- •1. Основные тенденции развития портов
- •1. В каких условиях оказались порты Украины после провозглашения независимости Украины?
- •2. Какие факторы предопределили и способствовали усилению роли портов на мировом уровне?
- •3. Какие факторы способствовали и предопределили необходимость выполнения портами новых функций?
- •4. Какие новые функции выполняют современные развитые порты мира?
- •5. В чем суть структурно-институциональной перестройки портов?
- •6. Охарактеризуйте две основные концепции, сложившиеся в области управления портами.
- •7. Опишите основные доводы в пользу приватизации деятельности портов.
- •8. Опишите основные доводы против процесса приватизации портов.
- •2. Основные типы и формы организации портовой деятельности.
- •1. Охарактеризуйте основные типов портов с точки зрения централизации управления. Приведите примеры.
- •2. Какую роль выполняют Портовые Власти в организации и осуществлении деятельности портов?
- •3. Охарактеризуйте функции портов при варианте «порт - земельный собственник». Приведите примеры.
- •4. Охарактеризуйте функции портов при варианте «порт - инструмент». Приведите примеры.
- •5. Охарактеризуйте функции портов при варианте «порт - оператор». Приведите примеры.
- •6. Основы взаимодействия между государством и Портовыми Властями.
- •7. Типы портовых функций.
- •8. Эволюция статуса портов.
- •9. Возможности участия частного сектора в деятельности портов.
- •3. Мировой опыт организации портовой деятельности.
- •1. Основные принципы организации портовой деятельности во Франции на примере Марселя.
- •2. Роль государства в деятельности портов Франции.
- •3. Основные принципы организации портовой деятельности в Бельгии, порт Антверпен.
- •4. Охарактеризуйте цели и функции двух типов ассоциаций, функционирующих в портовом пространстве Антверпена.
- •5. Принципы и характеристика организации деятельности порта Роттердам.
- •6. Охарактеризуйте изменения и их результаты, которые произошли в портовой отрасли Англии.
- •7. Охарактеризуйте действующую систему организации работы портов России.
- •8. Особенности и основная характеристика деятельности портов Азии.
- •9. Южноамериканский вариант организации портовой деятельности.
- •10. Опыт организации деятельности Одесского порта в новых условиях, включая совместную деятельность, а затем и аренду.
- •4. Стивидорные компании.
- •1. Характеристики и организационно-правовые формы стивидорных компаний.
- •2. Формы взаимоотношений стивидорных компаний и Портовых Властей.
- •3. Классификация и характеристика стивидорных компаний.
- •4. Основные функции и содержание работы стивидорных компаний.
- •5. Организационные структуры управления стивидорными компаниями.
- •6. Организация работы докеров в стивидорных компаниях.
- •5. Организационная структура порта. Функции и задачи подразделений порта (производственных и функциональных)
- •1.Функции и задачи зам. Начальника порта; состав функциональных служб и производственных подразделений, руководимых зам. Начальника порта:
- •2. Основные функции и задачи структурных подразделений порта:
- •6. Структура, содержание и пути совершенствования портовых тарифов.
- •1. Основные виды и назначения тарифов в морских портах.
- •2. Портовые сборы, их назначение, структура и порядок определения.
- •3. Характеристика тарифов на услуги порта, их структура, назначение и порядок определения.
- •4. Аккордные ставки, назначение, структура и порядок определения.
- •5. Пути совершенствования тарифной политики.
5. Охарактеризуйте функции портов при варианте «порт - оператор». Приведите примеры.
При варианте «порт - оператор» (Operating port) порт всю производственную деятельность выполняет собственными силами и средствами. По этой системе работает порт Сингапур.
6. Основы взаимодействия между государством и Портовыми Властями.
Принципы взаимоотношений между государством и портовыми властями:
1. Четкое разграничение роли и власти между государством (органами местного самоуправления) и портовыми властями.
2. Любое институциональное изменение или расширение у частного сектора в работе портов, а также любая оптимизация эффективности государственного сектора требует определения четкой национальной политики в портовой отрасли с указанием институциональной и финансовой роли каждой стороны.
3. Независимо от организации портовой деятельности (большая или меньшая роль частного сектора) необходимо, чтобы правительства воздерживались от прямого вмешательства в управлении портом. Это не означает, что государство не контролирует или не создает гарантии для соблюдения общественных интересов.
4. Необходимо отметить, что во всем мире отношение между портовыми властями и государством приобретает все более договорной характер на основе общих целей, а не уставной, как это было ранее.
7. Типы портовых функций.
Различают 3 основных типа функций:
1) регламентационные (полицейские) функции по обеспечению безопасности мореплавания, людей, материальных благ (причалов, складов, перегрузочного оборудования) как в морской, так и в сухопутной части и обеспечивает соблюдение норм защиты окружающей среды, контроль за загрязнением и т.д.;
2) функции земельного собственника - речь об администрации и обслуживании портовой земельной собственности, об управлении территорией с учетом долгосрочной перспективы в стратегическом планировании, строительстве новых районов или новых терминалов и соответствующих водных инфраструктур;
3) эксплуатационные функции - речь идет о всех функциях и портовых операциях напрямую связанных с обработкой грузов, судов, ж/д и а/м транспорта.
8. Эволюция статуса портов.
Высшей стадией эволюции статусов порта является превращение портовых властей и всего порта в акционерное предприятие, акции которых котируются на бирже, или полная продажа порта частным компаниям. Этот вариант в настоящее время ограничивается в Англии, где эта приватизация произошла в последние 10-15 лет. Основные экономические показатели значительно улучшились.
Существует множество случаев промежуточного характера, когда изменения имеют целью улучшить работу порта и портовых властей:
1. Превращение портов в компаний или общества, принадлежащие на 100% государству и муниципальным властям - корпоратизация порта. Это превращение позволяет подчинить порт правовым нормам, применяющимся к ЧП, сохраняя при этом важную роль государства.
2. Порты, ставшие обществом со смешанным капиталом (частный и государственный).
3. Улучшение представительных полномочий портовых властей, работа которых становится более открытой и более понятной для внешнего мира: административные советы и портовые сообщества.