Сибирский федеральный округ (сфо)

Республика Алтай

На основании Постановления Правительства Республики Алтай от 18.06.1992 № 173 был образован отдел по делам молодежи при Правительстве Республики Алтай с двумя штатными единицами (начальник и главный специалист).

25.06.1993 г. было принято Постановление Правительства Республик Алтай «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики в Республике Алтай», главная цель – создание социально-экономического, организационного и правового обеспечения государственной молодежной политики на территории Республики Алтай и гарантии для социального становления молодых граждан; принят план первоочередных мероприятий в области молодежной политики и технико-экономическое обоснование РП «Молодежь Алтая».

На основании Постановления Правительства РА № 245 от 01.11.1993 г. отдел по делам молодежи преобразован в Комитет по делам молодежи при Правительстве РА.

На основании Постановления 6 сессии государственного собрания – Эл Курултай РА от 4.11.1994 г. № 6-23 Комитет по делам молодежи выделен в самостоятельный комитет Правительства РА.

Комитет по делам молодежи Правительства РА являлся органом, осуществляющим региональную программу молодежной политики в РА.

Комитет в своей деятельности руководствовался Законами РФ и РА, Постановлениями и распоряжениями РА, осуществлял свою деятельность во взаимодействии с министерствами, комитетами, отделами, управлениями Правительства РА, администрациями районов, города и общественными организациями.

Основные виды деятельности:

- разработка и внесение в Правительство Ра проектов, нормативных актов по вопросам молодежной политики;

- проведение научных исследований по проблемам молодежи;

- финансирование мероприятий в области государственной молодежной политики из бюджетных и внебюджетных средств;

- представление собственных проектов, программ по проблемам молодежи в постоянную комиссию по науке, образованию, культуре и СМИ в Госсобрание –Эл-Курултай РА

- о применении республиканской программы «Молодежь Алтая»

- работу по подготовке и переподготовке кадров для обеспечения государственной молодежной политики РА

- взаимодействие с религиозными организациями в вопросах защиты духовного развития молодых граждан

- содействие в подготовке молодых граждан к несению воинской службы

- связь и сотрудничество с республиканскими, детскими и молодежными общественными организациями

- организация летнего отдыха детей и подростков

20 февраля 2005 года Указом Главы РА, Председателя Правительства РА № 51-у «О структуре исполнительных органов государственной власти РА» Комитет был упразднен, только в 2007 году при Министерстве образования, науки и молодёжной политики Республики Алтай был назначен главный специалист, отвечающий за реализацию молодёжной политики в РА.

На основании Постановления Правительства РА от 19.08.2003 № 239 для реализации республиканских мероприятий был образован «Дом молодежи РА».

Предметом деятельности его являлись:

- организация временной и постоянной занятости подростков и молодежи

- организация поддержки молодежного предпринимательства

- организация досуга молодежи РА

- организация фестивалей, выставок, ярмарок, праздников, спортивных и иных мероприятий

- осуществление рекламно-информационной деятельности

- содействие реализации федеральных и республиканских молодежных программ

- осуществление иных видов деятельности по согласованию с учредителями и не запрещенные Законом

В 2008 году было принято постановление Правительства Республики Алтай о переименовании ГУ «Дом молодёжи РА» в ГУ «Центр молодёжной политики РА» с расширением функций по подготовке кадров.

Реализация молодёжной политики в Республике Алтай организовывается на основании следующих нормативно-правовых актов:

Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой Распоряжением Правительства 18 декабря 2006 года №1760-р;

Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодёжи»;

Закона Республики Алтай «О государственной молодёжной политике Республики Алтай», принятого Государственным собранием Эл-Курултай Республики Алтай № 17-11 от 24 января 1997 года (с изменениями и дополнениями);

Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей»;

утверждённых ведомственных и муниципальных целевых программ.

В целях создания правовых, экономических, социальных, организационных и иных условий для эффективной самореализации молодёжи, развития её потенциала в интересах Республики Алтай в настоящее время идёт процесс разработки проекта республиканской целевой программы, а также разрабатывается проект Концепции реализации молодёжной политики. Проект Концепции предусматривает решение задач молодёжной политики в Республике Алтай: повышение качества жизни молодёжи республики; обеспечение соблюдения прав молодёжи; формирование у молодёжи активной жизненной позиции; готовности к участию в общественно-политической жизни республики; реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодёжи на рынке труда, занятости и профориентации молодёжи, поддержка молодёжного предпринимательства; формирование у молодого поколения ориентации на здоровый образ жизни; развитие системы социальной поддержки молодёжи; укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан.

Деятельность в сфере молодёжной политики осуществляется по следующим направлениям: патриотическое воспитание молодёжи; организация отдыха и туризма; организация оздоровления и отдыха молодёжи во ВДЦ «Океан» и «Орлёнок»; организация занятости молодёжи; организация проектной деятельности; организация работы с талантливой молодёжью; реализация подпрограммы «Обеспечения жильём молодых семей», работа с молодыми семьями; работа с общественными организациями (курирование деятельности Молодёжного парламента); формирование здорового образа жизни; работа по подготовке кадров( подготовка к поступлению в вузы, целевой набор в вузы, работа с землячествами); информационное обеспечение деятельности Центра.

1. Работа с талантливой молодёжью.

Разработаны нормативно-правовые акты, регулирующие данное направление: приказ МОН и МП РА «О внесении изменений в состав рабочей группы по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта «Образование», «Об утверждении Положений» (Об утверждении Положения об экспертной группе по конкурсному отбору талантливой молодежи, Об утверждении апелляционной комиссии МОН и МП РА по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи»), Об утверждении состава апелляционной комиссии МОН и МП РА по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи», «Об утверждении Положения о порядке, условиях и критериях конкурсного отбора на присуждение премии для поддержки талантливой молодежи», О проведении мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи», «О внесении изменений в состав экспертной группы для проведения независимой экспертной оценки конкурсной документации в рамках конкурсного отбора ПНПО по направлению «Государственная поддержка талантливой молодежи»

В целях совершенствования реализации данного направления:

- разработан проект Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай «Об именной премии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай талантливой молодежи Республики Алтай», регламентирующий проведение конкурса на республиканском уровне;

- разработаны методические рекомендации по реализации направления ПНПО «Государственная поддержка талантливой молодежи»;

- разработано Положение о формировании банка данных талантливой молодежи.

В 2008 году на конкурс «Государственная поддержка талантливой молодежи» было подано 39 заявок.

Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 14.10.2008 г. № 293 «О присуждении в 2008 году премий для поддержки талантливой молодежи» утвержден список победителей – 12 человек от Республики Алтай.

Именную премию Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай талантливой молодежи Республики Алтай получили 5 человек.

Кроме того, в рамках работы по данному направлению в 2008 году был проведён конкурсный отбор на выплату республиканских стипендий. Всего начислено 47 стипендий, в том числе: 22 школьных стипендии имени П.Л.Казанцева, 15 студенческих стипендий имени П.В.Кучияка, 10 стипендий для талантливой молодёжи имени Л.В.Кокышева.

Ежегодно проводится республиканский фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», победители которого принимают участие во всероссийском фестивале «Российская студенческая весна».

Цель и задачи: -сохранение и приумножение нравственных и культурных достижений студенческой молодёжи;

-совершенствование системы эстетического воспитания студенческой молодёжи;

-способствование повышению профессионального и творческого уровня студентов и студенческих коллективов;

-укрепление разносторонних связей между студенческими коллективами Республики Алтай;

-сохранение и совершенствование традиций проведения студенческих творческих фестивалей;

-предоставление условий для самореализации и самовыражения молодых людей.

Сроки проведения: апрель 2009 года.

Кол-во задействованной молодёжи: 486чел.

2. Республиканский конкурс молодых журналистов, писателей и поэтов «Акула пера».

Цели и задачи: - привлечение внимания общественности и объективное освещение в СМИ проблем, связанных с положением молодёжи в современном обществе;

- поиск новых эффективных методик решения проблем молодёжи;

- профессиональный рост молодых писателей и журналистов;

- формирование общественного мнения об актуальности молодёжных проблем, вопросов реализации государственной молодёжной политики;

- выявление и поддержка талантливых и перспективных писателей и журналистов, освещающих молодёжные темы;

- ознакомление наиболее широких слоёв населения с работами начинающих писателей и поэтов.

Сроки проведения: май 2009 года

Количество участвующей молодёжи: 79чел

Республиканский фестиваль школьных команд КВН.

Цели и задачи: - развитие КВН-овского движения;

- установление творческих отношений между КВНщиками Республики Алтай;

- развитие интеллектуальных, творческих интересов и способностей учащихся, организация их содержательного отдыха;

- повышение общественно-значимой деятельности молодежи, посредством развития КВН-овского движения.

Сроки проведения: 26-27 сентября 2008 года.

В 2008 году приняли участие 6 команд:

«Виспа» Онгудайский район

«Запасный выход» Чойский район

«Фактор» Майминский район

«Я люблю тебя!» СОШ №1

«Пчелки» СОШ № 13

«Колбаса» СОШ № 9.

Принято участие в XII Всемирном Русском Народном Соборе

Главная цель Собора – создать целостную систему мероприятий для выявления и собирания инициативных и талантливых молодых россиян, выстраивания их диалога со сверстниками, с государственными и бизнес-структурами, общественными и религиозными организациями.

Сроки проведения: май 2009 года

Количество участников: 15 чел.

12 декабря 2008 года была проведена торжественная церемония награждения талантливой молодёжи, а также вручение грамот победителям конкурса на выплату республиканских стипендий.

Осенью 2008 года стартовал новый проект «Школа творческой молодёжи».

Его участниками стали более 70 человек из числа творческой молодёжи Республики Алтай.

Цели проекта:

выявление талантливой молодежи в Республике Алтай, ее поддержка и поощрение;

способствование росту мастерства молодых журналистов, фотографов, писателей и поэтов;

подготовка кадров для медиа–индустрии.

Задачи проекта:

создание благоприятных условий для разностороннего личностного развития подростков и молодежи;

профессиональная ориентация учащихся школ;

привлечение внимания общественности к проблемам молодежи;.

Проект был специально разработан для инициативных, энергичных молодых людей, которые хотели бы поменять, получить или найти интересную работу. Участниками Школы стали подростки и молодежь в возрасте от 14 до 30 лет. Прием участников в Школу творческой молодежи проводился в форме собеседования по предоставленным документам и творческим работам. По окончании проекта его участники защитили творческие работы, получили сертификаты.

Работа по информационному обеспечению молодёжи.

В течение 2008 года было проведено несколько мероприятий, направленных на совершенствование работы информационного центра ГУ «Центр молодёжной политики РА».

Ежемесячно выходит газета «Территория молодёжи», в которой отражена деятельность учреждения по всем направлениям работы. Газета распространяется бесплатно тиражом 500 экземпляров. Следует отметить, что постоянно улучшается вёрстка и дизайн газеты, первая и последняя полосы выполнены в полноцветной печати. Корректировке подвергаются формат и рубрики газеты, из номера в номер они продолжают изменяться и совершенствоваться.

В деятельность направления по информационному обеспечению молодёжи было включено активное использование СМИ, с целью ознакомления жителей РА с процессом формирования и реализации государственной молодёжной политики. Через отдел информационного обеспечения в СМИ регулярно направляется необходимая информация об актуальных проблемах молодёжи, путях их решения, работе по различным направлениям учреждения. Материалы представляются в газетах: «Звезда Алтая», «Алтайдын Чолмоны», «Вестник Горного Алтая» и в эфире ГТРК «Горный Алтай», а также на городском молодёжном портале, сайте Правительства республики Алтай, сайте Росмолодёжи.

В настоящее время разрабатывается молодёжный сайт.

Также в рамках работы по данному направлению начата реализация нового проекта «Газета в образовании».

«Газета в образовании» - это просветительское партнёрство между газетной индустрией и заинтересованными в программе школами.

Задачи проекта:

-cоздание благоприятных условий для разностороннего личностного развития подростков и молодёжи;

-профессиональная ориентация учащихся школ;

-привлечение внимания общественности к проблемам молодёжи;

-участие в образовательном процессе по программе дополнительного образования с целью удовлетворения потребностей обучаемых в углублении знаний, необходимых для участия во вступительных испытаниях при поступлении в творческие вузы.

Цель проекта-:

привлечение школьников и студентов к чтению газет.

В реализации проекта приняли участие образовательные учреждения республики.

2. Организация образования, отдыха и оздоровления детей и подростков на базе ВДЦ «Океан» и «Орленок»

Ежегодно Республике Алтай выделяются путёвки в ВДЦ «Океан», «Орлёнок». На 2008 год Республике Алтай было выделено 140 путёвок, в 2009 году – 165. По 10 путёвок ФГОУ ВДЦ «Орленок».

В рамках работы с молодёжью, попавшей в трудную жизненную ситуацию проводятся летние эколого-познавательные экспедиции «Тропа Алтын-Келя», профильного лагеря «Озеро чудес» в Улаганском районе (пер. Кату-Ярык, долина р. Чулышман). Участники экспедиции: обучающиеся школ города. Сплавлялись по маршруту: р. Чулышман - о.Телецкое.

Цели и задачи: экологическое воспитание и образование в процессе профилактики детской безнадзорности, подростковой преступности и социальных заболеваний молодёжи в условиях нетронутой природы.

По результатам данной экспедиции проводится итоговые конференции, в которой принимают участие руководители проекта, студенты ГАГУ, принявшие участие в данной экспедиции.

Также в рамках работы по данному направлению принято участие в организации и проведении Второй Телецкой школы по молодёжному экологическому туризму. Во время работы школы были рассмотрены вопросы воспитания, образования и оздоровления подрастающего поколения России через организацию комплексного подхода к развитию творческого, научного и профессионального потенциала молодёжи путём развития молодёжного экологического туризма.

Военно-патриотическое воспитание молодёжи.

В 2008 году работа по данному направлению проводилась в рамках реализации ведомственной целевой программы «Патриотическое воспитание населения Республики Алтай на 2008 год».

V Республиканский Фестиваль патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!» 28-29 февраля 2008 года.

Программа Фестиваля включала в себя: торжественное открытие, конкурсное прослушивание, гала-концерт победителей и призеров.

Конкурс проводился по следующим номинациям: вокальное исполнение, автор-исполнитель, вокальный ансамбль (дуэт, трио, вокальная группа), в 2-х возрастных группах: от 14-18 и 19-25 лет. Всего участие в Фестивале приняло 28 чел.

Выступление участников Фестиваля оценивало жюри, сформированное из числа известных музыкантов и педагогов.

Акция «День России».

Цели и задачи: - воспитание патриотизма;

- формирование в молодёжной среде уважительного отношения к Родине, её истории, культуре, традициям.

Акция включала в себя мероприятия: раздача буклетов, проведение социологического опроса, викторина для курсантов ВПК, выпуск информационного ролика в СМИ.

Сроки проведения: июнь 2008 года.

Количество участников: 300 чел.

Учебно-полевые сборы для учащихся образовательных учреждений (юношей) 16-летнего возраста в в/ч 30654 г. Бийска.

На основании приказа «О проведении учебно-полевых сборов для учащихся (юношей) 16-летнего возраста республиканских образовательных учреждений» от 22 мая 2008 г. №466 и в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования Российской Федерации от 3 мая 2001 года №203/1936 «Об утверждении инструкции об образовании обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы» в период с 02 по 05 июня, с 05 по 09 июня 2008 года были проведены учебно-полевые сборы обучающихся 16-летнего возраста республиканских учреждений на базе воинской части 30654 г. Бийска.

В учебных сборах приняли участие 130 юношей из учебных заведений.

Задачи учебных сборов:

Начальная военная подготовка ВС РФ.

Размещение и быт военнослужащих, показ вооружения и боевой техники (экскурсия).

Обязанности военнослужащих. Суточный наряд по роте. Обязанности лиц суточного наряда по роте (Дежурный по роте, Дневальный).

Изучение Устава (обязанности часового; действия часового на посту) и организация караульной службы ВС РФ.

Строевая подготовка. Строевые приемы на месте и в движении без оружия.

Огневая подготовка, выполнение боевых стрельб из автомата. Метание ручных осколочных гранат

Воспитание патриотизма, формирование физических качеств, необходимых юношам для прохождения военной службы.

В процессе проведения учебных сборов отрабатывались практические навыки:

1. По строевой подготовке:

- строевая стойка, повороты на месте и в движении, строевой шаг, передвижение в колонне с песней.

2. По огневой подготовке:

- выполнение норматива по неполной разборке и сборке автомата Калашникова, выполнение стрельб из боевого оружия автомата Калашникова.

3. По физической подготовке:

- футбол, соревнования по силовому троеборью (подтягивание, отжимание, бег, метание гранаты, стрельба из ПВ).

4. По тактической подготовке отрабатывались действия солдата в бою, его обязанности, передвижение солдата в бою, вопросы ведения боя в различных ситуациях.

Офицерами войсковой части был организован показ боевого оружия армии РФ, проводились занятия по биологической и химической защите.

Все участники сборов выполнили все нормативы на «хорошо» и «отлично».

При участии учебных сборов были отмечены некоторые курсанты. Им вручались подарки, благодарственные письма и грамоты.

С 10 по 12 июля 2008 года в г. Белгороде прошел II межрегиональный фестиваль-акция «О подвиге века я песню пою» посвященный празднованию 65-й годовщины Курской битвы и Прохоровского танкового сражения. От Республики Алтай принимал участие победитель в номинации вокал-соло Республиканский фестиваля патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!» - Хорчебников Владимир из Чойского района и призер фестиваля студенческого творчества «Молодежная студенческая весна-2008» - Жаркова Юлия из г. Горно-Алтайска.

Программа конкурса включала в себя: конкурсное прослушивание участников, галла концерт победителей, культурная программа для участников.

Конкурс проводился по нескольким номинациям: солисты - исполнители, вокально-хоровые творческие коллективы, малые и средние ансамблевые составы.

В фестивале принимали участие представители более 60 регионов Российской Федерации: Москва и Московская область, Владимирская, Курганская, Тверская, Костромская, Орловская, Ивановская, Пензенская, Свердловская, Курская области и многие др.

Благодаря фестивалю-акции была атмосфера дружбы, патриотизма, установлены творческие контакты, поддержаны талантливые молодые люди, получили развитие творческие способности молодежи.

С 19 по 21 сентября 2008 г. на территории т/б «Экстрим парк», в с. Усть-Сема Чемальского района был проведен военно-полевой лагерь -стажировка «Граница - 2008».

Цель: совершенствование военно-патриотического воспитания подростков и молодёжи.

Задачи: - повышение интереса и подготовки молодёжи к службе в Вооружённых силах;

- обеспечение адаптации молодых людей к условиям армейской жизни в полевых условиях.

На данном мероприятии приняли участие 11 военно-патриотических клубов муниципальных образований Республики Алтай.

Общее количество курсантов составило 160 человек.

Программа стажировки включала в себя: торжественное открытие, горную и войсковую подготовки, эстафету, награждение победителей и призеров.

Эстафета проходила по следующим этапам: навесная переправа, метание гранаты, неполная сборка-разборка автомата, определение азимута, стрельба из пневматического ружья, полевая медицина.

Выступление участников стажировки оценивало жюри, сформированное из числа сотрудников республиканского военкомата, тренеров по ОРБ.

Организаторы вручили каждому курсанту сертификат, о том, что он прошел обучение в полевых условиях по программе стажировки «Граница-2008» в объеме 15 учебных часов и дипломы победителям и участникам сбора.

Парашютная подготовка на базе Барнаульского авиационно-спортивного клуба курсантами ВПК РА.

На территории Барнаульского авиационного спортивного клуба РОСТО п. Лесной, Алтайского края, в два потока с 10 по 13 августа 2008 года и с 3 по 6 октября 2008 года были проведены прыжки с парашютами с самолета курсантами ВПК РА.

Цель: повышение квалификации курсантов, подготовка допризывной молодежи в ряды ВС РФ.

С 10 по 13 августа 2008 года прошли подготовку 20 курсантов, а с 3 по 6 октября 2008 года – 24 курсанта. Таким образом, к службе в войсках ВДВ были подготовлены 44 человека.

Каждый курсант выполнил по 3 прыжка. По окончании прыжков каждому курсанту было вручено свидетельство о присвоении III разряда по парашютному спорту.

Социально-патриотическая акция «Помощь призывной молодежи «Защитник Отечества»».

Чествование военнослужащих Республики Алтай в/ч ВДВ в г. Омске. С 1 по 4 апреля в г. Омске в честь 90летия Военного Комиссариата состоялось торжественная встреча представителей из военкоматов Сибирского Федерального округа, где военный комиссар из Республики Алтай Иванов Виктор Семенович вручил подарки 18 военнослужащим из Республики Алтай.

Во время летнего и весеннего призывов в Военном комиссариате Республики Алтай на торжественном церемонии отправки призывников Республики Алтай в ряды вооруженных сил Российской Федерации были вручены подарки 90 будущим защитникам Отечества.

04 июля 2008 г. – 30 чел.

12 ноября 2008 г. – 26 чел.

25 ноября 2008 г. – 34 чел.

Принято участие в мероприятиях, приуроченных ко Дню победы – чествование и вручение георгиевских ленточек ветеранам ВОВ из Республики Алтай.

По направлению «Организация занятости подростков и молодёжи».

В период с 1 по 20 июля был объявлен набор студентов от 18 лет в студенческие строительные отряды (ССО) на работу в ГЛК «Манжерок». Отряд не сформировался из-за низкой оплаты труда студентам.

Формируется база вакансий для безработной молодежи РА.

Собраны сведения о летней трудовой четверти за 2008 год по РА.

Составлен учебный план бригадиров ССО.

Изучен опыт работы по трудоустройству молодежи в других регионах Сибири.

Периодически в выпусках газеты «Территория молодёжи» публикуется информация о вакансиях.

В течение 2009 года совместно с Центом занятости населения Республики Алтай проводится работа по формированию студенческих трудовых отрядов для ведения работ по ремонту, благоустройству образовательных учреждений и для работы на туристических базах.

Работа с общественными организациями.

Осуществление работы по данному направлению проходит через сотрудничество с Молодёжным Парламентом при Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай, в который входят представители республиканских общественных организаций, молодёжного предпринимательства, студенчества и государственных органов власти. В этом году проведена работа по формированию нового состава Молодёжного парламента. Следует отметить позитивный настрой членов Молодёжного парламента на работу в реализации молодёжной политики.

Взаимодействие с членами общественных организаций осуществляется посредством их привлечения в качестве экспертов рабочих групп по приоритетным национальным проектам и вовлечение в состав жюри на проводимые республиканские мероприятия. Также проводится работа по созданию базы данных по молодёжным общественным организациям и детским общественным организациям РА. Разрабатывается программа по дальнейшему взаимодействию с общественными организациями РА. Также продолжена совместная работа с Некоммерческим партнёрством «Орион» по проведению акции «Здоровая молодёжь - здоровая Россия».

Готовность к построению профессиональной карьеры

Профессиональное образование.

На территории Республики Алтай ведут образовательную деятельность: Учреждения ВПО - Горно-Алтайский государственный университет;

Учреждения СПО - Горно-Алтайский государственный политехнический колледж; Горно-Алтайский педагогический колледж; Горно-Алтайский экономический техникум; Колледж культуры и искусства Республики Алтай; Сельскохозяйственный колледж Горно-Алтайского государственного университета; Горно-Алтайское медицинское училище; Горно-Алтайский колледж экономики и права.

Учреждения НПО - Профессиональное училище № 28 г. Горно-Алтайск; Профессиональное училище №1 г. Горно-Алтайск; Профессиональное училище №84 г. Горно-Алтайск; Усть-Коксинское профессиональное училище №2; Ининское профессиональное училище № 65; Майминское профессиональное училище № 49.

Определение дефицита в кадрах осуществляется на основании прогноза потребностей в специалистах, который формирует Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай по представленным заявкам от ведомств и предприятий региона.

Функции по обеспечению непосредственных связей между учебными заведениями и потенциальными студентами осуществляется через Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Правительство Республики Алтай на сегодняшний день сотрудничает в области подготовки кадров с Вузами Российской Федерации по нескольким направлениям: целевой прием, целевая контрактная подготовка, переподготовка специалистов, обучение специалистов с полным возмещением затрат (индивидуальные договора).

На основании договоров целевой контрактной подготовки с разовым целевым взносом на возмещение затрат, связанных с индивидуальной подготовкой абитуриентов, в Алтайском государственном политехническом университете обучается 28 студентов; Московском государственном университете путей сообщения - 10 студентов; в Высшем театральном училище имени М.С. Щепкина – 18 студентов.

В связи с дефицитом специалистов приоритетных отраслей развития экономики Правительством Республики Алтай заключены индивидуальные договоры на оказание платных образовательных услуг с 37 студентами.

На переподготовку специалистов по направлению «Логопедия» и «Менеджмент образования» заключен договор с Томским государственным педагогическим университетом.

На сегодняшний день в вузах РФ обучается по целевым направлениям 736 студентов из Республики Алтай, по различным специальностям необходимым для социально-экономического развития региона.

Предложения к программе круглого стола «О ходе выполнения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» на территории Республики Алтай. Существующие проблемы, связанные с финансово-экономическим кризисом в России, и пути их решения» на тему «Подготовка кадров в условиях антикризисного периода»

Подготовка квалифицированных специалистов:

Открытие новых специальностей в учебных заведениях Республики Алтай, с учетом создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории РА:

- социально культурный сервис и туризм;

- экономика и управление на предприятии туризма и гостиничного сервиса.

Составление перспективного прогноза потребности в квалифицированных специалистах для РА на ближайшие три года;

Заключение договоров о целевой подготовке специалистов;

Прием кандидатов на целевые места из числа выпускников школ и средних учебных заведений Республики Алтай и их участие во вступительных испытаниях по целевому приему;

Заключение трехсторонних контрактов о целевой подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием между поступившим студентом, учебным заведением и работодателем;

Организация трудоустройства выпускников вузов и ссузов;

Переподготовка кадров в системе образования: СПО НПО;

Повышение квалификации в специалистов в области образования: СПО НПО

Занятость и конкурентоспособность на современном рынке труда:

Говоря о конкурентоспособности выпускников вузов, обучавшихся в Республике Алтай и за ее пределами на рынке труда необходимо рассмотреть условия, влияющие на трудоустройство.

Во-первых, трудоустройство выпускников зависит от соответствия полученной специальности потребностям рынка труда. В первую очередь востребованы те специалисты, которые необходимы на рынке труда. Они трудоустраиваются без особых усилий, в данном случае совершенно не влияет на устройство на работу, то какой вуз закончил тот или иной выпускник.

Во-вторых, в Республике Алтай существует Горно-Алтайский государственный университет. Единственный классический вуз в регионе, который готовит специалистов социально-экономического профиля. Специальности же медицинского, архитектурно-строительного, технического профилей в республике не готовят, однако такие специалисты необходимы для полноценного развития региона. В связи с этим Правительство Республики Алтай осуществляет работу по целевой подготовке специалистов в вузах находящихся за пределами республики и готовящих необходимых нам специалистов. Целевое обучение предполагает возврат готового специалиста для работы в родной регион. В данном случае идет речь не о конкурентоспособности специалиста, а о целенаправленном процессе подготовки конкретного человека для определенного предприятия или учреждения, который представляет собой непрерывную цепь от поступления – обучения – трудоустройства. Однако система целевой подготовки кадров в Республике Алтай до конца не отработана и требует четкой консолидации сил всех заинтересованных в данном процессе сторон.

В-третьих, в настоящее время прием на работу осуществляется в большинстве случаев через проведение конкурсного отбора кандидатов и в данном аспекте успех трудоустройства зависит от личностных качеств кандидата, от его умения себя преподнести, а также от коммуникативных навыков, а не от престижности законченного им вуза.

Таким образом, из вышеизложенного можно сказать, что конкурентоспособность выпускника не зависит от рейтинга и престижности вуза, который он закончил, а влияют личностные качества человека.

Вопросами трудоустройства молодёжи занимается отдел по подготовке кадров ГУ «Центр молодёжной политики РА».

Проблема подготовки кадров в Республике Алтай стоит остро, особенно возврата готовых специалистов для работы в родной регион. Для разрешения существующей проблемы необходимо проведение целенаправленной и консолидированной работы в данном направлении.

Государственным учреждением «Центр молодежной политики Республики Алтай» разработана и внедряется в жизнь схема трудоустройства выпускников вузов. В данном направлении необходимо тесное взаимодействие Правительства Республики Алтай, муниципальных образований районов, учебных заведений и студентов вузов при содействии комитета занятости населения Республики Алтай.

В первую очередь деятельность центра направлена на трудоустройство выпускников, обучавшихся в вузах по целевым направлениям от Правительства Республики Алтай. В рамках данного направления осуществляется следующая работа:

С целью систематизации информации о готовящихся специалистах и предоставлении данной информации потенциальным работодателям была создана база данных о студентах, обучающихся в вузах РФ по целевым направлениям. Информация данной базы ежегодно обновляется. На сегодняшний момент 740 студентов, обучаются по целевым направлениям в вузах РФ.

С 2003г. со студентами, поступившими по целевым направлениям, заключены индивидуальные договоры о взаимодействии, которые позволят обеспечить возврат специалистов в регион, начиная с 2008 г.

Для подготовки более качественных специалистов центром проводится работа по отслеживанию успеваемости студентов. Данная работа позволяет доводить до сведения родителей достоверную информацию об успеваемости своих детей и разрешать некоторые незначительные проблемы по улучшению качества получаемого образования.

Организация и проведение встреч студентов с будущими абитуриентами с целью передачи им социального опыта, полученного в процессе поступления и обучения в учебном заведении.

Участие и оказание помощи студенческим сообществам (землячествам) с целью поддержки и установления обратной связи с малой Отчизной, для решения проблем, связанных с непосредственным обучением в том или ином вузе и проблем адаптации первокурсников.

Установлена тесная связь с ректоратами вузов в плане взаимодействия по организации производственных и преддипломных практик и трудоустройстве выпускников.

Осуществляется работа с муниципалитетами по трудоустройству выпускников вузов (информирование заместителей глав муниципальных образований о выпуске специалистов).

Для наиболее эффективного результата реализации данной схемы необходимо продуктивное взаимодействие всех составляющих процесса восполнения регионального рынка труда кадрами. В настоящее время муниципалитеты не имеют возможности принять молодых специалистов, в частности возникает проблема обеспечения их жильем. Кроме этого многие молодые люди не имеют положительной мотивации к возврату в родную республику, поскольку не видят заинтересованности в этом потенциальных работодателей. В этой связи предлагаем внести ряд предложений по организации трудоустройства молодых специалистов:

Необходимо создание общественного фонда поддержки студентов и молодых специалистов, который позволит решать многие проблемы, например, привлечение спонсорских средств для проведения различных мероприятий, направленных на сплочение и поддержку студентов вдали от малой родины, это предоставит возможность повысить статус студенчеству Алтая среди прочих студенческих сообществ. Это еще раз докажет заинтересованность властей в необходимости в высококвалифицированных специалистах и тем самым активизирует мотивацию будущих выпускников к служению своему родному краю.

Предлагаем для активизации деятельности муниципальных образований (в частности, потенциальных работодателей, т.е. учреждений, предприятий, организаций) и для повышения ответственности выпускников вузов перед предполагаемым работодателем разработать нормативно-правовую базу, регулирующую процесс трудоустройства. Это позволит подойти к данному вопросу более ответственно как муниципалитетам, так и молодым специалистам.

Условия для самореализации творческого потенциала молодежи в различных сферах деятельности:

Государственным учреждением «Центр молодежной политики Республики Алтай» проводится широкий спектр различных мероприятий направленных на выявление талантливой молодежи.

- Арт - Профи Форум, целью которого является развитие творческих способностей и стимулирование социально-значимой деятельности учащихся учреждений начального и студентов учреждений среднего профессионального образования.

Курирование и проведение совместных мероприятий со студенческими сообществами – землячествами ГУ «Центр молодежной политики Республики Алтай» совместно с активом студенческих землячеств провели круглый стол, на который были приглашены представители исполнительной, законодательной власти и муниципалитетов республики. Данное мероприятие целиком и полностью было направлено на установление открытого диалога между студентами и органами законодательной и исполнительной власти Республики Алтай.

На круглом столе были поставлены следующие задачи:

- Информирование органов власти Республики Алтай о деятельности землячеств в разных городах России;

- Укрепление сотрудничества между студентами Республики Алтай, обучающимися в разных городах Российской федерации;

- Обмен опытом работы между ассоциациями студентов из Республики Алтай обучающихся в учебных заведениях на территории Российской Федерации;

- Рассмотрение и обсуждение новых предложений, проектов об улучшении работы землячеств.

Были представлены: отчетные презентации от каждого землячества о проделанной работе; выступление президентов землячеств на тему: «Проблемы и перспективы развития ассоциаций студентов из Республики Алтай обучающихся в учебных заведениях на территории РФ»;

На данном мероприятии обсуждены вопросы выделения целевых мест, заселения в общежития, прохождение производственных и преддипломных практик, трудоустройство выпускников после обучения на территории республики. А так же вопросы о материальной поддержке активистов, отличников, спортсменов; обеспечения национальными костюмами для выступления в «Интерземлячествах», фестивалях, конкурсах; помощь в организации проведения землячеств, поиск спонсоров; организация отдыха и досуга студентов в период летних каникул.

Ценности здорового образа жизни в молодежной среде и развитие инфраструктуры для занятия физической культурой и спортом.

В 2009 году в рамках Года молодежи ГУ «Центр молодежной политики Республики Алтай» совместно с Некоммерческим партнерством «Орион» реализует проект «Информационная компания «Здоровая молодежь – здоровая Россия», направленный на пропаганду здорового образа жизни молодежи и профилактику социально опасных заболеваний. В рамках запланированных мероприятий будут проходить тренинги, уроки по технологии «Танцуй ради жизни», просмотр тематических фильмов и консультации врачей СПИД-центра. В данном проекте примут участие учащиеся СОШ Кош-Агачского, Чемальского, Турочакского, Майминского, Усть-Коксинского, Шебалинского, Чойского, Усть-Канского районов, ГУ «Центр молодежной политики Республики Алтай», НП «Орион», врачи СПИД-центра.

В мае 2009 года запланирована проведение акции «Танцуй ради жизни», которая будет направлена на вовлечение молодежи в активную социальную деятельность в борьбе с распространением наркомании, алкоголизма, табакокурения, ВИЧ/СПИДа.

В первом квартале 2009 года специалисты Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай провели анкетирование среди учащихся старших классов, СПО, НПО и студентов ГАГУ. Анкетирование было направлено на пропаганду борьбы с наркоманией. В данный момент идет обработка информации.

В рамках Года молодежи 1 марта 2009 года при поддержке Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Регионального отделения партии «Единая Россия» Республики Алтай, Региональной общественной организации «Федерация горнолыжного спорта и сноуборда Республики Алтай» были проведены соревнование по сноуборду Открытого первенства Республики Алтай. В соревнованиях приняли участие молодежь Республики Алтай. Мероприятие было направлено на пропаганду здорового образа жизни молодежи.

С 22 по 26 июля 2009 года ГУ «Центр молодежной политики Республики Алтай» совместно с Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай в рамках Года молодежи проведут Туристский фестиваль молодежи и студентов, с приглашением Муниципальных образований Республики Алтай и Сибирского федерального округа.

Традиционно в августе 2009 года пройдет летняя эколого-познавательная экспедиция «Тропа Алтын-Кёля». Организаторами выступают ГУ «Центр молодежной политики Республики Алтай», ГОУДОД РА «Республиканский центр дополнительного образования детей», ФГУ «Алтайский государственный природный заповедник». В данном мероприятие примут участие молодые люди в возрасте до 18 лет группы риска.

По инициативе Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и Министерства здравоохранения Республики Алтай в конце сентября 2009 года состоится конференция «За нами будущее». В рамках работы конференции планируется проведение круглого стола по вопросам формирования здорового образа жизни молодежи.

Также хотелось бы отметить, что специалисты ГУ «Центр молодежной политики Республики Алтай» систематически освещают вопросы формирования культуры здорового образа жизни среди молодежи, профилактики вредных привычек, негативного отношения к употреблению подростками спиртных напитков и наркотических средств и т.д. в газете «Территория молодежи» и на молодежных порталах.

На территории Республики Алтай для пропаганды и формирования здорового образа жизни молодежи действуют спортивные школы, спортивные клубы, федерации спорта такие как:

Республиканский плавательный бассейн;

Алтайский республиканский клуб парапланеристов;

Федерация горнолыжного спорта и сноуборда Республики Алтай;

Спорт Клуб СВС;

Спортивная школа водников;

Клуб Единоборств «Олимп»;

Горно-Алтайская Федерация Айкидо

Спортивный клуб «Атака»;

Спортивный клуб «Буревестник» и др.

Ведётся работа по реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жилище » на 2002-2010 годы.

Всего в рамках реализации подпрограммы было выделено средств федерального бюджета 13585,320 тыс. руб, республиканского – 10075,586 тыс.руб., местного - 4465,632 тыс.руб. Государственную поддержку на улучшение жилищных условий получили 91 молодая семья. На сегодняшний день по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» в очереди на улучшение жилищных условий стоит 1946 молодых семей. В 2009 году планируется оказать государственную поддержку 70 семьям.

В 2009 году вся деятельность ведётся в соответствии с планом мероприятий по проведению Года молодёжи в Республике Алтай. Все мероприятия по проведению Года молодёжи в Республике Алтай проходят с участием молодёжных объединений и общественных организаций города и муниципальных образований РА. Активизировано взаимодействия со СМИ для привлечения внимания общественности к вопросам молодёжи и повышения информационной обеспеченности молодых. На радио «Мега» начат цикл радиопередач «Золотая молодёжь», акция «Лица молодых», готовится цикл телепередач на канале Планета-сервис.

Республика Бурятия

На 01.01.2008 г. в Республике Бурятия проживает 959,9 тысяч человек, из которых 291,1 тысяч человек – молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Административно-территориальное деление республики: 21 муниципальный район, 2 городских округа. В г.Улан-Удэ (центр Республики Бурятия) 111,4 тысяч молодых людей.

Реализация молодежной политики проводится в соответствии с Законом Республики Бурятия «О государственной молодежной политики в Республике Бурятия», «О государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений», Республиканской целевой программой «Молодежь Бурятии (2008-2010 годы)».

К приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Республике Бурятия относятся: занятость и профессионализм молодежи, поддержка молодой семьи, молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, студенчества и научного потенциала молодежи, молодежная возвратная миграция, кадровое и информационное обеспечение, гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

Занятость и профессионализм молодежи. Важным аспектом занятости молодежи является своевременная профессиональная ориентация учащихся старших классов. В высших учебных заведениях, учреждениях среднего и начального профессионального образования проводятся Дни открытых дверей, в школах республики проводятся круглые столы, диспуты, классные часы по выбору профессий.

Традиционными мероприятиями являются межрегиональная выставка-ярмарка учебных мест для молодежи (свыше 50 учебных заведений Республики Бурятия, Иркутской области, Забайкальского края, Китайской народной республики, количество посетителей - 8000 человек); межрайонные выставки-ярмарки вакансий учебных и рабочих мест (свыше 20 учебных заведений, 11 организаций-работодателей, количество посетителей – 1000 человек), республиканская ярмарка вакансий рабочих и учебных мест для молодежи (119 работодателей, 2429 вакансии, общее количество посетителей - 2510 человек).

С целью популяризации рабочих специальностей для школьников с 2009 года организуются экскурсии на ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», ЗАО «Улан-Удэстальмост», ОАО «Приборостроительное производственное объединение», Локомотиво-вагонный ремонтный завод ОАО «Российские железные дороги». В экскурсии приняли участие 39 школ г.Улан-Удэ, 600 учащихся старших классов.

В Бурятии с 2002 года получили возможность для развития и укрепления позиций молодежные трудовые отряды как одна из форм временной занятости. Ежегодно растет количество созданных отрядов и трудоустроенных бойцов. Профиль выполняемых работ: строительный, сельскохозяйственный, путинный, педагогический, экологический и другие.

В 2008 году было создано 145 молодежных трудовых отрядов, в которых занято 3200 человек. Рост по сравнению с 2007 годом значителен и составляет 27 %. Молодежные трудовые отряды работали на территории всех муниципальных образований республики, а также в Сахалинской, Иркутской областях, Приморском, Ставропольском краях. Суммарный доход трудовых отрядов в 2008 году составил свыше 21,0 млн. руб.

Инновационной формой работы с молодежью является проведение республиканского конкурса «Молодежный бизнес-проект-2008», ежегодно участниками становится свыше 40 человек. Для молодых людей проводится обучающий семинар по написанию бизнес-планов. Победители конкурса получают организационную и финансовую поддержку от 30 до 80 тыс.руб. (общий грантовый фонд – 250 тыс.руб.). Конкурс внесен в перечень мероприятий, победители которых претендуют на получение премии для поддержки талантливой молодежи.

В сфере организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи проводится конкурс грантов. Представленные проекты по решению экспертной комиссии получают возможность развивать в республике инновационные формы. Например, проект «Сельская усадьба – мастерская» направлена на развитие молодежью народных промыслов в условиях летнего отдыха.

В 2008-2009 году для организации процесса повышения квалификации специалистов в сфере отдыха и оздоровления муниципальных образований приглашены специалисты ВДЦ «Океан», на базе ФГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» создана Школа подготовки вожатых.

Лучшие школьники в возрасте 11-17 лет из республики ежегодно принимают участие в сменах Всероссийских детских центров «Океан», «Орленок», международного центра «Найрамдал» (Монголия).

Насыщенная программа ВДЦ «Океан» позволяет развивать таланты и достигать высоких результатов. В 2007 г. фольклорный ансамбль «Алтан-Туяа» получил Гран-При в VIII Фестивале национальных культур «Моя Федерация», делегация Республики Бурятия получила звание Лауреата I степени в XIII Океанском фестивале школьных команд КВН. В 2009 г. театральная студия «Зеркало Городского дворца детского (юношеского) творчества завоевала 2 место в Фестивале «Театральные подмостки».

Молодая семья. Основная задача данного направления – это повышение интереса к проблемам молодой семьи в обществе, расширение сети клубов молодых семей как новой формы самоорганизации и взаимодействия молодежи для решения актуальных вопросов.

В рамках этого направления проводятся республиканский семинар для студенческих семей, республиканский фестиваль клубов молодых семей, круглый стол «Молодая семья как демографический ресурс Республики Бурятия», республиканский конкурс проектов по развитию клубов молодых семей. На настоящий момент в республике действует свыше 70 клубов молодых семей на уровне сельских поселений, района или города.

Государственная поддержка молодой семьи является главным приоритетом в решении демографических проблем, повышении уровня и качества жизни населения. Молодым семьям и молодым специалистам предоставляются субсидии на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2003-2010 гг. Несколькими муниципальными образованиями, в т.ч. г.Улан-Удэ этим категориям предоставляются земельные участки в дачных некоммерческих товариществах.

По данным органов местного самоуправления всего по республике на 1 апреля 2009 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 844 молодых специалиста и 3117 молодых семей. В связи с увеличением возраста участников подпрограммы – молодых семей до 35 лет произошло увеличение количество очередников с 2008 года.

По решению Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем молодых специалистов и молодых семей получателями жилищных субсидий за время действия программы стали 947 молодых семей на общую сумму 195480,8108 тыс.руб. из средств федерального, республиканского и местного бюджетов, 579 молодых специалистов на сумму 45205,4708 тыс.руб. из средств республиканского и местного бюджетов.

Молодежь и гражданственность. Задачами данного направления являются формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности и нравственного потенциала, воспитание чувства патриотизма.

В первую очередь для решения этой задачи проводятся такие мероприятия, как: республиканский конкурс патриотической песни «Россия, вперед!», республиканский семинар «Новая команда Бурятии», игры КВН среди школ, ссузов, работающей молодежи.

Упрочила свои позиции поисковая деятельность, доказавшая, что данная форма патриотической работы является своевременной и интересной для подростков. С 2006 г. республиканский школьный поисковый отряд принимает участие в экспедиции на местах гибели военнослужащих 93-й Восточно-Сибирской стрелковой дивизии в Подольском районе Московской области, на местах боев в 1939 году на р.Халхин-Гол (Монголия). По итогам экспедиций найденные экспонаты представлены на выставках, передаются в районные музеи, по местному телевидению транслируется документальный фильм о работе поисковиков и событиях военных лет.

В Бурятии насчитывается более 100 различных спортивных организаций, молодежных общественных объединений. Популярными среди подростков и молодежи являются объединения боевых искусств - Федерации ушу, таэквон-до, киокушинкай каратэ, кикбоксинг, дзюдо, боевое самбо, Федерации альпинизма и скалолазания, экстремальных видов спорта, спортивных танцев, городская станция юных техников. Также широкую известность имеют в республике БРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России», РОО «Клуб ФИРН», РОО «Совет молодых ученых Республики Бурятия», «Союз молодежи Бурятии РСМ», МОО «Ассоциация молодежи» и т.д.

Проведение таких массовых спортивных мероприятий, как республиканские соревнования «Белая ладья», «Чудо-шашки», «Кожаный мяч», «Плетеный мяч», фестиваль экстремальных видов спорта и уличной культуры «ADRENALIN», турнир по таэквон-до «Кубок Байкала», турнир по спортивным танцам «Параданс», межрегиональный турнир по дзюдо «Подросток за здоровый образ жизни», Фестиваль боевых искусств играют большую роль в сфере занятости подростков и молодежи, способствуют укреплению физического и психического здоровья, развивают таланты в любительском спорте.

С целью развития и поддержки молодежных общественных инициатив проводятся конкурс «Доброволец года», молодежный Фестиваль «Будущее за нами!», «Энергия движений», Весенняя неделя добра.

Активное участие молодежные общественные объединения принимают в республиканских грантовых конкурсах Комитета по молодежной политике и воспитанию. Конкурсы проектов в республике проводятся с 1994 года, и направлены на профилактику асоциального поведения, патриотическое воспитание молодёжи, правовое просвещение, развитие студенческого самоуправления, поддержку молодежного предпринимательства, организацию летнего отдыха детей, подростков и молодежи, развитие деятельности подростковых клубов по месту жительства. В 2008 г. было проведено 9 грантовых конкурсов, из 180 представленных заявок победителями признано 53 проекта. Охват реализуемыми проектами ежегодно составляет свыше 20000 детей, подростков и молодежи.

Большая работа проводится по повышению электоральной активности и правовой культуры молодых избирателей. На территории Республики Бурятия действует более 100 клубов молодого избирателя на базе библиотек и БРО «Молодая Гвардия Единой России», в них более 2500 молодых людей. Клубы Молодого избирателя представляют собой коллективы молодежи, деятельность которых направлена на организацию молодежного досуга, развитие правовой, избирательной культуры. Ежегодно во всех муниципальных образованиях отмечаются Дни молодого избирателя.

Результаты выборов 2007-2009 гг. подтвердили эффективность реализуемых мер с молодежью, в том числе с впервые голосующей. В декабре 2007 г. в республике были избраны депутаты Государственной Думы РФ, депутаты Народного Хурала Республики Бурятия, мэр г.Улан-Удэ, явка молодежи от общей численности молодых избирателей составила 52,7%, в марте 2008 г. (выборы Президента РФ) - 62,7 %, в октябре 2008 г. (выборы глав и депутатов представительных органов муниципальных образований) – 38,2%, в марте 2009 г. (выборы глав и депутатов представительных органов муниципальных образований) – 31,1 %.

Нужно отметить, что молодые люди стали чаще заявлять о себе на политической арене разных уровней. Например, на октябрьских муниципальных выборах из 758 молодых кандидатов в депутаты муниципальных образований в возрасте от 18-35 лет избрано 472 человека (62,3%). На должность глав муниципальных образований городских, сельских поселений выдвинуто 164 молодых кандидата, из которых избрано 30 человек (18,3 %).

Основными и эффективными формами работы в период предвыборных кампаний являются определение рейтинга активности учебных заведений и предприятий, встречи с молодежной аудиторией в учебных заведениях, организациях и предприятиях, с сельской молодежью, мероприятия, информирующие об избирательных правах и политической культуре.

Молодежь в трудных жизненных ситуациях. Это направление предусматривает организацию работы с детьми и молодежью, направленными на первичную профилактику наркомании, алкоголизма, суицидов и правонарушений. Профилактическая работа представляет собой 2-хуровневую систему:

- обучение специалистов (семинар «Профилактика насилия в подростковой и молодежной среде», семинар-практикум «Здоровьесберегающие технологии в общеобразовательных учреждениях», Слет волонтеров, работающих по профилактике ВИЧ, Республиканский семинар по профилактике суицидального поведения среди подростков и молодежи);

- работа с молодежью (проведение акции «Тур здорового образа жизни», «Знай, чтобы жить!», «Здоровая молодежь – здоровая Бурятия» по выявлению случаев запрещенной продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, молодежная площадка «Сурхарбан-2008», экспериментальный целевой осмотр с применением наркотестов).

Результатом последнего исследования из 974 учащихся 10 учебных заведений (школ, учреждений начального и среднего профессионального образования) выявлено 49 случаев употребления наркотических средств (Кяхтинский, Селенгинский районы, г.Улан-Удэ).

Студенчество и научный потенциал молодежи. С начала года для повышения активности студенческой молодежи в общественной жизни республики организованы мероприятия: Татьянин день, республиканский конкурс «Студент года-2008», Бал выпускников вузов и ссузов, Студенческая весна, Мисс Альма-Матер, слет студенческого актива «Юность-2008», III Межрегиональный лагерь «Байкальские зори-2008», проект «Студенческий дозор», конкурс «Лучший молодой ученый», спартакиада молодых ученых. Студенты из Республики Бурятия неоднократно участвовали в межрегиональных, международных мероприятиях, становясь лауреатами. Результатом такой работы стало получение студентами из Республики Бурятия Гран-при на VI международном фестивале творчества молодежи и студентов (г.Алушта), звания лауреата Международного фестиваля масок и фольклорного искусства «Эндонг-2008» (Ю.Корея).

Поддержка талантливой молодежи является приоритетом развития на федеральном уровне в рамках национального проекта «Образование». Лауреатами федеральной премии за период 2006-2008 г. стали 96 человек (по 60,0 и 30,0 тыс. руб.). Такие же премии для талантливой молодежи учреждены Министерством образования и науки РБ, обладателями которых стали 62 человека (по 20,0 тыс. руб.).

Кадровое и информационное обеспечение. Ежегодно проводится социологическое исследование, результаты которого публикуются в докладе «Анализ реализации государственной молодежной политики в Республике Бурятия».

Для обеспечения информационной открытости молодежной политики действует молодежный голосовой портал, в течение года выпускаются телепередачи «Молодежь Бурятии», «Неформат», посвященные разным аспектам молодежной политики. Еженедельно мероприятия анонсируются в сети Интернет, газетах «Молодежь Бурятии», «Бурятия» и др.

С 2008 г. в целях повышения компетентности и повышения уровня образования работников сферы государственной молодежной политики на базе Восточно-Сибирского государственного технологического университета впервые были организованы курсы переподготовки по специальности «Организация работы с молодежью». Слушателями курсов являются специалисты органов по делам молодежи, специалисты системы дополнительного образования, молодежные лидеры муниципальных образований Республики Бурятия.

Молодежная возвратная миграция. Сегодня, как никогда, Бурятия нуждается в молодых и энергичных, талантливых людях, которые смогут участвовать в социально-экономической, политической, общественной, культурной жизни региона.

В 2006 г. на 11904 прибывших человека -13704 выбывших, в 2007 г. безвозвратный отток составил 1302 человека.

Проанализировав ситуацию о негативной тенденции безвозвратного оттока молодых людей в другие регионы Российской Федерации, зарубежные страны, в 2008 г. была создана межведомственная рабочая группа по решению вопросов молодежной возвратной миграции под председательством заместителя Председателя Правительства РБ Б.Г.Бальжирова.

Заключены Соглашения о сотрудничестве между Министерством образования и науки Республики Бурятия и Республиканским агентством занятости населения, а также с Союзом промышленников и предпринимателей, с Торгово-промышленной палатой. Данные соглашения предусматривают разработку комплекса мер, льгот, социальных гарантий для молодых специалистов, вернувшихся в Бурятию.

В ряде регионов (Новосибирск, Томск, Красноярск, Иркутск) в рамках реализации проекта «Бурятия ждет» определены координаторы по работе с молодежью. Роль координатора состоит в информировании выходцев из Республики Бурятия о деятельности Правительства Республики Бурятия, популяризация имиджа республики, анализ мотивации миграционных настроений молодежи, выявление основных тенденций возвращения молодежи, выработка предложений и рекомендаций, проведение национальных культурно-спортивных мероприятий «Сурхарбан», «Сагаалган» и т.д.

В г.Москва, Санкт-Петербург молодыми учеными, аспирантами, выходцами из республики проводятся научно-практические конференции. Цель мероприятия - активизация научно-исследовательской деятельности, направленной на решение вопросов возвратной миграции.

Республика Тыва

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации Правительством Республики Тыва утверждена Концепция государственной молодежной политики Республики Тыва на 2008-2017 годы, где обозначены основные направления деятельности органов по делам молодежи и учреждений молодежной политики, детских и молодежных общественных организаций (объединений), а также приоритетные проекты и организационно-управленческие механизмы реализации государственной молодежной политики. При разработке данной Концепции был проведен анализ опыта республик Башкортостан и Бурятия, Кемеровской и Новосибирской областей.

Принятие в 1999 году закона о государственной молодежной политике в Республике Тыва привело к необходимости разработки нормативных правовых актов регулирующих деятельность органов государственной власти и способствующих созданию механизма по его реализации по обеспечению жильем молодых семей на 2003-2010 годы, развитию образования в Республике Тыва до 2010 года, развитию физической культуры и спорта в Республике Тыва на 2006-2015 годы.

Концептуально-программно-целевой подход к решению проблем молодежи потребовал принятия в 2008 году республиканской целевой программы «Молодежь Республики Тыва» на 2009-2010 годы», с целью создания экономических, социальных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, а также развития и реализации потенциала молодежи, укрепления системы материально-технического и финансового обеспечения государственной молодежной политики.

Согласно Плану первоочередных мер по реализации Концепции государственной молодежной политики Республики Тыва на 2008-2010 годы был определен выбор приоритетов основных направлений с учетом реальной ситуации, сложившейся в молодежной среде республики.

С 2007 года активизировалась работа Межведомственной комиссии по государственной молодежной политике при Правительстве Республики Тыва. С целью анализа тенденций социального развития молодежи и основных направлений государственной молодежной политики в Республике Тыва данной Комиссией был подготовлен и утвержден доклад о положении молодежи в Республике Тыва в 2007 году. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва на 1 января 2007 г. в республике насчитывалось 104152 молодых человека с 14 до 30 лет (населения в республике – 309439 чел.), из них 20490 человек – в возрасте от 14 до 16 лет, 52563 – от 17 до 24 лет, 31099 – от 25 до 30 лет. Численность городской молодежи составляла 56619 человек, или 54,4% от общего количества молодого населения, в сельской местности – 47533 человек, или 45,6%.

Созданный в октябре 2007 года координационный совет по государственной молодежной политике при Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Тыва обеспечивает взаимодействие министерств, ведомств, отделов образования, отделов по работе с молодежью, органов местного самоуправления, органов студенческого самоуправления, молодежных и детских общественных организаций в сфере государственной молодежной политики. Действуют 11 координационных советов по государственной молодежной политике при главах местных администраций республики.

В Республике Тыва официально зарегистрированы 3 республиканские детские общественные организации «Салгал», «Юный спасатель» и Тувинское республиканское отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд». В планах организация Ассоциации детских и молодежных общественных организаций.

По состоянию на 1 мая 2009 года по республике работают более 180 детских и молодежных объединений военно-патриотической, спортивной, волонтерской, экологической, научно-исследовательской, творческой и другой направленности и молодежных советов, из них 165 детских, насчитывающие 14702 человек и 15 молодежных объединений – 1745 человек. Наиболее массовой и организованной является республиканская детская общественная организация «Салгал», которая имеет свой устав, программу, школу «Лидер». Ежегодно на базе загородного стационарного лагеря «Юность» проходит смена «Лидеры XXI века», где принимает участие более 150 детей и подростков и с 4 по 10 августа 2008 года впервые проведен сбор «Школа лидера XXI века» для развития кадрового потенциала республики, в целях выявления и подготовки молодых управленцев в виде семинаров, тренингов, практических занятий, встреч с представителями власти, ведомств и Правительством Республики Тыва.

С 2008 года действует республиканская молодежная общественная организация «Союз молодежи Тувы», в 2009 году образован Молодежный парламент при Кызылском городском Хурале представителей. Среди молодежных общественных движений лидирует ТРО ВОО «Молодая Гвардия «Единой России».

В 2008 году проведен республиканский конкурс в области проектной деятельности молодежных и детских общественных объединений Республики Тыва с целью активизации деятельности молодежных и детских общественных объединений в реализации социально-значимых проектов.

Начата реализация программ проектной деятельности детских и молодежных общественных организаций, направленная на оказание помощи безнадзорным детям, детям-сиротам (в 2007 году – 19 проектов, в 2008 году – 25). До 15 тысяч человек увеличилось число детей и молодежи, участвующих в массовых мероприятиях, программах «Школа вожатого», «Школа безопасности».

В целях поддержки общественного молодежного движения проведены республиканские тематические семинары для 180 вожатых и руководителей волонтерского движения. На сегодняшний день в республике действуют 218 детских общественных объединений объединяющих более 15 тысяч человек. Созданы общественные объединения «Союз молодых учителей» (Барыын-Хемчик), «Союз молодых специалистов» (г. Ак-Довурак), первичные ячейки республиканской общественной организации «Молодежь Республики Тыва» в Тес-Хемском, Эрзинском, Улуг-Хемском, Монгун-Тайгинском, Бай-Тайгинском кожуунах и в г. Кызыле включающие в себя около 400 человек.

Нельзя отрицать определенную роль религии в возможности объяснить различные системы ценностей (прежде всего этических), выработанных веками. С этой целью достигнуты соглашения о сотрудничестве с местными религиозными организациями буддистской, православной направленности по обмену опытом работы с молодежью и духовно-нравственном просвещении подрастающего поколения, профилактике злоупотребления алкогольными и наркотическими веществами среди детей и молодежи.

Подписаны соглашения о сотрудничестве с Централизованной буддисткой религиозной организацией Управление Камбы-ламы и местной православной религиозной организацией Свято-Троицкой церкви г. Кызыла Абакано-Кызыльской Епархии Русской Православной Церкви Московской патриархии. Предметом соглашений является сотрудничество Сторон в области обменов передовым опытом в молодежной политике, образовании, духовно-нравственном просвещении детей и молодежи, государственной поддержке молодых семей, ранней профилактике употребления алкогольных и психоактивных веществ среди детей и молодежи.

В первом квартале 2009 года проведено 7 встреч учащихся общеобразовательных учреждений с представителями религиозных концессий, в том числе с представителями централизованной буддистской религиозной организацией Управления Камбы-ламы в виде чтения лекций, участия в программах «Подготовка старшеклассников к семейной жизни», «Молодая семья», «Нравственные основы брака в буддийской культуре».

Интересен опыт по проведению круглого стола «Роль традиционных религиозных концессий в духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения», образовательного форума «Наркоиммунитет вырабатывается в семье», научно-практической конференции «Социально-психологические проблемы современной тувинской семьи», республиканского родительского собрания «Патриотическое воспитание – одно из приоритетных направлений духовно-нравственного воспитания детей и молодежи» с участием представителей религиозных концессий, научной интеллигенции, молодежных общественных организаций. По итогам приняты рекомендации и разработан план мер по взаимодействию с органами местного самоуправления.

Важным направлением работы является сотрудничество с приграничными регионами для определения перспектив развития и организации совместной работы в области молодежной политики. В 2009 году подписаны соглашения «О сотрудничестве в области молодежной политики» между администрацией Эрзинского района и Министерством образования и науки Республики Бурятия, подписано соглашение между Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва и Управлением образования и науки Алтайского края для молодежной политики.

В целях развития международного сотрудничества подписан протокол намерений между Министерством образования, науки, молодежной политики Республики Тыва, Комитетом по молодежной политике и спорту Мэрии г.Кызыла и Комитетом тувинской студенческой молодежи в Монголии «УЛУГ-ОДАГ» о совместной работе в сфере государственной молодёжной политики.

В поддержку талантливой и способной молодежи приняты республиканские целевые программы «О развитии кадрового потенциала в свете основных направлений социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2012года», «Молодежь Республики Тыва», «Развитие физической культуры и спорта», постановления Правительства Республики Тыва «О мерах по поддержке талантливых детей и молодежи в Республике Тыва», «Грант Председателя Правительства Республики Тыва для поддержки молодых ученых Республики Тыва». Проведено 29 республиканских мероприятий (в 2007 г. – 27) с участием 4765 талантливой и способной молодежи. Получили премии и гранты Президента Российской Федерации 10 молодых людей, премии и гранты Председателя Правительства Республики Тыва – 11, премии глав муниципальных образований кожуунов и городских округов гг. Кызыл, Ак-Довурак, глав сельских поселений – 4615 человек. Получили гранты Председателя Правительства Республики Тыва 13 молодых ученых. На эти цели выделено на федеральном уровне 360 тысяч рублей, на республиканском – 630 тысяч рублей и на муниципальном – 1955тысяч рублей.

Республиканский банк данных талантливой молодежи сформирован из 690 человек, индивидуальными программами сопровождения охвачены 71 получатель премий и грантов Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Республики Тыва. Обладатели премий из числа выпускников общеобразовательных учреждений в количестве 40 человек продолжили образование в престижных учебных заведениях страны, 7 – в средних профессиональных учебных заведениях, трое работают по специальности, остальные продолжают учебу.

В 2009 году будет проведено 38 мероприятий, направленных на выявление и поддержку молодежи, реализованы проекты «Молодежь: образование и карьера», «Молодые ученые». В рамках проектов будут проведены молодежный форум «Человек труда», конкурс среди молодых ученых, фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна», форум тувинских студенческих землячеств, а также продолжит работу «Школа лидера».

Число учреждений дополнительного образования увеличилось до 82 за счет расширения направлений творческих объединений: судо-авиа моделирование, туристическое краеведение, хоровое пение, академическая школа (экологи), массовые виды спорта (футбол, баскетбол) для творческого и физического развития свыше 40 тысяч детей и молодежи. 25% от общего числа молодежи (104 тысяч человек) принимает участие в различных фестивалях, конкурсах и спортивных мероприятиях.

Серьезную тревогу вызывает состояние здоровья молодежи. По данным Министерства здравоохранения Республики Тыва за последние три года показатели общей заболеваемости среди молодежи республики увеличились на 17 процентов, в том числе по злокачественным новообразованиям, болезнями, передаваемыми половым путем, психическим расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, алкогольных напитков.

В образовательных учреждениях республики внедряется программа «Пять специальных уроков по профилактике ВИЧ/СПИДа и формированию позитивных социальных установок на здоровый образ жизни». По данной тематике проведен обучающий семинар для специалистов по молодежной политике, инспекторов по воспитательной работе отделов образований администраций кожуунов, заместителей глав администраций по социальной политике.

В 2009 году продолжены мониторинги гражданской зрелости старшеклассников, изучения жизненных ценностей у молодых граждан, уровня воспитанности учащихся общеобразовательных и профессиональных учреждениях, наркоситуации в образовательной среде. Целенаправленная работа по повышению уровня воспитанности детей и молодежи позволила сократить в 2008 году количество безнадзорных детей с 1201 до 378, снизить показатели преступности среди несовершеннолетних на 2,9%, показатели злоупотребления наркотическими веществами на 3,6%. Охвачено по программам сопровождения учреждениями образования 378 безнадзорных детей, 602 человека из категории детей, состоящих на учете подразделений по делам несовершеннолетних. В 2009 году начата работа по ведению республиканского мониторинга оценки эффективности воспитательной деятельности образовательных учреждений Республики Тыва, где особое внимание уделяется исполнению постановления Правительства Республики Тыва от 4 октября 2008 года № 581 «Об утверждении Плана мероприятий по предупреждению суицида среди населения Республики Тыва на 2008-2009 годы».

Специалистами республиканского центра «Сайзырал» работают по 58 здоровьесберегающим образовательным программам. С целью профилактики злоупотребления психоактивными веществами, беспризорности и безнадзорности, снижения правонарушений среди несовершеннолетних за 2007-2008 годы проведена 101 акция, из них 3 акции «Мы за здоровый образ жизни», совместно со специалистами Госнаркоконтроля, Реснаркодиспансера и СПИД-центра и 18 мероприятий. Работает телефон доверия экстренно-психологической службы для детей и подростков. Наиболее значимые вопросы касаются воспитания детей, взаимоотношения и общения, злоупотребления психоактивными веществами.

Молодежь принимает активное участие в пропаганде здорового образа жизни. Так, члены общественной молодежной организации «Молодежь Республики Тыва» совместно с обществом трезвости приняли участие в акциях «Молодежь за здоровый образ жизни» в четырех муниципальных образованиях. В рамках проведения Дня молодежи организованы спортивные соревнования под девизом: «Молодежь за здоровый образ жизни». Волонтерским движением в настоящее время охвачено 380 молодых граждан человек.

В 2009 году в Республике Тыва предусмотрены акции, направленные на профилактику здорового образа жизни. Ведутся работы по организации при общеобразовательных учреждениях, домах культуры клубов здоровья, более 30 клубов уже действуют.

В республике действуют специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва, спортивные залы общеобразовательных учреждений муниципальных образований, училище олимпийского резерва в спорткомплексе «Ирбис», ГОУ центр спортивной подготовки «Школа высшего мастерства им. И.Ярыгина», спортивный зал «Херел» и с 2008 года открыт ГАУ Универсальный спортивный комплекс «Субедей».

Ежегодно проводятся «Президентские состязания», фестиваль школьников по национальным вилам спорта. В кружках и секциях школ, профессиональных училищах различной направленности занимаются более 60 тысяч учащихся, спортивные объединения ДЮСШ охватывают более 18 тысяч человек. Традиционными стали встречи детей, и молодежи с именитыми спортсменами республики, в результате которых ежегодно отмечается тенденция увеличения числа детей и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом в спортивных объединениях и секциях республики.

В целях обеспечения целенаправленной государственной политики в формировании и развитии кадрового потенциала, содействия в подготовке кадров органам государственной власти, муниципальным образованиям и для реализации крупных инвестиционных проектов постановлением Правительства Республики Тыва от 5 апреля 2008 года № 203 утвержден Государственный заказ на подготовку кадров для Республики Тыва на 2008 год.

Государственный заказ сформирован на основе анализа потребности министерств, агентств и служб республики, муниципальных образований, а также организаций и предприятий в специалистах и рабочих кадрах с высшим, средним и начальным профессиональным образованием.

Начиная с 2009 года, в рамках государственного заказа стали практиковать утверждение перечня образовательных услуг в сфере профессионального образования, востребованных на рынке труда. Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва кроме долгосрочных договоров с 12 учебными заведениями дополнительно заключены договора о целевой подготовке специалистов, где предусмотрена единовременная оплата финансовых средств за предоставление дополнительных образовательных услуг для выравнивания уровня знаний на сумму 1114 тыс. руб. из республиканского бюджета 37 первокурсникам льготной категории. Кроме того, министерством производится оплата за обучение 102 студентов на сумму 2520570 руб., в том числе с полным возмещением затрат 23 студентам.

При формировании Государственного заказа учитывались результаты научно-исследовательской работы «Мониторинг и прогнозирование потребности в специалистах с профессиональным образованием с учетом запросов рынка труда и перспектив развития экономики Республики Тыва до 2015 года». Потребность в кадрах составила 4899 чел., из них с высшим образованием – 783 чел. (16% от общей потребности республики), со средним профессиональным образованием – 321 чел. (6,5%) с начальным профессиональным образованием – 3795 чел. (77,5%).

Учебными заведениями дорабатываются критерии и диагностические инструментарии оценки качества образовательного процесса в целом. Согласовываются перечни учебно-производственных работ, программы производственной практики обучающихся. Например, государственным образовательным учреждением начального профессионального образования ПУ-10 г. Кызыла по обучаемым профессиям сферы торговли и общественного питания в учебные программы были внесены дополнительные виды учебно-производственных работ с учетом современных требований работодателей, рынка труда, внедрения новых производственных технологий.

В сфере профессионального образования в Республике Тыва действует ФГОУ Тывинский государственный университет, 7 филиалов высших учебных заведений Российской Федерации, 7 учреждений среднего профессионального образования (из них 3 – федерального подчинения), 13 учреждений начального профессионального образования (одно федерального подчинения – ГОУ НПО ПУ-304), в которых обучаются 16974 человек, из них 11,6 тысяч человек по очной форме. Подготовка кадров ведется по 11 направлениям и специальностям высшего, среднего и начального профессионального образования, в том числе по 27 – в ТывГУ (3,3 тыс. чел. очно), 35 – в сузах (3,6 тыс. чел. очно), 49 – в профессиональных училищах (4,6 тыс. чел. очно). В 2008-2009 учебном году открыты всего 14 новых специальностей (направлений подготовки), в том числе в ТывГУ – 1 (документационное обеспечение и документоведение), Тувинском сельскохозяйственном техникуме – 1 (земельно-имущественные отношения) и 12 профессий в ПУ №№ 1,2,3,4,6,9,12 (мастер шиномонтажной мастерской, мастер животноводства, мастер производства молочной продукции, мастер СХП, обогатитель полезных ископаемых, монтажник вентиляционных систем и оборудования, мастер сухого строительства, заготовитель продуктов и сырья и др.). Реализуются 53 программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. В 2008 году в данных учреждениях было подготовлено всего 2839 человек, что остается на прежнем уровне за последние 5 лет. По прогнозным данным в 2009 году по программам опережающего обучения имеется возможность обучить 2385 человек.

В 2008 году из 564 выпускников учебных заведений Российской Федерации трудоустроено 135 человек (24%), из 4424 выпускников учебных заведений Республики Тыва трудоустроено 2941 человек (66,5%) (данные с учетом продолживших образование и призванных в армию). Анализ прогнозных показателей трудоустройства выпускников 2009 года показывает, что трудоустройство выпускников остается проблемным вопросом для министерств, ведомств, муниципальных образований и учреждений профессионального образования всех уровней.

Для содействия трудоустройству выпускников учебных заведений, учреждений профессионального образования необходимо социальное партнерство между образовательными учреждениями, работодателями, общественными организациями, органами по труду и занятости предполагает тесное взаимодействие по подготовке квалифицированных рабочих с учетом требований работодателей к качеству подготовки будущих специалистов, участию в итоговой аттестации выпускников и в их распределении после выпуска, развитии материально-технической базы учреждений профессионального образования.

В целях социальной адаптации выпускников учреждений профессионального образования реализуются мероприятия по дополнительному обучению нетрудоустроенных выпускников образовательных учреждений по ускоренным курсам подготовки востребованным профессиям, опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное время, профессиональной подготовке и переподготовке высвобождаемых работников.

Несмотря на это складывающаяся ситуация в обществе не гарантирует после получения высшего и среднего профессионального образования получения работы по профессии. В республике доля зарегистрированных безработных молодых людей до 29 лет за I квартал 2009 г. составила 47,6 процентов или 3297 человек от числа всех зарегистрированных по республике безработных (6918).

Многие из молодых людей, получив профессиональное образование, трудятся не по специальности, более половины из них заняты низкооплачиваемым неквалифицированным и малоквалифицированным трудом, особенно в частном секторе. В результате молодые люди не видят для себя перспектив служебного и профессионального роста в рамках своего предприятия. Особенно молодые люди, работающие в агропромышленных предприятиях, служащие, инженерно-технические работники, управленцы. Сегодня в различных отраслях работают около 32 тысяч молодых людей от 16 до 30 лет.

Довольно острой остается проблема занятости молодежи на селе. Высока доля молодых сельчан, имеющих статус безработных в течение длительного времени, вследствие чего теряется квалификация и уверенность в себе. Необходимо создание экономических и организационных условий для закрепления молодых специалистов, поддержка молодых семей в сельской местности.

В рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, оказывается поддержка молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ежегодно проводится республиканский конкурс профессионального мастерства «Лучший молодой животновод».

Оказание услуг выпускникам общеобразовательных, профессиональных учебных заведений и безработной молодежи по их дальнейшему трудоустройству, а также реализация программ временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, сезонной занятости безработной молодежи главная цель направления работы проекта «Жить и работать в России». В 2008 году временно трудоустроено 3600 несовершеннолетних граждан с 14 до 18 лет, сезонной занятостью охвачено более 3000 безработной сельской молодежи. В текущем году на временное трудоустройство несовершеннолетних и молодежи заложено около 3 млн. рублей. За январь-февраль 2009 года трудоустроено по программе временной занятости молодежи 828 несовершеннолетней молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, что на 38,9% больше по аналогичному периоду прошлого года. Сформированы молодежные сельскохозяйственные бригады из 150 человек для работы в полях на летний сезон, проведена профориентационная работа среди 834 выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, планируется прохождение стажировки 520 выпускников учебных заведений среднего высшего профессионального образования в рамках мероприятий по снижению негативного воздействия мирового финансового кризиса. Идет работа по созданию 2 студенческих отрядов на базе мелиоративных хозяйств Дзун-Хемчикского, Барыын-Хемчикского, Сут-Хольскогго кожуунов, ведутся переговоры об участии в работе студенческих отрядов Красноярского края и Республики Бурятия студентов Тывинского государственного университета, созданы 3 педагогических студенческих отрядов в лагерях отдыха детей.

С 14 по 15, 24 и 29 апреля 2009 года в рамках реализации республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2009 год совместно с Агентством государственной службы занятости населения Республики Тыва проведены семинары для выпускников высшего, среднего и начального профессионального образования республики с целью содействия их последующего трудоустройства, в том числе в организации общественных работ, стажировки выпускников в целях приобретения опыта работы. Министерствами, ведомствами, и инвестиционными компаниями в целях профессиональной ориентации школьников и молодежи ежегодно проводятся дни открытых дверей, ярмарки вакансий. Формируются банки данных выпускников учреждений начального профессионального образования от 18 до 20 лет для включения в программу занятости и молодых инвалидов. Идет работа в направлении открытия для школы абитуриента. Также планируется проведение фестивалей «Поверь в себя, «Огонек в окне» и спартакиада.

Ситуация в республике характеризуется потребностью особенно для сельских районов в развитии малого бизнеса, с одной стороны, с другой – образовательным потенциалом молодежи, которая могла бы стать социальной основой развития бизнеса. С 2008 года ведется работа по поддержке и развитию молодежного предпринимательства. Сегодня количество молодых предпринимателей в республике составляет всего 1394 чел. (в 2006 г. - 1310). Создана система повышения квалификации молодых предпринимателей через организацию и проведение цикла тематических семинаров по теме «Как организовать свое дело?», впервые начата профориентационная работа среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего высшего профессионального звена по направлению «молодежное предпринимательство». В этих целях проведен городской этап конкурса юных бизнесменов - экономистов «Шаг в мечту», где приняли участие 150 учащейся молодежи. В номинациях: «Моделирование экономики и менеджмента», «Основы экономической теории», деловой игре, экономических дебатах, в управленческом конкурсе учащиеся показали отличные знания. Было вручено 16 премий 35 участникам-победителям. В октябре этого года пройдет республиканский конкурс, где примут участие представители 19 муниципальных образований. С 15 февраля начала работу школа «Юного бизнесмена», по программам которой молодые граждане республики получают дистанционное обучение. Данное мероприятие является реализацией проекта «Развитие молодежного предпринимательства в Республике Тыва» в рамках проведения Года молодежи в Республике Тыва. Реализуются проекты «Развитие молодежного предпринимательства», «Жить и работать в России», «Молодая семья», «Молодежь: образование и карьера», «Вместе» (поддержка молодых инвалидов).

Для поддержки начинающих молодых предпринимателей принято постановление Правительства Республики Тыва от 28 февраля 2009 г. № 58 «О грантах Председателя Правительства Республики Тыва начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса». Сегодня в республике работает молодежный Бизнес-Инкубатор, проводится работа по созданию банка данных молодых предпринимателей, в августе будет организована работа школы «Лидер» среди молодежных общественных объединений и студенческих землячеств по теме «Молодежное предпринимательство: перспективы развития».

Привлечение молодежи к предпринимательству в сфере производства решает ряд социальных, экономических и политических задач. Ситуация в республике характеризуется потребностью особенно сельских районов в развитии малого бизнеса, с одной стороны, с другой – образовательным потенциалом молодежи, которая могла бы стать социальной основой развития бизнеса. Мотивационная готовность молодежи к открытию самостоятельного дела, как показали итоги социологического опроса, позволяет рассматривать развитие молодежного бизнеса одним из перспективных направлений, которое может стать источником повышения благосостояния молодой семьи и населения в целом, создания рабочих мест.

В целях формирования и реализации системы государственных мер по материально-технической и финансовой поддержке молодежного предпринимательства постановлением Правительства Республики Тыва от 15 ноября 20078????????????????? г. № 1024 принята республиканская целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства на 2008 – 2010 годы». Одним из направлений поддержки молодых людей является поддержка начинающих предпринимателей. Для этой цели принято постановление Правительства Республики Тыва от 28 февраля 2009 г. № 58 «О грантах Председателя Правительства Республики Тыва начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса» и утверждено Положение о предоставлении грантов. Организована и проведена встреча Председателя Правительства Республики Тыва с молодыми и желающими открыть свое дело предпринимателями на базе Бизнес-Инкубатора. Проводится работа по созданию банка данных молодых предпринимателей.

Также необходимо отметить, что средний возраст вступления в брак по республике составляет 22 года для женщин, 24 – для мужчин. Число мужчин и женщин в возрасте от 18 до 34 лет, зарегистрировавших брак в 2007 году, составило 5394 человек. При этом молодая семья менее устойчива, и вероятность развода до 20-летнего возраста намного выше, чем в старшем возрасте. В республике по данным 2005 года 34,6 процента молодых мужчин и 24,1 процента женщин проживали без юридического оформления брака, что привело к увеличению количества неполных семей.

В рамках проведения Года молодежи в России разработана и направлена в муниципальные образования образовательная программа «Молодая семья: рекомендации», открыты и работают клубы молодой семьи при отделах ЗАГСа муниципальных образований (17 клубов). Деятельность семейных клубов направлена на проведение социально-психолого-педагогической работы с семьями, пропаганду здорового образа жизни и оказание помощи молодым супругам в адаптации семейной жизни.

С целью просвещения и образования молодых семей в клубах проводят различные мероприятия, в том числе лекции и беседы по значимым для них проблемам. За первый квартал 2009 года в городах и кожуунах проведены 33 беседы и лекции, опубликовано 9 статей в местных газетах, 2 выступления в средствах массовой информации.

Активную роль в пропаганде семейных ценностей среди молодежи занимает Управление Камбы-Ламы Республики Тыва, с представителями которой состоялась встреча 15 пар молодоженов. Организованы консультации врачей о возрождении духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном законодательстве.

Проведено обсуждение вопросов с учащимися 11 классов школы с. Шекпээр на тему «Мой дом – моя семья», с учащимися 9-11 классов школы №2 с. Сарыг-Сеп на тему «Семья в жизни человека», с учащимися школ с.Хандагайты о роли женщины в семье. Проведены конкурс «Лучшая молодая семья» в Монгун-Тайгинском кожууне и КВН среди молодых матерей в Бай-Тайгинском кожууне.

Управлением ЗАГС Республики Тыва (Агентством) в Тувинском институте гуманитарных исследований при Правительстве РТ заказаны материалы о национальных традициях тувинского народа при проведении свадебных церемоний, для изготовления информационных буклетов в помощь молодой семье. В газете «Молодежь Тувы» открыты рубрики «Советы молодой семье», «Советы психолога», продолжена работа по реализации программы спецкурса «Подготовка старшеклассников к семейной жизни, началась работа фестиваля «Лотос семьи», по распространению передового опыта лучших семей, фестиваля «Лотос семьи».

Одной из проблем является обеспечение жильем молодых семей. Основными направлениями политики в области поддержки молодых семей в Республике Тыва являются улучшение жилищных условий, обеспечение детскими дошкольными, медицинскими учреждениями, формирование системы обучения молодых семей ведению домашнего хозяйства, воспитанию детей, культуре семейных отношений, семейному бизнесу, пропаганда семейных ценностей в средствах массовой информации, информационно-разъяснительная, медицинская и психолого-педагогическая помощь.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва» республиканской целевой программы «Жилье» на 2003-2010 за период с 2003 по 2008 годы приняли участие 302 молодые семьи, за период с 2003 по 2006 годы улучшили свои жилищные условия 240 молодых семей. С 2004 по 2007 годы молодым семьям было предоставлено 189 ипотечных займов на сумму 87147,30 тыс. рублей.

В 2007 году из-за отсутствия средств на софинансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» из республиканского бюджета реализация данной подпрограммы в Республике Тыва не осуществлялась.

В 2008 году объем средств федерального бюджета в соответствии с соглашением определен в размере 14782,9 тыс. рублей, средства республиканского бюджета, направляемые на софинансирование подпрограммы, составляют 20000,0 тыс. рублей. На участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» молодыми семьями подано 518 заявок, из них участниками подпрограммы стали 62 молодые семьи в связи с недостаточным финансированием подпрограммы из федерального и республиканского бюджета для удовлетворения всех заявок.

По республиканской целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва на 2003-2010 году» 54 семьи получили выплаты на общую сумму 29553,55 тысяч рублей, из средств республиканского бюджета – 12599,5 тысяч рублей, из федерального бюджета – 16954,042 тысяч рублей. По федеральной целевой программе «Развитие села до 2010 года» выплаты на покупку и строительство жилья получили 206 молодых семей.

Для преодоления любых проявлений нетолерантности в подростковой и молодежной среде в Республике Тыва и формирования гражданского становления молодежи, ее культурного и физического развития, патриотического и духовно-нравственного воспитания Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва разработана и утверждена межведомственная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2009-2010 годы». Действуют Межведомственная комиссия по патриотическому воспитанию детей и молодежи при Правительстве Республики Тыва.

Одним из приоритетных направлений программных мероприятий обозначена подготовка к 65–летию победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В рамках Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют, Победа!» проведен IV республиканский фестиваль среди учащихся образовательных учреждений с участием 10 тысяч человек. За 5 лет проведения фестиваля восстановлены самодеятельные коллективы образовательных учреждений, что немаловажно для воспитания подрастающего поколения.

Под девизом «За Родину, добро и справедливость» удалось объединить более 15 тысяч детей и подростков республики, которые активно участвуют в проектах детских общественных организаций (объединений). Стало традицией проведение республиканского слета детских общественных организаций, патриотической акции «Будущее Тувы» с торжественным вручением паспорта гражданина Российской Федерации юным жителям Тувы с целью повышения чувства ответственности, формирования лидерских качеств у детей и подростков. Учащиеся республиканской кадетской школы-интерната приняли участие во Всероссийском слете юных патриотов России и стран СНГ «Равнение на Победу!», который проводился в г. Пермь с 17 по 23 февраля 2009 г.

Действующая с 2006 года программа Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Тыва «Толерантность: образ жизни» имеет диплом Международной Сибирской ярмарки УЧСИБ – 2005 (г. Новосибирск). Данная программа работает во время проведения акций в летних оздоровительных лагерях, смен для лидеров детских и молодежных общественных организаций.

Во время летних каникул более 500 участников туристско-краеведческих экспедиций вели сбор информации на территории Республики Тыва о ветеранах Великой Отечественной войны, тружениках тыла, об участниках локальных войн для формирования школьных музеев.

В рамках программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2009-2010 годы» проводятся фестивали художественного творчества, конкурсы, выставки, месячники, военизированные игры, спартакиады и многое другое. Отмечается рост числа исследовательских работ среди учащейся молодежи по историческим событиям военных лет, выпущены сборники исследовательских работ учащихся «Мое Отечество», аналитических материалов по исполнению мероприятий программы, методических рекомендаций для педагогов, специалистов по работе с молодежью, организаторов внеклассных мероприятий «Мы – патриоты», «Туристско–краеведческое движение «Отечество», «Государственная символика России и Тувы», активизации деятельности тимуровских команд общеобразовательных учреждений.

Успешно реализуются программы «Лидер XXI века» для детских и молодежных общественных объединений, студенческого самоуправления, «Школа вожатого, «Студенческий педагогический отряд», «Трудовой десант». Проводятся курсы повышения квалификации для специалистов по молодежной политике муниципальных образований.

Результатом реализации вышеназванных программ послужило то, что преступлений, совершенных молодыми гражданами на почве межнациональной розни, не зарегистрировано.

С целью сохранения и преумножения нравственных культурных достижений молодежи, совершенствования работы учреждений образования по духовно-нравственному, интернациональному воспитанию подрастающего поколения, пропаганды толерантности, межнационального согласия ежегодно проводятся фестивали «Студенческая весна», «Салют Победы», «Евразия», «Дети. Техника. Творчество», «Лотос семьи», Форум студенческих землячеств, Спартакиада по национальным видам спорта, военно-спортивная игра «Зарница». Много полезного дал опыт работы по проведению Международного Форума Клубов интернациональной дружбы.

Организуются республиканские семинары с целью распространения лучшего опыта школ, учреждений дополнительного образования, проведена научно-практическая конференция «Инновационные технологии в патриотическом воспитании детей и молодежи». Продолжен конкурс среди педагогов «Растим патриотов», учреждена ведомственная награда «За успехи в патриотическом воспитании» для поощрения лучших организаторов патриотического воспитания, распространения передового педагогического опыта работы учреждений образования.

Серьезное внимание уделено информационно-методическому обеспечению организации работы по патриотическому воспитанию, повышению квалификации специалистов, занимающихся вопросами патриотического воспитания детей и молодежи. В целях научно-методического и информационно-аналитического обеспечения государственной молодежной политики издаются различные брошюры, сборники нормативно-правовых документов («РЦП Молодежь Республики Тыва на 2009-2010 годы», «Концепция взаимодействия образовательного учреждения с семьями обучающихся (воспитанников) в Республике Тыва», «Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Тыва», «Психологические технологии работы с детьми с отклоняющимся поведением», «Роль микросреды по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди детей», «Семейная профилактика злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними»), памятки для подростков («Разрешение трудных ситуаций», «Сделай правильный выбор», «Осторожно, ПИВО!») и родителей («Семейные ценности в профилактике психоактивных веществ», «Как уберечь ребенка от курения»).

С целью развития системы управления в сфере работы с молодежью проводятся тематические семинары, совещания, круглые столы, научно-практические конференции на тему «Государственная молодежная политика: состояние и перспективы развития».

Для подготовки молодых кадров по управлению государством разработано Положение о создании Молодежного правительства и подписан указ о создании Молодежного правительства. Заработали общественные комиссии Хуралов представителей местных администраций по работе с молодежью в Эрзинском кожууне и городе Кызыле. Формирование общественных комиссий планируется завершить к ноябрю 2009 года. В целях поддержки данного направления проведен республиканский семинар-совещание в Эрзинском кожууне, на котором были приняты рекомендации круглого стола «Молодежный парламентаризм: перспективы развития» и направлены во все муниципальные образования.

Проведена научно-практическая конференция «Молодежное движение и его роль в формировании активной гражданской позиции молодых граждан», участниками которой было отмечено, что создаваемые при законодательных (представительных) и исполнительных органах власти, молодежные общественные консультативно-совещательные структуры позволяют решить задачи:

- по привлечению молодых людей к разработке и реализации республиканских и муниципальных социальных программ и проектов;

- привлечению молодежи к участию в государственном и муниципальном управлении;

- подготовки национального кадрового резерва;

- формированию активной гражданской позиции молодежи;

- повышению правовой и экономической культуры молодого поколения.

Со второго квартала 2009 года планируется проведение социологических опросов «О положении молодежи и основных тенденциях в молодежной среде».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 1383 "О проведении в Российской Федерации Года молодежи" Правительством Республики Тыва принято постановление от 25 декабря 2008 г. № 793 «О проведении Года молодежи в Республике Тыва», которым утвержден состав организационного комитета и план основных мероприятий по подготовке и проведению Года молодежи в республике.

Открытие Года молодежи состоялось 14 января 2009 года, где приняли участие более 900 человек, представлявшие все муниципальные образования республики, общественные и политические движения, что дало толчок развитию многих начинаний среди молодежи.

Проведены церемонии открытия Года молодежи в Тес-Хемском, Эрзинском, Улуг-Хемском, Монгун-Тайгинском кожуунах и городе Ак-Довурак. В проведенных мероприятиях приняли участие свыше 4 тысяч молодых людей. Приняты распоряжения и постановления 11 глав местных администраций по проведению Года молодежи.

Были проведены выступления на телевидении, опубликованы статьи в газете «Тыванын аныяктары». На сайтах Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Департамента молодежной политики и общественных связей Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации помещаются и постоянно обновляются материалы о проведенных в республике мероприятиях.

Для подготовки специалистов в области молодежной политики в январе 2009 года открыта кафедра педагогики, психологии и молодежной политики в Тувинском государственном институте переподготовки и повышения квалификации кадров при Правительстве Республики Тыва. Началом системной целенаправленной работы стали первые курсы повышения квалификации для специалистов по молодежной политике, где приняли участие 68 человек. Разработана и утверждена программа переподготовки «Менеджер в сфере работы с молодежью».

Важными элементами нормативного обеспечения и управления в сфере государственной молодежной политики, воспитания и дополнительного образования детей и молодежи явились: Государственная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Республике Тыва на 2007-2008 годы», План первоочередных мер по государственной поддержке талантливой и способной молодежи на 2007-2008 годы, республиканская целевая программа «Молодежь Республики Тыва» на 2009 -2010 годы. В основных положениях Концепции государственной молодежной политики Республики Тыва на 2008-2017 годы и целевых программ прослеживается преемственность, обозначена основная цель, как развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и эффективной социализации молодых граждан в условиях демократичного общества, рыночной экономики и правового государства.

Республика Хакасия

Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 22.01.2002 № 15 «О расширении функций Министерства образования и науки Республики Хакасия», функции регулирования государственной молодежной политики были возложены на Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство). В связи с этим в Министерстве был организован отдел воспитания и социальной поддержки детей и молодежи.

В течение прошедшего периода Министерство ставило перед собой следующие основные цели: развитие нормативной правовой базы, стратегии и тактики реализации государственной молодежной политики; координация деятельности заинтересованных министерств и ведомств, детских и молодежных общественных организаций; создание молодежного актива республики.

В 2002 году Министерство совместно с представителями заинтересованных министерств и ведомств Республики Хакасия, студенчества, активистами детских и молодежных общественных организаций республики разработало проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Хакасия «О государственной молодежной политике в Республике Хакасия». В 2003 году закон был принят. В 2009 году также планируется внесение изменений в действующий Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодёжной политики в Республике Хакасия» с учетом современных условий.

В закон планируется внести дополнения в вопросы управления, кадрового, информационно-аналитического и научного обеспечения государственной молодежной политики, регулирование общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением государственной молодежной политики органами государственной власти Республики Хакасия.

В течение 2007-2008 годов было принято семь постановлений Правительства Республики Хакасия (далее – постановление) и три распоряжения Председателя Правительства Республики Хакасия (далее – распоряжение) по вопросам реализации государственной молодежной политики:

- распоряжение от 05.07.2007 № 69-рп «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи в Республике Хакасия в 2007 году»;

- постановление от 25.07.2007 № 239 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.11.2003 № 320 «Об именных стипендиях Республики Хакасия для студентов высших учебных заведений»;

- постановление от 25.07.2007 № 240 «О назначении именных стипендий Республики Хакасия студентам высших учебных заведений»;

- распоряжение от 23.08.2007 № 80-рп «О внесении изменений в распоряжение Председателя Правительства Республики Хакасия от 05.07.2007 № 69-рп «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи в Республике Хакасия в 2007 году»;

- постановление от 28.08.2007 № 269 «О присуждении грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики в 2007 году»;

- постановление от 12.12.2007 № 402 «Об утверждении премий Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи по итогам 2007 года»;

- распоряжение от 07.07.2008 № 79-рп «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи в Республике Хакасия в 2008 году»;

- постановление от 18.07.2008 № 227 «О присуждении грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики в 2008 году»;

- постановление от 13.08.2008 № 256 «О назначении именных стипендий Республики Хакасия студентам высших учебных заведений»;

- постановление от 10.12.2008 № 433 «Об утверждении премий Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи по итогам 2008 года».

Министерство тесно сотрудничает с иными субъектами реализации молодежной политики в республике, в том числе детскими и молодежными общественными объединениями и организациями.

В целях реализации одной из основных своих задач – обучения специалистов, работающих с молодежью, Министерством ежегодно организовывались республиканские семинары для руководителей отделов по делам молодежи; специалистов, работающих с детьми и молодежью, председателей детских и молодежных общественных организаций.

Министерство реализует государственную молодёжную политику на территории Республики Хакасия согласно приоритетным направлениям Стратегии государственной молодежной политики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 №1760-р, в рамках ведомственной целевой программы «Молодёжь Хакасии» на 2008-2010 годы, республиканских целевых программ «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия» на 2008-2010 годы, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.03.2006 № 74 «О Плане мероприятий по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» в Республике Хакасия».

В рамках приоритетного направления «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд», определенного Стратегией, в муниципальных образованиях созданы и работают клубы юных корреспондентов, пресс-центры, осуществляющие связь со СМИ. Через деятельность этих объединений осуществляется вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в российском обществе, формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина. В г. Абакане функционирует Молодёжное информационное агентство ИРТА «Абакан», которое освещает молодёжные мероприятия, знакомит с интересными людьми, абаканскими спортсменами и тренерами, создавая тем самым позитивный образ здорового горожанина.

В 2008 году прошел республиканский конкурс детских пресс-центров «Патриот России» на лучшее освещение в СМИ работы патриотических клубов и общественных объединений, республиканских мероприятий по патриотическому воспитанию молодёжи, в котором приняли участие свыше 20 детских пресс-центров образовательных учреждений.

В рамках направления «Доброволец России» в декабре 2008 года Министерством был организован Первый Слет волонтерских объединений Республики Хакасия, в котором приняли участие 132 человека из 11 муниципальных образований республики.

Во многих муниципальных образованиях действуют волонтерские объединения, молодёжные организации, осуществляющие свою деятельность на добровольных началах. Доминирующим направлением деятельности волонтерских объединений является пропаганда здорового образа жизни, оказание помощи в решении проблем людям, нуждающимся в помощи и поддержке.

Министерством региональной политики Республики Хакасия совместно с компанией РУСАЛ, Торгово-промышленной палатой Республики Хакасия в 2008 году был организован «Благотворительный сезон – 2008», в рамках которого прошли: «Весенняя неделя добра», конкурс малых грантов «Хакасия – территория партнерства», «Бал добровольцев» с вручением наград «Благотворитель года». В образовательных учреждениях районов и городов республики работают волонтерские группы, занимающиеся оказанием помощи разным социальным группам (инвалиды, малообеспеченные дети и подростки, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и др.). Систематически добровольцы образовательных учреждений участвуют в благоустройстве города (субботники, молодежные акции), проводят молодежные акции по вовлечению молодых граждан в оказание материальной поддержки малоимущим.

В рамках проекта «Карьера» Министерством за счет средств республиканского бюджета ежегодно организуется военно-патриотическая смена для детей и подростков «группы риска» «Ты нужен России!»; проводятся республиканские конкурсы профессионального мастерства среди учащихся учреждений начального профессионального образования, такие как «Лучший по профессии «Водитель», «Лучший по профессии «Повар, кондитер» и др.

В 2008 году получили развитие механизмы поддержки трудовой занятости молодёжи. Так, в г. Абакане кроме уже ставших традиционными отрядов проводников, педагогических отрядов, работали новые студенческие отряды, такие как: «Мастер» (подготовка загородных лагерей к летнему сезону), «Мой город» (экскурсии для детей и подростков), «Энергия» (физкультурно-спортивная работа), «Богучаны» (строительство Богучанской ГЭС). В результате трудоустройства несовершеннолетних на временные работы частично решена занятость подростков в летний период. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из неполных, многодетных, неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на профилактических учётах.

В рамках направления Стратегии «Молодая семья России» реализуются мероприятия, направленные на пропаганду института молодой семьи. Приняты и работают республиканские и муниципальные программы по обеспечению жильем молодых специалистов (субсидии на приобретение жилья), что является существенной поддержкой молодых семей в решении жилищных проблем.

В 2006 году в Республике Хакасия была принята программа «Молодежь Хакасии на 2006 год», направленная на улучшение жилищных условий молодым семьям республики. На реализацию данной программы Правительство Республики Хакасия выделило 2,5 млн. рублей для предоставления субсидий в размере 20% от стоимости жилья молодым семьям. В результате реализации данной программы 32 молодые семьи республики улучшили свои жилищные условия.

Министерством учреждаются различные конкурсы, в том числе на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодёжной политики, к участию в которых приглашаются образовательные учреждения, некоммерческие организации, общественные молодёжные организации.

Руководители крупных региональных общественных организаций входят в состав оргкомитетов различных конкурсов. Многие молодёжные организации выступают в качестве организаторов мероприятий республиканского и муниципального уровней.

Следует отметить развитие молодёжного парламентаризма в Республике Хакасия: Общественная молодёжная палата (Молодёжный парламент) при Верховном Совете Республики Хакасия, действующие молодёжные парламенты в муниципальных образованиях.

Другим проектом Стратегии является «Успех в твоих руках». В рамках целевой программы «Молодёжь Хакасии на 2008-2010 годы» ежегодно присуждаются премии Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодёжи. Лауреатами премий становятся 15 молодых людей по 5 номинациям: «За успехи в учебной и научно-исследовательской деятельности», «За успехи в спорте», «За успехи в области культуры», «За успехи в профессиональной деятельности». В ряде муниципальных образований учреждены премии Главы муниципального образования талантливой молодёжи.

Ежегодно с 2003 года проходит конкурс на соискание именных стипендий студентам вузов Республики Хакасия. По его итогам 3 студента награждаются стипендиями, которые выплачивается ежемесячно в течение одного года.

Также среди студентов вузов проводится конкурс научно-исследовательских работ. По результатам 2008 года было награждено 48 студентов, представивших работы по направлениям: «Естественные науки», «Гуманитарные науки», «Технические науки», «Социально-экономические науки».

В целях возрождения национальных традиций, развития творчества молодых исполнителей, ежегодно проводится фестиваль творчества хакасской молодёжи «Тигр Хуры». В муниципальных образованиях республики проходят различные соревнования, конкурсы, фестивали, направленные на выявление и поддержку способной, инициативной, талантливой молодёжи. Продолжается практика оказания поддержки творческих проектов, разрабатываемых молодёжью, на целевой и конкурсной основе.

В рамках проекта «Шаг навстречу» оказывается помощь молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Для этого ведётся выявление групп молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, разрабатываются и реализуются программы, направленные на поддержку, социализацию и интеграцию данной категории молодёжи в общество.

В муниципальных образованиях Республики Хакасия в данном направлении проводится следующая работа:

- оказывается материальная помощь молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- молодые люди из неблагополучных семей привлекаются на мероприятия организованного культурного досуга;

- проводятся бесплатные тематические мероприятия;

- систематически ведется работа комиссий по делам несовершеннолетних;

- организуются встречи специалистов ведомств и служб с молодёжью;

- ребята «группы риска» вовлекаются в отряды содействия милиции.

Цикл мероприятий гражданско-патриотического воспитания включает в себя разноплановые мероприятия, такие как, конкурс патриотической песни «Виват, мое Отечество!», акцию «Синий платочек», где ветеранам войны оказывалась практическая помощь. В рамках подготовки Дня защитника Отечества проводится акция «Помоги памятникам района!», фестиваль творчества молодежи «Нам завещаны память и слава», концерт- марафон «Эхо Победы».

Традиционным мероприятием для молодежи призывного возраста стало проведение Всероссийского дня призывника и торжественные проводы в ряды Российской армии. Ежегодно в первых числах июня организуется пятидневная работа оборонно-спортивного оздоровительного лагеря для учащихся 10 классов и профессиональных училищ. Методом активизации работы в данном направлении можно считать привлечение детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, к занятиям в спортивных секциях клуба и закрепление за детьми тренеров-преподавателей в качестве наставников. Деятельность специалистов направлена на целевые группы молодежи (подростки, студенческая молодежь, работающая молодежь), зависит от конкретной целевой группы и помогает координировать и направлять всю деятельность наиболее адресно.

Основными задачами на будущий период должны стать меры, направленные на дальнейшее развитие системы управления государственной молодежной политикой с учетом межведомственного характера этой сферы, на совершенствование нормативной правовой базы и системы подготовки специалистов, работающих с молодежью.

На фоне ухудшающейся демографической ситуации в стране, большое значение приобретает укрепление семейных ценностей, здоровье семьи, рождение желанных детей.

Успешность молодой семьи во многом зависит от состояния репродуктивного здоровья супругов, которая закладывается в детском и юношеском возрасте.

На состояние репродуктивного здоровья оказывают влияние многие факторы, но наиболее повреждающие – это инфекция, аборты, которые приводят к бесплодию.

С целью оказания медицинской помощи семьям с репродуктивными проблемами в республике в течение 10 лет успешно работает Центр планирования семьи и репродукции, который координирует работу Службы планирования семьи по профилактике абортов, пропаганде здорового образа жизни.

В результате проводимой работы в республике сохраняется тенденция к снижению числа абортов. Так, в 2008 году число абортов снизилось на 5,9 %, число абортов в возрасте 15-19 лет – на 17,7%, криминальных абортов – в 2 раза.

В связи с увеличением социальных пособий при рождении ребёнка, увеличилось число родов на 7,5 %.

С целью рождения здоровых и желанных детей:

- Центр планирования семьи и репродукции, врачи-гинекологи республики решают вопросы планирования беременности для своевременной диагностики и лечения, выявленной патологии у супругов;

- в республике работает пренатальная программа обследования беременных женщин на врождённые пороки развития плода;

- на базе медико-генетической лаборатории Центра планирования семьи и репродукции проводится неонатальный скрининг новорожденных на болезни обмена.

Для информирования молодёжи о возможных последствиях рискового поведения на базе Центра планирования семьи и репродукции работает медико-педагогическая школа, которая сотрудничает со всеми учебными заведениями.

Основные направления работы школы – это профилактика абортов, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, пропаганда ответственного родительства и здорового образа жизни.

В работе используются современные средства подачи материала – видеофильмы, показ слайдов, размещение информации в интернете, что делает востребованным ее для молодежи.

Одной из важнейших задач современного общества является формирование здорового образа жизни в молодежной среде, первичная профилактика подростковых и детских асоциальных проявлений.

Каждый человек имеет большие возможности для укрепления и поддержания своего здоровья, для сохранения трудоспособности, физической активности и бодрости до глубокой старости.

В формировании здорового образа жизни огромную роль должны играть такие направления, как: раннее выявление и устранение факторов риска; работа по улучшению информированности среди населения о последствиях употребления алкоголя, табака, наркотических средств и т.д.; обучение навыкам здорового образа жизни (физическая и социальная активность, закаливание, правильное питание, управление стрессовыми ситуациями и т.д.).

Исходя из позиции создания положительной мотивации к здоровому образу жизни, основными задачами являются:

- укрепление здоровья и предотвращение заболеваний;

- пропаганда здорового образа жизни;

- использование эффективных методов, способных выявить факторы риска;

- необходимость формирования культуры здоровья, широкого внедрения методов самооценки и эффективных способов самооздоровления.

Нормативно-правовая база в области медицинской профилактики и санитарно-просветительской работы представлена как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На федеральном уровне действует Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года», Концепция развития системы здравоохранения в РФ до 2020 года

Начиная с 2009 года, в приоритетном национальном проекте «Здоровье» выделено новое направление – формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

На региональном уровне утверждена комплексная программа «Улучшение демографической ситуации в Республике Хакасия на 2008 - 2010 годы», Концепция развития здравоохранения Республики Хакасия на 2007 - 2009 годы», Закон Республики Хакасия «О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимостью на территории Республики Хакасия».

Для организации работы в области первичной профилактики, формирования здорового образа жизни создана рабочая группа «Партнерство в здравоохранении», в которую входят 11 лечебно-профилактических учреждений.

Координирующую деятельность в данном направлении выполняет ГУЗ РХ «Центр медицинской профилактики».

Эффективность деятельности по данной Программе осуществляется благодаря взаимодействию с заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Хакасия, направленная на различные возрастные группы, в том числе и молодежь.

Рабочей группой «Партнерство в здравоохранении» проводятся республиканские акции, приуроченные к дням здоровья, установленным в мировом и общегосударственном масштабах, это:

Всемирный день борьбы с туберкулезом (stop TB);

Всемирный день здоровья (Волна здоровья);

Всемирный день без табачного дыма (Курю я – погибаешь ты);

Международный день памяти умерших от ВИЧ и СПИДа (Красные тюльпаны);

Международный день защиты детей (Дети говорят о здоровье);

Международный день борьбы с наркоманией (Ты – против наркоты);

Международный день отказа от курения (Жизнь за табак);

Всемирный день борьбы со СПИДом (Танцуй ради жизни).

В 2009 году впервые проведена акция «Волна здоровья», приуроченная к Всемирному дню здоровья (7 апреля). В ходе акции всем желающим на базе отделений медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений проводилось выявление факторов риска неинфекционных заболеваний, в том числе и молодежи, с выдачей индивидуальных рекомендаций по коррекции и устранению этих неблагоприятных факторов, а также приобщению к здоровому образу жизни.

Выявление факторов риска инфекционных заболеваний (ВИЧ, сифилис, гепатиты В и С) среди девушек, относящихся к группе «повышенного риска», проводится в виде выездных рейдов бригадой специалистов (дерматовенеролог, нарколог, лаборанты, специалист по социальной работе, психолог, педагог).

Профилактическое консультирование (гигиеническое воспитание и обучение) молодежи по вопросам сохранения и укрепления здоровья имеет особое значение в формировании здорового образа жизни.

Эта работа проводится в группах в виде обучающих семинаров, тренингов, лекций (видеолекций), диспутов, круглых столов и конференций, как для самой молодежи, так и для сотрудников, работающих с молодежью (психологи, педагоги, библиотекари, социальные работники, родители и др.).

Функционируют Школы укрепления здоровья молодежи. Особое внимание уделяется выездному профилактическому консультированию – это работа в летних оздоровительных лагерях с целью охвата детей группы «социального риска» (воспитанники детских домов и интернатов Республики Хакасия).

Информационное обеспечение молодежи о последствиях и пагубности наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и других видов аддитивного поведения среди молодежи осуществляется в виде взаимодействия со средствами массовой информации – выступления на телевидении, радио, постоянно выходят статьи в печатные издания, распространяются памятки, буклеты, листовки.

Межведомственная и координационная работа по формированию здорового образа жизни с заинтересованными министерствами и ведомствами проводится для повышения эффективности и увеличения масштабов проводимой работы. Кроме того, к деятельности привлекаются общественные организации: Общественный культурный центр молодежи «Чайка», Центр немецкой культуры «Видергебурт», Хакасское отделение общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» и др.

Проводимые мероприятия позволяют сформировать позитивную информационную систему, стереотипы мышления молодежи по вопросам здорового образа жизни, подготовки молодежи к семейной жизни, нравственного поведения и повышения сексуальной культуры.

Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной по реализации государственной молодежной политики Министерством культуры Республики Хакасия созданы условия для эффективной самореализации творческой молодежи для развития ее потенциала в интересах России и, как следствие, положительное влияние на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности:

- выявление, продвижение, поддержка активной молодежи и ее достижений в творческой сфере, что даёт возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание;

- популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность);

- вовлечение в творческую жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, – инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, представителей коренных и малочисленных народов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ;

- участие в молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры.

Поставленные задачи реализуются через сеть учреждений культуры и искусства Республики Хакасия: 4 театра, филармония, 15 музеев, 219 библиотек, 37 школ дополнительного образования, 209 учреждений культурно-досугового типа.

Особая роль в сохранении и развитии народного творчества принадлежит коллективам художественной самодеятельности.

В республике 69 коллективов имеют звание «народный» и «образцовый» (2007 г. – 66). В течение года 11 коллективов подтвердили звание «народный» и «образцовый».

Наиболее популярными жанрами самодеятельного искусства среди молодежи были и остаются – хореография, театральный, вокально-хоровой жанры, которые представлены практически в каждом культурно-досуговом учреждении республики.

В рамках Года молодежи учреждениями культуры и искусства республики в 2009 году планируется проведение более 300 мероприятий, формирующих духовно-нравственные ценности в молодежной среде, культуру межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания толерантности в молодежной среде.

Повсеместно пройдут районные, городские, республиканские, межрегиональные фестивали-конкурсы, праздники, книжные и музейные выставки, мастер-классы, предусмотренные республиканской целевой программой «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Хакасия на 2008-2010 годы» и муниципальными бюджетами.

Ежегодно наблюдается положительная динамика увеличения численности молодых специалистов в учреждениях культуры и искусства муниципальных образований. Так, в частности, в управлениях культуры Аскизского и Бейского районов значительно увеличился процент молодых специалистов.

Алтайский край

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи для развития ее потенциала в интересах региона и России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах края и России.

Государственная молодежная политика – одно из приоритетных направлений работы в социальной сфере Алтайского края. На территории Алтайского края проживает около 700 тыс. молодых людей, из них – 380 тысяч – молодежь трудоспособного возраста, что составляет почти треть трудовых ресурсов.

Государственная молодежная политика в крае определяется законами «О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае», «О государственной поддержке молодежных и детских общественных организаций», краевыми целевыми программами «Молодежь Алтая» на 2007 – 2010 год, «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 – 2010 годы, «Развитие и воспитание детей и учащейся молодежи в системе образования Алтайского края» на 2006 – 2010 годы, «Развитие дополнительного образования детей Алтайского края» на 2006 – 2010 годы, «Развитие службы практической психологии образования в Алтайском крае» на 2004 – 2010 годы; краевой межведомственной программой «Патриотическое воспитание детей и молодежи в Алтайском крае на 2006 – 2010 годы»; ведомственной целевой программой «Развитие КГУ «Детский лагерь отдыха» «Юность» на 2008 – 2010 годы.

Кадровое и научно-методическое обеспечение молодёжной политики.

На краевом уровне сформирована система органов по делам молодежи, создана нормативная база молодежной политики.

В настоящее время штатная численность сотрудников управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи, отвечающих за реализацию молодёжной политики, составляет: государственных гражданских служащих – 8 человек, техперсонал – 4 человека. Дополнительно привлечены по временным трудовым соглашениям 4 человека.

В крае действуют три краевых государственных учреждения в сфере молодёжной политики: Алтайский краевой штаб студенческих отрядов, Краевой дворец молодёжи и Детский лагерь отдыха «Юность».

Специалисты по делам молодежи работают во всех городах и районах края. В 26 сельских районах специалисты представлены и на уровне сел, в некоторых за счет службы занятости населения. В 15 муниципалитетах из 71 имеются самостоятельные органы по работе с молодежью, в 56 муниципальных образованиях органы по работе с молодежью входят в состав объединенных структур.

Администрацией края регулярно организуются мероприятия по повышению квалификации работников сферы государственной молодежной политики, семинары по вопросам волонтерского движения, профилактики ВИЧ-СПИДа, практикумы по историко-культурному моделированию и основам анимации по социальной тематике, форумы грантополучателей, учебы по социологическому и информационному сопровождению органов по работе с молодежью. Всего с начала реализации программы обучено более 3000 человек.

Третий год специалисты муниципальных образований края участвуют во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики. По итогам проведения конкурса в 2007 году специалисты Алтайского края по работе с молодежью завоевали два призовых места.

Разрабатываются и издаются методические и информационные сборники о службах психологической поддержки и реабилитации молодежи в крае, материалы патриотической направленности, сборники нормативных документов и др. Ежегодно издается и распространяется специальный молодежный выпуск журнала «Здоровье Алтайской семьи» и приложение к нему «Школа ответственного родительства».

Из опыта реализации молодёжной политики в регионе.

В 2006 году в крае начал свою работу Общественный совет по вопросам молодежной политики при Губернаторе Алтайского края. Совет является уникальной площадкой, на которой молодые люди и специалисты по работе с молодежью обсуждают проблемы с первым лицом края. В ходе заседаний Общественного совета были рассмотрены вопросы о содействии формированию здорового образа жизни молодежи, о поддержке молодых семей, молодежного добровольческого движения, о развитии национально– культурных традиций среди молодежи, о проблемах трудовой занятости, о воспитании в молодёжной среде толерантности к различным вероисповеданиям, о взаимодействии органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и религиозных организаций в работе с молодёжью, а также другие аспекты участия молодежи в жизни края. Изначально определено, что это площадка для распространения успешного опыта работы и трансляции новых форм работы в сфере молодежной политики. Совет ведет лично Губернатор Алтайского края Александр Богданович Карлин, и рассмотрение вопросов выливается в систему конструктивных действий по тому или иному направлению.

Важным этапом в развитии молодежной политики в регионе стало утверждение краевой целевой программы «Молодежь Алтая» на 2007 – 2010 годы (далее – «программа»). Программа была разработана на основе Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р. В ней систематизированы основные направления и выработаны подходы по всему спектру вопросов жизни молодежи: здоровье, образование, труд, карьера, досуг и другие.

Цель программы – формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах развития региона.

В рамках программы реализуются социально значимые мероприятия по семи направлениям:

профессиональная социализация молодежи и поддержка молодежных инициатив;

поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

поддержка талантливой молодежи;

патриотическое и гражданское воспитание молодежи;

пропаганда здорового образа жизни;

развитие международного сотрудничества и межэтнического взаимодействия молодежи;

повышение эффективности деятельности в сфере молодежной политики.

Основными принципами реализации программы являются:

преемственность традиций и опыта старших поколений;

признание интересов и потребностей молодёжи как особой социальной группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

особое внимание к молодежи, проживающей в сельской местности и городах с численностью населения менее 100 тысяч человек;

партнерское участие молодых граждан в разработке и реализации молодежной политики;

приоритет финансирования реализации проектов и отдельных мероприятий на конкурсной основе, открытости, публичности и заявительно-добровольного характера участия в реализации направлений программы и др.

С началом реализации программы только грантовая поддержка социально значимых молодежных проектов увеличилась в 15 раз (с 500 тыс. рублей в 2006 году до 7 млн. 500 тыс. рублей в 2009 году). За два первых года реализации программы по социальному проектированию проведено более 50 семинаров и консультаций – преимущественно с выездом в районы. Обучение прошло около одной тысячи человек из 160 населенных пунктов края. Такая поддержка позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем развития региона, поощрять самостоятельность, ответственность и предприимчивость молодых граждан края: за два года реализовано 338 проектов, поддержанных грантами Администрации края в сфере молодёжной политики.

В рамках программы появилась возможность вывести на новый уровень ряд традиционных молодежных мероприятий, таких как фестиваль патриотической песни «Пою моё Отечество», Месячник здорового образа жизни, Международная летняя школа студентов «Наш общий дом Алтай», фестиваль студенческого творчества «Феста», Спартакиада молодежи допризывного возраста и др.

Ряд проектов организован впервые:

Выездные лагеря (летние и зимние) подготовки младшего командного состава для военно-патриотических и военно-спортивных клубов «Юный десантник» и «Юный танкист» организуются с 2007 года. За это время около 150 участников военно-патриотических и военно-спортивных клубов стали участниками смен, около 100 сдали соответствующие экзамены на удостоверения курсант-инструктор «Одна звезда».

Проект «Кадры нового Алтая» был разработан в 2007 году. Он направлен на создание молодежного кадрового резерва для бизнес-структур, органов государственной власти, НКО. Стартовал проект в 2008 году. Претендентами для участия в нём стали 472 молодых специалиста, из которых после отбора продолжили свое обучение 183 участника. Базовый комплекс занятий для участников включает такие блоки как «Подготовка резюме и прохождение собеседования», «Социальное проектирование», «Ведение переговоров и управление персоналом», «Тайм-менеджмент». Дополнительный комплекс обучающих мероприятий выбирается исходя из предпочтений дальнейшей деятельности участников и включает блоки: «Школа построения бизнеса», «Школа современного чиновника». Выпускниками проекта стали 87 молодых людей. По предварительным итогам можно констатировать, что проект является уникальным методом закрепления социально активной молодежи в регионе, их продвижение по социальной лестнице. В 2009 году объявлен новый набор участников проекта.

«Летняя школа для абитуриентов с ограниченными физическими возможностями «Преодоление» впервые была организована в 2008 году, по ее результатам молодые инвалиды поступили в вузы края на разные факультеты.

«Служба дворовых инструкторов. Здоровье – в каждый двор!» осуществляется с 2008 года через организацию работы дворовых инструкторов в летнее время с подростками по месту жительства. Инструкторы из числа активистов общественных организаций, студентов, спортсменов и педагогов обеспечивают досуг молодых людей, проводят обучение правилам дворовых игр, тематические лекции и беседы. В 2008 году в ходе реализации проекта дворовые площадки посетило около 350 подростков, из них 27 человек, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, часть из которых по окончании проекта были сняты с учета. Проект «Служба дворовых инструкторов» – это новый подход в организации досуга молодежи, пропаганде здорового образа жизни, занятости детей и подростков. В 2009 году планируется продолжить реализацию проекта.

Одним из новых проектов стал краевой молодежный фестиваль – эстафета «ЭТНОстиль». Фестиваль проходит несколько раз в год, перемещается из район в район. В программе – ярмарка традиционных народных ремесел, народные песни и танцы; показательные бои военно-исторических клубов, соревнования по метанию копья, сражению на мечах; национальные блюда и игры.

В 2007 году сформирована сборная команда КВН Алтайского края. После успешного выступления на Международном фестивале КВН в г. Сочи команду пригласили для участия в Первой Лиге Международного Союза КВН. В 2007 году на Международном фестивале КВН в г. Астане команда выиграла «Кубок содружества», обыграв в финале сборную команду КВН Казахстана. В сезоне 2009 года команда успешно продолжает играть в Первой Лиге Международного Союза КВН.

В рамках реализации программы «Молодёжь Алтая» с 2007 года работает краевой поисковый отряд, который ежегодно участвует в экспедициях на территории Новгородской области.

В рамках реализации программы Администрация края активно поддерживает деятельность студенческих отрядов в регионе. Численность бойцов краевого студенческого отряда «Алтай» за последние три года увеличилась в полтора раза и составила в 2008 году 3095 человек. Алтайский край – один из немногих регионов, организующих работу Всероссийских студенческих отрядов на своей территории. Впервые Всероссийский студенческий отряд («Алтай – 2005») был сформирован в 2005 году. В состав отряда в количестве 30 человек вошли представители 10 регионов страны: Алтайского края, Иркутской, Воронежской, Новосибирской, Оренбургской, Кемеровской, Архангельской областей, Республик Чувашия и Бурятия, Приморского края. Стройотрядовцы построили мостовой переход через реку Чарыш на  участке автомобильной дороги «Алейск – Петропавловское – Бийск». Работа следующего Всероссийского отряда была посвящена 70-летию Алтайского края в 2007 году. В текущем году формируется Всероссийский студенческий отряд «Шукшинские Сростки – 2009», посвящённый 80-летию со дня рождения нашего знаменитого земляка В.М. Шукшина. Всероссийский стройотряд будет работать на объектах, связанных с подготовкой юбилейных шукшинских мероприятий.

Студенческие отряды в Алтайском крае осуществляют свою деятельность по различным направлениям: строительные, педагогические, экологические, медицинские, сервисные, патриотические, путинные отряды, отряды проводников на железнодорожном транспорте, отряды «Снежного десанта» и другие. Участники студенческих отрядов ежегодно проводят социально значимые акции: благотворительная акция «Доброе сердце» по сбору книг, игрушек и вещей для детей из малообеспеченных семей и детских домов, субботники на социально значимых объектах края, профориентационные встречи с молодёжью, концертные программы.

Особый интерес представляет ежегодная межрегиональная патриотическая акция «Снежный десант». В 2009 году «десантники» побывали в 120 селах Алтайского края. В акции приняли участие около 300 студентов – бойцов 12 студенческих отрядов. В текущем году к алтайским студентам присоединились студенты из Омска, Томска, Новосибирска, Перми, Ставрополя и Екатеринбурга.

В рамках направления программы «Пропаганда здорового образа жизни» программы реализуются мероприятия агитационного, культурно-просветительского, информационно-пропагандистского характера, направленные на формирование у молодежи приоритетов здорового образа жизни, духовно-нравственной культуры молодых родителей, пропаганду семейных ценностей, ответственного родительства. Так, в крае реализуются акции и мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, способствующие повышению физической активности молодежи.

Конкурс «Без дыма. Без никотина», посвященный Всемирному дню борьбы с табакокурением, был организован среди молодых людей, инициативных групп, некоммерческих организаций и общественных объединений Алтайского края по четырем номинациям: «Принт», «Видеоролик», «Акция», «PR-кампания». Участниками конкурса были разработаны социальные ролики, плакаты, логотипы о вреде курения.

В рамках ежегодного краевого месячника здорового образа жизни для специалистов органов по работе с молодежью муниципальных образований края, добровольцев, лидеров общественных организаций края проводятся обучающие семинары по темам профилактики ВИЧ/СПИДа и наркомании.

В целях продвижения социально-значимой информации в молодежную среду с 2007 года в рамках программы разработаны и транслируются социальные рекламные ролики по пропаганде здорового образа жизни «Живи по-настоящему!». Данные ролики были растиражированы для муниципальных образований края: в образовательные учреждения, учреждения по работе с молодежью, некоммерческие организации, молодежные общественные объединения, осуществлен их прокат на краевом телевидении.

Кроме того, молодёжь края имеет возможность и активно участвует в ряде программ и проектов, направленных на поддержку предпринимательства в Алтайском крае.

Среди них – краевая целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряжённости на рынке труда Алтайского края в 2009 году». Одна из задач программы – развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, решение которой позволит создать 1 тыс. новых рабочих мест в сфере малого бизнеса (без выделения молодёжи как отдельной целевой группы).

Ежегодно управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры проводится краевой конкурс школьных работ по истории предпринимательства «Деловые люди Алтая». Его участниками становятся учащиеся 9 – 11 классов общеобразовательных средних школ края. В 2008 году в конкурсе участвовало 73 школьника.

В ежегодный краевой конкурс «Лучший предприниматель года» включена номинация «Успешный старт», в которой определяются начинающие компании и индивидуальные предприниматели, срок деятельности которых не превышает одного года. Победителям и призёрам предоставляются преференции по участию в межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях с возмещением 50% от стоимости затрат за счёт средств, предусмотренных в краевом бюджете на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Также стоит отметить опыт работы КГУ «Алтайский бизнес-инкубатор». Начинающим предпринимателям и компаниям, срок деятельности которых не превышает одного года, на конкурсной основе предоставляются оборудованные офисные помещения на льготных условиях и компенсируются расходы по коммунальным платежам, телефонной связи, Интернет-трафику, на получение консалтинговых услуг.

В 2009 году управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры запланировано проведение конкурса «Собственное дело» среди учащейся и студенческой молодёжи Алтайского края. В ходе конкурса предполагается рассмотрение и оценка бизнес-проектов, которые потенциально могут быть реализованы в различных направлениях экономики региона.

На базах образовательных учреждений также реализуются программы по развитию предпринимательских инициатив.

Конкурс по Федеральной программе «У.М.Н.И.К.» (Участник молодёжного научно-информационного конкурса) при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятия в научно-технической сфере проходит в Бийском технологическом институте (филиале) ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова». Цель программы – выявление молодых учёных, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, стимулирование массового участия молодёжи в научно-технической и инновационной деятельности путём организационной и финансовой поддержки инновационных проектов. На сегодняшний день в программе участвуют и получают финансирование 12 молодых учёных и аспирантов. Организаторы проводят обучение для победителей и участников программы с целью развития навыков успешного ведения инновационного предпринимательства, совершенствования практических знаний в области бизнес-планирования, стратегического управления, привлечения финансирования, защиты интеллектуальной собственности и тактики продвижения инновационной продукции на рынок.

Студенческая программа «Основы предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе» реализуется на базе КГОУ СПО «Славгородский аграрный техникум». В рамках программы проводятся следующие мероприятия: функционирование продовольственного учебного магазина; реализация через учебный магазин собственной животноводческой продукции и продуктов ее переработки, производимой в учебном хозяйстве; организация профилактических мероприятий с животными в хозяйствах района; организация работы по обслуживанию и ремонту легкового автомобильного транспорта частных автовладельцев на учебной станции техобслуживания; разработка дипломных проектов «Организация территории туристической базы «Теплый ключ» на землях учебного заведения». Количество задействованных студентов – 385 человек (81 % всех обучающихся).

Проект «Центр студенческого предпринимательства «Алтайское подворье» реализуется на базе ФГОУ СПО «Алтайский промышленно-экономический колледж». Направления деятельности – развитие предпринимательских качеств у студентов, формирование навыков работы в команде, коммуникабельности.

Учитывая многонациональность Алтайского края (на территории региона проживают представители более 140 национальностей) в крае достаточно серьёзное внимание уделяется профилактике межнационального экстремизма в молодежной среде.

В целях формирования толерантности и противодействия экстремистской деятельности в молодежной среде органами власти Алтайского края в пределах своей компетенции и в приоритетном порядке осуществляются воспитательные мероприятия, пропагандистские меры, направленные на формирование высокой культуры межэтнических и межконфессиональных отношений.

Постановлением Администрации края определены приоритетные направления для проведения конкурса проектов среди общественных организаций, среди которых:

вопросы профилактики межнациональных конфликтов, этнического, религиозного и политического экстремизма;

вопросы обеспечения этнокультурного развития.

В 2008 году в рамках конкурса проектов на получение грантов Администрации края в сфере деятельности общественных объединений получили поддержку 5 проектов по этнокультурной тематике и профилактике экстремизма на сумму 510 тыс. рублей:

«Открытый межнациональный фестиваль «Мы вместе», Алтайская региональная общественная организация «Ассоциация национально-культурных объединений Алтая»;

«Сохраним культуру», Алтайская краевая общественная организация «Союз армян Алтайского края»;

«Эффективные социальные технологии профилактики межнациональных конфликтов и экстремизма через создание центров этнической и социальной толерантности», Алтайская региональная общественная организация «Женский бизнес-центр «Этуаль»;

«Краевой фестиваль – эстафета «Единый праздник – общая культура», Алтайская краевая некоммерческая организация «Историко-культурный центр «Аваллон»;

«Сохранение и развитие этнокультурного наследия Алтайского края», Алтайское краевое региональное отделение межрегионального общественного движения «Сибирский народный собор».

В ходе реализации проектов были проведены этнические фестивали, конференции, обучающие семинары по толерантности, встречи представителей молодежи и несовершеннолетних различных этногрупп, обмен опытом учителей, преподавателей, ученых по формированию толерантных отношений в учебных заведениях и профилактике экстремизма. Ряд этнокультурных объединений, учреждений культуры и образования заключили партнерские соглашения о совместной деятельности в области этнокультурного обмена.

Впервые в краевом бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов предусмотрены расходы на мероприятия по сохранению национальной самобытности, развитию национального (родного) языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.

В ближайших планах Администрации края завершение реконструкции краевых государственных учреждений «Детский лагерь отдыха «Юность» (благодаря чему учреждение будет работать круглогодично как молодежная площадка) и «Краевой дворец молодежи», который после реконструкции станет методическим и общественно-информационным центром по продвижению в молодежную среду социально значимой информации.

Мероприятия международного, всероссийского и межрегионального уровней в рамках Года молодёжи в Алтайском крае.

4 – 5 декабря 2008 года в Алтайском крае прошли заседание Консультативного Совета по молодёжной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Форум молодых лидеров Сибири. Делегаты обсудили участие регионов Сибири в проведении в 2009 году в России Года молодежи. По инициативе аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации был сформирован окружной план основных мероприятий в рамках проведения Года молодежи.

Органам государственной власти регионов СФО рекомендовано проанализировать региональные программные документы и планы работы в сфере государственной молодежной политики, развивать материально-ресурсную базу учреждений молодёжной политики, уделять особое внимание гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, совершенствованию кадрового обеспечения молодежной политики. Отмечена необходимость расширения участия молодежи в международном сотрудничестве.

В рамках всероссийского плана мероприятий, приуроченных к Году молодежи в России, в Алтайском крае реализуется межотраслевой комплекс мероприятий. В состав всероссийского плана от Алтайского края вошли следующие мероприятия:

Форум по связям с общественностью «PR – Охота!» (июнь), который проводится в целях привлечения внимания к ресурсам и культурным ценностям Алтая. В Год молодежи данный форум планируется вывести на международный уровень с приглашением зарубежных специалистов – тренеров. Ежегодно участие в форуме принимают более 150 практиков, студентов и преподавателей PR – рекламы, журналистики и маркетинга из вузов Алтайского края, Екатеринбурга, Казани, Новосибирска, Омска, Пензы, Санкт–Петербурга, Томска, Челябинска. Во время форума проводятся мастер-классы и тренинги ведущих специалистов России деловые игры, конкурсы студенческих проектов.

«Фестиваль и спартакиада студенческих отрядов Сибирского федерального округа» (август). В 2009 году исполняется 45 лет движению студенческих строительных отрядов в Алтайском крае и 10 лет с начала возрождения движения. К этим датам приурочен межрегиональный фестиваль студенческих отрядов.

«Всероссийский слет сельской молодёжи» (октябрь), направленный на обмен опытом, повышение престижа работы на селе среди молодых специалистов.

Межрегиональный молодежный туристский фестиваль «Алтай – туристский рай» (июль) одной из задач которого является продвижение Сибирского региона как уникального места для работы и отдыха.

Такие мероприятия, безусловно, будут способствовать укреплению межрегионального взаимодействия и формированию активного сообщества молодых специалистов, созданию проектов, направленных на развитие позитивного имиджа и продвижение региона.

Реализация ПНП «Образование» в части поддержки талантливой молодёжи.

Работа по поддержке талантливой молодежи на региональном уровне предусматривает межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти края, направленное на создание условий для развития творческого потенциала молодых людей, продвижение продуктов их инновационной деятельности на местном, региональном, федеральном, международном уровнях и предусматривает ряд комплексных мер:

реализацию краевых целевых программ «Культура Алтайского края» на 2007 – 2010 годы, «Развитие физической культуры и спорта» на 2006 – 2010 годы, «Дети Алтая» на 2007 – 2010 годы, в рамках которых учреждены стипендии для поддержки талантливой молодежи;

оказание поддержки талантливой молодежи, принимающей участие в мероприятиях различного уровня;

поддержку инициатив талантливой молодежи в рамках конкурса социальных проектов на предоставление грантов Администрации Алтайского края в сфере молодежной политики;

систематизацию и разработку нормативных правовых актов по вопросам работы с одаренной и талантливой молодежью;

проведение краевых мероприятий для молодых лидеров, в том числе учебы молодых парламентариев;

научно-методическое и организационное обеспечение работы с талантливой молодежью.

Планируется включение лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи в молодежный кадровый резерв Алтайского края с целью развития и сопровождения их профессиональной карьеры.

В Алтайском крае за три года реализации нацпроекта премии для поддержки талантливой молодежи удостоен 241 молодой человек. Это победители всероссийских спортивных соревнований, фестивалей молодежного творчества, конкурсов научно-технического творчества, научно-исследовательских работ, профессионального мастерства, конкурса фотохудожников, призеры всероссийского авиационно-космического конкурса и Национальной молодежной премии, чемпионы по технике туризма и многих других мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренной молодежи. Вручение премий для поддержки талантливой молодежи проходит ежегодно в торжественной обстановке с участием Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина.

Реализация ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в части обеспечения жильём молодых семей.

Молодые семьи находятся в наиболее сложном материальном положении, нуждаются в государственной поддержке, как правило, не имеют собственного жилья. Меры, предусмотренные государственной политикой в отношении семей, относятся в большей степени к молодым семьям. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабилизации жизни для этой наиболее активной части населения и влияет в свою очередь на улучшение демографической ситуации в регионе.

В июне 2008 года по заказу управления Алтайского края по образованию и делам молодёжи исследовательской компанией «Социс» было проведено социологическое исследование, предметом изучения которого стали условия стимулирования рождаемости третьего ребёнка в молодых семьях Алтайского края, имеющих двух детей. Материалы проведённого исследования представлены в приложении на 11 листах.

В целях реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» с 2004 года в Алтайском крае действует краевая целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 – 2010 годы (далее – «программа»). Программа является действенным подспорьем в решении жилищных проблем молодых семей и частью системы мер по улучшению демографической ситуации в крае.

С начала реализации программы 1649 молодых семей улучшили свои жилищные условия, в т.ч. в 2004 году – 44 семьи, в 2005 году – 107 семей, в 2006 году – 327 семей, в 2007 году – 634 семьи, в 2008 году – 537 семей. В настоящее время 402 семьи ещё не реализовали свои свидетельства о праве получения социальной выплаты (срок реализации свидетельства – 9 месяцев).

Забайкальский край

Молодежь, как часть нашего общества выполняет ряд функций, без которых невозможно ни дальнейшее существование общества, ни его развитие. Наиболее важная функция – преемственность традиций и ценностей, что, собственно, сохраняет народ единым. Другая функция – обновление общества. Мера традиционности и модернизации составляет сущность молодого поколения. Сумеет ли молодежь выработать адекватное мировоззрение, от этого зависит будущее нашего общества. Поэтому неслучайно 2009 год объявлен Президентом Д.А. Медведевым Годом молодежи в Российской Федерации. Целью государственной молодежной политики является создание условий для: формирования стратегического ресурса, обеспечивающего непрерывное развитие человеческого капитала; внедрения единых стандартов в реализации молодежной политики на территории муниципальных образований Забайкальского края и единых критериев оценки эффективности муниципальной молодежной политики; развития кадрового потенциала отрасли.

Социально-демографические проблемы выступают в качестве основных рисков в социализации молодежи. В связи с этим здоровый образ жизни молодых людей становится приоритетным направлением государственной молодежной политики, так как молодежь представляет собой репродуктивный резерв государства. На 1 января 2009 года численность населения Забайкальского края составила 1118,9 тысяч человек. Численность молодых граждан в возрасте 14-30 лет – 358 тысяч, что составляет 32% от общей численности населения края. Проживание молодежи на территории края распределяется неравномерно. Так например, в г.Чите свыше 97 тысяч человек, в Оловяннинском районе – 13 тыс., Тунгиро-Олекминском – 400 человек. Молодежь в основном концентрируется в городской местности. В целом, стабильная численность молодежи в последнее время объясняется высокой рождаемостью в 80-е годы, когда рождалось до 27 тысяч детей, а ее снижение в 90-е годы почти в 2 раза уже ставит проблемы в трудовой и репродуктивной сферах. По прогнозу в 2020 году в крае будет проживать примерно 306 тысяч молодых людей, например в Могочинском р-не в 2017 г. – 4818 (сегодня около 6500 чел), а в Оловянинском – 12957 (сегодня почти 14 тысяч).

По данным Департамента ЗАГС, в последнее время в крае наблюдается рост показателей рождаемости, в 2008 году он составил 18032. Однако по среднему варианту прогноза статистики в перспективе нас ожидает снижение рождаемости, начиная с 2012 года.

Рассчитывать на сохранение достигнутого числа рождений в долгосрочной перспективе нам не приходится в силу особенностей возрастной структуры населения. Так как трудоспособный возраст почти совпадет с репродуктивным, с 2006г. начинается долговременное снижение числа женщин репродуктивных возрастов и к 2015 году численность женщин репродуктивного возраста сократится на 7,9 %, в т.ч. сильно сократится численность женщин 20-29 лет, на которых приходится наибольшее число родившихся детей, а возрастные коэффициенты рождаемости в данной группе наиболее высокие (95,9-117,5 ‰ в 2007г.). Как следствие заметно снизится абсолютное число рождений. В связи с этим необходимо создать условия, стимулирующие рождение женщиной второго и последующих детей, вследствие чего увеличится интегральный показатель рождаемости – суммарный коэффициент рождаемости. Это окажет позитивное влияние на социально-экономическое развитие края. Пока же низкий уровень рождаемости ведет к старению населения. Уже к 2007 г. доля лиц старше трудоспособного возраста составила 15,5 % (оптимальная величина 10 %), удельный вес детей – 20,3 % (оптимальная величина 33 %). Сокращение численности детей в перспективе может привести к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в профессиональных учебных заведениях, что может создать угрозу усиления внешней технологической зависимости региона.

Среди острых демографических проблем остается высокий уровень смертности населения, и здесь обращают внимание потери среди молодежи. Наблюдается печальная традиция: ежегодно в списке умерших по региону значится до 1200 молодых людей, из них около 80 % погибают в результате неестественных причин смерти, и здесь обеспокоенность вызывают суициды, находящиеся на сверхвысоком уровне. Особо тревожит сверхсмертность мужчин: среди травматическо–насильственных летальных исходов более 3/4 приходится на них, а это потеря новых отцов, семей, кормильцев. Кроме того, смертность молодых ещё больше усугубляет проблему продолжительности жизни в стране и регионе. Вместе с тем отметим, что благодаря принятым мерам с 2006г. в крае наблюдается положительная динамика снижения числа умерших.

В условиях сложной демографической ситуации в стране значение приобретает укрепление состояния здоровья подростков, как фактора, способствующего экономическому, социальному развитию нашего общества, основного потенциала, обеспечивающего национальную безопасность нашего государства. Рост, развитие подростка, его здоровье и жизнь полностью зависят от тех условий, которые ему создает семья, общество, государство.

Большое значение в медицинском обеспечении детей подросткового возраста имеет структура занятости подростков. Так, за последние три года численность неорганизованных подростков уменьшилась на 14% и это положительный момент, так как медицинское обеспечение неорганизованных подростков отличается от организованных коллективов. Организация медицинского обеспечения подросткового населения имеет свои особенности, в частности у юношей, так как связана с проведением мероприятий, обеспечивающих обороноспособность страны.

Индикатором состояния здоровья наших подростков является заболеваемость. Общая заболеваемость увеличились в сравнении с 2006 годом на 4%, что примерно находится на уровне РФ, и на 5% ниже, чем СФО. Структура общей заболеваемости подростков в Забайкальском крае соответствует структуре по РФ и СФО. Вызывают озабоченность высокие цифры заболеваемости подростков от травм и отравлений, причиной которых являются внешние факторы. Однако при этом показатель заболеваемости от травм и отравлений у подростков в 2008 году удалось снизить на 2%, Безусловно, травмы и отравления у подростков – управляемый фактор, и в большей степени зависят они от социальных условий, поведенческого характера подростков. Здесь необходимо всем нам усилить работу по профилактике заболеваемости среди подростков, связанной с внешними причинами.

И все же проблема смертности подростков на сегодняшний день остается достаточно острой. В течение последних лет ежегодно в Забайкальском крае умирает более 100 подростков. В структуре причин смертности подростков - 89% занимают травмы и отравления, и только 11% - заболевания (показатель смертности подростков от травм и отравлений – 129,5 на 100 тыс., от заболеваний – 16,2). Показатель смертности подростков от травм и отравлений в сравнении с 2007 годом снизился на 9% (в 2007г.- 143,1, в 2008г.-129,5 на 100 тыс. подростков), что подтверждает тот факт, что снижение показателя смертности от внешних причин напрямую зависит от социально– экономических условий (алкоголизм, наркомания и т.д.).

Не могут нас не беспокоить негативные тенденции в состоянии репродуктивного здоровья девочек подростков - будущих матерей, которые в ближайшие годы будут нести основную нагрузку в воспроизводстве населения.

Говоря о психическом здоровье подростков, следует брать во внимание тенденции, которые оказывают большое влияние на психическое здоровье населения. К ним опять таки относятся, прежде всего, кризис в семье, проблемы, связанные с алкоголизацией, наркотиками, материальные нужды, безработица родителей. Показатель выявляемости психических расстройств у подростков в Забайкальском крае за 2008 год равен 1020,0 на 100 тыс. подростков, что ниже показателя за 2007г. на 10,8% (за 2007 год - 1143,0), но в 2 раза выше показателя заболеваемости по РФ (2006 г. – 506,4). Несмотря на относительно невысокую распространенность, психических расстройств в общей структуре заболеваемости детей подросткового возраста, именно эта патология является основной причиной негодности к прохождению воинской службы как по СФО и РФ, так и в крае.

Выполняя основную функцию по государственной регистрации актов гражданского состояния, Департаментом ЗАГС в 2008 году зарегистрировано 53858 записей актов гражданского состояния, из них 18032 рождений. Статистика показывает, что тенденция по увеличению рождаемости в 2008 году сохранилась.

Количество зарегистрированных браков в 2008 году несколько уменьшилось до 9542. Но как показывает статистика, большое количество браков официально не зарегистрированы в органах ЗАГС. Многие супруги состоят в фактических брачных отношениях, образуя семьи, в которых рождаются дети. Об этом свидетельствуют цифры, касающиеся установлений отцовства, так в 2007 году зарегистрировано 3475 актов об установлении отцовства, а в 2008 году - 3815. Основное количество вступающих в брак это молодежь в возрасте от 18 до 24 лет. В 2006 году – 5070 женщин и 3948 мужчин, в 2007 году – 5477 женщин и 4372 мужчин, в 2008 году – 5284 и 4145 соответственно. В 2008 году, как и в прежние годы, остается высоким количество расторжений браков. В возрасте от 18 до 24 лет в 2008 году расторгли брак 289 мужчин и 823 женщины.

На территории края в целом сложился механизм взаимодей­ствия ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимаются совместные меры сокращения правонарушений подростков и снижения количества безнадзорных детей.

Органами внутренних дел Забайкальского края принимаются орга­низационно-практические меры по предупреждению преступ­ности несовершеннолетних. Во взаимодействии заинтересованных служб и ведомств организованы и проведены целевые оперативно-профилактические мероприятия «Группа», направленные на предупреждение групповой преступности несовершеннолетних, выявление взрослых подстрекателей, вовлекающих подростков в преступную деятельность, «Условник» - по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних.

В Забайкальском крае планомерно осуществлялся комплекс мер по преодолению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних. Современное состояние и динамика преступности несовершеннолетних в Забайкальском крае дает основание сделать вывод об определенных положительных тенденциях. За 3 года (2006 - 2008 годы) число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, уменьшилось на 15.5% (с 2489 до 2104), а удельный вес сократился на 1.1% (с 13.0% до 11.9%).

За три истекших года удалось приостановить смещение преступности несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной направленности. Так, наблюдается уменьшение на 30.1% (с 42 до 26) числа умышленных убийств, на 22.2% (с 72 до 56) умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, на 37.1% (с 342 до 215) грабежей, на 34.9% (с 86 до 56) разбоев.

Снизилось количество преступлений, совершенных подростками в группах на 18.0% (с 528 до 433), в смешанных группах на 17.8% (с 668 до 549).

Уменьшилось количество повторных преступлений, совершенных подростками на 9.5% (с 211 до 191), краж чужого имущества на 3.9% (с 1217 до 1170).

В неблагополучных семьях 30% взрослых лиц систематически злоупотребляют спиртными напитками, 40% устраивают скандалы, ведут антиобщественный образ жизни. Как показывает выборочный криминологический анализ, почти 27% детей с девиантным поведением живут в семьях, где есть ранее судимые. Отсутствие должного контроля за поведением подростков со стороны родителей или лиц, их заменяющих, приводит к безнадзорности. Несмотря на снижение, за прошедшие 3 года, количества несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за совершение различных правонарушений и преступлений на 7.5% (с 5119 до 4736), почти треть составляют дети, не достигшие 13 летнего возраста.

Работа, проводимая инспекторами по делам несовершеннолетних милиции общественной безопасности, дает определенные результаты. Так, ежегодно около 70% подростков, снятых с учета по различным основаниям, составляют исправившиеся несовершеннолетние или достигшие 18 – летнего возраста и только 9% - в связи с арестом или осуждением к лишению свободы.

Прогноз подростковой преступности, изучение динамики преступности позволяет сделать вывод о том, что несовершеннолетние по итогам 2009 года могут совершить чуть более 2000 преступлений, т.е. снижение составит около 3.0%.

Проблема молодежной преступности неразрывно связана с потреблением психоактивных веществ. Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков России уделяется особое внимание оперативно-служебной деятельности, направленной на организацию профилактической работы в регионах. С этой целью Управлением проводится работа по формированию общественного мнения, направленного на негативное отношение к потреблению наркотиков, разъяснение уголовных и административных аспектов их незаконного оборота, пропаганды здорового образа жизни. Например, в период с 30 марта по 30 апреля 2009 года, Управлением наркоконтроля по Забайкальскому краю совместно с заинтересованными ведомствами реализуется акция «Здоровье молодежи – богатство России». Основные задачи этой акции разъяснение медицинских, психологических, социальных аспектов проблемы наркомании, доведение до массового сознания опасности употребления любых видов наркотиков, привлечения внимания администраций в системе высшего образования к проблеме распространения наркомании, активизации профилактической работы в ВУЗах, получение информации о фактах распространения наркотиков в высших учебных заведениях.

На современном этапе процесс разработки и реализации государственной молодежной политики на федеральном уровне идет без закона о государственной молодежной политике. При этом фактически во всех субъектах РФ разработаны и приняты законы «О молодежи» или «О государственной молодежной политике». Отсутствие федерального закона мешает установить в отрасли единые цели и задачи государственной молодежной политики, единые принципы её реализации, определить стратегические направления и единые стандарты качества реализации государственной молодежной политики как на федеральном и региональном, так и муниципальном уровнях.

В тоже время, в РФ имеется достаточная нормативная правовая база для регулирования тех или иных аспектов разработки и реализации государственной молодежной политики и создания молодым людям в возрасте 14 – 30 лет условий для успешного развития и интеграции в социально-экономическую жизнь общества: среди них - Указ Президента РФ от 18 сентября 2008 г. № 1383 «О проведении в Российской Федерации Года молодежи». Федеральный Закон РФ «Об образовании», Федеральный Закон РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р. На региональном уровне действует Закон Читинской области «О молодежной политике Читинской области» 21 декабря 1995 г. № 29- ЗЧО, Распоряжения Правительства Забайкальского края «О мерах поддержки студенческих отрядов в Забайкальском крае» №12-р, от 27.01.2009г, «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи в Забайкальском крае» № 93-р, от 03.03.2009г.

Необходимым инструментом социально-экономической политики Забайкальского края является кадровое обеспечение работы с молодежью. Решение проблем молодых граждан предполагает качественную подготовку специалистов по работе с молодежью. Сегодня государственная молодежная политика Забайкальского края обеспечена профессиональными кадрами. Фактически во всех органах местного самоуправления работают специалисты по делам молодежи. Всего 86 человек, средний возраст 29 лет (от 23 до 49 лет), стаж работы от 1 года до13 лет, образование - среднее и высшее специальное. Как правило, в большинстве районов работает по одному специалисту, за исключением Могойтуйского (15 чел.), Агинского (14 чел.), Дульдургинского (11 чел.), Ононского (8 чел.), Каларского (5чел.), Шилкинского (4 чел.), Карымского (3 чел.) районов. Кроме того, во всех образовательных учреждениях имеются заместители по воспитательной работе, которых тоже можно считать специалистами по молодежи. Профессиональную подготовку кадров по специальности «Основы работы с молодежью» осуществляет Читинский государственный университет.

Финансирование районных молодежных программ в 2006-2009 годах составило 18459 тыс.рублей, программ по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе – 141995 тыс.рублей, программ, направленных на развитие физической культуры и спорта – 4533 тыс.рублей.

По информации Министерства финансов Забайкальского края видно, что комплексные целевые программы фактически не финансируются, так, например, программа «Дети Забайкалья» финансировалась только в 2000 г. в объеме 758, 3 тыс. руб.; программа «Воспитание детей и подростков в Читинской области (2001-2005 г.г.)» финансировалась в 2001 г. (720,1 тыс. руб.), 2002 г. (9736,9 тыс. руб.), 2003 г. (1967,2 тыс. руб.); программа «Молодежь Забайкалья 2001 – 2005 годы» финансировалась только до 2004 г. в объеме 710,0 тыс. руб.; программы «Молодежь Забайкалья (2007 – 2011 годы)» и «Патриотическое воспитание детей и молодежи Читинской области (на 2007 – 2009 годы)» вообще не финансировались.

Данная ситуация с финансированием из средств регионального бюджета не способствует улучшению социально-экономического положения молодых граждан Забайкальского края. Тем не менее, заинтересованные ведомства в целях обеспечения эффективного развития отрасли на краевом уровне в истекшем году решали следующие задачи - развитие краевой системы гражданско-патриотического, общественно-политического воспитания молодых граждан края; использование инновационного потенциала молодежи для обеспечения стабильного развития Забайкалья, конкурентоспособности региона; создание условий социализации и самореализации молодежи, включения ее в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь края, поддержка одаренных детей и творческой молодежи; формирование позитивного имиджа молодежи и государственной молодежной политики в региональном сообществе.

Президент Российской Федерации Д.А. Медведева в послании Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 г. определил патриотизм в качестве одной из основных ценностей российского народа. Поэтому планирование и проведение мероприятий гражданско-патриотического, общественно-политического воспитания молодежи соотносятся в соответствии с задачами стоящими перед страной.

За последние три года значительно повысилось качество нормативных правовых актов, регулирующих порядок работы по гражданско-патриотическому, общественно-политическому воспитанию молодежи на уровне муниципальных образований края (Каларская районная целевая программа «Спорт на севере», целевые программы «Развитие физической культуры и спорта» в Красночикойском, Кыринском, Акшинском районах, целевая программа «Патриотическое воспитание» в Сретенском районе и т.д.). Фактически во всех муниципалитетах действуют положения: о военно-спортивных играх; о районных конкурсах «Овеянные славой флаг наш и герб»; об акциях «Мы наследники Победы», «Дети ветеранам»; о районных конкурсах творческих работ учащихся, посвященных Победе СССР в Великой Отечественной войне; о спартакиаде допризывной молодежи. Данные мероприятия патриотической направленности активно проводятся на муниципальном уровне и позволяют охватить значительное количество детей, подростков и молодых граждан Забайкальского края.

В соответствии с проектами Стратегии государственной молодежной политики: «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд», «Команда» и «Карьера», целях популяризации ценностей российского общества и вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь, органами государственной власти Забайкальского края реализуется комплекс мероприятий гражданско-патриотической и общественно-политической направленности.

Примером может служить деятельность Министерства образования Забайкальского края, направленная на выполнение базовых положений государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422, организацию и координацию массовой патриотической работы с детьми и молодежью края, проводимой на постоянной основе при активном участии средств массовой информации, представителей научных и творческих союзов, ветеранских, молодежных общественных объединений.

Результаты деятельности органов государственной власти Забайкальского края по патриотическому воспитанию детей и молодежи (нормативное правовое обеспечение, межведомственные комплексы мероприятий гражданско-патриотической направленности, внедрение в практику новых патриотических акций и т.д.) позволяют говорить о том, что в крае развивается система патриотического воспитания, которая охватывает все уровни воспитательной деятельности, различные категории молодых граждан края. Выполняется задача по развитию адресной работы по патриотическому воспитанию молодых граждан.

Таким образом, целевой подход (в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», Стратегии государственной молодежной политики), комплексное решение проблем патриотического и общественно-политического воспитания позволяют обеспечить приоритетность данного направления в системе государственной молодежной политики Забайкальского края.

В целях развития межрегионального сотрудничества активно идет работа по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за разработку и реализацию государственной молодежной политики, гражданско-патриотического, общественно-политического воспитания молодых граждан. В целях развития данного направления Министерством образования Забайкальского края был представлен опыт работы по реализации государственной молодежной политики на заседании Консультативного совета по молодежной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Благодаря целенаправленной работе молодые граждане Забайкальского края активно участвуют в общественно-политической жизни региона. Явка молодых граждан на референдум по вопросу создания Забайкальского края была высокой: во многих муниципальных образованиях региона она составляла 60 – 70 % от общего числа молодежи. Развиваются молодежные отделения Всероссийских политических партий: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия.

Развитие региональных молодежных парламентских институтов является инновационной практикой привлечения молодежи к государственному и муниципальному управлению. В настоящий момент при Законодательном Собрании Забайкальского края формируется Молодежная общественная палата. В соответствии с планом работы на 2009 г. Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края разрабатывает проект распоряжения Правительства Забайкальского края «О Молодежном Правительстве Забайкальского края.

В современных условиях в качестве одного из перспективных направлений государственной молодежной политики выступает взаимодействие с молодежными и детскими общественными объединениями, подготовка их к решению социальных задач, становление и развитие волонтерского движения как общественного ресурса. Являясь важной формой самоуправления, молодежные, общественно-политические и патриотические, волонтерские и трудовые организации, объединения и движения призваны представлять интересы молодежи в государственной молодежной политике, реализуя тем самым её субъектность во всех сферах жизнедеятельности регионального сообщества.

По данным Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю на 01.03.2009 г. на территории Забайкальского края активно действует 21 молодежное общественное объединение различного профиля, а также 690 общественных объединений, патриотической направленности, зарегистрированное в установленном порядке органами юстиции. Общее количество молодежных общественных объединения по сравнению с 2000г. и 2004г. снизилось на 17 и 35 организаций соответственно. Динамика значительного сокращения официально зарегистрированных молодежных организаций объясняется как ликвидацией не действующих объединений в установленном законом порядке, так и самоликвидацией значительного количества организаций преследующих политические цели и созданных в предвыборный период. Кроме того, ряд политических партий имеют свои молодежные объединения незарегистрированные в установленном порядке: Российский аграрный молодежный союз, Содружество коммунистической молодежи, молодежная организация Забайкальского регионального отделения ЛДПР, региональное отделение внутрипартийного объединения РОДП «Яблоко» «Молодежное Яблоко». Избирательные кампании 2007 – 2008 годов явились фактором, оказавшим значительное влияние на политическую активность молодежи, но в то же время радикального расширения влияния политических партий на молодежь не произошло. Работа с молодежными объединениями предполагает использование и развитие мощного ресурса не зарегистрированных детских и молодежных организаций - районных и поселенческих. Они сегодня активно действуют во всех муниципальных образованиях Забайкальского края, решая широкий круг задач: творческое и спортивное развитие молодежи, патриотическое воспитание, развитие волонтерского и трудового движения (спортивный клуб «Кодар», «Наран», МОО «Молодежь Аги», республика «Доброгвардия», «Республика юных забайкальцев» Калганской СОШ, шилкинское детское спортивное объединение «Олимп», Молодежный парламент при Совете муниципального района «Улетовский район» и т.д.).

Обеспечение занятости молодежи является одной из приоритетных задач государственной молодежной политики, тем не менее, проблема занятости стоит достаточно остро. Численность молодых людей, обращающихся в органы службы занятости по вопросу трудоустройства, за последние три года сохраняется стабильно высокой.

Сегодня необходимо осуществлять поиск новых совместных форм работы Службы занятости и всех заинтересованных структур с данной категорией безработных граждан, испытывающей сложности в трудоустройстве.

Одним из важнейших инструментов подготовки кадров и решения обозначенной проблемы является система профессионального образования, которая в Забайкальском крае представлена 57 образовательными учреждениями, направленными на подготовку кадров различных направлений.

На сегодняшний день с точки зрения трудоустройства и дальнейшей стабильной профессиональной деятельности перспективными являются:

подготовка кадров в сфере услуг, как в бизнесе, так и социальной сфере (в здравоохранении, образовании, культуре);

по направлениям инфраструктурного менеджмента в части эксплуатации объектов инфраструктуры (жилых домов и производственных зданий, торговых комплексов);

в области производственного инжиниринга и инжиниринга инноваций, включая работы по проектированию и пуску различных объектов, внедрению и продвижению на рынке различных инновационных решений;

в области информационных технологий, где речь также может идти о создании информационных систем управления предприятием.

Министерством образования проводится систематическая работа по прогнозированию потребностей регионального рынка труда в подготовке квалифицированных кадров. Координационные советы, созданные в муниципальных образованиях, определяют потребность в рабочих кадрах и специалистах с учетом развития экономики районов.

В результате проведенных мероприятий за 3 последних года увеличена подготовка рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях начального профессионального образования для производственной сферы (профессии строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, транспорта и др.), доля которой составляет 75,8%. Показатель трудоустройства выпускников образовательных учреждений начального профессионального образования составляет 65% от общего числа выпускников. Трудоустройство специалистов со средним педагогическим образованием на протяжении трех лет превышает 50% (в 2008 году оно составило 58%), стабильно высокий процент устройства на работу выпускников медицинского училища и медицинской академии. Например, 72% молодых врачей в 2008 году получили место в учреждениях здравоохранения.

В крае осуществляется процесс оптимизации сети учреждений профессионального образования. Выполнение комплекса мероприятий позволит выстроить в крае рациональную сеть учреждений НПО и СПО с учетом объемов и профилей подготовки, эффективности управления имеющимися ресурсами, сохранения условий для обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального и на конкурсной основе среднего профессионального образования. Это повысит качество профессиональной подготовки, обеспечит предприятия и организации области высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами в соответствии потребности рынка труда и сконцентрирует ресурсы для опережающего развития в крае системы начального и среднего профессионального образования. Так, например, создан ресурсный центр для подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств горнодобывающей промышленности на базе ГОУ НПО «Профессиональное училище №11» (г. Краснокаменск), где в настоящее время реализуется один из крупнейших инвестиционных проектов России. В ГОУ НПО «Профессиональное училище №1» (г.Чита) реализуется инновационная программа по группе железнодорожных профессий и создается ресурсный центр для подготовки и переподготовки рабочих железнодорожного профиля. В этом году мы планируем начать работу по подготовке специалистов для сельскохозяйственной отрасли Забайкалья

Гарантированы места на предприятиях и в учреждениях для молодежи, обучающейся за счет средств федерального бюджета в рамках контрактно-целевой подготовки: в прошлом году из 576 выпускников вузов 560 человек получили направления на работу. Контрактно-целевая подготовка работников осуществляется в сфере здравоохранения, образования и сельского хозяйства. Так, например, в целях обеспечения сельской местности медицинскими работниками высшего и среднего звена Министерством здравоохранения Забайкальского края совместно с администрацией Читинской государственной медицинской академии, медицинских колледжей и училищ организована контрактно-целевая подготовка абитуриентов из районов края.

Ежегодно, в медицинскую академию по целевому набору поступает 130 студентов, что составляет 36% от общего числа поступивших. Более половины (57%) учащихся медицинских колледжей и училищ являются целевыми абитуриентами при поступлении.

Реализация целевого обучения позволила стабилизировать ситуацию с обеспечением сельской местности врачами и средним медицинским персоналом. На протяжении ряда лет движение медицинских кадров на селе имеет положительную динамику.

За период 2004-2008гг. в отрасль прибыло 708 молодых специалистов с высшим медицинским образованием, в том числе 317(45%), подготовленных по целевой форме обучения, прибыло в районы края.

За указанный период в медицинскую академию принято по контрактно-целевой форме обучения 650 студентов, успешно окончили обучение 501 (77%), прибыли в отрасль после освоения специальности на послевузовском этапе – 317(63.3%) врачей.

Практика показывает, что необходимо вести не только отслеживание процента трудоустройства выпускников образовательных учреждений, но и осуществлять работу по профессиональному и психологическому сопровождению и закреплению молодых кадров на предприятиях. Положительный опыт накоплен в сфере деятельности советов, клубов, объединений молодых специалистов. Сегодня свою деятельность осуществляют: Забайкальский совет молодых педагогов, Совет молодых специалистов Забайкальской железной дороги, Клуб молодых хореографов, Клуб молодых предпринимателей, Совет молодых энергетиков и др. Например, молодые специалисты, при прибытии в структурные подразделения Забайкальской железной дороги, закрепляются приказом руководителя предприятия за опытными наставниками. На каждого прибывшего выпускника заводится «Паспорт молодого специалиста». Выпускникам вузов и техникумов назначаются руководители стажировки, составляются индивидуальные планы стажировки. По истечению одного месяца после принятия на работу молодого специалиста, на основе оценки знаний и навыков, составляется план первоочередной профессиональной адаптации и план деловой карьеры. На всей территории России сегодня возрождается и получает новое развитие движение студенческих отрядов. В настоящее время в составе студенческих отрядов работают более 280 тыс. человек из 72 субъектов Российской Федерации. В нашем регионе насчитывается более 100 разнопрофильных отрядов, общее количество студентов в которых составляет свыше 3000 чел. Кроме этого около 15000 студентов ежегодно выходят на летнюю практику, т.е. более 50 % учащихся вузов и ссузов охвачены трудовой и волонтерской деятельностью.

Одной из положительных особенностей развития движения студенческих и волонтерских отрядов в Забайкалье является широкий профиль их деятельности, позволяющий удовлетворить различные интересы молодежи. Среди них педагогические, строительные, сельскохозяйственные отряды и другие. Помимо развития традиционных отрядов, осваиваются и новые направления. Впервые в 2008 году был сформирован лесной экологический, волонтерско-педагогический лингвистический, экономистов.

Большое внимание уделяется деятельности волонтерских отрядов, направленной на пропаганду здорового образа жизни. Школы волонтеров, обучающие курсы и семинары организуются совместно с заинтересованными учреждениями Необходимо отметить, что здоровье молодежи, ее нацеленность на здоровый образ жизни неразрывно связаны со спортом. Статистика показывает - интерес молодежи к занятиям спортом растет. Если в 2006 году на 2392 спортивных сооружениях края спортом занималось около 154 тыс. человек, то сегодня на 2807 сооружениях почти 205 тыс. молодых людей регулярно укрепляют свое здоровье. Ежегодно волонтеры организуют мероприятия в рамках Всероссийской добровольческой акции «Весенняя неделя добра» на всей территории Забайкальского края. В акции участвуют более 10 000 добровольцев, представителей НКО и бизнеса. В 2009 году активное участие в мероприятиях примут молодежные общественные объединения: Забайкальский совет молодых педагогов, городской клуб молодых учителей «Экстрим», совет молодых специалистов Забайкальской железной дороги, клуб молодых хореографов, клуб молодых предпринимателей и др. Количество благополучателей – не менее 20 000. Работают волонтерские отряды в Краснокаменском, Забайкальском, Сретенском, Балейском, Нерчинском, Оловяннинском, Борзинском, Карымском и других районах. В Нерчинском районе волонтерские отряды созданы в каждом поселении.

Возрождается традиция проведения линейки готовности забайкальских студенческих отрядов к летнему трудовому семестру. В 2009 году линейки готовности пройдут на всей территории Забайкальского края в один день и будут сопровождаться широким освещением в СМИ.

Традиционно в октябре с целью поддержки и развития студенческих отрядов и добровольческого движения Забайкалья Министерством образования проводится слет студенческих отрядов, который объединяет отряды различных направлений всего края. Так в 2008 году в работе слета приняли участие представители 55 отрядов вузов, ссузов, ПУ и общеобразовательных учреждений Забайкальского края, всего около 300 человек. Были организованы круглые столы, встречи с работодателями, с депутатами Законодательного собрания Забайкальского края и Читинской городской Думы по вопросам развития движения строительных отрядов. Итогами деятельности слета явилась договоренность с руководством ООО «Управляющая компания «Читастройматериалы» об организации деятельности строительного отряда на базе предприятий компании, договоренность с руководством сети развлечений «Эльдорадо» о содействии в организации деятельности сервисного отряда.

К сожалению, не все договоренности будут реализованы в связи с финансовым кризисом, но ведется активная работа по обеспечению рабочими местами учащихся и студентов на летний период 2009 года. Идут переговоры на предмет формирования сервисных отрядов на базе клининговых компаний, развлекательных центров, путинного отряда и др.

Принято распоряжение Правительства Забайкальского края о мерах поддержки деятельности студенческих отрядов. Данный правовой акт позволит активизировать деятельность студенческих отрядов, сформировав до 1 мая 2009 года реестр объектов, на которых возможно использование труда студенческих отрядов.

Важнейшей задачей остается помощь во всемерной социализации молодых людей оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Основными проблемами для молодых инвалидов, проживающих на территории Российской Федерации, являются проблемы доступного образования, сложность трудоустройства, вопросы психологической адаптации в социальной среде, а также государственной и муниципальной поддержки молодых инвалидов на федеральном и муниципальном уровнях.

В государственных учреждениях социального обслуживания Забайкальского края этим проблемам уделяется большое внимание. Так, для организации трудового обучения в ГСУ СО «Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» созданы специальные мастерские – швейно-трикотажная, столярная, которые оснащены необходимым оборудованием. Здесь создано 9 трудовых бригад, где в соответствии с утвержденными Министерством труда и социального развития РФ программам ведется подготовка воспитанников по различным. Дети, работающие в трудовых бригадах, успешно овладевают профессиональными умениями, навыками и в последующем при их переводе в дома-интернаты для взрослых инвалидов могут самостоятельно выполнять работу по своей специальности. В отделении трудовой реабилитации молодых инвалидов «Танха» (ГАУ «Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов») постоянно проживают 28 человек, которые под руководством инструктора по труду и воспитателя занимаются работой на подсобном хозяйстве. Чтобы молодой инвалид был заинтересован в более качественном выполнении работы, используются формы морального и материального поощрения.

В 2008 году число образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку лиц с ограниченными возможностями здоровья, увеличилось. На сегодняшний день в данных образовательных учреждениях обучаются 105 человек, из них 83 (80%) проживают в общежитиях. В 2009 году численность обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования составит более 160 человек.

В образовательном учреждении среднего профессионального образования ГОУ СПО «Читинский медицинский колледж» открыта группа для слабовидящих детей по специальности «сестринское дело по массажу», образовательным учреждением начального профессионального образования ГОУ НПО «ПУ № 12» г. Читы организована индивидуальная подготовка инвалидов по зрению по профессии «Оператор электронно-вычислительных машин».

Необходимо отметить, что в 2006–2008 годах в законодательство края были внесены изменения в части предоставления возможности получения рабочей профессии за счет средств областного бюджета по программам профессиональной подготовки молодежи, не имеющей основного общего образования, и молодым людям отслуживших срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В 2007-2008 учебном году из категории не имеющих основного общего образования в учреждениях НПО прошли профессиональную подготовку 290 чел. На сегодня обучается 330 чел.

Художественно-творческая деятельность молодежи реализуется: в школах высших и средних учебных заведениях, учреждениях дополнительного образования (Центрах и Дворцах культуры, клубах по месту жительства)

Основу клубной работы составляют клубные формирования, кружки самодеятельного художественного творчества. Положительный опыт работы клубных формирований следует отметить в Нерчинско-Заводском, Кыринском, Сретенском, Хилокском, Газ-Заводском, Чернышевском, Могочинском районах.

В селах Нерчинского района активно создаются клубы по интересам, семейные клубы. Так благодаря финансированию районной молодежной программы руководители клуба «Ориентир» провели цикл районных мероприятий по профориентации, а семейному клубу «Здоровье» оказана поддержка на укрепление материально-технической базы. При сельском Доме культуры с. Верх–Хила Шилкинского района работает молодежный клуб «Общение», проводящий на селе активную общественную работу. Положительный опыт работы клубных формирований следует отметить в Нерчинско-Заводском, Кыринском, Сретенском, Хилокском, Газ-Заводском, Чернышевском, Могочинском районах.

В г. Сретенске особо популярным стал семейный фестиваль «Папа, мама, я – дружная семья», и уже традиционный районный культурно-спортивный праздник «Забайкальские игры», в котором приняло участие 18 поселений района (в 2007году - 11). В Шилкинском районе с 2000 года проводится межрегиональный рок – фестиваль «Серебряная река». Традиционные праздники самобытной культуры проводятся в Дульдургинском районе это конкурс молодежных творческих коллективов, в Петровск-Забайкальском районе – празднование нового года по лунному календарю «Сагаалган».

В муниципальных образованиях края стали уже традиционными творческие фестивали и конкурсы талантливой молодежи. Например, в Оловяннинском районе проводится смотр художественной самодеятельности, объединивший в 2008 году все поселения района, в Приаргунском районе межрайонный фестиваль творчества «Мир без наркотиков» проводится на протяжении пяти лет, в г.Краснокаменске в рамках всероссийского Дня молодежи ежегодно проводится творческий праздник «День двора» с количеством участников свыше 2000 человек. Интересно, что специалисты п. Приаргунск активно привлекают для участия в молодежных акциях как творческие коллективы соседних районов, так из г.Читы и г.Санкт-Петербурга. В Балейском районе на протяжении пяти лет развивается фестивальное движение, примечательно, что отборочные туры проходят на уровне сел.

Всё большее внимание молодых забайкальцев привлекает творческий конкурс молодых эстрадных исполнителей «Шаг к звезде». Отборочный межрайонный этап, объединивший 800 человек из Шилки, Балея, Чернышевска, Могочи, Сретенска, прошел в г. Нерчинске. В Балейском районе этот конкурс прошел в селах Ундино-Поселье и Колобово, финал в г.Балее. В Краснокаменске в 2008 году впервые успешно прошел конкурс молодых исполнителей песни «Голоса нового поколения». Межпоселенческие конкурсы молодых исполнителей эстрадной песни «Дебют» проводятся в Могочинском районе.

Клубом молодых хореографов ежегодно, на протяжении последних пяти лет проводятся творческие мероприятия: межрегиональный фестиваль современных хореографических направлений «Молодые таланты Забайкалья», «Вечера современной хореографии», «Летняя школа молодых хореографов».

Ежегодно, на протяжении пятнадцати лет проводится краевой фестиваль-конкурс «Забайкальская студенческая весна», объединивший творческую молодежь Забайкалья.

В ходе отборочных туров фестиваля-конкурса в 2008 году приняло участие 205 творческих коллективов (в 2005 - 139), это свыше 16 тысяч человек. Всего в данном мероприятии за последние пять лет, приняло участие свыше 70 тысяч молодых талантов. Необходимо отметить, что победители краевого фестиваля занимают призовые места на многих мероприятиях всероссийского уровня, так Рачинская Мария, получившая гран-при фестиваля в 2005 году, стала дипломантом международного фестиваля детей и молодежи «Будущее планеты-2009» в г. Санкт-Петербург. Фестиваль-конкурс «Забайкальская студенческая весна» на протяжении трех лет входит в перечень проектов, по итогам которых победителям присуждается премия по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНП «Образование».

В послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008г. говорится: «Нам нужно организовать масштабный и системный поиск талантов и в России, и за рубежом. Содействовать приходу молодых одарённых людей в фундаментальную и прикладную науку...должна быть выстроена разветвлённая система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности».

В Забайкалье накоплен большой опыт такой работы, приносящий свои позитивные плоды.

На протяжении тринадцати лет Министерством образования проводятся Международные молодёжные научно-практические конференции «Молодёжь Забайкалья».

С годами изменилась не только количественная, но и качественная сторона докладов: для участия в конференции отбираются работы прикладного и исследовательского характера, результаты которых могут быть внедрены в производство, использованы в учебном процессе. С 2006 года по итогам работы конференции выдвигается кандидатура на награждение премией государственной поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», в части касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи, а также в целях развития интеллектуального и физического потенциала молодых людей, поддержки талантливой молодежи в области искусства, художественного творчества, науки, образования и профессионального мастерства уже четвертый год работает региональная комиссия по отбору кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи.

Система поддержки талантливой молодежи строится на межведомственной основе и выступает гарантом поддержки и развития одаренной молодежи. В составе региональной комиссии - Министерства культуры, физической культуры и спорта, общественные организации. Министерствами проводится политика по повышению качества процесса отбора способной и талантливой молодежи. По итогам работы направления «Талантливая молодежь» нацпроекта «Образования» отмечен рост массовости конкурсных мероприятий края в 1,5 раза, повысился интерес общественности, руководителей образовательных учреждений, учащейся и работающей молодежи к направлению перспективного национального проекта по поддержке талантливой молодежи.

За три года 79 молодых забайкальцев награждено государственной премией по поддержке талантливой молодежи в рамках ПНПО. Общая сумма финансовых средств, поступивших с федерального бюджета, составила за три года 2880 тыс. руб. Объем инвестиции в 2008 году сократился до 870 тысяч рублей (с 1 млн. 50 тыс. рублей в 2007 году). Это обусловлено, во-первых, ухудшающейся демографической ситуацией, которая привела к снижению квоты, определенной для Забайкальского края; во-вторых – снижением количества участников олимпиад и конкурсов на всероссийском уровне.

В соответствии с Законом Читинской области от 18.04.2007 №922-ЗЧО «О наградах, премиях, стипендиях Читинской области» в 2007 - 2008 годах стипендией Читинской области ежегодно награждаются: десять студентов вузов и десять студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, пять учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования.

По линии Министерства культуры учреждена стипендия Читинской области «Юные дарования», в 2008 году она была присуждена 10 учащимся образовательных учреждений сферы культуры Забайкальского края.

Начиная с 2006 года в крае учреждена региональная премия по поддержке талантливой молодежи «Будущее Забайкалья», в 2008 году 26 талантливых ребят стали победителями (в 2007 году -25, в 2006- 18).

Работа с одаренными детьми – важнейшее средство формирования интеллектуального потенциала будущего Забайкалья. Понимая значимость данной проблемы, муниципальные органы управления образованием оказывают содействие в создании условий для реализации творческих способностей учащихся. Разрабатываются муниципальные программы «Одаренные дети», которые реализуются в 26 районах области и в основном являются подпрограммами районных целевых программ «Образование» «Дети района», в 13 районах (в 2007 году – в 8) – программы «Одаренные дети» являются самостоятельными. В 2007-2008 года муниципальные программы «Одаренные дети» профинансированы в среднем на 50-60%. В Балейском, Кыринском, Нерчинско-Заводском, Сретенском районах и в ЗАТО п. Горный выполнение программ составило 100%.

На муниципальном уровне ежегодно проводится адресная поддержка одаренным детям и молодежи. В 13 районах выплачиваются премии и стипендии Главы администрации, а в 12 районах денежными премиями были награждены педагоги за работу с одаренными детьми. Так, на протяжении трех лет проводится торжественная церемония вручения именной стипендии Главы администрации МР «Нерчинский район» лучшим студентам района. В 2008 году вручено 23 стипендии за отличную учебу, исследовательскую деятельность, спортивные достижения.

Количество детей в региональной базе данных одаренных детей за последние 2 года увеличилось в два раза и составляет 270 человек.

Созданная в регионе система летних профильных школ располагает уникальными социально-педагогическими возможностями развития творческих способностей обучающихся в различных видах образовательной деятельности. Количество обучающихся в летних профильных школах в 2008 году увеличилось на 58 человек по сравнению с 2007 и составило 2352 ученика из 32 районов. Ежегодно, на протяжении десяти лет проводится летняя профильная школа «Юные дарования Забайкалья» для художественно-одаренных детей и подростков. В 2008 году в ней приняли участие 129 детей.

Перспективы работы с талантливой молодежью видятся в повышении числа молодых людей, участвующих в мероприятиях значимых для социального развития региона, повышении статуса проводимых мероприятий, расширении круга организаций, принимающих участие в реализации ПНПО, организации новых конкурсов с целью расширения сферы участия молодежи в социально значимой деятельности.

Необходимость поддержки молодой семьи исходит из следующей парадигмы: от здоровья, благополучия социально-бытовых условий молодой семьи, от здоровья и развития их детей зависит сохранение генофонда нации, физическое и духовное здоровье новых поколений.

Как уже говорилось, за последние три года в демографическом развитии края наблюдаются некоторые позитивные тенденции. Это происходит вследствие мер, принимаемых на федеральном уровне (национальные приоритетные проекты, социальная поддержка семей, имеющих детей, осуществляемая с 1 января 2007 года, федеральные целевые программы, касающиеся демографии), а также мер, принимаемых на региональном уровне (краевые и окружные целевые программы).

Большую работу с молодыми семьями проводит Департамент ЗАГС: это разъяснение семейного законодательства, мероприятия по укреплению авторитета семьи, здорового образа жизни. С каждым годом эта работа активизируется. В 2008 году специалистами прочитано 583 лекций на тему семьи и брака в школах, вузах, ПТУ, организациях, поликлиниках, учреждениях. Такая работа дает положительные результаты. Молодые люди активно участвуют в обсуждении вопросов, освещаемых специалистами Департамента ЗАГС, проявляют интерес к данной теме. Уже многие годы традиционно проводится Департаментом ЗАГС совместно с работниками культуры, педагогами праздник «День семьи». В каждом районе области к организации и проведению таких мероприятий готовятся активно специалисты Департамента, активно участвует молодежь. Также специалистами Департамента в истекшем году проведено 279 праздников семьи. В ряде районов разработаны социально-культурные проекты, направленные на работу с молодой семьей: «Семейный очаг», «Тепло отчего дома», благотворительные марафоны: «Спешите делать добрые дела», «Милосердие», «Забота», «Учебно-экологическая тропа».

В целях поддержки молодой семьи, в целях улучшения ситуации в демографической политике края Министерство образования принимает участие в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». В рамках реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Читинской области 2007-2011гг.», за счет средств областного бюджета в 2007 году выдано 9 субсидий молодым семьям, по факту рождения ребенка на сумму 242220 рублей, в 2008 году - 10 субсидии на сумму 297147 рублей.

Этому вопросу уделяется большое внимание и со стороны Министерства сельского хозяйства и продовольствия – несколько лет реализуются мероприятия федеральной и областной целевой программ «Социальное развитие села на 2007-2010 годы» в Забайкальском крае.

К настоящему времени во всех муниципальных районах Забайкальского края приняты соответствующие правовые акты о проведении Года молодежи, утверждены планы мероприятий. По итогам за первый квартал 2009 года практически все запланированные мероприятия реализованы. Всего за январь- март проведено более 350 спортивных, творческих мероприятий, информационных акций; реализован ряд социально-значимых проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику приема психоактивных веществ, профориентацию и другое. Общий охват молодежи, принявшей участие в мероприятиях, по Забайкальскому краю составил более 80 тысяч человек. Все мероприятия и акции широко освещаются в средствах массовой информации. Кроме того, в городских округах и сельских поселениях размещена социальная реклама, направленная на пропаганду позитивного образа молодого забайкальца: оформлены информационные стенды, рекламные щиты, баннеры, пиларсы и пр. Можно сказать, что Год молодежи успешно стартовал у нас в крае и все наработки, новинки, открытия послужат нам хорошей основой для реализации государственной молодежной политики в будущем.

Красноярский край

Основной целью молодежной политики в Красноярском крае является максимальная интеграция молодежи в процессы социально-экономического развития региона, страны.

Задачи молодежной политики:

создание системы государственной поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками

создание институтов для самореализации молодых граждан

создание условий для максимальной социализации молодежи, оказавшейся в сложной жизненной ситуации.

При реализации молодежной политики органы по работе с молодежью Красноярского края опираются на следующую нормативную базу:

Закон Красноярского края о государственной молодежной политике от 08.12.2006 № 20-5445

Закон Красноярского края о краевых социальных грантах от 25.05.2004 № 10-1974

Краевая целевая программа «Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи Красноярского края на 2008-2010 годы»

Всего в Красноярском крае насчитывается 61 муниципальное образование. В 2008 году специалисты по молодежной политике работали в 59 из них, молодежные центры – в 21; их деятельность охватывала 36 тысяч молодых людей. В 2009 г. специалисты по молодежной политике работают во всех муниципальных образованиях края; молодежные центры есть в 31 из них; их деятельность охватывает 45 тысяч молодых людей

Основные формы взаимодействия с муниципальными органами по молодежной политике:

Краевая поддержка муниципальных молодежных программ – 17 программ

Краевые методические центры – 6 центров, чья деятельность направлена на 42 муниципальных образования

Субсидии муниципальным учреждениям – 35 учреждений, чья деятельность направлена на 21 муниципальное образование

Конкурсы инновационных проектов

Основные проекты, реализуемые в муниципальных образованиях края:

Ключевой краевой проект «Новый Фарватер» (организация и предъявление муниципальной молодежной политики по 8 основным направлениям (35 номинаций).

Краевые проекты, реализуемые на муниципальном уровне через муниципальное самоуправление:

- «Трудовые отряды старшеклассников» – охватывают 26 тысяч молодых людей, проводятся во всех муниципальных образованиях

- «Енисейский меридиан» (проект, направленный на патриотическое воспитание молодежи) охватывает 7,5 тысяч молодых людей, проводится в 48 муниципальных образованиях

- Летние профильные палаточные лагеря – охватывают 2,5 тысяч молодых людей, проводятся в 35 муниципальных образованиях

В крае активно развиваются молодежные движения. В 2008 году в крае работало 18 движений, и их деятельность охватывала 42 тысячи молодых людей. В 2009 году после укрупнения всего стало 14 молодежных движений, количество молодежи, охваченной их деятельностью, достигает 60 тысяч.

Деятельность молодежных движений края соответствует решению базовых задач молодежной политики: так, на создание системы государственной поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками, направлена деятельность движений «Союз молодежных предпринимателей», «IT», «Сибирский федеральный университет», «Красноярский студенческий клуб», «Научно-техническое творчество молодежи», «Золотой кадровый резерв»; в рамках решения второй задачи (создание институтов для самореализации молодых граждан) работают движения «Федерация экстремальных видов спорта», «КВН», «Медиадвижение», «Красноярский краевой студенческий отряд», «Постспорт», «Студенческая весна», «Субкультуры», «Молодежный туризм»; на создание условий для максимальной социализации молодежи, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, направлена работа движений «Енисейские патриоты», «Добровольные молодежные дружины», «Молодежное волонтерское агентство», «Ковчег» (движение, целью которого является поддержка семейных ценностей у молодежи), «Союз молодых психологов».

Взаимодействие с молодежными движениями края осуществляется через ежегодный Съезд молодежи края, Молодежную Общественную Палату Гражданской Ассамблеи и грантовые программы.

Ключевые краевые проекты молодежной политики – это:

Студенческий IQ бал – проект, направленный на поощрение лучших студентов вузов края, повышение престижа высшего образования у молодежи. Ежегодно в Бале принимает участие более 1500 молодых людей. В 2009 году бал состоялся как бал Федеральных университетов – участие в нем приняли команды Сибирского, Южного и Дальневосточного федеральных университетов.

Территория инициативной молодежи «Бирюса» - выездной молодежный лагерь, цель которого – разработка и предъявление оформленных в проекты молодежных инициатив, оказание государственной и бизнес-поддержки лучшим на конкурсной основе.

Основные ресурсы краевой молодежной политики

Финансы (бюджет агентства по реализации программ общественного развития и молодежных проектов Красноярского края на 2009г составляет 189,3 млн. руб., в т.ч. субсидии муниципальным образованиям – 27,7 млн. руб., капитальные расходы – 15 млн. руб. )

Кадры (создание АНО «Спортэкс»)

Материальная база

- палаточный лагерь ТИМ «Бирюса» на 1500 чел. одновременного пребывания

- Дворец «Спортэкс» (пусковой объект 2009г)

- МУ «Городской Дворец молодежи» – проектный офис молодежных движений (2009г – 2я очередь капитального ремонта, введение в эксплуатацию зрительного зала на 600 мест);

- КГУ «Лидер» – краевой оператор проектов «Трудовые отряды старшеклассников», «Новый Фарватер», «Молодежные субкультуры».

Научно - аналитический ресурс

- проведение развернутых социологических исследований

- привлечение к разработке стратегии и базовых проектов молодежной политики института образовательной политики «Эврика»

Ожидаемые результаты реализации молодежной политики на 2009г

Расширение числа активных участников краевых молодежных движений до 60 тыс.чел.

Разработка и предъявление молодежным объединениям:

- социальных проектов – 220

- научно-технических проектов – 115

- экономических проектов, направленных на снижение рисков, связанных с финансово-экономическим кризисом, - 40.

Снижение подростковой преступности на 2%. Снятие с учета несовершеннолетних граждан, прошедших проекты профильных лагерей, «трудовых отрядов старшеклассников» – 280 чел.

Закрепление лидеров общественных движений в управленческих должностях на объектах государственного, муниципального управления, важных инвестиционных проектах края – 60 чел.

Министерством образования и науки Красноярского края в соответствии с Законами Красноярского края от 03.12.2004 №12-2674 «Об образовании» и от 06.07.2006 №19-5051 «О краевых именных стипендиях для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Красноярского края» в целях поощрения и социальной поддержки, а также стимулирования интеллектуальной, инновационной, творческой и спортивной деятельности студентов, аспирантов и докторантов учреждены Государственные премии Красноярского края и Краевые именные стипендии.

Создано не имеющее аналогов в Российской Федерации Краевое государственное автономное учреждение «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности», призванный финансировать прикладные исследования, в том числе в области молодежной политики.

Высшими учебными заведениями края ведется исследовательская проектная деятельность в области молодежной политики. Среди разработанных проектов – «Проблема воспитания чувства патриотизма современной молодежи», «Национальная толерантность как фактор формирования правовой культуры молодежи», «Проблема наркомании среди молодежи и ее профилактика», «Проблемы профессиональной ориентации и профессионально-психологического отбора молодежи» и др. В настоящее время проходят согласование новые молодежные проекты, направленные на: развитие ценности здорового образа жизни и занятия физической культурой и спортом; трудоустройство и занятость молодежи; формирование духовно-нравственных ценностей в молодежной среде.

В целях профилактики вредных привычек и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи Министерством здравоохранения края совместно с КГБУЗ «Краевой Центр медицинской профилактики» и ведется работа в двух направлениях:

- реализация здоровьесберегающих программ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 149» - экспериментальная площадка органа управления здравоохранения Красноярского края.

- реализация профилактических мероприятий в рамках краевой целевой программы «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае».

Также проводятся акции: «День отказа от курения», «День борьбы со СПИДом», «Подросток-игла», «День борьбы с наркоманией», «Жизнь без наркотиков» и т.д. Активно проводится работа со средствами массовой информации по профилактике здорового образа жизни, так, в 2009-2011г. КГБУЗ «Краевой Центр медицинской профилактики» планирует проведение информационной кампании «Нам и без пива живется красиво».

С целью формирования позитивного отношения к семье и к сохранению репродуктивного здоровья КГБУЗ «Краевой центр планирования семьи и репродукции» проводит лекции и беседы, в том числе выездные, с молодыми семьями. Также информация доводится до молодежи через средства массовой информации.

Работа по профилактике алкоголизма и употребления психоактивных веществ проводится среди несовершеннолетних во всех учебных заведениях. В рамках реализации межведомственной краевой целевой программы «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2007 - 2009 годы проведены обучающие семинары и тренинги для врачей психиатров-наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов, школьных врачей и специалистов по социальной работе, подготовлено 48 специалистов образовательных учреждений по освоению навыков антинаркотической профилактики. Проведены зональные обучающие семинары для специалистов общей лечебной сети, подготовлено 72 специалиста. Стали шире использоваться новые технологии профилактической работы - психокоррекционная работа.

Одним из основных и активных субъектов культурной политики являются социально-культурные субгруппы молодежи, поэтому для культурной политики решение комплекса задач, являющихся частью стратегии реализации государственной молодежной политики в России, является естественным. Культурная политика, проводимая Министерством культуры края, обеспечивает реализацию потребностей молодежи в развитии собственного творческого потенциала и в формировании ее культурной самоидентификации.

В Красноярском крае все типы учреждений культуры ведут системную работу с молодым поколением. Согласно статистике более половины жителей края, преобладающее количество среди которых составляет молодежь (более 60%), пользуется услугами учреждений культуры края.

В 2008 году обслуживание молодежи осуществляли 2530 упреждений культуры края, в том числе 5 специализированных юношеских библиотек. С целью совершенствования библиотечного обслуживания молодежи в 49 муниципальных библиотеках края созданы 2 юношеских отдела, 38 юношеских кафедр, секторов. Читателями библиотек в возрасте от 15 до 24 лет являются 339,5 тыс. человек, что составляет 27,9% от всех читателей края.

В рамках реализации Основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009-2020 годы осуществляются следующие виды деятельности:

Формирование культурной самоидентификации молодежи и вовлечение молодежи в социально-культурную деятельность. Разрабатываются и реализуются разнообразные социально-культурные проекты, проводятся конференции в области краеведения, организуются конкурсы видеофильмов, фотографий, отражающих взгляд молодых людей на окружающий мир, создаются культурные маршруты, подчеркивающие уникальность территории, на которой они проживают.

Формирование книжной культуры и интереса к чтению у молодежи, развитие интеллектуальных форм досуга в молодежной среде. В крае сформировалось более 60 команд любителей интеллектуальных игр, в составе которых школьники, студенты, работающая молодежь, молодые инвалиды, молодежь из социально неблагополучных семей. Мероприятиями Краевого интеллектуального клуба ежегодно охвачено свыше 5,0 тыс. молодых людей края.

Поддержка и развитие креативной деятельности молодежи. Ежегодно проводятся музейные ночи, выставочные проекты с участием молодых художников, дизайнеров, архитекторов, арт- и медиа-проекты, презентации творческих работ студентов красноярских университетов.

Выявление и поддержка талантливой молодежи. Основными формами работы в направлении выявления и поддержки талантливой молодежи являются конкурсы и фестивали, творческие школы, для повышения творческого мастерства проводятся мастер-классы, семинары, творческие студии и клубы и др.

Духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи. В данном направлении осуществляют свою деятельность библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа. Организация работы по военно-патриотическому воспитанию осуществляется в содружестве с представителями военкоматов и воинских частей, общественными организациями и объединениями военно-патриотической направленности. Проводятся «круглые столы» по проблемным вопросам, патриотические конкурсы, встречи молодежи с ветеранами Великой Отечественной войны, юристами, работниками военкоматов; создаются молодежные школы права.

Профориентация молодежи. Проводятся Дни и Недели абитуриентов, презентации учебных заведений, организуются виртуальные конференции по проблемам выбора профессии, ярмарки профессий и учебных заведений и др. В 2008 году проведена Всероссийская виртуальная конференция «Содействие выбору профессии: мифы и реальность»в которой участвовало 153 человека из 12 регионов России.

Правовое просвещение и профилактика асоциального поведения в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни - наиболее действенными формами работы по-прежнему остаются праздники, вечера, конкурсы, фестивали, марафоны и пр. Созданы правовой информационно-досуговый центр «ЮРИНФО» и Центр правовой и психологической помощи детям и их родителям. За 2008 год в рамках работы центров бесплатные консультации юристов получили более 200 человек, свыше 2500 учащихся общеобразовательных школ и студентов приняли участие в мероприятиях по правовому просвещению. Создаются электронные продукты: полнотекстовая энциклопедия нормативных правовых документов «Правовой маяк» и справочник «Информационный навигатор» об учреждениях и специалистах края, занимающихся проблемами молодежи.

Социально-культурная адаптация и реабилитация подростков и молодежи и социально-культурное сопровождение и реабилитация инвалидов являются важным направлением деятельности культурно-социального комплекса «Дворец Труда и Согласия».

Межкультурный диалог и национальное общение. В данном направлении работает культурно-социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия», на базе которого функционирует межнациональный культурный центр. Здесь реализуется комплекс социально-культурных мероприятий, которые обеспечивают сохранение национальных культурных традиций и культурный диалог между участниками проектов.

Иркутская область

Государственная молодежная политика Иркутской области является направлением деятельности региона, предусматривающим формирование необходимых социальных условий инновационного развития области, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

В регионе действует Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области», а также Закон Иркутской области № 142-оз от 25 декабря 2007 года «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области».

Общая численность молодежи Иркутской области составляла на 1 января 2008 года 724 777 человек или 28,9% населения. В данной возрастной группе мужчин 361 401 человек (14,4% от всего населения), женщин 363 376 человек (14,5% от всего населения). Наибольшее количество молодежи в Иркутской области находится в возрасте 20 и 21 года.

Молодежь концентрируется, в основном, в крупных городах и промышленных центрах, тогда как в сельской местности количество молодежи относительно городов значительно меньше. Анализ миграционных процессов показывает, что в 2007 году доля молодежи в числе прибывших составила 46,9% (17581 человек). В числе выбывших доля молодежи составила 46% (20003 человека). Сохраняется тенденция к увеличению количества молодежи, выезжающей за пределы Иркутской области (количество выбывших на 2422 человека больше).

Качество жизни населения Иркутской области во многом зависит от уровня образования ее молодых граждан. Все больше молодых людей ориентируются на получение высшего образования, которое рассматривается ими как способ достичь успеха в жизни. Ориентация на успех в жизни становится ведущей жизненной стратегией молодежи области, причем она носит достаточно устойчивый характер.

По статистическим данным основными препятствиями на пути к своему социальному становлению молодые люди видят отсутствие собственного жилья – 44,5%, низкую заработную плату – 14,1%. Для 8,9% основным препятствием является отсутствие постоянной работы.

Среди молодежи Иркутской области наблюдается рост патриотических настроений, позитивного отношения к представителям высшей государственной власти. Политическая и электоральная активность молодежи значительно повышается, однако сохраняется абсентеизм в молодежной среде.

В целях решения основных проблем молодежи реализация молодежной политики в регионе осуществляется в соответствии с приоритетными направлениями молодежной политики: формирование условий для духовного, нравственного, патриотического, гражданского воспитания и физического развития молодежи; содействие реализации права молодых граждан на труд; содействие экономической самостоятельности и предпринимательской деятельности молодежи; реализация права молодежи на образование; поддержка талантливой молодежи; развитие системы детского и молодежного отдыха; поддержка молодой семьи.

Создание условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, содействие становлению гражданской позиции молодежи, формирование толерантности, снижение проявлений агрессивности в молодежной среде реализуется в соответствии с областной государственной социальной программой «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008 – 2010 годы», утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года № 34/16/З-СЗ, разработанной на основе государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», совместно с ветеранскими, патриотическими и военно–спортивными организациями. Среди мероприятий Программы можно выделить ежегодные соревнования военно– спортивных и военно–туристических игр «Зарница» и «Орленок», областной фестиваль детского творчества, конкурс на закрепление шефства учебных заведений над местами воинских захоронений и памятниками военной истории, «Уроки мужества» в образовательных учреждениях в Дни воинской славы, ежегодный месячник патриотической и оборонно-массовой работы.

В целях снижения уровня наркомании в регионе действует областная государственная социальная программа «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2008-2010 годы. В рамках реализации областной государственной социальной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2008-2010 годы» проводится комплекс мероприятий, направленных на снижение числа молодежи с впервые установленным диагнозом «наркомания», популяризацию здорового образа жизни, профилактику правонарушений:

1) осуществляется поддержка 52 кабинетов профилактики социально-негативных явлений средних специальных и высших профессиональных учебных заведений;

2) внедряются в учебный процесс средних специальных и высших профессиональных учебных заведений образовательные программы по профилактике табакокурения, наркомании и токсикомании;

3) с целью пропаганды здорового образа жизни, привлечению населения области по предотвращению фактов сбыта наркотиков организована систематическая работа средств массовой информации, направленная на информирование населения о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании и токсикомании, распространение информации о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ;

4) проводится реализация программ по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде в 42 муниципальных образованиях Иркутской области.

Областная государственная социальная программа «Молодым семьям - доступное жилье» на 2005-2019 годы» реализуется с 2006 года в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. По данным, предоставляемым муниципальными образованиями региона, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 18 703 молодые семьи, проживающие на территории Иркутской области. С начала действия программы 663 молодых семьи Иркутской области получили поддержку из областного бюджета на улучшение жилищных условий.

Особое внимание Правительство Иркутской области уделяет развитию общественных инициатив среди молодежи, повышению ее социально-политической и экономической активности. Для достижения данных задач проводится целый комплекс мероприятий и программ для молодежи региона. Среди них можно выделить областной конкурс «Кадры нового поколения для местного самоуправления», проводимый в течение 5 лет. Выпускниками программы стали более 100 молодых людей, в муниципальных образованиях области организовано и проведено более 300 проектов разной направленности. Также, в рамках реализации данного направления проводятся крупные проекты - межрегиональный молодежный лагерь «Байкал-2020», международная молодежная встреча «Иркутск - середина земли».

Поддержка талантливой молодежи региона осуществляется посредством проведения различных конкурсов и фестивалей. Победители областных этапов достойно представляют Иркутскую область на российском уровне. Особой популярностью у молодежи региона пользуются областные фестивали «Студенческая весна» и «СтудЗима». За время проведения данных проектов количество участников увеличилось в несколько раз. В области активно развивается молодежное театральное движение. На протяжении трех лет представители любительских молодежных театров области демонстрируют свои достижения на площадках областного фестиваля любительских молодежных театров «Алые паруса».

Для поощрения талантливой молодежи, привлечения внимания общественности области к достижениям молодых людей в Иркутской области проводится конкурс «Молодежь Иркутской области в лицах». Информация о победителях конкурса размещается на интернет портале www.active.bz.

Исторически Иркутская область является регионом, где живут представители различных национальностей и культур. Важным условием формирования гражданского общества является установление толерантного отношения граждан к лицам других национальностей, признание права каждого гражданина вне зависимости от его национальной принадлежности на реализацию своих прав и свобод. В рамках подготовки ежегодного Государственного доклада «Молодежь Иркутской области» проводится исследование «Национальные отношения в молодежной среде», направленное на выявление позиции молодых жителей Иркутской области в сфере национальных отношений. Также, в ходе проведения областной выездной акции «Молодежь Прибайкалья» в муниципальных образованиях области проводятся тренинги толерантного общения.

В целях реализации государственной молодежной политики на территории Иркутской области и профилактики экстремизма в молодежной среде министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области ведется работа по пополнению базы данных неформальных молодежных общественных объединений, базы данных детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Иркутской области. Кроме того, ежемесячно ведется мониторинг около 100 сайтов неформальных общественных объединений различной направленности с целью изучения динамики количества зарегистрированных пользователей и поиск информации, носящей антисоциальный или экстремистский характер.

В современном обществе спорт является не только эффективным средством физического развития человека, укрепления и охраны его здоровья, но и сферой общения и проявления социальной активности людей, разумной формой организации и проведения их досуга, а также влияет на такие стороны человеческой жизни как авторитет и положение в обществе, трудовую деятельность, на структуру нравственно-интеллектуальных характеристик, эстетических идеалов и ценностных ориентаций.

На 1 января 2008 года в Иркутской области насчитывалась 61 детско-юношеская спортивная школа и спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва (на 2 больше, чем в 2006 году), количество детей и молодежи, посещающих спортивные школы, по сравнению с предыдущим годом выросло на 4% и составило 43 957 человек.

Количество спортивных сооружений составляет всего 2 849, из них 42 -стадионы с трибунами на 1 500 мест и более. Их единовременная пропускная способность составляет 2 987 человек.

На 16 единиц в Иркутской области увеличилось количество плоскостных спортивных сооружений (площадки и поля), их число составило 1 329. Увеличилась и их единовременная пропускная способность, которая составила 30 682 человека в день (на 20% больше, чем в 2006 году). В Иркутской области в 2007 году количество спортивных залов составляло 1 097, что на 6% больше, чем в 2006 году.

В 2007 году возросло количество молодежи, участвующей в межрегиональных, всероссийских и международных молодежных соревнованиях. В межрегиональных соревнованиях участвовало 1 512 человека (на 22% больше, чем в 2006 году), во всероссийских – 868 (на 18,7% больше, чем в 2006 году), в международных – 158 человек (на 92% больше, чем в 2006 году).

Таким образом, в Иркутской области наблюдается постоянное увеличение количества спортивных объектов, на которых молодые люди могут заниматься различными видами спорта. Увеличивается так же и количество участников молодежных соревнований различного уровня. Анализ данных показывает, что в Иркутской области, в основном, получают развитие индивидуальные виды спорта, что обусловлено имеющейся материально-технической базой для развития этих видов спорта.

В Иркутской области работает 51 учреждение, осуществляющее начальное профессиональное образование (НПО) и подготовку квалифицированных кадровых рабочих, 39 высших учебных заведений. Общее количество студентов обучающихся в вузах Иркутской области в 2007- 2008 учебном году составляло 135 261 человек. Численность учащихся НПО в аналогичном периоде составляла 26 600 человек.

На рынок труда Приангарья вузами области выпускается ежегодно порядка 20 тысяч специалистов. Из учебных заведений НПО – 10 300 квалифицированных рабочих. Анализ подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов за последние три года показал возрастание объемов подготовки специалистов для лесной и деревообрабатывающей промышленности, транспорта, строительства, машиностроения, сферы обслуживания и общественного питания.

В системе начального, среднего и технического профессионального образования наблюдается снижение контингента учащихся. В системе высшего образования Иркутской области наблюдается тенденция увеличения численности студентов.

Между тем, анализ требований, предъявляемых к уровню образования рабочей силы, показывает, что на рынке труда в 2008-2010 гг. наиболее востребованы специалисты с начальным профессиональным образованием и со средним специальным образованием. Преобладает спрос на рабочие профессии (до 70-80% заявленных вакансий).

В разрезе по видам экономической деятельности наибольшая потребность в кадрах прогнозируется у организаций (предприятий) Иркутской области, осуществляющих обрабатывающее производство, в том числе производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, добычу полезных ископаемых.

Уровень безработицы среди молодежи на 1 марта 2009 года составил 1,2 %. Этот показатель является стабильным на протяжении последних двух лет, несмотря на кризисные явления на рынке труда региона.

Органами государственной власти разработаны критерии эффективности реализации приоритетных направлений молодежной политики Иркутской области, положительная динамика которых ведет к сбалансированной молодежной политике в регионе:

«Увеличение количества организаций по работе с молодой семьей (центры, клубы, службы)». Выполнению показателя способствует проведение мероприятий, конкурсов по работе с молодой семьей через взаимодействие с клубами молодых семей и общественных объединений Иркутской области.

«Увеличение количества граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров. Увеличение количества военно-спортивных профильных лагерей». Выполнение показателей достигается путем реализации областной государственной социальной программы «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области на 2008-2010 годы».

«Число молодых семей, получивших субсидии на строительство и приобретение жилых помещений». Выполнение показателей достигается путем реализации областной государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы.

«Удельный вес численности молодежи, принимающей в реализации социально значимых инициатив и проектов в сфере молодежной политики к общему количеству молодежи Иркутской области». Увеличение показателя обусловлено проведением дополнительных мероприятий на территории Иркутской области в рамках Года молодежи на территории Иркутской области.

«Количество молодежных и детских общественных объединений, включенных в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений». Развитие этого показателя позволит оказывать государственную поддержку большему количеству молодежных и детских общественных объединений, включенных в Реестр, в соответствии с Законом Иркутской области от 25 декабря 2007 года № 142-оз «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области».

«Удельный вес безработной молодежи в общем числе молодежи фактическое значение индикатора (удельный вес безработной молодежи в общем количестве молодежи)». В целях уменьшения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда необходимо проводить работу по усилению профориентационной работы с молодежью.

«Удельный вес численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Иркутской области». Повышению показателя способствуют следующие факторы:

- разработка и внедрение муниципальных целевых программ по профилактике и противодействию распространения наркомании;

- открытие и поддержка деятельности кабинетов профилактики социально-негативных явлений в высших и средних профессиональных учебных заведениях Иркутской области.

«Доля молодежи с впервые установленным диагнозом «наркомания» к общей численности молодежи». Проведение комплекса мероприятий по профилактике наркомании среди молодежи Иркутской области.

Анализ достижения выше обозначенных показателей, их положительная динамика дает позитивный социально-экономический эффект и будет способствовать дальнейшему развитию и выбору направления развития, что в свою очередь определит точки роста.

Точками роста в развитии молодежной политики в Иркутской области являются:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи. Решение данной задачи будет достигаться за счет:

- развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения, жизнь молодежи в других странах и др.);

- модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, расширения их сети, модернизация системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;

- оказание информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработку специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, при осуществлении поиска, применения и распространения актуальной информации, обеспечение доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях;

- развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развитие молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствование нормативно-правовой базы для максимально гибкого привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов;

- поддержка межрегионального и международного взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены), участие в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры;

- расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;

- привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, молодежи из иностранных государств для обучения и стажировки в Российской Федерации;

- реализация программ поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.

2. Формирование целостной системы поддержки, обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи. Данная система включает в себя:

- обеспечение многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады), расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора;

- создание и развитие системы "социальных лифтов" (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности, адресная государственная поддержка учреждений, общественных объединений и наставников, их подготовивших, расширение практики предоставления грантов и субсидий;

- развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей ведущих учебных заведений и научных организаций;

- повышение общественного статуса лауреатов премий и их наставников, активную пропаганду и популяризацию достижений талантливой молодежи в России и в мире, организацию стажировок в лучших отечественных и зарубежных вузах, образовательных и научных центрах мира;

- распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления;

- вовлечение молодежи в инновационные международные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в международные творческие, научные и спортивные объединения;

- создание системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, а также современных студенческих городков и центров сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи при ведущих научно-образовательных центрах.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Задачу позволит решить:

- развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций;

- развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах по месту жительства;

- популяризация с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы общественных ценностей, таких как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение Отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция;

- поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, межнационального сотрудничества;

- стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды путем развития системы внутреннего туризма, межрегиональных молодежных обменов, поддержки участия молодежи в реализации проектов экологических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников.

Кемеровская область

Основные направления государственной молодежной политики в Кемеровской области:

обеспечение соблюдения прав и свобод молодых граждан;

развитие гражданственности и патриотизма молодежи;

создание системы информационного обеспечения молодежи;

поддержка молодой семьи, поэтапное решение жилищной проблемы молодежи и молодых семей;

поддержка экономической, предпринимательской и профессиональной деятельности молодежи;

развитие творческого потенциала и поддержка талантливой молодежи;

развитие массового спорта и туризма среди детей, подростков и молодежи;

создание системы социальной поддержки и стимулирования молодежи.

Движение студенческих отрядов.

В 2001 году при поддержке Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева в Кузбассе возрождено движение студенческих строительных отрядов.

Студенты высших и средних заведений, старшеклассники, начиная с лета 2001 года, трудятся на социально значимых объектах области, организуют летний досуг детей в детских оздоровительных лагерях.

С каждым годом количество отрядов и бойцов ССО увеличивается:

Год	Количество бойцов	Количество отрядов в т.ч. строительных
2001	300	15/9
2002	1040	29/16
2003	2100	45/19
2004	4000	150/42
2005	7500	137/31
2006	свыше 9000	140/31
2007	свыше 13000	250/32
2008	12673	293/17

Спектр работы кузбасских стройотрядов чрезвычайно широк. В области действуют строительные, педагогические, культурно - досуговые, спасательные, спортивные, сельскохозяйственные молодежные отряды.

В летний период работает студенческий отряд проводников железнодорожных вагонов «Студенческая стрела». Бойцы проходят обучение, и работают на поездах дальнего следования.

Практически в каждом вузе и во многих территориях области действуют студенческие отряды охраны правопорядка. Бойцы этих отрядов тесно взаимодействуют с местными органами внутренних дел, проводят совместные акции, участвуют в рейдах.

Ежегодно бойцы трудовых отрядов участвуют в подготовке празднования Дня шахтера. В городах, принимающих эстафету главного праздника области, ребята вносят личный вклад в строительство, реконструкцию важных социальных объектов (больниц, детских садов, школ, жилых домов и т.д.). Деятельность таких отрядов особенно отмечена благодарностью местных жителей и властей.

Зарекомендовали себя отряды по устранению последствий стихийных бедствий. В 2004 такой отряд устранял последствия весеннего паводка на юге области. Начиная с 2005 года, во всех территориях области зимой действует областной молодежный отряд «Вьюга» по расчистке жилых районов, социальных объектов от снежных заносов и льда. Отряды работают совместно с ЖКХ. Несколько лет практически в каждой территории области осенью формируются отряды по доставке бесплатных овощных наборов инвалидам, одиноким и престарелым гражданам «Рука помощи».

В 2006 году студенты вузов г. Кемерово приняли участие в капитальном ремонте историко-культурного музея-заповедника «Томская Писаница». Бойцы внесли значительный вклад в благоустройство, озеленение уникального уникальный комплекса истории и культуры народов Евразии.

В 2007 году был создан отряд «300+300», который отремонтировал 600 подъездов в городах Кемерово и Новокузнецке.

Таким образом, начиная с 2001 года, молодежные трудовые отряды непосредственно принимают участие в самых важных стройках области, благоустройстве городов и районов, активно занимаются педагогической деятельностью, чем оправданно заслужили самые высокие отзывы жителей и властей Кемеровской области.

С 2001 по 2008 гг. в работе областного студенческого отряда приняли участие более 50 тыс. студентов, учащихся профессиональных учебных заведений, старших школьников.

Бойцы ССО трудились на 750 социально значимых объектах, в т.ч. на 180 строительных объектах.

Всероссийский слёт строительных студенческих отрядов в Кузбассе

В 2006 году в Кузбассе, в городе Кемерово впервые прошёл Всероссийский слёт студенческих отрядов. В нём приняли участие около 500 бойцов и организаторов трудового студенческого движения из 61 региона России. Стройотрядовцы получили уникальную возможность поделиться опытом с представителями трудового движения со всей России. В вузах города были организованы «круглые столы» по разным направлениям деятельности стройотрядов. На слёте присутствовал Министр образования РФ А.А. Фурсенко, который высоко оценил организацию стройотрядовского движения в Кузбассе и уровень проведения всероссийского мероприятия. Лучшие представители стройотрядовского движения были удостоены областных наград на Губернаторском приёме, посвященном всероссийскому слёту ССО.

Организация занятости несовершеннолетних граждан в летний период.

На особом контроле администрации Кемеровской области находятся вопросы обеспечения занятости подростков в период летних каникул.

В Кузбассе работают 14 молодежных учреждений (в городах — Кемерово, Ленинск-Кузнецкий, Белово, Новокузнецк, Мариинск, Юрга, Тайга, Полысаево, в районах — Крапивинском, Ленинск-Кузнецком, Тяжинском), в задачи которых входит организация занятости и трудоустройства.

С 2004 по 2008 г. в областных трудовых отрядах подростков трудились более 5,98 тыс. чел. и около 16,7 тыс. чел. — в отрядах по муниципальным программам. За этот период на организацию занятости несовершеннолетних привлечено порядка 50 млн. руб. из различных уровней бюджета (федеральный, региональный, местный).

Наименование	2004	2005	2006	2007	2008
Количество трудовых объединений (бригад), ед.	97	126	184	137	293
Количество несовершеннолетних, трудоустроенных за счет средств областного бюджета, чел.	887	1124	1261	1395	1321
Способ формирования фонда оплаты труда несовершеннолетним, трудоустроенным за счет средств областного бюджета	Средства областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»	Средства областной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»	Консолидированный бюджет областных целевых программ «Образование Кузбасса» и «Молодежь Кузбасса»	Средства областной целевой программы «Молодежь Кузбасса»	Средства областной целевой программы «Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области на 2008 -2010 гг.»
Количество несовершеннолетних, трудоустроенных за счет средств муниципального бюджета, чел.	н/д	н/д	6 933	10 751	7 592
Средняя заработная плата (с учетом налогов), руб.	920,0	1177,8	1505,7	2303,0	3348,0

ПОДДЕРЖКА ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ

Департамент молодежной политики и спорта ежегодно проводит большое количество конкурсов и фестивалей. Многие из них стали традиционными.

Областной фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна в Кузбассе», в котором принимают участие студенты высших и средних специальных учебных заведений области.

Традиционными в области являются игры команд КВН (школьная и студенческая лиги), фестиваль студенческих театров эстрадных миниатюр «Белый слон».

Областной этап Всероссийского конкурса лидеров и руководителей молодежных и общественных объединений «Лидер XXI века», направленный на выявление творчески работающих лидеров и руководителей молодежных общественных объединений, их поддержку и поощрение. Этапы конкурса предполагают оценку участия лидера в деятельности молодежного, детского общественного объединения, мероприятия, раскрывающие организаторские, креативные, коммуникабельные способности конкурсантов. Победители представляют Кемеровскую область на Всероссийском финале в детском центре «Орленок».

Областной конкурс «Молодая семья Кузбасса» проводится с 2001 года. Его основной целью является повышение статуса молодой семьи, престижа семейной жизни и создания условий для укрепления семейных ценностей. Конкурс проводиться по нескольким номинациям: «Спортивная семья», «Туристическая семья», «Сельская семья», «Шахтерская семья».

С целью поддержки деятельности студенческих педагогических отрядов с 2005 года проводится областной конкурс «Я – вожатый!», направленный на повышение профессионального мастерства вожатых, развитие творческих способностей бойцов педагогических отрядов.

Количество участников творческих коллективов увеличивается, растет исполнительское мастерство. Это связано и с тем, что поддержка одаренной молодежи – одно из направлений деятельности департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области.

Кузбасские студенты являются признанными лидерами в развитии студенческого самодеятельного творчества. За последние 10 лет делегация Кузбасса четыре РАЗА завоевывала Гран-При всероссийского фестиваля «Студенческая Весна». Такого не добивался ни один регион России за всю историю этого конкурса.

Всероссийский фестиваль «Студенческая весна - 2004» в Кузбассе

В 2004 году впервые за свою историю крупнейший творческий молодёжный форум прошёл за Уралом, в Сибирском регионе. Финал «Всероссийской студенческой весны» в Кузбассе собрал рекордное количество участников: к нам приехали более полутора тысяч студентов из 54 регионов страны — от Калининграда до Камчатки. Выступления творческих коллективов проходили на ведущих концертных площадках города Кемерово. В состав жюри вошли представители творческой элиты страны: драматург и режиссер Сергей Розов, режиссёр Герман Смирнов, композитор и продюсер Ким Брейтбург, художественный руководитель ансамбля танца «Ритмы планеты» Борис Санкин. Организацией фестиваля занималось около 400 человек (режиссёрско-постановочная группа, службы размещения, охраны, штаб, пресс-центр и т.д.). Кузбасская делегация завоевала Гран-при фестиваля и первое место среди региональных программ. Фестиваль прошёл на высоком уровне и стал настоящим студенческим праздником — весны, молодости, творчества.

Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи

Ежегодно департамент молодежной политики и спорта организует отдых и оздоровление детей, подростков и студенческой молодежи Кемеровской области по следующим направлениям: формирование и отправка делегаций области на профильные смены во Всероссийские детские центры «Океан» и «Орленок» (более 400 чел. в год), поездки студенческих групп на отдых за рубеж (Таиланд, Финляндия, Швеция, Египет, Греция, ОАЭ). Всего около 1500 молодых кузбассовцев стали участниками зарубежных поездок. На эти цели Администрация Кемеровской области направила за 5 лет — около 60 млн. рублей.

Уже 45 лет в Кемеровской области проводится профильная смена актива детско-юношеских общественных объединений «Республика беспокойных сердец», в которой каждый год принимают участие 250 человек в возрасте 14-16 лет из 34 территорий Кузбасса.

Проведение областной профильной смены актива детско-юношеских организаций Кузбасса «Республика беспокойных сердец»

В Кемеровской области в течение 45 лет традиционно проходит областная профильная смена актива «Республика беспокойных сердец». Впервые была проведена в 1964 году как областная школа комсомольского актива. С 2000 года организацией и проведением занимается департамент молодежной политики и спорта. Затраты на организацию погашаются частично из областного бюджета, а также из привлеченных средств. Ежегодно в смене принимают участие 220 подростков в возрасте 14 – 16 лет из 34 территорий Кузбасса и 30 студентов высших учебных заведений области.

В августе 2009 года состоится 45-ая юбилейная смена, в которой примут участие делегации Томской и Новосибирской областей, а так же Алтайского и Красноярского краев.

Меры социальной поддержки молодежи

Поддержка молодежи - одно из ведущих направлений государственной политики в Кузбассе. Усилия Администрации Кемеровской области направлены на создание условий для получения качественного образования, профессионального роста, самореализации молодых кузбассовцев.

В Кемеровской области разработана и действует мощнейшая система мер социальной поддержки молодежи:

Целевые субсидии на оплату обучения студентам высших профессиональных и средних специальных учебных заведений;

Губернаторские стипендии;

Льготный проезд по территории области и в городском транспорте;

Доплаты к стипендии студентам-инвалидам;

Областные именные стипендии;

Бесплатное посещение детских дошкольных образовательных учреждений для детей из студенческих семей, где оба родителя студенты; из неполных студенческих семей, где один студент-родитель воспитывает ребенка;

Бесплатные продуктовые наборы на сумму 150 рублей ежемесячно получают более 6 тысяч студентов высших и средних профессиональных учебных заведений области;

Бесплатная медицинская помощь студентам высших и средних специальных образовательных учреждений области оказывается: (город Новокузнецк - поликлиника городской больницы №9 и для стационарного обслуживания - городская клиническая больница №1; город Кемерово - Межвузовская поликлиника городской больницы №1 и для стационарного обслуживания - клиническая больница №3);

Каждая студенческая семья при рождении ребенка получает из средств областного бюджета единовременное пособие в размере 20 тысяч рублей и набор для новорожденного;

Каждая молодая студенческая семья, имеющей ребенка от 1,5 до 7 лет получает 2000 рублей в месяц на каждого ребенка, не являющегося воспитанником государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений и претендующих на прием в указанные учреждения;

Молодым специалистам, окончившим высшие и средние профессиональные учебные заведения области и заключившим договоры о трудовой деятельности сроком на три года с бюджетными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, расположенными в сельской местности, выплачивается пособие в размере 10 тысяч рублей.

В соответствии с Законом Кемеровской области № 58-ОЗ от 16.05.2006 г. «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования» молодым семьям предоставляются долгосрочные целевые бюджетные займы на приобретение жилья под 5% годовых сроком на 20 лет, а также ипотечные кредиты с выплатой субсидии из средств областного бюджета. В 2007 году действовал закон 45-ОЗ «О предоставлении молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов», 27.12.2007 г. принят закон №184-ОЗ «О предоставлении молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов в 2008 году», согласно которым беспроцентные займы без внесения первоначального взноса сроком на 20 лет могут получить молодые семьи, имеющие заслуги перед Кемеровской областью в различных сферах деятельности;

Губернаторские стипендии выпускникам общеобразовательных учреждений Кемеровской области – победителям международных, Всероссийских Олимпиад, являющимся студентами высших учебных заведений РФ.

Во исполнение поручения Губернатора Кемеровской области А. Г. Тулеева по организации активного отдыха, досуга и оздоровления детей и молодежи в Кузбассе с декабря 2005 года реализуется областная программа «1000 спортивных площадок». В зимний период 2008-09 годов на территории Кемеровской области было подготовлено и функционировало 351 (2005-06 г.г. – 359, 2006 -2007 г.г. – 340, 2005-2006 г.г. – 150).

В летний период 2008 года - 1248 (2006 год –1006, 2007 год - 1145) спортивных площадок.

Все площадки можно разделить на три группы. Первая – площадки, базирующиеся на территориях общеобразовательных школ, домах культуры, вторая – при спортивных учреждениях - ДЮСШ, ДЮКФП, оздоровительных комплексах, стадионах, третья группа – спортивные дворовые площадки по месту жительства.

Зимние спортивные площадки подразделяются на: открытые ледовые площадки, коробки для хоккея, фигурного и массового катания, лыжные трассы.

В целях активизации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и организации контроля по функционированию летних и зимних площадок комиссией департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области постоянно проводятся проверки их деятельности на всей территории области. В ходе работы комиссии установлено следующее.

Большинство спортивных площадок в 2008 году в городах и районах оборудованы помещениями для переодевания, скамьями для отдыха, музыкальным и звуковым сопровождением, летом работали 336 пунктов проката и 310 – питания, в зимний период 2008-2009 г.г. действует 171 пункт проката и 140 – питания (2005-2006 - 106 пунктов проката, 64 - питания). На всех площадках задействован спортивный инвентарь.

Летом на всех спортивных площадках созданы условия для развития таких видов спорта, как: футбол, волейбол, баскетбол, дартс, настольный теннис, шахматы, легкая атлетика, спортивная гимнастика. Также проводились занятия по общефизической подготовке, подвижные игры, зимой – хоккей, фигурное катание, лыжный спорт, санный спорт, хоккей с мячом.

В целях обеспечения безопасности и охраны порядка на всех спортивных площадках в большинстве территорий назначены ответственные за их содержание из числа тренерско-преподавательского состава на договорной основе (лето: 2006г. – 1138 чел., 2007 – 1327, 2008 – 1556 чел., зима: 2008-09 – 525 чел.) для организации работы с детьми и подростками на площадках населенных пунктов города, имеются средства пожаротушения, оперативная связь и наглядная агитация.

Для обеспечения безопасности во время проведения спортивно-массовых мероприятий на площадках присутствуют сотрудники милиции.

Спортивные площадки в городах области открыты для занятий физической культурой и массовым спортом ежедневно с 10 до 22 часов. В связи с занятостью ребят в летний период на сельскохозяйственных работах спортивные площадки в сельских территориях работают в основном в послеобеденное и вечернее время.

Для проведения активного досуга жителей в городах и районах разработан и реализуется план спортивных и культурных мероприятий. Каждый сезон проводится более 2.5 тыс. спортивно-массовых и культурно-оздоровительных мероприятий.

В течение всего летнего и зимнего периода ведется активное освещение деятельности площадок через СМИ, дважды в неделю на телеканале «ГТРК-Кузбасс» транслируются материалы о работе лучших спортивных площадок.

Лучшие руководители спортивных площадок награждены благодарственными письмами и Почетными грамотами коллегии Администрации Кемеровской области. В 2006 году за организацию деятельности зимних спортивных площадок сезона 2005-2006 г.г. шесть руководителей территорий были награждены областными медалями «За веру и добро».

Положительным в деятельности спортивных площадок (особенно летний период) является то, что в первую очередь среди основных участников спортивно-массовых мероприятий – дети и подростки из неблагополучных - асоциальных семей Да и не каждый родитель может направить ребенка к морю или в загородный лагерь. Поэтому 3-4 часа в день, проведенных на площадке, доставят удовольствие не только детям, но и родителям.

Благодаря грамотному государственному подходу руководителей на местах ежегодно увеличивается не только количество спортивных площадок и привлеченных для работы педагогов, но и растет количество занятых на площадках детей и подростков (2006г. – 156 000 чел., 2007 – 165 000, 2008 – 174 343 чел.).

Благодаря развитию и совершенствованию системы комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, направленных на организацию содержательного, здорового досуга различных групп населения, пропаганду активного образа и стиля жизни наблюдается снижение таких негативных явлений, как наркомания, подростковая преступность, отмечается рост занимающихся массовым спортом, что ведет к оздоровлению нации.

Новосибирская область

Молодежная политика в Новосибирской области реализуется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами Новосибирской области:

Закон Новосибирской области «О молодежной политике в Новосибирской области» от 12.07.2004 № 207-ОЗ;

областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2008 - 2010 годы»;

областная целевая программа «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2009 – 2013 годы» от 04.12.2008;

областная целевая программа «Создание механизмов обеспечения жильем молодых семей в Новосибирской области на 2004 - 2011 годы»от 27.05.2004;

областная целевая программа «Дети Новосибирской области» на 2008 - 2012 годы от 20.03.2008;

постановление Губернатора Новосибирской области от 07.04.2008 № 134 «О приоритетных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере молодежной политики на 2008 - 2010 годы»;

распоряжение администрации Новосибирской области от 26.01.2009 № 22-ра «О проведении в 2009 году мероприятий, посвященных Году молодежи»;

распоряжение Губернатора Новосибирской области от 03.02.2009 № 27-р «О проведении в Новосибирской области Международного молодежного инновационного форума».

В целях повышения качества реализации молодежной политики в Новосибирской области управлением по делам молодежи Новосибирской области подготовлены следующие документы:

проект постановления Губернатора Новосибирской области «Об утверждении административного регламента управления по делам молодежи Новосибирской области исполнения государственной функции по содействию внедрению проектов, разработанных для реализации приоритетных направлений в сфере молодежной политики»;

проект постановления Губернатора Новосибирской области «О приоритетных задачах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по повышению профессиональной и общественной активности молодежи».

Основным документом, регламентирующем деятельность областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области является принятое в начале 2008 года постановление Губернатора Новосибирской области от 07.04.2008 № 134 «О приоритетных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере молодежной политики на 2008 - 2010 годы».

Данным постановлением выделены три приоритетных направления.

Первое направление - включение молодежи в социальную практику и информирование о существующих возможностях для развития. В рамках данного направления решались задачи преимущественно инфраструктурного характера.

Совместно с молодежным союзом юристов и сетью ресурсных центров (их создано 14 на всей территории области), организованных по инициативе Общественной палаты и комитета общественно-политических связей, была организована помощь молодежным общественным организациям в их регистрации, налажено консультирование по вопросам бухгалтерской отчетности, привлечению средств в рамках грантовых конкурсов и конкурсов на получение государственного заказа. В течение года появилось более 20 молодежных организаций, услуга оказалась очень востребованной и в текущем году планируется продолжить данную работу.

По инициативе молодежных организаций обеспечена возможность обмена опытом и лучшими практиками с организациями Европы, стран СНГ. Наиболее яркие международные события: в июле 2008 года состоялся Российско-Германский молодежный слет, посвященный солнечному затмению, общее количество участников – 300 человек, 150 человек – со стороны Германии, 150 человек – со стороны России (инициатором проведения данного слета выступил фонд «Германо-российский молодёжный обмен»). В ноябре в Новосибирской области состоялся 6-й Российско-Германский молодежный форум (участие в форуме приняли 60 человек, по итогам форума были разработан ряд новых совместных проектов и достигнуты договоренности о дальнейшем сотрудничестве), Международные турниры по парламентским дебатам, Межрегиональный инновационный форум «Молодежь и стратегии развития территорий».

В 2008 году на качественно новый уровень вышли интернет-портал «Молодежь Новосибирской области», областные газеты «Рост» и «Студенческий город», журнал «Время молодежи», продолжен выпуск телевизионной передачи «Город студентов». Молодежным агентством «Белый свет» при поддержке администрации Новосибирской области на ГТРК выпущена передача молодежных новостей «На самом деле». Через официальный сайт администрации Новосибирской области, печатные и электронные СМИ, и другие современные средства коммуникации осуществлялось постоянное информирование молодежной аудитории о потенциальных возможностях получения качественного образования, профессионального развития, обеспечения доступным жильем.

На сайте управления по делам молодежи размещена информация для молодежи о существующих возможностях улучшения жилищных условий. Подобная информация также размещена в метрополитене, на различных информационных стендах.

В каждом районе области определены подразделения, ответственные за информирование молодежи о существующих возможностях по улучшению жилищных условий.

Субсидии при оформлении кредитов на приобретение или строительство жилья предоставляются по рекомендации общественного совета при администрации области по вопросам предоставления гражданам – жителям Новосибирской области займов и субсидий для строительства или приобретении жилья, в состав которого входят представители молодежных общественных организаций «Союз студентов Новосибирской области» и «Молодежный проект».

По вопросам улучшения жилищных условий молодежи были проведены круглые столы с участием представителей администрации Новосибирской области, информационные встречи с молодыми специалистами. Данной тематике были посвящены теле- и радиопередачи.

Проблемой остается увеличение охвата молодежи информацией, особенно это касается молодежи из удаленных районов. Сделан акцент на разъяснение имеющихся возможностей, в том числе, вопросов обеспечения доступным жильем (жилищные условия улучшило свыше 2 000 молодых семей), развития карьеры и предпринимательской активности, получения качественного образования. Решать вопрос планируется не только за счет увеличения количества информационных поводов и развития молодежных СМИ, но и расширения каналов информирования. Больше внимания будет уделено Интернет-проектам, социальным сетям, взаимодействию с блоггерским сообществом.

Целью проведенного в 2008 году Регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы молодежной политики являлось повышение социального статуса, престижа профессии работников сферы государственной молодежной политики, развитие профессиональной компетентности и стимулирование их деятельности; повышение эффективности использования кадрового потенциала, формирование кадрового резерва сферы государственной молодежной политики.

Участниками Конкурса стали руководители и специалисты органов по делам молодежи Новосибирской области; руководители и специалисты молодежных учреждений и служб.

По итогам участия в Конкурсе оргкомитет определил Победителей Конкурса, которые примут участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики.

Продолжают свою работу Советы управления проектами. Деятельность данных Советов направлена на максимально полное достижение поставленных целей, задач и показателей в рамках соответствующего проекта. В июне 2008 года организована переговорная площадка по вопросам мобилизации потенциала общественности и системы общего и дополнительного образования для формирования нового качества образования и человеческого капитала в Новосибирской области, исходя из стратегии развития региона до 2025 г. По итогам площадки достигнут ряд договоренностей о внедрении инновационных образовательных технологий.

Для межведомственной координации работы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, общественных организаций был сформирован межведомственный совет по молодежной политике при администрации Новосибирской области, который возглавил заместитель Губернатора А. Г. Филичев. Сформирован план работы Совета на 2008 год, рассмотрены проекты общественных организаций, на основе которых формируется программа «Молодежь Новосибирской области на 2009 год». Проект данной программы был согласован на заседании Совета 28.11.2008 года.

2 июля 2008 года состоялось выездное заседание межведомственного совета по молодежной политике при администрации Новосибирской области. Был принят ряд решений по реализации постановления Губернатора Новосибирской области от 07.04.2008 №134 «О приоритетных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере молодежной политики на 2008-2010 годы».

Выигран грант на формирование банка услуг для молодежи, включающий в себя такое направление как «Образование». В рамках информационной кампании к электронной версии банка услуг получат доступ более 10,0 тыс. человек, более 500 организаторов работы с молодежью получат информацию в виде каталога.

В рамках второго приоритетного направления - интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества - упор был сделан на содействие эффективным формам занятости молодежи, содействие здоровому образу жизни и патриотическому воспитанию подрастающего поколения.

Управлением по делам молодежи задача по включению молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества путем содействия временной, сезонной и постоянной занятости решается через реализацию комплекса мероприятий.

1. Обеспечение временной и сезонной занятости путем через участие в студенческих отрядах. В прошедшем году областным штабом студенческих отрядов была организована работа 39 отрядов по направлениям: проводники, педагогические отряды, отряды по озеленению, по охране правопорядка и пр. В районах области действуют ученические бригады численностью около 2,5 тыс. человек.

2. Проведение массовых мероприятий с участием представителей предприятий. Примером здесь может выступить программа «Уникальный ресурс Сибири», в рамках которой были организованы и проведены серии встреч с руководителями крупнейших компаний России. Такие встречи традиционно проходят в неформальной обстановке клуба, где участникам программы, студентам вузов г. Новосибирска, предоставляется уникальная возможность – получить рецепт построения успешной карьеры «из первых рук». Подобные встречи проходят один – два раза в неделю.

3. Ярмарки вакансий. Традиционно два раза в год проводится ярмарка вакансий «Золотые ступени карьеры». Число участников каждой ярмарки - до 5000 человек. В прошедшем году в ярмарке приняло участие 27 компаний различных сфер деятельности (НГС, Терра, Новосибирскэнерго, Связной, Фуд-мастер, Ф1, Параллелз, Билайн, Анкор и т.д.).

4. Образовательные мероприятия для повышения адаптированности студентов к требованиям рынка труда.

Учебно-игровой молодежный семинар «Перспектива-2008». Данное мероприятие в игровой неформальной обстановке помогает молодым людям развить свои предпринимательские способности, адаптироваться в команде единомышленников, научиться принимать адекватные и оперативные решения даже в смоделированных ситуациях. Ребята попадут в «мир», где действуют государственные органы, игровая валюта, производятся операции с ценными бумагами, а «лицензирование», «патентирование», «арбитраж» во время мероприятия перестанут быть просто словами. Каждый участник игры сможет попробовать себя в роли руководителя предприятия, бухгалтера, инженера, наемного работника, брокера и даже владельца концерна.

Другой пример – запускаемый проект «Кадры для модернизации страны». Его суть – в адаптации молодых инженеров к стандартам подготовки, требуемым на предприятиях – через стажировки.

5. Проекты по развитию предпринимательской активности.

Яркий пример - «Студенты в свободном предпринимательстве» широкомасштабная международная студенческая программа, которая предоставляет участникам возможность самостоятельно реализовать творческие и инновационные проекты в сфере обучения экономике, свободному предпринимательству, бизнесу населения своего города, района, области. В мае (г. Москва) состоялся национальный этап, в котором приняла участие команда-победитель регионального этапа, команда НГУ.

Еще один проект Молодежная школа предпринимательства, в рамках которого с молодыми руководителями предпринимательских проектов организованы занятия с участием действующих предпринимателей, проектных консультантов, специалистов по налогообложению. Результатом проекта станут запущенные предпринимательские проекты. Всего участниками Школы стало около 500 студентов вузов Новосибирска.

6. Формирование базы данных об услугах в сфере трудоустройства и профессионального развития. Проект реализуется по инициативе коалиции общественных организаций региона и содержит актуальную информацию об бесплатных услугах, помогающих молодым людям сориентироваться на рынке труда: консультации по написанию резюме и подготовке к собеседованию, самопрезентация и т.д.

7. Конкурсы профессионального мастерства. Значительные упор делается на выявление талантливых молодых специалистов в различных сферах – от общественной деятельности до рекламы и связей с общественностью – и их последующее продвижение. Так, совместно с порталом Е-работа формируется база данных о победителях областных конкурсов для последующего распространения среди ведущих работодателей города.

Сделан акцент на организацию новых форм отдыха студенческой и работающей молодёжи, развитие молодёжных экстремальных видов спорта, молодёжных субкультур, межрегионального и международного сотрудничества (Япония, Корея, Казахстан, ФРГ, Чехия и т.д.).

Возобновлена деятельность студенческих отрядов и восстанавливаются лучшие традиции трудового студенческого движения. В 2008 году в деятельности студенческих отрядов приняло участие более 6000 человек.

Третье направление – развитие созидательной активности молодежи в части молодежного предпринимательства, творческого и профессионального развития, формирование гражданской позиции. Акцент сделан на поддержку молодежных инициатив, продвижение талантливой молодежи.

В пилотном режиме были реализованы: губернаторский проект по подготовке молодых управленцев «Сибирский кадровый центр» по формированию кадрового резерва администрации, образовательные проекты «Школа социального предпринимательства», «Студенты в свободном предпринимательстве», «Школа кадрового резерва Молодой Гвардии», образовательные программы для молодых журналистов, продолжена работа «Уникального ресурса Сибири» и ряда других проектов. Все это позитивно повлияло на качество молодежных инициатив, эффективность молодежных проектов.

В 2008 году продолжены встречи с Губернатором Новосибирской области по самым актуальным проблемам, касающимся молодежи: по повышению доступности образования, выстраиванию успешной карьеры и решению жилищных проблем молодежи. Главной особенностью стало то, что молодежь не просто заявляла о проблемах, но и предлагала эффективные проектные решения. Результатом встреч стала реализация таких проектов, как «Поселок «Новониколаевский», «Банк услуг для молодежных проектов», «Молодежное телевидение Ы-тв», «Международный фестиваль старинной культуры».

В рамках Школы кадрового резерва разработан и прошел защиту перед Губернатором области проект по строительству малоэтажного жилья для молодежи.

III зональный профильный слёт юных журналистов Новосибирской области проходил с 14-17 августа 2008г. В мероприятии приняли участие 100 человек. Программа профильной смены включала в себя: знакомство участников, мастер-классы, тренинги, работу по секциям и допечатную подготовку № 10 газеты «Рост». Обязательным условием участия делегации от района являлось представление своих районных газет и работы редакций. Все участники смены делились на секции. Для руководителей делегаций параллельно проводились мастер-классы.

Активно развивается в Новосибирской области молодежное парламентское движение. В деятельности молодежных парламентов по всей области участие принимают более 60,0 тыс. человек.

При участии УДМ было сформировано Региональное молодежное собрание, которое будет обеспечивать взаимодействие молодых депутатов представительных органов местного самоуправления Новосибирской области с органами государственной власти.

6-7 ноября 2008 года в Новосибирске состоялся Первый Инновационный форум «Молодежь и стратегии развития территорий». С Представители общественных организаций, молодежных объединений, студенты и работающая молодежь собрались вместе с экспертами и представителями бизнеса, чтобы обсудить стратегию развития территорий с помощью инноваций, реализуемых молодежью. В Форуме приняли участие эксперты и участники из 10 регионов России, включая такие города как Белгород и Воронеж, Москва, Тюмень, Томск и Южно-Сахалинск. По итогам форума был выработан ряд рекомендаций для более активного и результативного участия молодежи в развитии территорий.

В рамках проведения лагеря молодежного актива Новосибирской области с 5 по 7 сентября 2008 года на базе ДОЛ «Радуга» Черепановского района состоялась организационно-деловая игра «Кадровый резерв». В мероприятии приняло участие около 70 представителей из Колыванского, Мошковского, Тогучинского, Болотного, Маслянинского, Черепановского районов. Целью данной игры являлось выявление и подготовка молодежных лидеров Новосибирской области. По итогам мероприятия сформировался Кадровый резерв для исполнительных, законодательных органов власти.

Главная задача в вопросе развития системы патриотического воспитания - не упустить молодежь, дать правильные жизненные ориентиры, включить в позитивные формы деятельности. Подростковые клубы, военно-патриотические центры являются сегодня реальной возможностью решить проблемы воспитания трудных подростков, они призваны объединить ребят разного возраста. Так, по результатам социологического исследования, проведенного нами в конце прошлого года подавляющее количество подростков – 78% - считает актуальной для себя тему патриотизма и участия в гражданских и военно-патриотических организациях и проектах, а патриотическое воспитание - ключевым фактором успешного развития страны и региона.

В Новосибирской области обозначенная задача решается через выстраивание системной работы в области патриотического воспитания граждан, как на региональном уровне, так и на уровне отдельных муниципальных районов и городов.

Работа строится, прежде всего, в рамках государственной программы патриотического воспитания граждан, а также региональной программы и муниципальных программ соответствующей направленности. Во всех районах созданы военно-патриотические клубы и школы. В 2002 году их было около 30, сегодня на территории области действуют 113 военно-патриотических клубов и объединений, в которых регулярно занимаются более 5 000 курсантов. В последние 3 года практически все клубы обеспечены военной формой и необходимым оборудованием: палатками, макетами автоматов, пневматическими винтовками. Кроме клубов на территории области действует 313 историко-патриотических, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений. Содействие оказывают воинские части.

Все клубы, школы, музеи и учреждения включены в систему районных, областных и Всероссийских мероприятий. Большое значение имеет организация профильных военно-спортивных лагерей и смен. Совместно с департаментом образования, КДН, центром патриотического воспитания, ГУВД по Новосибирской области проводятся профильные смены: «Юных десантников», «Юных моряков», 2 смены клубов традиционной воинской культуры на базе военно-спортивного лагеря «Полевой стан», «Школа безопасности», «Стартующий подросток», «Сбор допризывной молодежи» и т.д. Ежегодно организуется до пяти поисковых экспедиций по местам боев воинов-сибиряков. Огромной популярностью пользуется военно-спортивная игра «Победа». Она проводится поэтапно – начиная со школьной и районной - до областной и Всероссийской. Всего за прошедший год проведено 10 фестивалей и конкурсов по патриотической тематике, 17 военно-спортивных игр, сборов и соревнований. Через профильные смены в военно-спортивных, палаточных лагерях в прошлом году прошло подготовку более 10 тысяч человек.

Имеет смысл упомянуть, что большинство участников мероприятий - подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Важно организовать работу так, чтобы отвлечь этих подростков от негативного воздействия уличной среды, исключить их асоциальное и агрессивное поведение, дать им возможность включиться в позитивные и понятные виды деятельности.

В сфере работы по патриотическому воспитанию большое внимание уделяется сотрудничеству с ГУВД Новосибирской области по профилактической работе с молодёжью из неблагополучных семей. Стало доброй традицией приглашение сотрудников конного взвода полка патрульно-постовой службы ГУВД Новосибирской области для ведения конной подготовки и профилактической работы на областных профильных сменах «Патриот» для военно-патриотических клубов на базе палаточного военно-спортивного лагеря «Полевой Стан», в которых принимают участие дети из детских домов и социально неблагополучных семей. Эти дети кроме атмосферы военно-спортивного лагеря, повышенных нагрузок, дисциплины, получают возможность пообщаться со своими сверстниками, которые занимаются в военно-патриотических клубах, спортивных секциях, готовятся к службе в армии. Конная подготовка - один из самых интересных предметов на сменах, а такие квалифицированные педагоги, как сотрудники конного взвода полка ППС позволяют разбудить у многих ребят интерес к дальнейшим занятиям конным спортом и участию в деятельности патриотических клубов.

Один из основных аспектов воспитания подрастающего поколения является духовно-нравственное воспитание. В Новосибирской области акцент делается на базовые, традиционные духовные и нравственные российские ценности. Традиционно партнерами здесь выступают ГУВД по Новосибирской области, новосибирская Епархия РПЦ, центр патриотического воспитания граждан, центр традиционной воинской культуры «Русский щит».

В основе традиционно-культурного и духовно-нравственного воспитания:

- проведение годового цикла народных праздников, таких как Рождество, Широкая масленица, Красная горка, фестиваль традиционной воинской культуры «Где стоишь – там и поле Куликово», «Задруги своя»;

- практическое изучение местных народных и казачьих песенно-танцевальных традиций, совместная работа с народными и фольклорными коллективами;

- изучение народных детских и молодежных игр, организация молодецких игр и состязаний.

- совместная работа с приходами Новосибирской епархии Русской Православной Церкви по изучению основ Православной культуры, восстановление представлений о традиционной иерархия семейных ценностей и взаимоотношений, профилактике безнравственного и асоциального поведения;

- изучение истории жизни и побед нашего народа, начиная с истории Руси, истории казачества, особое внимание уделяем победе нашего народа в Великой Отечественной войне и заканчивая современными войнами и вооруженными конфликтами;

- работа с пожилыми людьми, особенно с ветеранами войны, тружениками тыла, носителями традиционной культуры.

- изучение традиционного русского боевого искусства.

С 2005 года в Новосибирской области проводятся молодежные фольклорно-патриотические экспедиции.

Одна из главных задач экспедиций - встретиться с ветеранами Великой Отечественной войны, которых с каждым годом становится всё меньше, успеть поблагодарить их за великий подвиг, донести до молодежи события той страшной войны, слова, жизнь, песни людей, которые сохранили для нас нашу Родину. Экспедиции уже прошли по Чулымскому, Сузунскому, Тогучинскому, Искитимскому, Черепановскому районам области.

Молодежные организации – участники экспедиций обратились к администрации Новосибирской области с проектом - областная патриотическая экспедиция «Молодежь Новосибирской области – 65-летию Великой Победы».

Главной целью проекта является патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи через сохранение истории и традиций старшего поколения, через создание летописи подвига ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла.

Собранный материал должен быть представлен на областной конкурс материалов экспедиций «Молодежь Новосибирской области – 65-летию Великой Победы». А по итогам проекта к 9 мая 2010 года представить памятную книгу «Молодежь Новосибирской области – Великой Победе» и видеофильм «Живое слово ветерана».

Необходимо подчеркнуть важность ежедневной, методичной и системной работы. Здесь нельзя не упомянуть обучение и методическое обеспечение. Несколько раз в год в области проходят учебно-методические семинары, курсы, конференции для педагогов и руководителей военно-патриотических школ и объединений. В прошлом году в Новосибирске прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Современные подходы к системе организации гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания». Совместно с Российской академией госслужбы в Новосибирске впервые в стране проведены курсы повышения квалификации для руководителей ВПК.

Важно, чтобы молодёжь делала осознанный выбор, принимала на себя долю ответственности за будущее страны. Не менее важно оградить молодёжь от всевозможных манипуляций со стороны различных популистских и экстремистских сил. Этого не достичь пропагандой или объяснениями. Это может быть обеспечено только наличием у молодёжи собственной позиции в отношении развития страны и своего места в ней.

В течение последнего времени управлением по делам молодежи была организована серия образовательных программ, активно проводилась работа дискуссионных площадок, проектных сессий. Очень важно, что к этой работе в качестве организаторов подключились Молодежные парламенты всех районов и городов области, «Молодая Гвардия Единой России», Союз Новосибирских студенческих организаций, дебатские организации области. С рядом молодежных организаций управлением были подписаны соглашения о партнерстве.

На территории области стартовала экспериментальная программа «Территория развития». Инициаторами программы стала проектная коалиция, в которую вошли представители как государственных, так и общественных структур. Идея программы – формирование инфраструктуры и технологий, способных мобилизовать молодежный потенциал для социального, экономического и культурного развития территорий и позволяющих каждому молодому человеку реализовать себя на своей территории.

Проект был признан победителем Всероссийского конкурса проектов, направленных на решение задач Стратегии государственной молодежной политики. В рамках проекта разработано и подготовлено к реализации свыше 70 молодежных проектов в общественной, культурной и бизнес сферах.

Особенностью программы является то, что она позволяет:

более активно вовлекать молодежь старшего возраста в общественную жизнь;

рассматривать молодежную политику как инвестиционную отрасль, а не дотационную;

сделать вклад молодежи в повышение привлекательности территорий для самой молодежи и инвесторов.

В ходе реализации программы предполагается создать 3 группы результатов:

1. Создать инфраструктуру по поддержке проектов, способных позитивно влиять на развитие территорий Новосибирской области, что по нашему мнению, приведет к увеличению количества и качества молодежных инициатив, реализуемых на территориях в общественной, экономической и культурной сферах.

2. Сформировать региональное сообщество молодых проектировщиков - через развитие таких каналов коммуникации как дискуссионные и переговорные площадки, встречи с партнерскими организациями, а также освоение управленческих и проектных практик в ходе участия в образовательных событиях программы.

3. Создать систему подготовки и продвижения молодых людей - лидеров, способных к управлению общественной жизнью.

Центральным событием года станет Международный молодежный инновационный форум с участием более тысячи представителей науки и инновационного предпринимательства регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья. В рамках форума будут представлены наиболее интересные разработки молодых ученых как в научно-технической, так и социальной сфере, организованы открытые мастер-классы и консультации ученых с мировым уровнем, обеспечена возможность представить свои разработки и проекты инвесторам.

Омская область

Важным направлением социальной политики Правительства Омской области является работа с молодежью.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, на начало 2008 года численность молодежи составила 569919 человек. В городских поселениях Омской области проживает 71% молодежи, в сельских поселениях – 29%.

В 1991 году был создан орган исполнительной власти, функции которого заключались в координации деятельности всех ведомств и организаций в области молодежной политики.

С 1992 года начала складываться система управления процессом реализации государственной молодежной политики.

Омская область, одна из первых, в 1996 году приняла региональный Закон «О государственной молодежной политике на территории Омской области».

В настоящее время молодежная политика в Омской области осуществляется в соответствии с Законом Омской области «О государственной молодежной политике на территории Омской области» от 13.03.1996 года № 46-ОЗ, Концепцией молодежной политики в Омской области на 2006 – 2010 годы, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 28 ноября 2005 года № 143, целевыми программами Омской области.

Органом, осуществляющим на территории Омской области молодежную политику, является Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, которое возглавляет заместитель Председателя Правительства. В ведении Министерства находятся 4 государственных унитарных предприятия и 18 государственных учреждений Омской области. Министерство участвует в деятельности 4 некоммерческих организаций.

Основная деятельность Министерства направлена на создание правовых, социально-экономических и организационных условий для развития и становления личности молодого человека.

Сегодня в регионе создана единая система управления процессом реализации молодежной политики. Во всех муниципальных образованиях Омской области действуют органы по делам молодежи. Общая численность работников сферы молодежной политики на сегодняшний день составляет 1064 человек. В каждом сельском округе есть специалисты по работе с молодежью. Именно они осуществляют непосредственную работу с молодыми людьми.

Молодежная политика в Омской области осуществляется в целях:

содействия социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи; использования инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития самой молодежи;

реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;

создания условий для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

стимулирования самостоятельности и социальной ответственности самих молодых людей и их созидательной активности в решении личных и общественных задач.

В основе молодежной политики в Омской области лежат следующие принципы:

ответственность государства за соблюдение прав и законных интересов молодежи;

ответственность молодых граждан за реализацию ими конституционных прав и обязанностей;

приоритетность государственной поддержки молодежи на этапе социального, культурного, духовного и физического развития, выбора жизненного пути.

В реализации молодежной политики на территории Омской области выделяются следующие приоритетные направления:

1) Социально-экономическая поддержка молодежи (содействие решению жилищных и бытовых проблем молодых граждан, развитие молодежного предпринимательства, содействие занятости и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда).

2) Поддержка общественно значимых инициатив, общественно-политической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

3) Гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

4) Государственная поддержка молодых семей (обеспечение социально-экономической поддержки молодой семьи на этапе ее социального становления).

5) Социальная поддержка и правовая защита молодежи.

6) Поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, профилактика асоциальных явлений, формирование здорового образа жизни.

7) Поддержка интеллектуального и духовного развития молодежи.

8) Кадровая поддержка процесса реализации молодежной политики.

Механизмы реализации основных направлений: от проведения межрегиональных мероприятий до индивидуальной работы с каждым подростком, студентом, молодой семьей.

Общественные организации и объединения являются активными участниками формирования молодежной политики в Омской области. Наиболее значимые программы и мероприятия для детей и молодежи проводятся Министерством совместно с общественными организациями и объединениями.

В нашем регионе зарегистрировано около 120 общественных объединений и кроме этого, около 100 таких объединений осуществляют свою деятельность без государственной регистрации. Деятельность этих организаций направлена на представление и защиту интересов молодежи, организацию досуга, пропаганду спорта. С каждым годом повышается активность детских и молодежных общественных организаций, увеличивается число проводимых мероприятий и количество участвующей в них молодежи. Растет число добровольцев, увеличивается доля мероприятий, направленных на поддержку молодых семей, профилактику социально-негативных явлений; на новый уровень выходит работа по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи.

В 2008 году Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области поддержало принципиально важное для всех молодых людей начинание – создание региональной детско-молодежной общественной организации «Омская лига молодежи».

Цель «Лиги» – объединить усилия детских и молодежных общественных объединений и организаций Омской области, социально активных молодых людей для реализации новых интересных идей, актуальных и востребованных омской молодежью.

В целях поддержки инициатив детских и молодежных общественных объединений, развития детского и молодежного движения в Омской области существует практика проведения конкурсов социально-значимых программ (проектов) среди общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области.

Ежегодно проводится конкурс среди органов по делам молодежи на лучшую организацию работы с детскими и молодежными общественными объединениями.

Ежегодно проводится областной конкурс среди детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века». Его участники лидеры и руководители общественных объединений и организаций, демонстрируют свои организаторские способности, знания об истории общественного движения. Финал конкурса проходит в форме фестиваля детских и молодежных общественных объединений.

Детским и молодежным организациям, внесшим больший вклад в реализацию молодежной политики на территории Омской области, вручается Молодежная премия Губернатора Омской области.

В 2009 году на базе Областного молодежного центра «Химик» начал свою работу ресурсный центр общественных организаций и объединений Омской области.

Деятельность общественных организаций на территории региона способствует также профилактике асоциальных явлений в студенческой среде. Студенческие советы вузов осуществляют взаимодействие с профсоюзными комитетами вузов, отделами внеучебной работы, общественными и коммерческими организациями в рамках реализации общественно значимых проектов. Омский городской студенческий Совет объединяет студенческие Советы учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования на территории города Омска.

Организован мониторинг состояния детского и молодёжного движения в образовательных учреждениях. На основании его данных на базе образовательных учреждений работают 600 общественных организаций и объединений. Активно действует региональная Ассоциация детских и молодежных общественных объединений Омской области «Содружество». В состав Ассоциации входят 10 региональных и 8 городских общественных организаций.

Наиболее активной составляющей частью молодежи является студенчество. Студенческая молодежь является наиболее прогрессивной, организованной, интеллектуально и творчески развитой частью молодежи. Студенчество демонстрирует развитие личностного потенциала, профессионализма и возможностей в решении задач любого государственного уровня. Одним из условий профессионального становления и социального самоопределения является участие в деятельности различных студенческих объединений.

Наиболее значимо в современных условиях движение студенческих отрядов. Их отличает массовое участие студентов в реализации молодежных социальных инициатив, активное проявление в них социального и воспитательного потенциала современного студенчества.

В результате совместной работы Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области с региональной молодежной общественной организацией «Омский областной студенческий отряд» в Омской области активно развивается движение студенческих отрядов из числа учащихся учебных заведений высшего и среднего профессионального образования Омской области.

В летний период 2008 года была организована работа 56 студенческих отрядов. Трудоустроено 2832 человека (в 2005 году – 546 чел., в 2006 – 2000 чел., в 2007 году – 2512 чел).

В 2008 году в строительных отрядах работало 855 чел., в отрядах проводников – 450 чел., педагогических отрядах – 1170 чел., сервисных отрядах – 325 чел., путинных отрядах – 18 чел., сельскохозяйственных отрядах – 14 чел.

Средняя заработная плата в студенческих отрядах составила около 7500 рублей в месяц.

Работа студенческой молодежи в летний период в студенческих отрядах – это не только обеспечение занятости молодежи, содействие экономической самостоятельности молодежи, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда. Это еще и отличная школа социальной активности, где молодые люди учатся работать в команде, принимать решения, быть ответственными.

Командиры и бойцы студенческих отрядов – инициаторы и активные участники различных социально-значимых мероприятий Омского региона. В их числе: акция «Родина моя – моя Россия», посвященная Дню защитника отечества, акция «Георгиевская ленточка», посвященная Дню победы, торжественные мероприятия, посвященные Дню студента, Дню железнодорожника, Дню строителя. Они также активные участники XIX Сибирского международного марафона, организаторы спартакиады студенческих трудовых отрядов.

Содействовать развитию социальной активности молодежи, активизировать внеучебную работу в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, содействовать развитию студенческого самоуправления позволяют следующие мероприятия: межвузовская учебно-деловая игра «Я предприниматель» и студенческий межвузовский учебно-игровой семинар «Перспектива».

В результате мероприятий формируется студенческий актив в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования, участники семинаров становятся инициаторами общественно-значимых проектов, активно включаются в работу системы внутривузовского самоуправления.

Министерством ежегодно проводится конкурс на лучшую организацию внеучебной работы со студентами среди учебных заведений высшего и среднего профессионального образования г. Омска и Омской области. Конкурс позволяет поддержать наиболее интересные проекты и программы, направленные на сохранение традиций учебного заведения, развитие студенческого творчества, научно-исследовательской деятельности, поддержку социальных инициатив студенческой молодежи.

В целях социальной адаптации молодежи в современных экономических условиях, содействия трудоустройству молодых специалистов в образовательных учреждениях усилена работа по перечисленным ниже направлениям.

Организовано функционирование центров занятости выпускников. Деятельность этих центров в 2008-2009 годах централизована: организован Региональный центр содействия трудоустройству выпускников, а при Омском совете ректоров — межвузовская комиссия по трудоустройству выпускников. Основные направления работы: организация и проведение совместных мероприятий по содействию в трудоустройстве выпускников вузов (презентации, обучающие и информационные семинары, мастер-классы, т.д.), формирование единой базы работодателей, специальностей, востребованных на региональном рынке труда.

В рамках реализации целевой программы Главного управления Государственной службы занятости «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2009 год» предусмотрена организация стажировок выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в целях приобретения опыта работы.

Планируемая численность участников стажировки выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования составляет 1024 человека.

Осуществляется усиление взаимодействия системы образования и работодателей. Отраслевые союзы и ассоциации работодателей на постоянной основе взаимодействуют с профильными учреждениями образования, регулируя вопросы практики, стажировок, профориентации, повышения квалификации, подготовки рабочих кадров. Во всех учреждениях профессионального образования Омской области отношения с работодателями выстраиваются на договорных основаниях. Используются новые формы взаимодействия: обучающиеся и студенты проходят оплачиваемую практику на базе работодателя, работодатель обеспечивает оборудование и материалы, участвует в итоговой аттестации, предоставляет первое рабочее место выпускнику.

С этой целью практической ориентированности обучения в 2008-2009 годах динамично развиваются студенческие бизнес-инкубаторы, технопарки, создаются ресурсные центры подготовки рабочих кадров.

Осуществляется социальная мотивация молодых педагогов. Размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья педагогическим работникам – молодым специалистам, поступившим на работу в образовательные учреждения Омской области, будет увеличен до 136 тыс. рублей; размер единовременной денежной выплаты молодым специалистам учреждений, расположенных на территории сельских поселений Омской области, будет увеличен до 30 тыс. рублей.

Организована оптимизация перечня специальностей и направлений. Пересмотр спектра специальностей в 2009 году в связи с переходом на бакалавриат даст возможность исключить дублирование направлений подготовки, повысить эффективность использования бюджетов различных уровней; осуществить требуемое масштабное кадровое воспроизводство для основных отраслей региональной экономики. В Омске представлены все укрупненные группы специальностей, но этот спектр будет модифицирован в связи с переходом на двухуровневую систему.

В образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования вводятся новые профессии, востребованные на региональном рынке труда.

Проводится адаптация социально незащищенных категорий молодежи в современных экономических условиях. На территории Омской области действует 22 детских дома, в которых воспитывается 1130 детей. Социальная адаптация выпускников детских домов осуществляется не только в процессе учебной деятельности, но и путем привлечения детей к выполнению общественных работ, к занятиям спортом и художественным прикладным творчеством.

Особое внимание уделяется поддержке молодых семей и пропаганде ценностей семейной жизни среди молодежи.

Только в 2008 году, который был объявлен Годом семьи в Российской Федерации, консультации по вопросам семейных взаимоотношений, проблемам воспитания детей получили около 400 молодых семей, более 3,5 тысяч молодых людей.

Значительная часть работы по поддержке молодых семей осуществляется общественными объединениями, организациями по типу клубов молодых семей.

Сегодня в Омской области действует 69 клубов молодых семей, которые объединяют около 1500 молодых людей, вступивших в брак.

В 2009 году состоится III Фестиваль молодых семей. В этом году он будет посвящен Году молодежи в Российской Федерации.

В целях формирования гражданственности, патриотизма, активизации участия молодых граждан в жизни общества ежегодно проводится ряд мероприятий, направленных на пропаганду патриотических ценностей, популяризацию массового спорта, формирование здорового образа жизни.

Среди наиболее крупных мероприятий данного направления – областные соревнования юных хоккеистов «Золотая шайба», детско-юношеский турнир по хоккею с шайбой «Кубок Губернатора», областной оборонно-спортивный турнир «Орлята России», областной лыжный агитпоход детей и молодежи «Сибирь – мое отечество», областной конкурс патриотической песни, «уроки мужества» для молодежи с участием ветеранов.

В целях популяризации государственных символов издаются информационные сборники «Государственная и региональная символика». В сборниках представлены исторические этапы возникновения и развития официальных символов Российской Федерации: герба, флага, гимна, приведены федеральные конституционные законы о Государственных символах Российской Федерации, а так же законы Омской области о Гербе, Флаге и Гимне Омской области.

Ежегодно Министерством проводится конкурс программ (проектов) по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

Особое внимание уделяется поддержке патриотических клубов и объединений, осуществляющих работу с молодежью по месту жительства.

В целях укрепления здоровья молодых граждан, формирования потребности у молодежи в здоровом образе жизни реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у детей и молодежи, действует система профилактической работы в молодежной среде.

В профилактической работе акцент делается на пропаганду активного, созидательного, развивающего здорового образа жизни.

Важным здесь является максимальное использование в этой деятельности ресурсов детских и молодежных общественных объединений, реализация социальными службами многообразных программ, ориентированных на включение самой молодежи в профилактическую работу. Положительным примером в этом направлении может являться реализация в нашем регионе проекта «Молодежное добровольческое движение «Альтернатива», которое в настоящее время приобретает широкий размах. Это молодые люди, пропагандирующие собственным примером здоровый образ жизни. Как показывает опыт, принадлежность ребят, проводящих занятия со сверстниками, к одному поколению, способность говорить на одном языке, их успешность и привлекательный имидж, компетентность и открытость – все это увеличивает положительный эффект профилактической работы, ее эффективность.

На сегодняшний день в рамках проекта «Молодежное добровольческое движение «Альтернатива» на территории Омской области действует 107 волонтерских отрядов (более 1300 чел.). Проводятся ежегодные конкурсы «Волонтер года», «Куратор года», «Лучший волонтерский отряд».

В летний период в целях активизации профилактической работы в детских оздоровительных лагерях организуется работа выездной бригады специалистов (сотрудники УФСКН РФ по Омской области, УВД по Омской области, психолог, врач-нарколог, врач-эпидемиолог).

Особое внимание в организации работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами уделяется повышению квалификации специалистов, работающих в данном направлении.

Ежегодно в целях внедрения в практику эффективных технологий, инновационных форм и методов работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами и пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде, проводится конкурс программ (проектов) по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде среди органов по делам молодежи муниципальных районов Омской области, социальных учреждений для молодежи.

Издаются информационно-методические материалы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних.

Большое значение в пропаганде ценностей здорового образа жизни имеет проведение социальной рекламной кампании антинаркотической направленности.

Министерством совместно с региональным благотворительным фондом «Омск без наркотиков» подготовлены материалы наружной социальной рекламы с изображением омских спортсменов со слоганом «Выбери спорт», щиты с девизом «Скажем наркотикам НЕТ!». Проводится работа по их размещению на центральных магистралях и в спальных районах города Омска. Проводится социальная информационная кампания в печатных СМИ.

В целях сохранения этнокультурного наследия народов Омского Прииртышья, укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений, развития творческого потенциала молодежи реализуются мероприятия целевой программы Омской области «Культура Омской области» на 2009 – 2011 годы (раздел «Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Омской области, государственная поддержка самодеятельного художественного творчества»).

На территории Омского Прииртышья проживают представители более 120 национальностей. В настоящее время область является регионом, характеризующимся бесконфликтными межнациональными и межконфессиональными отношениями.

Реализацию права жителей региона на доступ к культурным ценностям, удовлетворение национальных культурных и образовательных потребностей в Омской области обеспечивают: 2166 государственных и муниципальных учреждений культуры; 58 образовательных учреждений, в которых изучаются родные языки в рамках базисного учебного плана и факультативно, в том числе: 18 школ с преподаванием немецкого языка как родного, 22 – татарского языка, 17 – казахского. На базе 2 общеобразовательных учреждений факультативно изучается украинский язык. С 1992 года в г. Омске работает негосударственное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная средняя (полная) школа «Видергебурт». В 2007 году по инициативе еврейской общественности открыто негосударственное образовательное учреждение «Специализированный общеобразовательный лицей с этнокультурным компонентом». При национально-культурных объединениях действуют воскресные школы по изучению армянского, татарского, латышского, польского, китайского, финского языков.

В области действуют около 48 национально-культурных объединений и 250 религиозных организаций, имеющих государственную регистрацию. На базе муниципальных учреждений культуры практически в каждом районе работают центры традиционной народной культуры (русской, украинской, казахской, татарской, немецкой, латышской, армянской и др.), созданы также учреждения по типу Домов дружбы в Тарском, Таврическом, Одесском муниципальных районах Омской области.

Деятельность Министерства культуры Омской области, государственных и муниципальных учреждений культуры по укреплению гражданского согласия, формированию культуры межнационального общения, противодействию экстремизму, профилактике религиозной и расовой нетерпимости проводится с учетом социальных, возрастных, национальных и других особенностей состава населения области. Особое внимание уделяется работе с молодежью.

Одним из действенных методов привлечения национально-культурных и религиозных объединений к решению социальных проблем, развитию диалога органов власти и общественности является работа совещательных органов.

В 2005 году создан Консультативный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Омской области, основной целью деятельности которого является сохранение на территории Омской области стабильных межконфессиональных и межнациональных отношений, их дальнейшая гармонизация, оптимизация взаимодействия власти с религиозными и национально-культурными объединениями. При Министерстве культуры Омской области действуют: Консультативный совет по вопросам взаимодействия с национально-культурными объединениями и Общественный координационный совет по вопросам взаимодействия с мусульманскими религиозными организациями.

В последние годы площадкой активного этнокультурного диалога стали межконфессиональные конференции, которые традиционно проводятся по инициативе Омско-Тарской епархии и поддержке Правительства Омской области. На конференциях обсуждаются самые актуальные темы современности: воспитание подрастающего поколения, профилактика экстремизма, терроризма, расовой нетерпимости в молодежной среде, роль духовных семейных традиций и пр.

В рамках XXII межконфессиональной конференции (2008 г.) состоялись заседания секций: «Участие молодежных религиозных движений в жизни современного общества», «Развитие духовно-нравственного потенциала личности через организацию молодежного досуга и творчества», «Духовно-нравственные традиции как основа патриотического воспитания молодежи». Итогом конференции 2008 года стало создание межрелигиозного молодежного совета, деятельностью которого является развитие сотрудничества религиозных объединений, пропагандирующих традиционные духовные ценности, участие в реализации социально значимых проектов, профилактика религиозной нетерпимости в молодежной среде.

В апреле 2009 года в г. Омске состоялся X съезд Межрегионального общественного движения «Сибирский Народный Собор» по теме «Человек в Сибири. Участие гражданского общества в реализации основных направлений внутренней политики государства», в рамках которого были обсуждены вопросы партнерства государства и общества в реализации антикризисной программы Правительства Российской Федерации, развитии образования, в духовно-нравственном воспитании молодежи.

Развитию культурного диалога людей разных национальностей, вовлечению детей и молодежи к занятиям самодеятельным творчеством способствует проведение с 1992 года областных фестивалей «Душа России» и национальных культур «Единение», активными участниками которых являются молодежные творческие коллективы не только Омской области, но и других субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.

За последние годы заметно увеличилось количество проводимых на территории Омской области межнациональных мероприятий, возросло число занимающихся самодеятельным творчеством детей, активизировалось участие молодежных творческих коллективов в культурных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней. Число детских клубных формирований (до 14 лет) на территории Омской области по сравнению с 2004 годом возросло с 5039 до 5342, количество занимающихся увеличилось с 65,3 до 71,4 тыс. человек; количество мероприятий – с 68,7 до 83,5 тысяч.

Важнейшие творческие проекты IX фестиваля «Душа России» привлекают все большее число молодежи.

Особая роль в работе по взаимодействию с национально-культурными объединениями отведена государственному учреждению культуры Омской области «Межрегиональное национальное культурнo-спортивное объединение «Сибирь». На базе Омского Дома Дружбы проводятся мероприятия национальной общественности, действует Совет директоров национально-культурных объединений, проводится индивидуальная работа с активом, в том числе по вопросам профилактики экстремистской деятельности.

В 2006, 2008 проведены областные межнациональные фестивали «Детства яркая палитра» в рамках профильной смены «Многоликое Прииртышье» на базе загородных лагерей отдыха и оздоровления детей и молодежи. Цель проекта – создание на территории Омской области благоприятных социокультурных условий для воспитания толерантности у детей и подростков, восстановление утраченной преемственности поколений в воспитании духовных ценностей, профилактика экстремизма, воспитание культуры межнационального общения. Участниками смен (по 250 человек) являются дети из муниципальных районов Омской области – лауреаты и дипломанты областного фестиваля национальных культур «Единение», учащиеся общеобразовательных школ.

Конструктивно действующая система работы по реализации государственной национальной политики РФ на территории региона стали хорошим стимулом для активизации работы национальных общественных организаций Омской области в сфере культуры. Подтверждением этого служит увеличение числа мероприятий национально-культурных объединений, проведенных совместно с Омским Домом Дружбы, с 1100 в 2004 году до 1645 мероприятий в 2008 году и участников со 126 до 155 тысяч. Рост количества зрителей, принимающих участие в мероприятиях объединений, отражает интерес омичей к мероприятиям национально-культурной направленности и свидетельствует о повышении качества их проведения.

В рамках реализации целевой программы Омской области «Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области» до 2010 года ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню солидарности против терроризма, в рамках которых: митинги, тематические программы для молодежи в Культурном центре УВД, поминальные службы в память о жертвах терроризма, торжественные церемонии возложения цветов к памятнику «Сыновьям Омской земли, выполнившим воинский долг перед Отечеством» в Парке им. 30-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов. Стало традицией участие в данных мероприятиях национально-культурных и религиозных объединений.

Большое внимание уделяется освещению вопросов развития межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма и терроризма в средствах массовой информации.

На базе государственного учреждения Омской области «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи» работает служба по профилактике экстремизма и асоциальных явлений в молодежной среде. Специалистами реализуются проекты «Разные краски мира», «Бумеранг», направленные на формирование установок толерантного сознания и норм толерантного поведения в молодежной среде.

В рамках реализации целевой программы Омской области «Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области» до 2010 года» в 11 образовательных учреждениях начального профессионального образования открыты группы для несовершеннолетних граждан, не имеющих среднего общего образования и находящихся в социально опасном положении.

В 2008 году создано профильное учреждение дополнительного образования «Центр духовно-нравственного воспитания «Исток».

В образовательных учреждениях профессионального образования обеспечивается безопасное пребывание иностранных студентов.

В целях социальной поддержки и правовой защиты молодых граждан осуществляется деятельность социальных учреждений для молодежи – центры и службы социально-психологической помощи, молодежные центры и клубы по месту жительства.

При органах по делам молодежи в сельских муниципальных районах осуществляют свою деятельность 13 социальных учреждений. На территории города Омска открыты 7 муниципальных социальных центров для молодежи, более 68 клубов по месту жительства.

В рамках деятельности социальных учреждений для молодежи осуществляется правовое, психологическое консультирование молодых граждан.

В государственном учреждении Омской области «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи» работает кризисный стационар. Деятельность кризисного стационара направлена на оказание комплексной социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи, находящимся в неблагоприятных жизненных условиях, с целью предупреждения и своевременной коррекции ранних проявлений социальной дезадаптации.

Ежегодно Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области проводится конкурс программ (проектов) на лучшую организацию работы социального учреждения для молодежи.

Для специалистов центров социально-психологической помощи несовершеннолетним, специалистов по работе с молодежью ежегодно организуется обучения на курсах повышения квалификации. По итогам обучения специалистам выдается удостоверение о краткосрочном повышении квалификации.

В целях интеллектуального развития молодых граждан, поддержки творческих инициатив молодежи ежегодно реализуются различные проекты и программы для молодежи.

Большой популярностью у омской молодежи пользуется областной фестиваль школьных театров эстрадных миниатюр «ШУМ», в котором принимают участие школьные театры эстрадных миниатюр из Омской области; областной фестиваль молодежных театров эстрадных миниатюр «Браво», в котором принимают участие около 30 самодеятельных творческих коллективов, авторы и исполнители в жанрах эстрадная миниатюра, театр моды, оригинальный жанр, пародия (музыкальная), монолог, пантомима; межрегиональный фестиваль молодежных эстрадных театров и команд КВН «БУМ», в котором принимают участие молодежные театры и команды КВН из Омска, Томска, Ханты-Мансийска, Барнаула, Кемерово, Москвы.

Фестивали позволяют не только выявлять лучшие молодежные театры, оказывать им поддержку, но и повышать уровень профессионального мастерства участников, организовывать мастер-классы по актерскому мастерству и сценической речи, режиссуре.

В регионе активно развивается движение команд КВН.

Под эгидой Министерства на базе некоммерческого партнерства «Областной молодежный центр «Химик» действует Омская областная лига КВН.

Традиционно в области проходят турниры команд КВН среди работающей молодежи, учащихся школ, учреждений среднего и высшего профессионального образования, работает областная школа КВН.

Такой комплексный подход к развитию движения КВН позволил значительно повысить уровень исполнительского мастерства участников турниров. Достойным результатом этой работы стал выход Омской команды КВН «Полиграф Полиграфыч» в полуфинальную игру Высшей лиги Международного союза КВН в г. Москве (апрель, 2009 год).

С каждым годом увеличивается число заявок на участие в мероприятиях, проводимых Министерством, повышается уровень профессионального мастерства участников конкурсов.

В рамках эстрадного жанра на базе областного молодежного центра «Химик» проводится областной фестиваль – конкурс молодежной эстрады «МИГ УДАЧИ». В фестивале принимает участие около 140 эстрадных коллективов и исполнителей в жанрах вокал и хореография.

Еще одним из востребованных, постоянно расширяющим свою географию на территории Омской области, является жанр бардовской песни.

В летний период на территории озера Ленево Муромцевского муниципального района Омской области проходит открытый областной фестиваль авторской (бардовской) песни «Ленево». В фестивале принимают участие барды из Омской области, а так же из других регионов.

В целях организации молодежного досуга ежегодно при поддержке Министерства проводится туристический слет работающей молодежи.

Среди массовых мероприятий в сфере молодежного досуга – праздничные мероприятия, посвященные Дню Российского студента, Дню защитника Отечества, празднование Дня независимости России (12 июня), Дня молодежи.

Сфера молодежного досуга является важнейшим компонентом социализации молодёжи, пропаганды духовности, патриотизма, культурных ценностей.

В целях развития научного потенциала молодежи проводится конкурс научно–исследовательских работ среди молодежи Омской области.

Ежегодно проводится конкурс интернет-проектов «Золотая паутина».

Конкурс интернет-проектов «Золотая паутина» представлен в шести номинациях: «Лучший сайт школы», «Лучший сайт средне-специального учебного заведения», «Лучший сайт высшего образовательного учебного заведения», «Лучший интернет-проект о спорте», «Лучший сайт спортивного коллектива», Лучший молодежный интернет-проект».

Впервые в 2008 году в рамках конкурса была объявлена премия «За вклад в развитие сети Интернет в Омской области».

Проведение таких мероприятий – возможность активизации молодежи, содействие реализации ее интеллектуального и творческого потенциала.

В рамках поддержки и развития одаренных детей и талантливой молодежи Омской области в 2008 году 2511 человек приняли участие в 9 международных (92 чел.), 17 всероссийских и межрегиональных (673 чел.) и 8 областных (1746 чел.) конкурсах, фестивалях. Учащиеся ДШИ № 2 г. Омска приняли участие во II Всемирных Дельфийских играх в г. Саратове. Победители областных конкурсов приняли участие в искусствоведческой практике МОУ ДОД в г. Санкт-Петербурге (34 чел.).

В 2008 году проведена ежегодная торжественная церемония вручения именных стипендий Министерства культуры Омской области 65 одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства, выплачены 3 гранта по трем номинациям муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей на основе конкурсного отбора для реализации социально значимых культурно-творческих акций.

Традиционными стали конкурсы профессионального мастерства студентов: «Надежда ХХI века» (Омский областной колледж культуры и искусства), «Библиотекарь нового тысячелетия» (Омский библиотечный техникум). Постоянно проходят отчетные концерты лауреатов конкурсов международного, всероссийского, межрегионального уровней в Омском музыкальном училище им. В.Я. Шебалина.

С целью привлечения молодых одаренных людей в фундаментальную и прикладную науку реализуются следующие мероприятия:

- проведение международных, межвузовских и региональных научно-практических конференций (отмечается увеличение количества конференций, проходящих на базе омских вузов: в 2005 году – 108, в 2008 – 223 конференций);

- активизация издательской деятельности вузов (в 2009 году в Омской области проводится I Сибирский региональный конкурс на лучшую вузовскую книгу, в котором принимают участие издательства вузов Сибирского федерального округа, книжные издательства других регионов России и стран СНГ);

- награждение стипендией Губернатора Омской области аспирантов и студентов, имеющих значительные результаты в научной деятельности (Указ Губернатора Омской области от 1 ноября 2004 года № 205);

- организация конкурсов различного уровня и тематики (областной конкурс работ студентов, аспирантов, молодых ученых по актуальным вопросам приоритетных национальных проектов, межвузовский конкурс бизнес-идей, ярмарка прикладных разработок, студентов, аспирантов и молодых ученых, молодежный научно-инновационный конкурс «Умник»).

Разработки молодых специалистов, наряду с исследованиями именитых ученых, возглавляющих научные школы, получают адресную поддержку.

Показатели научно-образовательной деятельности вузов свидетельствуют о том, что в 2008 году есть положительная динамика в финансировании фундаментальных и прикладных исследований: по сравнению с 2005 годом в 2008 году увеличилось количество проектов (со 137 до 203 проектов – фундаментальные исследования, с 376 до 763 – прикладные исследования). За три года изменились и объемы финансирования (для фундаментальных исследований – почти в 3 раза, для прикладных исследований – в 7 раз).

Одним из значимых источников финансирования научно-исследовательской работы в вузах являются средства Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ).

26 февраля 2008 года подписано Соглашение между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Омской области «О финансовом обеспечении приоритетных научных и научно-технических программ в области гуманитарных наук на 2008-2010 годы». Ежегодно (в 2008, 2009, 2010 годах) осуществляется финансовое обеспечение научных и научно-технических программ и проектов в области гуманитарных наук «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Ледовитым океаном». Объем паритетного финансирования составляет 2 млн. рублей ежегодно (за счет средств РГНФ 50 %, за счет бюджета Омской области – 50 %).

Показатели научно-образовательной деятельности вузов свидетельствуют о том, что в омском регионе есть положительная динамика в стимулировании научных исследований студентов, аспирантов, молодых ученых. Активизируется издательская деятельность, растет количество научно-практических конференций и студенческих конкурсов, осуществляется всесторонняя поддержка талантливой молодежи.

2009 год – Год молодежи в России – является знаковым для молодежной политики в Омской области.

2009 год стал стартовым для реализации долгосрочной целевой программы Омской области «Новое поколение» (на 2009 – 2013 годы). Программа «Новое поколение» предполагает использование программно-целевого метода для комплексного решения проблем несовершеннолетних и молодежи. В этом она продолжает областные целевые программы «Дети Омской области», «Студенчество Омской области» и «Развитие детско-юношеского спорта в Омской области», реализация которых завершена в 2008 году. За последние годы благодаря реализации этих программ достигнуты определенные положительные результаты в стратегических направлениях молодежной политики.

Вместе с тем еще остаются проблемы в сфере охраны детства и улучшения качества жизни молодежи, требующие решения на региональном уровне.

Стратегической целью программы «Новое поколение» является создание условий для сохранения здоровья, развития личности и самореализации молодых граждан.

Долгосрочная целевая программа обеспечит комплексный подход к решению проблем несовершеннолетних и молодежи, позволит объединить организационные и финансовые ресурсы в условиях бюджетных ограничений, реализовать комплекс мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения.

В разработке программы приняли участие представители областных министерств и ведомств. В программу включены предложения представителей детских и молодежных общественных организаций, актива студенческой и работающей молодежи, специалистов по работе с молодежью.

Томская область

Цели, задачи деятельности и показатели их достижения

Целью работы в области молодежной политики является содействие развитию и реализации потенциала молодежи Томской области.

Данная цель обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для становления и развития личности, активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Показатель конечного результата достижения указанной цели – удельный вес молодежи в возрасте 14-30 лет с активной гражданской позицией, участника социальных проектов, в общей численности населения данной возрастной группы (в %). Если в 2006 году этот показатель равнялся 14%, в 2008 году - 38,4%, то к 2011 году планируется его повышение до 50%. Увеличение данного показателя, несомненно, приведет к качественному развитию гражданского сектора в Томской области и будет способствовать снижению доли безработной молодежи, а также уменьшению пьянства и доли преступлений, совершенных подростками и молодежью. Точной величины указанного показателя пока нет, так как многие составляющие для расчета показателя определяются мониторингом, проведение которого ранее не планировалось. Кроме того, отсутствие официальной статистики по молодежи возрастной категории 14-30 лет затрудняет сбор информации и ведение ведомственной статистики. В дальнейшем расчет данного показателя будет представлен по итогам мониторинга, проведение которого предусматривается в текущем и последующих годах.

Главная задача для достижения цели – создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи.

Решение задачи достигается по пяти основным направлениям деятельности.

1. Содействие экономической самостоятельности молодежи. Так как в Томской области большое количество студенческой молодежи, то актуальным остается развитие движения студенческих трудовых отрядов, что способствует получению студентами профессиональных навыков, опыта работы в коллективе, дополнительного дохода и повышению конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда.

Показатель непосредственного результата – удельный вес учащейся молодежи, участвующей в движении студенческих отрядов, в общей их численности. По итогам работы в 2008 году этот показатель равнялся 3,5%, что на 0,6 % выше показателя 2007 года (2,9%). К 2011 году этот показатель планируется довести до 4,1 %.

2. Вовлечение молодежи в социальную практику. Несмотря на то, что в молодежной среде выше уровень социального оптимизма и больше готовность к жизни и работе в динамично меняющейся социально-экономической реальности, наблюдается низкий уровень социальной активности молодежи. Мало молодых представителей в Советах трудовых коллективов, низкая активность при заключении трехсторонних Соглашений. Не многие являются авторами и участниками различных социальных проектов, в то же время высок уровень социально-опасных явлений в молодежной среде (безработица, наркомания, пьянство, преступность).

Развитие данного направления работы позволяет повысить активность молодых работников на предприятиях, в организациях, увеличить их вклад в социально-экономическую и культурную жизнь общества. Проводимые мероприятия для молодых семей способствуют формированию ответственного отношения к родительству и укреплению института семьи. Охват большого числа молодежи полезными формами досуга, продвижение идеи здорового образа жизни способствует развитию у молодежи гражданских инициатив и активной социальной позиции.

Показателем является удельный вес активных участников социальных проектов в общей численности населения данной возрастной группы. По итогам работы в отчетном периоде этот показатель составил 14% благодаря реализации областной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008 – 2009 годы», что на 4,34% выше показателя 2007 года. В 2009 году показатель должен подняться до 15%.

3. Поддержка талантливой молодежи. Реализация данного направления позволяет выявить наибольшее количество молодых талантливых людей, способных результативно выступать в соответствующих всероссийских и международных конкурсах. Это способствует не только реализации творческого и интеллектуального потенциала молодых талантов, но и повышает престиж Томской области на всероссийском уровне.

Доля победителей и призеров Томской области всероссийских, межрегиональных и международных фестивалей, конкурсов, олимпиад к общей численности участников из Томской области составила 13 %, что на 1,5% выше 2007 года.

4. Развитие молодежных и детских общественных организаций, объединений способствует вовлечению большого количества молодежи в общественно-полезную деятельность, повышению уровня гражданской и политической активности молодого поколения, что, в конечном итоге, содействует развитию гражданского общества.

Показателем непосредственного результата является удельный вес молодежи (14-30 лет), участвующей в деятельности общественных объединений, в общей численности населения данной возрастной группы, который вырос с 11% в 2007 году до 11,5 % в 2008 году благодаря созданной системе взаимодействия с руководителями большинства общественных объединений. Планируется увеличение показателя к 2011 году до 14 %.

5. Формирование условий для становления гражданственности и патриотического воспитания молодежи. Мероприятия, реализуемые по данному направлению, вовлекают подростков и молодежь в общественную социально значимую деятельность, формируют чувство гражданской ответственности и патриотизма, повышают политическую активность.

Показатель конечного результата - удельный вес молодежи в возрасте 14-30 лет, принимающей участие в мероприятиях патриотической направленности, в общей численности населения данной возрастной группы в 2008 году составил 12% против 10,5 % предшествующего года.

Предполагается увеличение этого показателя к 2011 году до 17 % за счет реализации ОЦП «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы».

II. Нормативно правовое обеспечение реализации государственной молодежной политики на территории Томской области

1. «Стратегия Государственной молодежной политики в Томской области» принята постановлением Государственной Думы Томской области от 31.01.2008 № 9.

2 Закон Томской области от 05.12.2008 года № 245-ОЗ «О государственной молодежной политике в Томской области».

3. Закон Томской области от 10 апреля 2006 года № 53-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области».

4. Закон Томской области от 11 июля 2006 года № 139-ОЗ «О молодежном парламенте Томской области».

5. Закон Томской области от 07 июня 2006 года № 121-ОЗ «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы».

6. Закон Томской области от 12 октября 2005 года № 183-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006-2008 годы».

7. Закон Томской области от 07.09.2006 № 213-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы».

8. Закон Томской области от 17 декабря 2007 № 271-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы».

III. Ведомственные целевые программы, областные целевые программы

Государственная молодежная политика на территории Томской области осуществляется путем реализации областных и ведомственных целевых программ.

В 2008 году на территории области осуществлялась реализация 4-х областных целевых программ, обеспечивающих реализацию молодежной политики.

1. ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006-2008 годы». Программа направлена на совершенствование спортивной инфраструктуры в городах и сельских районах области (строительство, реконструкция и ремонт стадионов, спортивных площадок, бассейнов, кортов и т.д.)

В 2006-2008 годы введены в эксплуатацию 19 новых спортивных объектов, выполнена реконструкция 16 объектов, проведен капитальный ремонт 32 объектов.

В результате проведенных мероприятий достигнуты следующие результаты:

Систематически занимаются физической культурой и спортом 14,1% населения.

Число мест для занятий физической культурой и спортом составляет 37,6 тыс. мест.

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 3,6% населения Томской области.

2. ОЦП «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы». Программа обеспечивает формирование патриотического сознания у молодежи. В 2008 году выполнены следующие мероприятия:

Выполнено укрепление материально-технической базы 17 учреждений (оборонно-спортивные центры, музеи, комнаты боевой и трудовой славы образовательных учреждений).

Проведены мероприятия, направленные на социализацию молодежи, формирование правовой и политической культуры, активной гражданской позиции с участием 3,4 тыс. человек (по программе – 2,8 тыс. человек).

Оказана поддержка 15 проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи.

В результате реализации программы в мероприятиях патриотической направленности ежегодно принимает участие 10% молодежи 14-30 лет (в 2006 году - 7%).

3. ОЦП «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы» направлена на решение жилищной проблемы молодых семей.

В 2008 году улучшили жилищные условия 207 молодых семей (в 2006-2008 гг. – 383 молодые семьи). С 2003 года собственниками жилья стали 1690 семей.

Жилищная проблема молодежи также решается в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2012 года». В 2008 году получили субсидии в целях улучшения жилищных условий 64 молодые семьи, проживающие в сельской местности (в 2007 году – 95 семей).

Кроме того, с 2009 года на территории муниципального образования г.Томск действует городская целевая программа «Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан, жителям города Томска на 2009-2011 годы», в рамках которой молодым семьям оказывается помощь в погашении ипотечных кредитов.

4. ОЦП «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы». В рамках этой программы проводятся превентивные мероприятия для молодежи, направленные на первичную профилактику немедицинского употребления наркотиков, пьянства и сопутствующих заболеваний (акции, обучающие программы, распространение печатной профилактической продукции по проблемам ВИЧ/ИППП и профилактики употребления психоактивных веществ, а также по пропаганде здорового образа жизни).

Фактический охват профилактическими мероприятиями в 2008 году составил 34 тыс. подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 11,34% от общего числа молодежи, проживающей на территории Томской области.

На территории области ежегодно реализуются мероприятия 3-х ведомственных целевых программ Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области:

«Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области» (программа обеспечивает вовлечение молодежи в общественную жизнь, трудовую, интеллектуальную деятельность и повышение информированности молодежи);

«Поддержка спорта высших достижений» (обеспечение подготовки спортивных сборных команд Томской области);

«Содействие развитию массовой  физической культуры» (организация соревнований, пропаганда здорового образа жизни и отказа от вредных привычек).

IV. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом

Следует отметить, что в Томской области серьезной проблемой продолжает оставаться низкая обеспеченность спортивными сооружениями, отсутствие современных спортивных сооружений для занятий физической культурой по месту жительства. Ощущается явный недостаток современных технически оснащенных спортивных сооружений, в которых могли бы заниматься как учащиеся детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ), так и ведущие томские спортсмены при подготовке к важнейшим всероссийским и международным соревнованиям, в том числе к Олимпийским играм.

Кардинальный путь решения данной проблемы – развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, строительство и реконструкция комплексных спортивных сооружений, обеспечение плоскостными спортивными сооружениями мест проживания и отдыха населения, создание на предприятиях физкультурно-оздоровительных и восстановительных центров, обеспечение каждого образовательного учреждения в соответствии с нормативными требованиями спортивными сооружениями, инвентарем и оборудованием.

Значительную помощь в вопросах строительства, реконструкции и ремонта сооружений оказывают мероприятия областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006 – 2008 годы».

За три года реализации Программы:

- построено 19 спортивных объектов: 9 спортивных площадок, 5 хоккейных кортов, 3 лыжных базы, 2 стадиона;

- выполнены работы по реконструкции на 16 сооружениях: 8 стадионах, 4 спортивных комплексах, 3 лыжных базах, горнолыжной трассе;

- выполнен капитальный ремонт на 32 спортивных объектах: 12 стадионах, 6 спортивных комплексах, 6 спортивных залах, 4 спортивных площадках, 2 лыжных базах, 2 стрелковых тирах;

- выполнен проект на строительство спортивного комплекса с 50-метровым бассейном в г. Томске, разработаны проекты на реконструкцию стадиона средней школы № 49 и спортивного комплекса ТГПУ в г. Томске;

- приобретено спортивного оборудования и инвентаря на сумму 1 925,0 млн. рублей для сборных команд области;

- построены лыжные базы в районных центрах Бакчарского и Каргасокского районов, хоккейные коробки в Парабельском, Шегарском и Молчановском районах, спортивные площадки в г. Колпашево и в с. Чажемто Колпашевского района, лыжероллерная трасса в районном центре Кожевниковского района;

- в Первомайском районе проведена реконструкция котельной в спортивный зал и отремонтировано 4 поселковых стадиона;

- на родине Олимпийской чемпионки Натальи Барановой в с. Кривошеино Кривошеинского района проведена реконструкция лыжной базы, построена освещённая лыжная трасса;

- к 180-летнему юбилею с. Александровского Александровского района отремонтирован стадион «Геолог»;

- в г. Стрежевом отремонтирован центральный стадион «Нефтяник», а на бывшей дворовой хоккейной коробке уложено современное эластомерное покрытие, превратившее зимнее спортсооружение в универсальную игровую площадку;

- перед проведением областных сельских спортивных игр выполнена реконструкция и капитальный ремонт стадионов в Тегульдетском, Кожевниковском, Кривошеинском, Шегарском, Парабельском, Верхнекетском районах, капитальный ремонт лыжной базы и хоккейной коробки в г. Асино;

- отремонтированы спортивный зал ОГОУ ДОД «Областной центр дополнительного образования детей», административный корпус с тренажерным залом ОГУ ДО «Томская областная школа высшего спортивного мастерства», спортивный комплекс ОГОУ СДЮСШОР «Юпитер», спортивный зал СибГМУ, спорткомплекс «Победа», спорткомплекс «Юность» в г. Томске, стрелковый тир в г. Северске;

- в г. Томске в рамках реконструкции стадиона ТПУ «Политехник» построены лыжероллерная и освещенная лыжная трассы, четыре игровых спортивных площадки, на стадионе «Темп» появилось футбольное поле с искусственным газоном, на стадионе ТГАСУ построен судейский павильон и раздевалки, проведена реконструкция стрелкового тира МОУ ДОД ДЮСШ №16 в Лагерном саду, в Академгородке проведена реконструкция горнолыжной трассы и установлена современная канатно-буксировочная дорога.

На введенных в эксплуатацию спортивных объектах организованы новые рабочие места, открыты пункты проката спортивного инвентаря, организованы занятия с населением в спортивных секциях. Применение в ходе реконструкции и ремонта новых материалов, технологий, оборудования повысили привлекательность и функциональность спортсооружений, эффективность использования площадей, расширился перечень физкультурно-оздоровительных услуг для населения. Повысилось качество проведения спортивных соревнований различного уровня. Занятия на современных спортивных сооружениях повышают качество и уровень подготовки спортсменов, в том числе учащихся спортивных школ. На отремонтированных спортивных сооружениях образовательных учреждений растет качество проведения занятий по физической культуре.

В 2008 году помимо мероприятий областной целевой программы в области реализовывались следующие крупные инвестиционные проекты:

1. Строительство спортивного комплекса с катком (искусственный лед) в г. Томске. Спорткомплекс строится в рамках социального проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия». В 2008 году на объект была осуществлена поставка спортивно-технологического оборудования за счет средств федерального бюджета.

2. Строительство крытого легкоатлетического манежа в г. Томске. Строительство объекта осуществляется из внебюджетного источника: инвестор – ООО «Газпром трансгаз Томск».

3. Проектирование крытого футбольного манежа в г. Томске. Проектные работы ведутся на привлеченные средства.

Для дальнейшего решения задачи по укреплению материальной базы спорта и физической культуры в Томской области разрабатывается проект новой долгосрочной областной целевой программы.

По проекту за период до 2015 года планируется построить 11 спортивных залов, 5 бассейнов, 2 крытых ледовых катка, 6 стадионов, 18 спортивных площадок, провести реконструкцию и модернизацию на 5 спортивных сооружениях в муниципальных образованиях, продолжить реконструкцию и строительство спортивных сооружений для спорта высших достижений. Планируемый объем финансирования программных мероприятий - 2 282,0 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 959,0 млн. рублей, из областного бюджета - 725,0 млн. рублей, из местных бюджетов - 598,0 млн. рублей. План программных мероприятий формировался в течение 2008 года на основании заявок муниципальных образований.

К сожалению, в конце 2008 года ухудшилась ситуация на финансовом рынке и изменилась динамика показателей развития экономики в муниципальных образованиях области. На 2009 год прогнозируется сокращение объема доходов областного и местных бюджетов. Вследствие этого возникла необходимость в пересмотре сроков реализации программных мероприятий, уточнении объемов и источников финансирования программы по годам, в повторном согласовании проекта программы с муниципальными образованиями. Поэтому сроки разработки долгосрочной областной целевой программы продлены до 01 сентября 2009 года.