Взаимосвязь координации и стимулирования

Сущность координация в соци­ально-экономической плоскости отношений менеджмента состо­ит, как только что мы убедились, в достижении оптимального сочетания экономических интересов во всех звеньях и связях, во всех подсистемах и уровнях единого целостного организма. Но поскольку это так, то координация на данном уровне экономиче­ских отношений тесно взаимосвязана со стимулированием. Напомним, что в соответствии с разделяемым нами теоре­тико-методологическим подходом Б.Я. Гершковича, экономические интересы определяются как необходимость удовлетворения сложившихся и развивающихся потребностей субъектов экономических отношений, обусловленных истори­чески данными отношениями собственности.

Поскольку стимулы выступают как осознанные объек­тивные интересы, то стимулирование, согласно указанной концепции экономических интересов, определяется следующим образом:

Стимулирование – это создание условий для реализации и со­гласования экономических интересов на всех фазах воспроиз­водственного процесса и во всех структурных звеньях соци­ально экономической системы как посредством рыночного саморегулирования, так и целевого (государственного) регули­рования

Исходя из такого определения стимулирования можно подчеркнуть, что именно стимулирование обеспечивает функ­цию координации реальным наполнением, так как оно создает условия для такого согласования экономических интересов, при котором они реализуются.

Поскольку же стимулирование осуществляется как по­средством рыночного саморегулирования (то есть механизма­ми спроса, предложения, конкуренции и т.д.), так и целевого регулирования (которое использует рыночные механизмы, но, кроме того, применяет и все иные меры, основанные на позна­нии объективных экономических законов и организационно-управленческих функций), то можно утверждать, что функция координации на социально-экономическом уровне совпадает с целевым регулированием (государственным регулированием).

Целевое регулирование – это ре­гулирование экономических отношений (которые выражаются посредством интересов) тем субъектом управления, который представляет интересы того или иного социально-экономического организма как целостности, то есть представляет интересы, проистекающие из потребностей развития и вос­производства данного организма как целого в противовес ин­тересам его частей.

На современном этапе, при данном уровне развития со­циально-экономической системы человеческого общества, целе­вое регулирование существует как вполне оформившиеся на микро- , мезо- , и макроуровнях социально-экономической сис­темы общества, но так как высший совокупный уровень из них – это макроуровень, то, конечно, под целевым регулированием прежде всего следует иметь в виду государственное регулиро­вание.

В государственном регулировании вы­ражается "прорастающая" в обществе как в сложном социально-экономическом организме его сознательная, целевая органи­зация (проявляющаяся во все возрастающей степени уже и на метауровне), которая не только дополняет самоорганизацию, а становится "над нею", управляет ею, выполняя функции "головного мозга" всей системы.

В рамках государственного регулирования используются экономические, административные и социокультурные спо­собы стимулирования.

К экономическим отнесем, прежде всего, индикативное планирование (включая прогнозирование, стратегическое и те­кущее планирование), бюджетирование, кредитование, фи­нансирование, налогообложение, финансово-экономический учет и контроль.

К административным способам относятся меры запре­та, разрешения и принуждения. Эти способы опираются непо­средственно на силу политической власти (федеральной, регио­нальной или местной).

К социокультурным способам можно отнести форми­рование необходимого общественного мнения, использова­ние средств массовой информации, силы обычаев и тради­ций и т.д.

Следует заметить, что сочетание экономических, адми­нистративных и социокультурных способов стимулирования в качестве целевых способов и методов присуще в настоящее время всем уровням отношений менеджмента.

В последние 15 лет XX в. в развитых странах (особенно заметно это в США) получила начало тенденция к активной дальнейшей дифференциации, дроблению микроуровня. С одной стороны, хозяйственные организации дробятся на эко­номически самостоятельные подразделения, "центры прибыли", различные дочерние отделения и т.п., рождая тем самым новые экономически обособленные хозяйственные системы. С другой стороны, повсеместно развиваются отношения субподряда, ко­гда хозяйственные организации, получив заказ на продукт или услугу, переадресуют его другим организациям, оставляя за со­бой управление и контроль.

Такие новые отношения обусловливают перенос на мик­роуровень экономических способов государственного регулиро­вания: взаимодействие центральных и дочерных хозяйственных организаций теперь строится преимущественно не на директив­ном, а на индикативном управлении. Этот новый тип внутриорганизационных отношений получил название внутренних рын­ков (inner markets).

Таким образом, с дальнейшим развитием хозяйственного обособления стимулирование как сочетание целевого регулиро­вания и рыночного саморегулирования все больше "опускается" на нижние уровни социально-экономической системы, вытесняя директивность. Напротив, механизмы целевого регулирования, зародившиеся вначале на микроуровне (прежде всего, планиро­вание) все более активно применяются на мезо- и макроуровнях – высокая степень целостности, достигнутая современным соци­ально-экономическим организмом, требует сознательного регу­лирования качественного расчленения и количественной про­порциональности во всех его подсистемах.

Эти две тенденции движутся как бы на­встречу друг другу, и на ближайшее будущее можно предска­зать их все более активное взаимопроникновение.

Итак, координация и стимулирование теснейшим об­разом взаимосвязаны. Более того, поскольку стимулирование предполагает использование экономических интересов, которые являются подлинными движущими факторами хозяйственной деятельности людей и их сообществ, то оно выступает как осно­ва всего механизма менеджмента и определяет содержание его основных функций.

Любые способы координации, планирования, организа­ции, мотивации, контроля (пусть даже и самые "новейшие") ос­танутся оторванными от реальной действительности и не приве­дут к намечаемым результатам, если они не будут направлены на создание условий для согласования и реализации эконо­мических интересов.

Таким образом, координация действительно выступает в качестве центральной функции менеджмента, призванной обеспечить синхронизацию прилагаемых усилий во времени и в пространстве, такое пространственно-временное распределе­ние всего объема деятельности и такое сочетание его частич­ных элементов, которое позволяет достигать максимального синергетическогр эффекта.

Выполнение этой ее роли предопределенно тем, как ко­ординация реализуется в социально-экономической плоскости – то есть в плоскости согласования и реализации экономиче­ских интересов. В этой плоскости координация тесно взаимо­связана со стимулированием, которое выступает как основа всего механизма менеджмента, определяющая содержание всех его общих функций.