Тема 7. Арбитражные суды в российской федерации

§ 1. Понятие, задачи и подведомственность арбитражных судов

Арбитражный суд — разновидность судов, наделенных специальной подсудностью (судов специальной юрисдикции), которые осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Задачами судопроизводства в арбитражном суде являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций, граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ (гл. 4, § 1) Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных публичных правоотношений между:

— юридическими лицами;

— гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке;

— Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

— субъектами Российской Федерации.

К экономическим спорам, разрешаемым в арбитражных судах, чаще всего относят споры:

— о разногласиях по договору;

— неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

— нарушении прав собственника;

— возмещении убытков;

— об обжаловании отказа в государственной регистрации;

— о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

— взыскании с организаций и граждан штрафов и иные, предусмотренные АПК РФ.

Арбитражный суд рассматривает также иные дела, в том числе:

— об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

— о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.

Арбитражные суды образуют централизованную систему:

— Высший арбитражный суд РФ;

— федеральные арбитражные суды округов;

— арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

§ 2. Структура и полномочия Высшего арбитражного суда рф

Высший арбитражный суд РФ действует в составе:

— пленума Высшего арбитражного суда РФ;

— Президиума Высшего арбитражного суда РФ;

— Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

— Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Высший арбитражный суд РФ рассматривает в первой инстанции:

— дела об оспаривании нормативных или ненормативных актов:

— Президента РФ;

— Совета федерации и Государственной Думы;

— Федерального собрания РФ;

— Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

— экономические споры между:

— Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

— субъектами Российской Федерации.

В порядке надзора Высший арбитражный суд РФ:

— проверяет вступившие в законную силу судебные акты всех нижестоящих арбитражных судов;

— может обращаться в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности законов, иных нормативных актов, договоров;

— изучает и обобщает судебную практику;

— разрабатывает предложения по совершенствованию законов и других нормативных актов.

В порядке руководства нижестоящими арбитражными судами Высший арбитражный суд РФ:

— дает разъяснения по вопросам судебной практики;

— осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов:

— кадровое обеспечение;

— организационное обеспечение;

— материально-техническое обеспечение.

Пленум Высшего арбитражного суда РФ

Все судьи, входящие в состав Высшего арбитражного суда РФ, образуют Пленум.

Пленум имеет следующие полномочия:

— рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

— решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

— решает вопросы об обращении в Конституционный суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

— решает вопросы организации и деятельности арбитражных судов.

Пленум правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. В работе Пленума могут принимать участие:

— депутаты Совета федерации и Государственной Думы;

— председатель Верховного суда РФ;

— Генеральный прокурор РФ;

— министр юстиции РФ;

— председатели арбитражных судов.

Президиум Высшего арбитражного суда РФ

Состоит из председателя Высшего арбитражного суда РФ, его заместителей и председателей судебных составов Высшего арбитражного суда РФ.

Президиум рассматривает:

— дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов;

— отдельные вопросы судебной практики, информируя о результатах рассмотрения арбитражные суды Российской Федерации.

Судебные коллегии

Создаются из числа судей Высшего арбитражного суда РФ, которые утверждаются пленумом Высшего арбитражного суда РФ.

Судебные коллегии уполномочены:

— рассматривать дела, отнесенные законом к компетенции Высшего арбитражного суда РФ, в первой инстанции;

— изучать и обобщать судебную практику, анализировать судебную статистику;

— разрабатывать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов.

Помимо вышеперечисленных органов, при Высшем арбитражном суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе председателя Высшего арбитражного суда РФ и председателей арбитражных судов в Российской Федерации. Совет является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем арбитражном суде РФ действует Научно-консультативный совет.