Регулирование доходности естественной монополии

Прямое регулирование цен на продукцию естественной монополии государством может быть заменено контролем над уровнем доходности. Именно такой метод используется в практике США. Установление максимальной границы нормы доходности по сравнению с нерегулируемой естественной монополией приводит к снижению цены и росту объема продаж. С точки зрения общества, ограничение нормы доходности приводит к росту благосостояния.

Однако многие экономисты считают, что регулирование нормы доходности оказывает существенное побочное воздействие на инвестиционные решения регулируемой фирмы. Максимизируя прибыль в условиях ограниченной регулируемой государством доходности на капитал фирма стремится заместить капитальными ресурсами другие используемые факторы производства. Наблюдается так называемое избыточное инвестирование. Использование более капиталоемких методов производства по сравнению с теми, которые преобладали бы в отсутствие регулирования, в свою очередь, приводит к повышению средних издержек по сравнению с минимально возможным уровнем. В этом состоит так называемый эффект Аверча-Джонсона.

Рассмотрим эффект Аверча-Джонсона на условном примере. Спрос на товар естественной монополии описывается формулой Qd = 20 - Р. Производственная функция Q =- LK/4. Цены единицы труда (ставка заработной платы) и единицы капитальных ресурсов (ставка арендной платы) составляют соответственно w = 8; г = 8. Рассмотрим, какой выпуск и цену выбрала бы нерегулируемая естественная монополия, и сравним результаты использования двух методов регулирования - социально справедливой цены и регулирования нормы доходности.

Норма доходности (rate of return) определяется как

TR(L,K)-TC(L,K) PQd(P)-wL-rK

ROR = ———————— = ————————

RK rK

Государство устанавливает максимальную норму доходности для естественной монополии на уровне 8%. Различные комбинации использования труда и капитала, выпуска, цены, прибыли, нормы доходности, потребительского выигрыша и общественного благосостояния представлены в табл. 10.1. На рис.10.6а и 10.6б представлены графические иллюстрации рыночного равновесия и выбора технологии естественной монополией. Нерегулируемая естественная монополия производит количество, равное 6,25. Естественная монополия, для которой установлена предельная норма доходности, равная 0,08, увеличивает объем производства до 8,75.

Таблица 10 1

Прибыль и норма доходности при различных комбинациях использования ресурсов естественной монополией

Капитал	Труд	Выпуск	Цена	Прибыль	Норма доходности
4	4	4	16	0
4	5	5	15	3	0,094
4	6	6	14	4	0,125
4	7	7,5	12,5	5,75	0,18
5	4	5	15	3	0,075
5	5	6,25	13,75	5,94	0,148
5	6	7,5	12,5	5,75	0,12
5	7	8,75	11,25	4,44	0,11
6	4	6	14	4	0,083
6	5	7,5	12,5	5,75	0,12
6	6	9	11	3	0,02
6	7	10,5	9,5	-4,25	-
7	4	7	13	3	0,054
7	5	8,75	11,25	4,44	0,079
7	6	10,5	9,5	-4,25	-
7	7	12,25	7,75	-17,1	-

Регулирование нормы доходности приводит к росту общественного благосостояния благодаря росту объема продаж и снижению цены на товар естественной монополии.

Тем не менее, на рис.10.6 а мы видим, что государственное ценообразование на уровне социально справедливой цены привело бы к еще большему росту благосостояния по сравнению с регулированием нормы доходности. Параметры равновесия рынка в зависимости от выбранного метода государственного регулирования представлены в табл. 10.2.

Таблица 10.2