- •Рекомендовано
- •В.А. Фокин
- •Введение
- •Предисловие
- •Раздел 1 профессия социального педагога
- •Глава 1 профессиональный портрет социального педагога Цели деятельности социального педагога
- •Этический кодекс специалиста
- •Функции и социальные роли социального педагога
- •Обязанности и права социального педагога
- •Глава 2 содержание и основные направления деятельности социального педагога
- •2.1. Сферы деятельности и специализации социального педагога
- •2.2. Квалификационная характеристика специальности
- •2.3. Планирование и организация работы социального педагога
- •2.4. Критерии эффективности работы социального педагога
- •Раздел II социальная педагогика как наука и область практической деятельности
- •Глава 3 социальная педагогика как наука
- •3.1. Понятие социальной педагогики, ее предмет, основные категории
- •3.2. Генезис идей социальной педагогики
- •3.3. Методы социальной педагогики
- •3.4. Связь социальной педагогики с другими науками
- •Глава 4 социализация - ключевая проблем социальной педагогики
- •4.1. Понятие социализации
- •4.2. Факторы социализации
- •Глава 5 семья - ведущий институт социализации
- •5.1. Характеристика семьи
- •5.2. Социальные проблемы современной семьи
- •5.3 Воспитание детей в семье
- •Глава 6 школа - открытая социальная система
- •6.1. Роль школы в процессе социализации личности
- •6.2. Модели школы как открытой социальной системы
- •Глава 7 группа сверстников как фактор социализации
- •7.1. Роль сверстников в социальном формировании личности
- •7.2. Официальные и неформальные объединения детей и подростков
- •7.3. Криминогенные группировки: типология членов
- •Глава 8 девиантное поведение подростков
- •8.1. Девиантное поведение: понятие, факторы, причины
- •8.2. Формы девиантного поведения
- •8.3. Профилактика девиантного поведения подростков
- •Глава 9 социальная защита детства
- •9.1. Основы социальной защиты детства
- •9.2. Президентская программа «Дети России»
- •9.З. Социальная защита воспитанников детских домов и школ-интернатов
- •Глава 10 социальная защита молодежи
- •10.1. Ценностные ориентации современной молодежи
- •10.2. Социальные проблемы молодежи
- •10.3. Основные направления социальной защиты молодежи
- •11.2. Направления и формы работы с различными группами людей, ставших жертвами неблагоприятных условий социализации
- •Раздел III социальная педагогика и социальная работа за рубежом
- •Глава 12 социальная работа в сша
- •12.1. Социальная работа с семьей
- •12.2. Социальная работа в школе
- •12.3. Психолого-педагогическая служба «Гайденс»
- •12.4. Молодежная политика
- •12.5. Деятельность телефонной психологической службы
- •12.6. Социально опасные подростки: программы и социальные службы
- •12.7. Жестокое обращение с детьми и педагогическое просвещение как способ его предупреждения
- •12.8. Подготовка кадров социальных работников
- •Глава 13 социальная работа и социальная педагогика в германии
- •13.1. Особенности социальной работы и социальной педагогики
- •13.2. Деятельность социальных служб
- •13.3. Социальная помощь детям, подросткам и их семьям
- •13.4. Социальная защита детей
- •13.5. Подготовка кадров социальных работников и социальных педагогов
- •Глава 14 социальная педагогика и социальная работа во франции
- •14.1. Концепция воспитательной среды
- •14.2. Педагогическая анимация
- •14.3. Организация социальной работы
- •14.4. Подготовка кадров социальных работников
- •Глава 15 социальная работа в великобритании
- •15.1. Деятельность социальных служб
- •15.2. Социальная работа в школе
- •15.3. Социальная работа с инвалидами
- •15.4. Подготовка кадров социальным работников
- •Глава 16 социальная работа в швеции
- •16.1. Социальная работа в общине
- •16.2. Деятельность социальных служб
- •16.3. Подростковые клубы
- •16.4. Социальная политика в области борьбы с наркоманией (на примере г. Гетеборга)
- •16.5. Подготовка кадров социальных работников
- •16.6. Участие почтовой службы в социальной помощи населению
- •Список литературы
- •1. Актуальные проблемы социального воспитания / Отв. Ред. Т.Ф. Яркина.– м.– Запорожье: Изд-во апн ссср, 1990.–168с.
- •Литературно-издательское агентство
- •111399, Москва, ул. Мартеновская, 3, стр. 4
- •Содержание
Глава 9 социальная защита детства
Термин «социальная защищенность» («социальная безопасность») впервые появился в США в 1935 году и постепенно распространился во всех западных странах для обозначения системы мер, защищающих любого гражданина от экономической и социальной деградации вследствие безработицы, потери или резкого сокращения дохода, болезни, рождения ребенка, производственной травмы или профессионального заболевания, инвалидности, старости, потери кормильца и т.д, Кроме того, к мерам социальной защиты относят обычно предоставление медицинских услуг и пособия семьям с детьми.
В части научной литературы социальная защита рассматривается в широком и узком смыслах. В широком смысле под социальной защитой понимается система социальных отношений, при которых индивид способен самостоятельно позаботиться о себе, создать условия для жизнедеятельности своих детей. В данном значении социальная защита практически совпадает с разветвленной системой гарантий прав личности.
В узком смысле имеется в виду социальная политика государства, стремящегося административными мерами обеспечить удовлетворительное или хотя бы сносное существование тем группам населения, которые находятся в особо сложном положении и не способны без внешней поддержки улучшить его. Речь идет о так называемых маргинальных группах (старики, сироты, безработные, инвалиды, мигранты, дети).
9.1. Основы социальной защиты детства
26 ноября 1945 года в Париже 850 делегаток из 40 стран собрались на первый учредительный конгресс Международной демократической федерации женщин. Конгресс стал историческим, так как никогда еще ни одна женская организация не ставила перед собой такой задачи – защищать жизнь и счастье юного поколения планеты. Борьба за благополучие детей стала для федерации на долгие годы одним из главных направлений ее деятельности. В послевоенные годы, по данным ООН, свыше 80 млн детей плохо питались, остро нуждались в медицинской помощи, многим было недоступно образование. Международная демократическая федерация женщин привлекла к этой проблеме внимание правительств и общественности.
На одном из заседаний совета федерации было решено ежегодно 1 июня отмечать «Международный день защиты детей». В принятой тогда резолюции говорилось: «Защищать повсюду право на жизнь, право на здоровье, право на образование для всех детей земного шара – вот основная цель...». Впервые этот день отмечался в 1950 году в 51 стране.
12 апреля 1952 года в Вене открылась первая международная конференция в защиту детей.
Благодаря настойчивым действиям женщин планеты и прогрессивных организаций мира, 20 ноября 1959 года ООН приняла Декларацию прав ребенка – первый в истории правовой документ такого рода. В ней говорилось: «Человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет». Декларация определила основные права, которыми должны пользоваться дети всех стран.
1979 год был объявлен Международным годом ребенка, и в рамках его проведена всемирная конференция «За мирное и счастливое будущее всех детей».
В России правовая база социальной защиты детства включает международное законодательство, российские государственные законы и местные положения, инструкции, методики. Международное законодательство по защите детства представлено Хартией детства, Декларацией прав ребенка. В качестве государственной правовой базы социальной защиты детства выступают Конституция Российской Федерации, Закон о семье, Закон об образовании. В России действует президентская программа «Дети России» (Указ Президента Российской Федерации от 18.08.94 г. № 474).
В Российской Федерации 42 млн детей в возрасте до 18 лет, что составляет 28,5% всего населения. Детская смертность, являющаяся индикатором социального здоровья нации, в России в 2–2,5 раза превышает аналогичные показатели в США, Франции, Англии, Только 10% российских детей признаются практически здоровыми после окончания школы, более 40% имеют хронические заболевания. Растет число детей, имеющих психические и неврологические отклонения: таких детей 7,5 млн, т. е. каждый третий учащийся, а квалифицированной помощью охвачены только 350 тыс. детей (159,с.4).
Постоянно растет число детей-инвалидов. В последние годы серьезнейшей проблемой становится социальное сиротство. В Российской Федерации более 500 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причем лишь 5% из них не имеют родителей, а у 95% – родители живы, но либо лишены родительских прав, либо по различным причинам отказались от своих детей. Это дети, которых неблагополучные семьи «вытеснили» на улицу. Неуклонно растет число бомжей и попрошаек.
Особую обеспокоенность вызывают дети с девиантным поведением. Растет число несовершеннолетних, зарегистрированных в органах внутренних дел в связи с совершением правонарушений, отмечается непрерывный рост детской преступности. Возрастает число неработающих и неучащихся трудоспособных подростков, совершивших преступления. В подростковой среде растет чувство агрессивности, раздражения, неуверенности в завтрашнем дне. Все это весьма серьезные симптомы ухудшения нравственного и психического состояния общества.
Многочисленные межнациональные и вооруженные конфликты привели к появлению новой проблемы –дети из семей беженцев, вынужденных переселенцев. Вызывает тревогу положение детей, проживающих в районах Крайнего Севера. Миграция некоренного населения из северных территорий обостряет кадровую ситуацию и социальные проблемы, в том числе и проблемы образования. До сих пор не решены многие проблемы детей, подвергшихся воздействию последствий Чернобыльской аварии и других экологических катастроф. С каждым годом увеличивается число детей школьного возраста, находящихся вне школы. Положение детей в России достигло предельной остроты.
Система защиты детства начинается с защиты семьи, матери и ребенка. Правовое обеспечение этой социальной сферы России является одним из самых разработанных. На социальную защиту младенцев и детей дошкольного возраста мобилизованы учреждения здравоохранения, образования и социального обеспечения. Вместе с тем, учреждения защиты семьи, матери и ребенка финансируются недостаточно, что заставляет искать дополнительные средства для проведения мер социальной защиты детей.
Расширяется психологическая помощь детям и молодежи. В частности, проводятся мероприятия, формирующие устойчивость против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения.
В настоящее время уже более чем в 50 регионах России организованы центры психолого-педагогической реабилитации детей и подростков. Создаются психолого-медико-педагогические консультации, логопедические центры и другие подобные учреждения для детей. В них специалисты-психологи оказывают реальную помощь всем обездоленным и нуждающимся в заботе детям.
Социальная защита детства требует серьезной материально-экономической базы, которая в России развивалась неравномерно. Были периоды, когда и в дореволюционной, и в доперестроечной России детских учреждений насчитывалось достаточно, чтобы удовлетворить потребности в соответствующих социально-воспитательных мероприятиях, а забота о здоровье матери ребенка обеспечивала стране лучшие показатели в мире. И система образования в 70–80-х годах решала задачи подготовки к жизни, труду, продолжению образования на уровне более высоком, чем в большинстве развитых стран мира.
Современная материально-экономическая база социальной защиты детства значительно ослаблена. Прежде всего надо отметить, что благополучие многих семей пошатнулось, родительские узы ослабли. Затраты на воспитание детей в общем семейном бюджете возросли, но они идут в основном на питание, одежду, обувь, школьные письменные принадлежности, а на книги, театр, экскурсии и другие воспитательные мероприятия средств не остается. Принципиально положение не меняется, несмотря на то, что 24 из 38,3 млн детей до 18 лет получают ежемесячные пособия. Снизилось качество питания детей.
С каждым годом уменьшается число вводимых школ, детских садов и яслей, больниц, поликлиник и родильных домов. Год от года выпускается все меньше детских и юношеских художественных фильмов, мультфильмов, сокращаются тиражи детских изданий. Имеются трудности с учебниками. Все это отнюдь не способствует укреплению социальной защищенности детей.