся способными осуществлять первичную профилактику наркомании среди своих сверстников, что значительно увеличивает количество подростков, задействованных в профилактической деятельности.

- программа «От подростка к подростку» предусматривает подготовку методических материалов, на которые волонтеры опираются при проведении своих занятий со сверстниками.

В течение 2006-2008 годов в рамках реализации комплексной программы «Преодоление» подготовлены 120 волонтёров.

Программа реализуется в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, в школе-интернате № 2 г. Саратова, в общежитиях образовательных учреждений области. Программной работой охвачено более 4500 молодых людей.

Также специалистами Центра разработана и успешно реализуется программа по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа «Степень риска». Подготовлено 36 студентов - волонтёров факультета коррекционной педагогики и специальной психологии Педагогического института Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. Волонтёры проводят занятия со студентами, проживающими в общежитиях учреждений среднего профессионального образования. Программой охвачено более 850 человек.

Для детей и подростков, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях в период летних каникул, разработана игра-путешествие по пропаганде здорового образа жизни и профилактике алкоголизма и наркомании «Поезд Здоровья». Ежегодно в игре – путешествии ежегодно принимают участие до 700 человек.

В рамках программы «Региональное взаимодействие» в муниципальных районах области проводятся выездные семинары для специалистов, работающих с подростками и молодежью «Психолого-педагогические аспекты профилактики наркомании среди подростков и молодежи», «Здоровая семья – здоровое общество», «Молодежь и правопорядок», «Новые технологии первичной профилактики наркомании». В 2006-2008 годах семинары состоялись в 19 муниципальных районах области (Краснокутском, Базарнокарабулакском, Новобурасском, Лысогорском, Ртищевском, Вольском, Ровенском и др.)

Активная работа по данному направлению ведется также в 10 филиалах Центра. Так, например, Балашовский филиал реализуется проект «Твоя линия», получивший грант некоммерческой организации «Благотворительного фонда «Радуга» по профилактике аддиктивного поведения школьников. Подготовлено 22 волонтера. На данный момент охвачено 450 родителей, 2400 детей.

Конечной целью социально-профилактических и социально-досуговых мероприятий является формирование и развитие социальной компетенции, позитивных ценностей молодых людей, формирование концепции здорового образа жизни, повышение информированности о вреде наркотиков и других асоциальных проявлений.

Таким образом, увеличивается количество молодёжи, которая вовлечена в первичную профилактику наркозависимости. За 3 года подготовлено 650 волонтеров, охвачено более 40000 молодых людей.

В Саратовской области сложилась устойчивая система формирования привлекательности здорового образа жизни среди учащейся и студенческой молодежи региона от массового спорта до спорта высших достижений путем вовлечения их в активные занятия физической культурой и спортом. В структуру физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового движения области входит: 3 412 организаций с общим числом занимающихся физической культурой и спортом 573 605 человек или 22,2 % жителей области (в 2007 году – 570 969 человек или 22 %).

В 66 образовательных учреждениях спортивной направленности (в том числе 52 ДЮСШ, 14 СДЮШОР) число занимающихся – 56 991 чел. В 2007 году в 68 образовательных учреждениях спортивной направленности (в том числе 52 ДЮСШ, 14 СДЮШОР, 2 ДЮКФП) число занимающихся – 56 851 чел.

Студенчество является наиболее социально-активной категорией населения, проявляющей свои интересы в самых различных областях, стремящейся вести интересную разнообразную внеучебную жизнь. В связи с этим привлечение широких масс студенчества к занятиям физической культурой, а также успехи на международных и российских состязаниях саратовских студентов – спортсменов являются бесспорным доказательством того, что студенческая молодежь – активный и реальный носитель спортивного духа и спортивного совершенствования.

Целенаправленной работой со студенческой молодежью занимается подведомственное министерству Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Саратовский областной спортивно-оздоровительный центр развития студенческого спорта». Данное учреждение является единственным в своем роде в России.

Областной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области на 2005-2008 годы» были предусмотрены разделы физкультурные и спортивно-массовые мероприятия среди учащейся и студенческой молодежи области и среди молодежи допризывного и призывного возраста области.

Ежегодно для студенческой молодежи проводится областная Спартакиада высших учебных заведений по 32 спортивным дисциплинам. В летний период проводится Спартакиада летних спортивно-оздоровительных лагерей вузов области по 8 видам. Основными целями данных соревнований являются: популяризация активного отдыха среди студенческой молодежи; смотр лучших вузовских команд по видам спорта и выявление сильнейших команд. Соревнования проводятся по 9 видам спорта.

Всего мероприятиями среди студенческой молодежи охватывается около 33 000 человек, что составляет 20 % от общего числа студентов. Студенты высших учебных заведений принимают участие в соревнованиях Российского студенческого Союза по 20 видам спорта.

Уже 4 года на острове Чардым проводится областной смотр-конкурс спортивных площадок летних спортивно-оздоровительных лагерей высших учебных заведений Саратовской области, направленный на популяризацию активного отдыха в летний период среди студенческой молодежи и стимуляцию укрепления материально-технической базы спорта Саратовской области.

Спорт высших достижений также является неотъемлемой частью студенческого спорта. Саратовские студенты в 2008 году приняли участие в физкультурно-массовых мероприятиях российского уровня, среди них 2 - этап I Всероссийской летней Универсиады по волейболу, бадминтону, легкой атлетике и шахматам. Команда по волейболу заняла 4 место, команда по легкой атлетике – 3 место, а команды Саратовского социально-экономического университета по шахматам и бадминтону стали победителями второго этапа и приняли участие в финале Универсиады (сентябрь, город Казань).

Для учащейся и студенческой молодежи в 2008 году организованы и проведены 17 физкультурно-массовых мероприятий с общим охватом более 270 000 детей и подростков, в 2007 году 17 физкультурно-массовых мероприятий с общим охватом более 242 000 детей и подростков. Это Спартакиада средних специальных учебных заведений области, Спартакиада учащихся учебных заведений начального профессионального образования области. Кроме этого, для детей и подростков проведены областной турнир по хоккею с шайбой среди дворовых команд на Кубок Губернатора области, областные зимняя и летняя Спартакиады сельской молодежи, областные соревнования юных футболистов «Кожаный мяч»; областные спортивно-оздоровительные соревнования «Президентские состязания»; областная Спартакиада молодежи допризывного возраста; соревнования среди осужденных Энгельсской воспитательной колонии; областной турнир по футболу среди дворовых команд на призы Губернатора.

Кроме этого, студенческая и учащаяся молодежь ежегодно принимает участие в таких крупных областных соревнованиях по лыжным гонкам на призы Губернатора области в рамках Всероссийских соревнований «Лыжня России», легкоатлетический кросс «Олимпийский день бега» на призы Губернатора области.

В целях привлечения наибольшего числа детей и подростков области к физкультурно-массовому движению все физкультурно-массовые мероприятия проводятся многоэтапным методом: от соревнований внутри коллективов физической культуры, соревнования в муниципальных районах области, зональные соревнования, и областные финальные соревнования.

Реализацией направления по развитию физкультурно-массового и спортивного движения среди молодежи в сельской местности занимается Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Саратовская областная детско-юношеская спортивная школа «Урожай». Главной целью учреждения является активизация и совершенствование спортивной и физкультурно-массовой работы среди детей и подростков и молодежи в сельской местности. Основное направление – спортивно-оздоровительная работа и начальная спортивная подготовка. В составе школы действует 7 филиалов и 38 отделений во всех муниципальных образованиях области. Всего в спортивной школе занимается 9 062 ребенка, проживающих в сельской местности, что составляет 15,5 % от всех детей, занимающихся в спортивных школах области. Аналогичных государственных учреждений в России также не существует.

Кроме этого, саратовская учащаяся и студенческая молодежь принимает участие в зимних и летних Спартакиадах молодежи России.

В 2008 году в г. Саратове прошла II летняя Универсиада высших учебных заведений Министерства сельского хозяйства России. Универсиада прошла по 8 видам спорта: баскетбол, волейбол, дартс, греко-римская борьба, вольная борьба, пауэрлифтинг, летний полиатлон. Соревнования прошли в основном на спортивных сооружениях аграрного университета. В мероприятии приняли участие более 1 300 человек. Команда Саратовского государственного аграрного университета по итогам проведения Универсиады заняла 1 место.

Ежегодно в области проводятся более 20 спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов и лиц с ограничениями в состоянии здоровья (соревнования по лыжным гонкам, мини-футболу, спортивной гимнастике, баскетболу, фигурному вождению автомобилей и др.; спартакиады по зимним и летним видам спорта), в которых принимают участие около 3000 человек, более половины из них - дети до 18 лет. Средний охват участников мероприятий за 2 года составил 1 100 человек.

На территории области реализуется социальный проект «Приведи ребенка в спорт!», который рассчитан на популяризацию различных видов спорта и рассматривает спорт как доступное занятие для всех категорий граждан. На различных соревнованиях жители региона информируются о работе спортшкол области, спортклубов и федераций, расписании их занятий, правилах соревнований, работает «горячая телефонная линия» проекта, психолого-медико-тренерская комиссия, на которой родители и дети получают консультации специалистов о различных видах спорта и направления в ту или иную спортивную организацию.

В прошедшем году в Саратовской области велось строительство и реконструкция 24 физкультурно-оздоровительных комплексов и трех стадионов.

Среди них: строительство 9 физкультурно-оздоровительных комплексов в рамках социального проекта ВПП «Единая Россия» «Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов»:

За счет средств областного бюджета велось строительство и реконструкция 14 объектов спорта.

В 2008 году завершено строительство и реконструкция: физкультурно-оздоровительных комплексов в Кировском районе Саратова и в Аркадаке, стадиона «Юность» в Самойловке, спортивного комплекса ДЮСШ в Ивантеевке и первой очереди – блока со спортивным игровым залом в Ртищево.

Практически завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовой ареной в Вольске, в настоящее время на объекте проводятся пуско-наладочные работы.

На строительство объектов спорта области в 2008 году из бюджетов различных уровней были выделены 981,775 млн.рублей.

Задачей 2009 года является закончить строительство и ввести в эксплуатацию 6 спортивных комплексов: - с игровыми спортивными залами и плавательными бассейнами в Аткарске, Ртищево, Ершове, Пугачеве и при школе №89 в Ленинском районе Саратова, а также, первую очередь хоккейного стадиона в Ленинском районе Саратова.

На эти цели областным бюджетом на 2009 год предусмотрено выделение 435,0 млн.рублей, в том числе:

ГУ «Областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и Физкультура» министерства социального развития области осуществляет реабилитацию и социальную адаптацию детей - инвалидов средствами физической культуры и спорта.

В настоящее время в школе занимаются 847 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха, зрения и интеллекта по 9 видам спорта: плаванию, настольному теннису, дартсу, пулевой стрельбе, легкой атлетике, бадминтону, дзюдо, греко-римской борьбе, голболу.

За 15 лет работы школы более полутора тысяч человек научились плавать, более 50 - самостоятельно ходить, 188 человек полностью реабилитированы.

В 2008 году министерством приобретено новое здание для размещения школы, в котором проводится капитальный ремонт, планируется оборудовать его пандусами и подъемниками, а также установить специальное оборудование для терапевтического бассейна. Это позволит укрепить здоровье и обеспечить реабилитационными мероприятиями детей раннего возраста и инвалидов – колясочников и в дальнейшем проводить в нашей области Чемпионаты и первенства России по игровым видам спорта.

4. Формирование патриотического воспитания подрастающего поколения.

В настоящее время на территории области действуют 16 молодежных объединений патриотической направленности, зарегистрированных в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, 639 музеев и уголков боевой славы, 185 патриотических клубов, 86 военно-патриотических клубов, 102 поисковых отряда. В деятельности этих объединений занято около 80 тысяч молодых людей, что на 20 % выше уровня 2006 года.

Эффективной формой работы по патриотическому воспитанию является организация тематических мероприятий, посвященных памятным датам военной истории, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла, проведение которых включено в планы всех образовательных учреждений области. Только в 2008 году в области организовано более 800 встреч ветеранов войны и военной службы с учащимися и молодежью, конкурсов, викторин, лекториев, ретроспективных показов кинофильмов.

Ульяновская область

2006 год был объявлен Губернатором Ульяновской области Годом молодёжи. Опыт проведения Года молодёжи в ульяновской области сыграл важную роль и был подхвачен в 2007 году Приволжским федеральным округом. А в текущем году Год молодёжи возвратился в новом качестве в Ульяновскую область.

План Года молодёжи в России на территории Ульяновской области предусматривает комплексную работу по различным направлениям. При этом нами используется накопленный опыт. Указанный план соответствует Федеральному плану Года молодёжи и задачам, поставленным Председателем Правительства РФ В.В. Путиным на организационном комитете Года молодёжи в РФ.

План носит межведомственный характер. Совместно с Департаментом по молодёжной политике Министерства образования Ульяновской области его активными исполнителями являются все ведомства социального блока. План предусматривает работу со всеми категориями молодёжи: учащаяся молодёжь (школьники, студенты ссузов, студенты вузов), работающая молодёжь, сельская молодёжь, как особая категория, и молодёжь, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, молодые семьи.

По данным на 01.01.2009 г. в области проживает 341648 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26% населения Ульяновской области. Большая часть молодёжи проживает в областном центре – 167752 человек.

Субъекты реализации молодёжной политики

Как отметил председатель организационного комитета по проведению Года молодёжи в Российской Федерации В.В. Путин, реализация молодёжной политики – это межведомственная задача.

В Ульяновской области создана система управления молодёжной политикой, которая учитывает указанное требование. Координируют работу лично Губернатор Ульяновской области С.И. Морозов и Заместитель Председателя Правительства Т.В. Девяткина. В 2008 году создан Губернский совет развития молодёжи, в состав которого вошли представители органов власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, бизнеса, средств массовой информации и молодёжные лидеры. Создан организационный комитет по подготовке и проведению Года молодёжи в Ульяновской области, возглавляемый Губернатором – Председателем Правительства С.И. Морозовым.

Значительную роль в реализации молодёжной политики играют общественные организации, органы молодёжного само- и соуправления. Во всех муниципальных образованиях функционируют органы по делам молодёжи.

Департамент по молодёжной политике Министерства образования Ульяновской области совместно с другими ведомствами социального блока проводит масштабную работу по вовлечению молодёжи в социальную практику и ее информированию о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечению поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодёжи. Отдельное место занимает реализация мер антикризисного характера и сдерживание молодёжи от проявления асоциальных явлений в период кризиса.

Основные направления реализации государственной молодёжной политики на территории Ульяновской области

В 2006 году при участии молодёжи, научного и экспертного сообщества была разработана и утверждена Стратегия развития молодёжи Ульяновской области до 2020 г. Стратегия определяет приоритеты и механизмы реализации молодёжной политики.

Важным инструментом реализации государственной молодёжной политики на территории области является конкурсный механизм поддержки молодёжных инициатив и проектов. Конкурс социальных проектов, проводимый в регионе с 2006 года, стал традиционным. В 2008 года он получил название Губернского конкурса поддержки молодёжных инициатив и проектов. Возможность участвовать в нём получили организации всех форм собственности. В 2008 году на конкурс поступило 212 заявок, было поддержано 55 проектов. Тематика проектов различна. Грантовый фонд конкурса составил порядка 7 миллионов рублей.

В 2009 году финансирование составит 2 миллиона 800 тысяч рублей.

Образование. Труд. Карьера

Одним из важнейших направлений работы в этом году станет деятельность по созданию условий для социализации личности, повышению самостоятельности молодого человека, его конкурентоспособности на современном рынке труда. Деятельность образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования направлена на повышение качества подготовки рабочих, укрепление материально-технической и учебно-методической базы, на обеспечение социальной защиты обучающихся.

Качественное образование – это и высокий уровень воспитанности обучающихся и студентов. Именно поэтому одним из важных направлений деятельности в образовательных учреждениях является организация внеурочной воспитательной работы с обучающимися и студентами.

Особенностями современного воспитательного процесса является постановка личности обучающегося (студента) в центр всей воспитательной системы, формирование общечеловеческих ценностей, новый качественный уровень организации, чёткая структурированность, системность и технологичность его компонентов, анализ воспитательных воздействий через призму воспитательной системы.

Три основных задачи реализуются при подготовке конкурентоспособного рабочего. Это создание условий для:

профессиональной адаптации обучающихся (студентов). В образовательные учреждения НПО и СПО поступают подростки в основном без профессиональной ориентации и профотбора. Поэтому педагогам необходимо сформировать мотивацию обучающихся (студентов) к избранной профессии (специальности), показать её значимость и важность в сегодняшних социально-экономических условиях;

развития способностей, склонностей и интересов каждого обучающегося (студента), т.е. развития творческого и познавательного потенциалов;

максимальной реализации потребностей обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Департамент профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области на протяжении многих лет реализует данные задачи не только через процесс образования, но через проведение таких социально-значимых мероприятий как:

фестиваль агитбригад «Профи-старт»;

фестиваль искусств «Планета молодых»;

конкурс обучающихся и студентов «Молодая смена»;

Арт – профи-слёт «Профессии будущего»;

Областные конкурсы профессионального мастерства по рабочим профессиям «Мастер золотые руки» и др.

Вместе с тем, как показали социологические исследования, к сожалению, большинство молодых жителей области при выборе учебного заведения не ориентированы на приобретение профессий в реальном секторе экономики. Для изменения ситуации на территории региона реализуется проект «Жить и работать в России: Ульяновская область».

Цель проекта: объединить усилия ведущих субъектов региональной экономики, рынков труда, профессионального образования и родительской общественности для разработки корпоративной политики, которая вовлечёт молодые квалифицированные кадры в решение региональных экономических задач, создаст в Ульяновской области условия, необходимые для качественного прорыва экономики региона к стандартам 21 века.

Второй год около 50 тысяч молодых ульяновцев участвуют в уникальном проекте «Жить и работать в России: Ульяновская область». Он даёт возможность открытого диалога между молодыми людьми региона, их родителями, образовательными учреждениями и работодателями. Ключевое событие проекта – Форум сторонников «Жить и работать в России: Ульяновская область». В этом году он соберёт не менее 10 тысяч юношей и девушек, заинтересованных в построении своей карьеры.

Участие в Форуме позволяет молодёжи оценить качество услуг, предоставляемых ей образовательными учреждениями области и работодателями – ведущими субъектами экономики региона.

В этом году большое внимание уделяется направлению по популяризации профессий реального сектора экономики. В рамках Форума состоялось Слёт работающей молодёжи и будет подписано Соглашение о реализации молодёжной политики на предприятиях.

Немалую роль в период кризиса играют технологии развития деловой активности, волонтерства и трудоустройства молодежи. Этот вопрос станет темой российского профессионального сбора в рамках Форума.

Ключевые участники Форума сторонников: региональные команды молодежи учебных заведений, предприятий, муниципальных образований области, стажеры Олимпиады «Карьера в России», руководители учебных заведений и предприятий региона. Среди российских - делегация федерального агентства по делам молодежи, Центросоюза России, центров карьеры и трудоустройства молодежи вузов России, представители органов по делам молодежи регионов России, российских СМИ.

В настоящее время сформированы группы коммуникаторов, которые начинают проводить встречи с молодёжью в муниципальных образованиях области. Целью таких встреч является информирование молодёжи о ситуации на рынке труда и образования, в связи с новыми условиями. Они проводят кастинг для отбора участников Олимпиады «Карьера в России» и создают сеть центров по реализации проекта в области. В продолжение этого проекта в августе в рамках «Российского тренингового фестиваля» будет проведён всероссийский семинар «Школа молодёжного предпринимательства».

Министерством здравоохранения Ульяновской области запланировано проведение Дней открытых дверей с участием Саратовского и Самарского университетов для будущих студентов медицинского факультета. В рамках празднования Всемирного дня медицинской сестры 12 мая состоится конкурс молодых сестер, фотоконкурс «Малыш-крепыш».

Студенческие трудовые отряды и молодёжные трудовые объединения

Региональный Штаб студенческих трудовых отрядов (СТО) и молодёжных трудовых объединений (МТО) осуществляет сезонную и временную занятость молодых людей во всех муниципальных образованиях Ульяновской области. Сейчас ведётся работа по формированию портфеля заказов для осуществления работы штаба.

С мая начнётся проведение комплекса мероприятия, посвященных 50-летию движения студенческих трудовых отрядов в России.

В 2008 году 8,5 тысяч ребят, с помощью этого проекта помогли региону освоить почти 16 миллионов рублей, что превысило показатели 2007 г. почти в 3 раза. В 2009 году планируемое количество участников МТО и СТО более 9000 человек.

В течение этого года на территории Ульяновской области будут реализованы проекты по повышению престижа рабочих специальностей и среднего профессионального образования. Это пилотный проект комитета Государственной Думы РФ по делам молодёжи по популяризации рабочих профессий «Золотые руки России» и форум «Жить и работать в России: Ульяновская область», который начал свою работу 22 апреля 2009 г.

Успешно работает Областной Совет работающей молодежи. Деятельность совета направлена на реализацию программы «Продвижение». Цель программы – повышение статуса молодого специалиста и молодого рабочего, пропаганда здорового образа жизни и развитие творческого и интеллектуального потенциала работающей молодёжи.

В настоящее время готовится подписание Соглашений между Правительством Ульяновской области в лице Губернатора – Председателя Правительства С.И. Морозова и предприятиями региона. Целью данной работы является воссоздание системы работы с молодёжью на предприятиях и в организациях всех форм собственности. В рамках соглашения на предприятиях будут созданы Советы работающей молодёжи, возрождены конкурсы профмастерства среди молодых рабочих, молодёжных бригад. Планируется возрождение института наставничества, создание музеев трудовых династий и многое другое. Данное направление реализуется Департаментом по молодёжной политики Министерства образования совместно с Министерством промышленности и транспорта ульяновской области.

В целях стимулирования научно-исследовательской активности молодых ученых проводятся мероприятия по обеспечению их поддержки. Так, в феврале был проведен Областной конкурс «Лучший молодой учёный года – 2009». Победитель был выдвинут на присуждение премии Президента РФ для поддержки талантливой молодёжи в рамках Приоритетного Национального Проекта «Образование». Кроме того, летом планируется провести Слёт молодых учёных Приволжского федерального округа.

Патриотическое воспитание молодых граждан

Особое внимание в Год молодёжи уделяется патриотическому воспитанию детей и молодежи области в рамках государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы".

В целях активизации патриотической, допризывной работы с молодёжью области, пропаганды здорового образа жизни, воспитания молодёжи в духе патриотизма, ознакомления с героическим прошлым Ульяновской области и России, пропаганды лучших человеческих качеств, которыми обладают защитники Отечества, вовлечения молодежи в деятельность по увековечению памяти погибших за Отечество и дальнейшего развития традиций оказания помощи ветеранам и инвалидам войн и военных конфликтов организуется и проводится традиционный месячник героико-патриотической работы с молодежью «Отчизны верные сыны».

В рамках месячника прошла масса мероприятий различных форм и направлений. Только учреждениями культуры Ульяновской области проведено свыше 500 мероприятий патриотической направленности, привлечено более 15 000 человек. Спортивных мероприятий проведено более 260. В них приняли участие более 22 тысяч человек. В мероприятия были вовлечены более 100 000 учащейся молодёжи.

В рамках месячника проведена акция «Подарок Защитнику Отечества». Целью акции была поддержка воинов-ульяновцев, проходящих срочную военную службу в рядах Вооружённых сил РФ за пределами области. В ней приняли участие около 1500 школьников из 92 образовательных учреждений 19 муниципалитетов. Все собранные письма, подарки направлены в воинскую часть в п. Рощинский Самарской области, где проходят срочную службу более 150 солдат-ульяновцев. Большую помощь и поддержку в проведении акции оказал Военный комиссариат Ульяновской области.

В апреле дан старт областной акции «Обелиск», которая проходит в каждом муниципальном образовании. Учащиеся образовательных учреждений проводят благоустройство обелисков воинской славы, мест захоронений.

Также учащимися всех образовательных учреждений области примут участие ещё в одной областной акции - «Цветы Победы». В период подготовки ко Дню Победы школьниками, студентами будут разбиты клумбы, посажены цветы у дома каждого ветерана Великой Отечественной войны.

Центральными событиями месячника стали областные конкурсы «Связь времён – связь поколений», «Салют Победы!» - конкурс хоров ветеранов «Повесть жизни», Областной смотр-конкурс военно-патриотических музеев.

Центром патриотического, гражданского, нравственного воспитания в образовательном учреждении является школьный музей. Перед образовательными учреждениями поставлена задача – создание музея в каждой школе. Сегодня в Ульяновской области насчитывается 203 музейные комнаты и 218 музеев образовательных учреждений, что составляет 76% от числа всех образовательных учреждений области.

С целью поддержки и развития музейного движения проводился областной конкурс проектов школьных музеев «Сохрани свою историю». На областной этап конкурса было представлено 48 проектов из 20 муниципальных образований Ульяновской области. Жюри отметило 17 проектов школьных музеев. Они были награждены дипломами Министерства образования и денежными сертификатами в размере 50, 30 и 20 тысяч рублей. Деньги пойдут на создание и дальнейшее развитие музеев в школах области.

В феврале в музее-театре «Клио» школы № 51 подведены итоги областного конкурса исследовательских работ учащихся «Симбиряне в войну 1812 года». Школьники из 9 районов и 3 городов области представили 59 работ. В своих работах они провели большую работу по изучению имен Симбирского ополчения – участников событий 1812 года.

Важным направлением в деятельности музеев является поисковая работа. В реализации программы «Всероссийская Вахта Памяти», принимают участие 2 поисковых отряда: Ульяновская местная молодёжная общественная организация "Военно-патриотический центр "НАБАТ" организованный совместно с Комитетом по делам молодёжи мэрии г. Ульяновска и Казачий православный поисковый отряд «Святой Гавриил» города Димитровграда.

Департаментом по молодёжной политике ведётся большая краеведческая работа – сбор информации для выпуска «Книги памяти погибших в Чечне».

Важным элементом патриотического воспитания является подготовка допризывной молодёжи к службе в рядах Вооружённых Сил. В Ульяновской области сложилась такая система. Работа в этом направлении проводится на принципах межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти региона со всеми заинтересованными общественными организациями и ведомствами. Нормативно-правовой базой такого взаимодействия являются федеральные и местные законы, Государственные и региональные программы и другие нормативно-правовые акты.

В соответствии с этими документами реализуются четыре направления подготовки молодёжи к службе в армии.

Во-первых. Подготовка обучающихся к военной службе проходит в рамках образовательного процесса.

Во-вторых. Элементы подготовки к службе внедрены в спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу образовательных учреждений.

В-третьих. Собственно само военно-патриотическое воспитание в образовательных учреждениях Ульяновской области.

И четвёртое. Медицинское обеспечение подготовки граждан Ульяновской области к военной службе Ульяновской области.

В рамках первого направления подготовка обучающихся к военной службе проходит через курс ОБЖ, на изучение которого предусмотрено лишь 35 часов в 10 классе. Постановлением Губернатора Ульяновской области дополнительно выделено на изучение предмета 35 часов в 11 классе (по 1 часу в неделю) и 40 часов на 5-дневные учебные сборы для юношей 10-х классов. В организации последних активное участие принимают районные военные комиссариаты.

В настоящее время творческой группой организаторов-преподавателей ОБЖ разрабатывается программа курса «Основы воинской службы. Программа предназначена для учащихся 10-11 классов профильных оборонно-спортивных классов и рассчитана она на 2 часа в неделю. Курс включает в себя все необходимые учебные модули, направленные на подготовку школьников к военной службе.

Подготовка к военной службе несовершеннолетних граждан системно и целенаправленно осуществляется в общеобразовательных учреждениях с кадетским компонентом образования. Данную общеобразовательную форму профессиональной подготовки и подготовки к службе в армии избрали для себя 692 обучающихся 5-11-х классов (всего 33 класса). Реализуется она в четырёх муниципальных образованиях (г. Ульяновск и Димитровград, Карсунский и Старокулаткинский районы).

На базе ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 11» кадетская подготовка обучающихся ведётся в форме дополнительного образования.

Ещё данное направление реализуется через профильное обучение. Обучение учащихся 10-11 классов ведётся по программам военно-спортивного профиля в пяти образовательных учреждениях городов Ульяновск и Барыш, Сенгилеевского района.

Важным направлением подготовки к военной службе является спортивная подготовка. Элементы подготовки к военной службе внедрены в спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу образовательных учреждений.

В области ежегодно проводятся социально-патриотическая акция «День призывника». В этом году эта акция переросла в Месячник призывника, который проводится в регионе с 1 апреля. Традиционными стали региональные зимняя и летняя спартакиады допризывной и призывной молодёжи.

В Областной зимней спартакиаде призывной и допризывной молодёжи приняли участие 25 команд, в состав которых вошли 117 юношей в возрасте 16-18 лет. Команды представляли 21 муниципального образования Ульяновской области.

Повышению интереса учащейся молодёжи к техническим видам спорта, развитию физических и волевых качеств способствуют проводимые в области соревнования по авиамодельному, судомодельному и ракетомодельному спорту, картингу и мотоспорту. Кроме того, в регионе ежегодно проводятся туристические слёты, областные и межрегиональные соревнования «Школа безопасности», военно-спортивных игр «Зарница», «Орлёнок», «Ульяновец». Последние охватывают все возрастные группы от школьников среднего звена до студентов НПО и СПО. При подготовке и проведении военно-спортивных игр активно взаимодействуют такие структуры, как РОСТО ДОСААФ, Управление МЧС РФ по Ульяновской области, Областной военкомат, Министерство образования Ульяновской области и 31-ая Гвардейская Отдельная десантно-штурмовая бригада, с которой недавно заключено соглашение о сотрудничестве.

Новой формой спортивно-массовой работы стали спортивные клубы, созданные в 46 образовательных учреждениях. Для их деятельности разработана необходимая нормативная база и межведомственный план работы по развитию спортивного клубного движения.

Ещё одной новацией данного направления станет реализация с сентября этого года регионального физкультурно-спортивный комплекса «Готов к труду и защите Отечества».

Данный проект разработан с целью определения физической подготовки учащихся образовательных учреждений в возрастных группах 12 – 13 лет, 14 – 15 лет и 16 – 17 лет.

Основу комплекса составляют виды испытаний и нормативы, предназначенные для определения уровня развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости) и уровня владения прикладными навыками (метание, плавание, пулевая стрельба).

Проектом сдачи тестовых нормативов предполагается охватить более 50000 учащихся образовательных учреждений Ульяновской области в возрасте от 12 до 17 лет

Система патриотической работы реализуется в клубной форме. В декабре 2007 года создан молодёжный клуб «Юный десантник». С момента создания через занятия в клубе прошло более 80 подростков, в основном это ребята из неполных, «трудных» семей, обучающиеся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. Клуб имеет армейскую структуру и состоит из взвода и пяти отделений. Два отделения (14 человек) – девочки. Известны в регионе и такие военно-исторические и военно-патриотические клубы как клубы исторического фехтования Ульяновска («Витязь», «Сокол», «Рысь») и Димитровграда («Арсенал», «Бастион»).

Среди обучающихся и студентов проводятся фестивали, конкурсы, смотры патриотической направленности. В частности, следует отметить межрегиональный фестиваль «От Афгана до Чечни», который по географии участников стал уже международным.

В рамках подготовки граждан к военной службе в регионе налажено тесное взаимодействие образовательных учреждений с воинскими частями и военно-учебными заведениями.

Взаимодействие с Ульяновским гвардейским суворовским военным училищем и 31-ой Гвардейской, ордена Кутузова II степени, отдельной десантно-штурмовой бригадой осуществляется в рамках заключенных соглашений через организацию профориентационной работы в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области, посещение учащимися училища и бригады в Дни открытых дверей (более восьми тысяч учащихся в год), проведение областных военно-спортивных игр и фестивалей, а также через подготовку педагогических кадров общеобразовательных школ – организаторов основ безопасности жизнедеятельности на базе Суворовского военного училища (247 педагогов в год).

В рамках взаимодействия с ветеранскими организациями в регионе проводятся месячники военно-патриотической работы и акции патриотической направленности. Организована совместная работа с Советом ветеранов области, общественными организациями «Боевое братство», «Союз десантников», Комитетом солдатских матерей и другими.

В настоящий момент идёт подготовка к празднованию 64-ой годовщины Великой Победы.

Профилактика негативных явлений, решение демографических проблем, меры по укреплению молодой семьи

Системная деятельность и межведомственный подход учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений в молодёжной среде в Ульяновской области в прошлом году дали неплохие результаты.

За прошлый год наблюдалось снижение молодёжной преступности. Она стала ниже на 12,4%. Подобная тенденция в области прослеживается с 2006 года.

Количество тяжких и особо тяжких преступлений в прошлом году сократилось почти на 11%. На 9,6% (с 1012 до 915 чел.) сократилось и число несовершеннолетних участников преступлений.

В целях активизации профилактической работы в образовательных учреждениях области в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в 2007 году введён институт школьных инспекторов по делам несовершеннолетних. В 2008 году их штатная численность увеличилась на 47 человек и в настоящее время составляет 80 человек. Укреплён кадровый состав органов опеки и попечительства.

Для стимулирования деятельности специалистов в области профилактики правонарушений и преступлений в молодёжной среде впервые проведён конкурс на лучшего инспектора ПДН, занимающегося широкой просветительской работой в молодёжной среде по предупреждению распространения алкоголизма и наркомании. Традиционным стал конкурс на лучший орган опеки и попечительства Ульяновской области, который проводится на протяжении последних двух лет.

В области развиваются дифференцированные формы работы по семейному воспитанию:

родительский всеобуч в общеобразовательных учреждениях;

правовая подготовка для кандидатов в приёмные родители;

индивидуальная работа с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Особое внимание уделяется семьям, находящимся в социально опасном положении, молодым семьям.

Во всех учебных заведениях области с участием сотрудников правоохранительных органов, прокуратуры, юстиции, медицинских работников организована работа родительского всеобуча.

В 2008 года и в рамках межведомственных профилактических операций совместными усилиями проводится акция «О главном…».

Основная цель акции: совершенствование новых форм профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений, приобщение подростков к культурным ценностям родного края, воспитание патриотизма. Акция проводилась в несколько этапов.

Целевой аудиторией акции стали различные слои подростков и молодёжи: учащиеся школ, ПУ, студенты ссузов и несовершеннолетние, не занятые общественно-полезной деятельностью. В ходе акции проведены разнообразные мероприятия. Это и интерактивная экскурсия по площади 100-летия со дня рождения В.И. Ленина, и уроки мужества, и посещения музеев и ОАО «Ульяновский автомобильный завод».

Так, например, в период осенних каникул проведён четвёртый этап акции «О главном». В государственном учреждении культуры театр юного зрителя «Небольшой театр» для 145 подростков данной категории состоялась театральная постановка «Преступление» с последующим обсуждением. В период зимних каникул проведён очередной этап акции.

Профилактика повторных правонарушений, ресоциализация молодых людей, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы или специальных учебно-воспитательных учреждений, требует особого внимания.

В этих целях Департаментом по молодёжной политики в течение двух последних лет с воспитанниками Димитровградской воспитательной колонии в рамках областной целевой программы «Молодёжь» с 2007 года реализуется социальный пилотный проект «Поверь в себя».

В рамках проекта организована работа Общественного центра реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательной колонии. Проектом охвачено более 140 воспитанников колонии. В настоящее время проведён набор волонтёров из числа студентов (юристы, психологи) для работы по проекту. В дальнейшем в рамках проекта планируется охватить реабилитационными мероприятиями категорию несовершеннолетних, осуждённых условно и к мерам, не связанным с лишением свободы.

Взаимодействие учреждений и ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений и Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Ульяновской области активно развивается на протяжении последних четырёх лет.

По поручению Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова учебные кабинеты нового здания ЦВСНП оснащены учебным и учебно-наглядным оборудованием, оформлен кабинет психолога, пополнен книжный фонд учреждения учебной и художественной литературой.

За этот период учреждениями и ведомствами системы профилактики выстроена система взаимодействия с Центром по вопросам ресоциализации несовершеннолетних:

организован образовательный процесс, который осуществляется преподавателями Ульяновского городского лицей при УлГТУ;

организована психологическая реабилитации несовершеннолетних правонарушителей: в течение всего периода нахождения несовершеннолетнего правонарушителя в Центре. Работа проводится психологами Центра психолого-педагогической помощи семье и детям «Семья»;

организована тренинговая и профилактическая работа по формированию здорового образа жизни. Работают с несовершеннолетними «Центр - СПИД», областная клиническая наркологическая больница. Кроме того, к работе привлекаются волонтёры – студенты педуниверситета.

организована физкультурно-оздоровительная работа. Департамент по физической культуре и спорту Ульяновской области проводит мероприятия малых спортивных форм по различным видам спорта. По итогам соревнований несовершеннолетним вручаются спортивный инвентарь и др.

Такие формы организации профилактической способствуют решению главной задачи – реабилитации, предупреждению повторных правонарушений.

Профилактическая работа молодёжной среде ведётся в соответствии с планом по нескольким направлениям.

Еженедельно в муниципальные образования Ульяновской области в рамках проекта «Территория молодёжи – территория развития» выезжают студенты, представители общественных организаций с программой, направленной на формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни, на продвижение ценностей ЗОЖ, профилактику асоциальных явлений в молодёжной среде. Таким образом, в ходе областной акции «Территория молодёжи – территория развития» организована работа молодёжи по решению вопросов демографии. Указанный проект в 2009 г. стал принципиально новым, его особенностью является малозатратный характер, что особенно актуально в условиях кризиса.

Председатель Правительства РФ Путин В.В. на первом оргкомитете по проведению Года молодёжи отметил: «Демографические программы в широком смысле этого слова, – это всё молодежная политика».

В Ульяновской области создаются условия, способствующие укреплению молодой семьи. В целях решения демографических проблем и повышения статуса брака и семьи нами реализуется: ОЦП «Обеспечение жильём молодых семей». Проводятся конкурсы будущих мам «Орхидея», встречи с молодыми студенческими семьями.

В реализации профилактики пагубных явлений в молодёжной среде принимают активное участие общественные организации «Равный равному», «Здоровое поколение», волонтёры, созданной Ассоциация волонтёрских центров Ульяновской.

В рамках работы областных агитпоездов «Роди патриота в день России», «За здоровый образ жизни» было проведено 32 выезда специалистов ведомств всего социального блока в муниципальные образования Ульяновской области с общим охватом около 60000 человек.

В рамках агитпоездов проводятся обследование детей в возрасте до года, осмотр беременных женщин, медико-социальное и психологическое консультирование по вопросам социальной поддержки семей с детьми, мастер-классы по уходу за новорождённым, осуществляются консультативные приёмы. Под пристальным вниманием находятся будущие мамы. Их у нас 7510. Среди них мамами впервые станут 59%.

В целях социальной поддержки беременных женщин проводятся медико-социальное обследование их семей. Все семьи находятся на контроле в органах социальной защиты населения и здравоохранения. Предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки беременных женщин в виде единовременной выплаты на рождение ребенка, двойняшек, тройняшек.

Восполняем мы и пробелы в воспитании молодёжи. Для них проводятся лекции по темам: «Здоровый образ жизни, здоровый жизненный стиль», «Здоровье гражданина – национальная безопасность». Врачами наркологами проводится профилактическая работа с несовершеннолетними.

Начиная с 2006 года, на территории Ульяновской области реализуется подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы. За 3 года в рамках данной программы сертификаты на право получения социальной выплаты получили 263 семей из 24 муниципальных образований, из них улучшили жилищные условия 161 семья. В том числе в 2006 году получили сертификаты на право получения социальной выплаты 38 семей, реализовали 34 семьи. В 2007 году получили уже 87 семей, реализовала 72 семьи. В прошлом году получили 138 семей, реализовали 55.

Начиная с 2008 года в программу «Обеспечение жильём молодых семей» внесены изменения, направленные на поддержку семей – участников подпрограммы, в которых рождаются дети. Молодой семье – участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребёнка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Ульяновской области в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья. При рождении второго ребёнка 30% и при рождении третьего ребёнка 50%.

В 2008 году дополнительную социальную выплату уже получили 7 семей из 4 муниципальных образований. Общая сумма дополнительных социальных выплат составила 530 тысяч рублей. В 2009 году на дополнительную социальную выплату претендуют 19 семей из 10 муниципальных образований. Предполагаемый размер дополнительных социальных выплат составит 2,4 млн. рублей.

В 2009 году на территории Ульяновской области будет продолжаться реализация подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы. На эти цели в областном бюджете предусмотрены средства на софинансирование подпрограммы в размере 9,0 млн. рублей и в местных бюджетах муниципальных образований Ульяновской области 14,7 млн. рублей. Предполагаемый размер софинансирования подпрограммы из федерального бюджета Российской Федерации составит около 80 млн. рублей, что позволит предоставить субсидии 200 молодым семьям.

Одной из новаций стала выдача молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, при рождении третьего ребёнка сертификата на именной капитал «Семья». Сумма выплат составляет 100.0 тыс. рублей. Им семья может воспользоваться при достижении ребёнком возраста 1,5 года. Сертификаты уже получили 142 молодых семьи.

Участие во Всероссийских мероприятиях

План Года молодёжи на территории Ульяновской области предполагает проведение комплекса разноуровневых мероприятий и конкурсов, реализацию проектов, направленных на поддержку обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодёжи для инновационного развития России.

С начала года на территории области уже проведён ряд мероприятий российского и окружного масштабов. Проведены Всероссийские олимпиады по французскому языку и физической культуре, Фестиваль клубов «Учитель Года», окружной конкурс «Ученик Года».

Будет организована работа по проведению областных турниров по интеллектуальным играм. Запланировано участие во Всероссийских лагерях актива молодёжных общественных объединений «Селигер – 2009», «РОСТ – 2009, в Молодежном инновационном конвенте в декабре 2009 г.

В мае в Ульяновске пройдёт региональный этап конкурса Молодёжного инновационного форума «НТТМ-2009». Летом запланировано участие в выставке научно-технического творчества молодёжи, которая состоится в г. Москва. В октябре на территории области пройдёт Всероссийский конкурс «Мастер Года».

Новым в реализации молодёжной политики станет создание многофункциональных центров на базе общеобразовательных школ.

В современном социуме школа становится центром жизни в микрорайоне. Реальная ситуация в г. Ульяновске и Ульяновской области и особенности структурирования системы образования заставляют рассматривать школу как фактор развития дошкольного, дополнительного образования, как фактор непрерывного образования в микрорайоне (включая взрослое население). Школа должна не только испытывать внешнее влияние среды, но и, в свою очередь, участвовать в формировании этой среды в культурно-образовательном, информационном, правовом, экологическом плане. Объединение усилий учреждений культуры, дополнительного и дошкольного образования, спортивных молодёжных и других учреждений, общественных организаций, образовательных учреждений НПО, СПО и ВПО с усилиями общеобразовательного учреждения в этом направлении представляется перспективным и важным в свете комплексного решения проблем населения области.

Основополагающей идеей данной модели является интеграция культурно-образовательных ресурсов территории, как ведущего фактора при формировании благоприятной среды для населения территории.

Основной целью проекта является обеспечение оптимальных условий для полноценного и всестороннего развития, позитивной социализации личности на основе эффективного использования кадровых, культурных, материальных возможностей социального окружения школы.

Будет продолжена реализация программы по поиску и профессиональному становлению талантливой молодежи России, в рамках проекта «Ритмы улиц». Данный проект будет реализовываться в этом году в ПФО. Продолжится реализация программы поддержки и развития студенческого творчества «Российская студенческая весна», делегация талантливой творческой молодёжи нашего региона примет участие в «Российской студенческой весне» г. Казань.

8. Развитие молодёжного со- и самоуправления

В целях развития со- и самоуправленческой деятельности и формирования у молодых людей активной гражданской позиции и ответственности за принятие решений в этом году продолжат работу Молодёжное Правительство и Молодёжный Парламента Ульяновской области, молодёжный общественный совета при Министерстве здравоохранения Ульяновской.

Традиционно проводится областной конкурс актива учащейся молодёжи «Я – Лидер!», организовано участие во Всероссийском конкурсе профмастерства работников сферы молодёжной политики, реализуется комплекс мероприятий по развитию молодёжного самоуправления и развитию движения клубов весёлых и находчивых, пополнится «Золотая книга почёта молодёжи».

Координацию работы по развитию молодёжного самоуправления осуществляет Молодёжное правительство Ульяновской области:

Механизмы работы:

Координация деятельности органов молодёжного самоуправления (школьные республики, студенческие советы, советы молодых специалистов);

Работа с областными органами молодёжного самоуправления (Совет работающей молодёжи, Ассоциация молодых учёных, Молодёжное межнациональное движение, Областной студенческий совет);

Система молодёжных советов муниципальных образований Ульяновской области, объединяющих различные категории молодёжи;

Комплексный план обучающих выездов «Территория молодёжи – территория развития»;

Конкурсы (Конкурс «Лучший молодёжный совет муниципального образования», Конкурс на лучшую модель студенческого самоуправления).

2009 год – год 100-летия основания детского движения в России. В мае будет проводиться Областной слёт молодёжных и детских общественных организаций Ульяновской области. Цель Слёта – обобщение лучших практик по работе органов молодёжного самоуправления и обучение лидеров незарегистрированных организаций методикам и технологиям работы в данной сфере.

В июне будет проведена Международная молодёжная ассамблея национальных культур, будет реализован Окружной проект «Молодёжный тур «Мы разные, но мы вместе!».

Без внимания не остается и нормативное правовое и научное обеспечение работы с молодёжью. В рамках этого направления работы с руководителями учреждений дополнительного образования области в феврале состоялся круглый стол «Молодёжные субкультуры». Проводятся мониторинги и социологические исследования о положении молодёжи и основных тенденциях в молодёжной среде.

В рамках международного молодежного сотрудничества происходит взаимодействие с Советом Европы по вопросам проведения обучающих тренингов на территории Ульяновской области, организуется российско-германское молодёжное сотрудничество.

Активно вовлечены в реализацию Года молодёжи на территории Ульяновской области студенты вузов. Кроме традиционных для всех вузов дней открытых дверей будет проводиться немало мероприятий, среди которых: фитнес-марафон среди школьников, формирование студенческих педагогических отрядов на базе УлГПУ, организация межрегионального детского песенного марафона, посвященного Международному Дню защиты детей, фестиваль «Фитнес для всех: Спорт. Искусство. Мода», посвященный международному дню инвалидов, Областной творческий смотр людей с ограниченными возможностями движения, благотворительный концерт филологического факультета, сборы от которого поступят в онкологический центр, мероприятия, посвященные Дням памяти святого покровителя г. Ульяновска Андрея Симбирского и другие мероприятия.

Особую роль в реализации Года Молодёжи играет работа, проводимая Департаментом дошкольного, школьного и дополнительного образования с учащейся с молодёжью. Это Окружной конкурс учащихся общеобразовательных школ субъектов РФ, находящихся на территории Приволжского федерального округа «Ученик года», Областной слет юных журналистов, Слет трудовых объединений школьников «Планета ТОШ», Областная краеведческая конференция школьников, Ассамблея талантливой молодежи Ульяновской области, Областные акции «Скажи жизни - да!», «Начни с себя», «Красный тюльпан надежды», «Молодежь против наркотиков» и многие другие.

В реализации плана Года молодёжи на территории Ульяновской области задействованы все категории молодёжи. Несмотря на непростую ситуацию в экономической сфере в связи с последствиями финансового кризиса, качество и соответственно эффективность молодёжной политики на территории Ульяновской области остаётся на высоком уровне.

Молодёжная политика в регионе обладает определённой долей инновационности, происходит регулярный экспорт программ и проектов, реализуемых на территории области в соседние регионы, с целью их дальнейшей реализации.

Отрадно отметить, что в федеральный план Года молодёжи вошло два ульяновских проекта: Губернский план по обеспечению экономики Ульяновской области молодыми квалифицированными кадрами «Жить и работать в России: Ульяновская область» и проект по работе с сельской молодёжью «Кадровый потенциал сельской молодёжи «Старт в будущее».

На территории области проводится большинство Всероссийских акций. Молодёжь региона интегрирована в молодёжное сообщество страны через участие во Всероссийских и межрегиональных мероприятиях как на территории области, так и за её пределами.

Учитывая количество затраченных средств и достигнутые результаты, молодёжную политику, проводимую в области, можно признать эффективной.

Для достижения качественных результатов Департамент по молодёжной политике последовательно реализует группу управленческих функций:

управления созданием общедоступного спектра услуг и предложений, востребованных молодёжью и необходимых для повышения качества жизни населения;

государственного регулирования решений жилищных проблем молодёжи (в настоящее время контроль над выполнением условий предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ульяновской области, в перспективе – регулирование отношений между компаниями – арендодателями и молодёжью по формированию доступных для молодёжи ставок аренды, а также выработка мер поддержки востребованных в экономике региона молодых квалифицированных специалистов);

управления выработкой и внедрением норм и проектов, обеспечивающих, посредством интеграции ресурсов молодёжи и ведущих субъектов экономики, повышение производительности труда молодёжи, её конкурентоспособности и увеличение регионального внутреннего валового продукта;

управления электоральной активностью молодёжи и обеспечения участия молодёжи в принятии решений;

государственной поддержки проектов (программ) детских и молодёжных общественных объединений в рамках областных целевых программ в сфере молодёжной политики;

региональной координации деятельности органов по делам молодёжи муниципальных образований, общественных объединений в целях реализации целостной молодёжной политики на территории области;

разработки и согласования норм регионального законодательства, обеспечивающих условия для эффективного развития молодежи региона.

Последовательная реализация данных функций при условии укрепления межведомственного взаимодействия и усиления социального партнёрства позволит оптимально использовать инновационный потенциал, накопленный в Ульяновской области, для создания всех возможных условий для развития творческого и интеллектуального потенциала молодёжи, улучшения демографической ситуации и решения силами молодёжи социально-экономических проблем, стоящих перед регионом и страной в целом.

Принципиальными результатами реализации плана Года молодёжи станет:

создание и внедрение принципиально новой системы работы с предприятиями и повышение престижа рабочих профессий в молодёжной среде;

укрепление места и роли студенческих трудовых отрядов и молодёжных трудовых объединений в организации временной и сезонной занятости молодёжи;

создание условий для военно-патриотического воспитания молодёжи;

создание Ассоциации волонтёрских центров и объединений Ульяновской области;

выстраивание системной работы по социальной адаптации заключённых ДВК;

внедрение единой системы работы по развитию самоуправленческой деятельности, через координацию органов молодёжного самоуправления разного уровня.

Меры поддержки учащейся молодёжи в условиях кризиса

Правительством Ульяновской области принято постановление от 14.04.2009 № 150-П «О мерах социальной поддержки студентов, обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, находящихся на территории Ульяновской области».

Постановлением устанавливается мера социальной поддержки студентов, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, находящихся на территории Ульяновской области, на платной основе по дневной форме обучения в виде предоставления государственной социальной помощи.

Социальная помощь устанавливается в зависимости от успеваемости в размере:

80 процентов от стоимости одного семестра обучения при окончании учебного семестра с оценками "отлично";

50 процентов от стоимости одного семестра обучения при окончании учебного семестра с оценками "отлично" и "хорошо".

В 2009 году социальную помощь планируется оказать 50 студентам из расчёта 20 тыс. рублей на человека. Общая потребность составляет 1 млн. рублей.

В ульяновских вузах проведён мониторинг среди будущих выпускников в целях определения численности желающих студентов пройти обучение по вопросам самозанятости. В Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии по направлениям самозанятости обучено 90 человек, в Ульяновском государственном университете – 37 человек, в Ульяновском государственном техническом университете – 523 человека.

В настоящее время на внебюджетной основе в государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования обучаются более 30 тыс. студентов, в т.ч. по очной форме обучения 15 тыс. студентов. По информации образовательных учреждений (по состоянию на 13.04.2009) с просьбой об отсрочке оплаты за обучение в вузах региона обратилось 410 студентов, в т.ч. 291 человек, обучающихся по очной форме обучения.

В целях оказания поддержки вышеуказанной категории лиц возможен их перевод с внебюджетной на бюджетную форму обучения.

По состоянию на 13.04.2009 общее количество вакантных бюджетных мест по очной форме обучения составляет: УлГУ – 102; УлГТУ – 936; УлГПУ – 430; УГСХА – 268; УВАУ ГА – 28.

Численность студентов (внебюджетников), планируемых к переводу на бюджетные места составляет: УлГУ – 38 чел.; УлГТУ – 37 чел.; УлГПУ – 6 чел.; УГСХА – 36 чел.; УВАУ ГА – 28 чел.

По состоянию на 13.04.2009 общее количество студентов, переведённых с внебюджетной формы обучения на бюджетную форму обучения, составляет 72 человека, в их числе:

УлГУ – 31 человек;

УлГТУ – 16 человек;

УВАУГА – 15 человек;

УГСХА – 10 человек.

Большая разница между количеством вакантных бюджетных мест и численностью студентов (внебюджетников), планируемых к переводу на бюджетные места объясняется несовпадением специальностей. Например, в УлГТУ количество бюджетных мест по техническим специальностям в разы больше, чем по гуманитарным, а студентов–внебюджетников, обучающихся по техническим специальностям, в разы меньше, чем студентов, обучающихся по гуманитарным специальностям.

Во всех Ульяновских вузах студенты, обучающимся на внебюджетной основе, предоставлена возможность на отсрочку платежа (производить оплату за обучение либо по месяцам, либо по истечению семестра или учебного года).

Еженедельно Департаментом профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области проводится мониторинг предварительного трудоустройства выпускников 2009 года образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования.

Согласно представленным данным от образовательных учреждений (по состоянию на 16.04.2009) в 2009 году общее количество выпускников обучавшихся по программам начального профессионального образования (по профессиям) составит 3382 человека, из них:

Будут трудоустроены (всего) 1725 чел. (51%);

Будут призваны в ряды Вооруженных сил РФ 855 чел. (25,3%);

Продолжат обучение (всего) 547 чел. (16,2%)

Имеют риск не быть трудоустроенными 255 чел. (7,5%), в т.ч.:

Сфера обслуживания 66 чел. (2%),

Сельское и рыбное хозяйства 71 чел. (2,1%),

Металлургия, машиностроение и металлообработка 5 чел. (0,1%),

Транспортные средства 12 чел. (0,3%),

Технология продовольственных ресурсов 33 чел. (1%),

Строительство и архитектура 68 чел. (2%).

Общее количество выпускников обучавшихся по программам среднего профессионального образования (по специальностям) составит 6450 человек (с учетом негосударственных), из них:

Будут трудоустроены (всего) 2196 чел. (34%);

будут призваны в ряды Вооруженных сил РФ 1148 чел. (17,7%);

Продолжат обучение (всего) 2569 чел. (40%);

Имеют риск не быть трудоустроенными 537 чел. (8,3%), в т.ч.:

Гуманитарные науки 85 чел. (15,8%),

Социальные науки 5 чел. (0,07%),

Образование и педагогика 37 чел. (0,6%),

Здравоохранение 16 чел. (0,2%),

Культура и искусство 5 чел. (0,9%),

Экономика и управление 230 чел. (3,6%),

Сфера обслуживания 11 чел. (0,2%),

Сельское и рыбное хозяйство 43 чел. (0,6%),

Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника 16 чел. (0,2%)

Металлургия, машиностроение и металлообработка 32 чел. (0,5%),

Транспортные средства 21 чел. (0,3%),

Информатика и вычислительная техника 24 чел. (0,4%),

Технология продовольственных ресурсов 8 чел. (0,1%),

Строительство и архитектура 4 чел. (0,06%).

Общее количество выпускников обучавшихся по программам высшего профессионального образования (по специальностям) составит 5429 человек, из них:

Будут трудоустроены (всего) 3679 чел. (67,8%),

Будут призваны в ряды Вооруженных сил РФ 484 чел. (8,9%);

Продолжат обучение (всего) 425 чел. (7,8%), в т.ч.:

в магистратуре 102 чел. (1,9%)

в аспирантуре 323 чел. (5,9%)

Имеют риск не быть трудоустроенными 841 чел. (15,5%), в т.ч.:

Физико-математические науки 20 чел. (0,4%),

Естественные науки 15 чел. (0,3%),

Гуманитарные науки 312 чел. (5,8%),

Социальные науки 25 чел. (0,46%),

Образование и педагогика 6 чел. (0,1%)

Культура и искусство 35 чел. (0,6%),

Экономика и управление 367 чел. (6,8%),

Сельское и рыбное хозяйство 12 чел. (0,2%)

Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника 14 чел. (0,2%)

Металлургия, машиностроение и металлообработка 2 чел. (0,04%),

Транспортные средства 4 чел. (0,08%)

Автоматика и управление 5 чел. (0,1%),

Информатика и вычислительная техника 6 чел. (0,1%),

Строительство и архитектура 16 чел. (0,3%)

Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды 2 чел. (0,04%).

Департаментом профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних разработан План мероприятий по содействию в трудоустройстве и занятости выпускников 2009 года образовательных учреждений профессионального образования Ульяновской области.

Подобные планы разработаны во всех образовательных учреждениях профессионального образования, включающие в себя мероприятия, реализация которых позволит снизить долю выпускников, которые имеют риск не быть трудоустроенными.

Кроме того, в связи с такими тенденциями Департаментом профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области подготовлен проект регионального Плана действий по дополнительному обучению нетрудоустроенных выпускников образовательных учреждений по ускоренным курсам подготовки по востребованным профессиям, опережающему профессиональному обучению.

Приём по программам среднего профессионального образования на 2009-2010 учебный год увеличен по сравнению с 2008 годом на 400 человек. В 2008 году план приёма составил 1795 чел., в 2009 году планируется принять 2195 человек.