Семінарське заняття № 8 Тема: Вибори та виборчі системи (2 год.) План.

1. Сутність, основні принципи та функції виборів.

2. Моделі виборчих систем.

Методичні рекомендації

1. Відповідаючи на перше питання, розкрийте зміст поняття “виборче право”. Слід звернути увагу на те, що цей термін тлумачиться у об’єктивному та суб’єктивному сенсі. В даному питанні потрібно також дати характеристику основним принципам, на яких ґрунтується виборче право, а саме: загальні, рівні, прямі вибори при таємному голосуванні. Тут також необхідно розглянути основні різновиди сучасних та історичних виборчих цензів. Дайте визначення та охарактеризуйте такі виборчі цензи: віковий, ценз недієздатності, моральний, майновий, професійний, освітній, релігійний та міграційний.

Охарактеризувавши сутність понять “виборче право” та “виборчий ценз”, виокреміть та проаналізуйте підходи до поняття “вибори”. Особливу увагу варто зосередити на характеристиці рівнів виборів. Потрібно також розкрити зміст та особливості президентських, парламентських і місцевих виборів. Аналізуючи парламентські вибори, слід пам’ятати, що останні можуть бути як одно так і двопалатними, тому потрібно розрізняти вибори до верхньої та нижньої палати. Детального розгляду потребує також проблематика строків і термінів проведення виборів.

Після цього перейдіть до характеристики функцій виборів в умовах різних політичних систем. Досліджуючи демократичне суспільство, слід розкрити зміст таких функцій виборів: артикуляції, контролюючої, легітимації і стабілізації, комунікативної, мобілізації, соціалізації, рекрутування політичної еліти, генерування, конституювання опозиції. Зовсім інші функції виконують вибори у тоталітарній виборчій системі, де їх завдання зводиться, як правило, до пропаганди існуючого ладу. Дещо проміжну роль порівняно із демократичним та тоталітарним ладом займають вибори в авторитарній системі. Вони направлені на легітимізацію пануючого режиму. Характеризуючи вибори за авторитаризму, зважте на те, що вони здебільшого носять непрямий та періодичний характер.

2. Друге питання можна розпочати з розкриття підходів до тлумачення виборчої системи. Доречно зупинитися на вузькому, нормативно-правовому та широкому її розумінні. Слід також звернути увагу на те, що виборчу систему часто тлумачать як принцип переведення голосів виборців у депутатські мандати. Існує й інший підхід, за яким виборча система, розуміється як сукупність процесуально-правових норм, що регулюють вибори. Детально вивчіть дані підходи, прокоментуйте кожен із них та оберіть най обґрунтованіший на вашу думку варіант тлумачення поняття виборча система.

Існують різні критерії типології виборчих систем. Виокреміть та проаналізуйте їх. Розкрийте зміст мажоритарної, пропорційної та змішаної виборчих систем.

Дайте загальну характеристику мажоритарної виборчої системи. Проаналізуйте основні різновиди мажоритарних виборчих систем (система відносної більшості, система абсолютної більшості, система кваліфікаційної більшості, система перебалотування, система альтернативного голосування, система обмеженого голосування, система єдиного голосу, що не передається, система кумулятивного голосування, система “балів”. Розкрийте переваги та недоліки мажоритарних виборчих систем.

Визначіть поняття пропорційної виборчої системи. Проаналізуйте поняття та різновиди виборчих бар’єрів. Слід також виокремити різновиди пропорційних виборчих систем та критерії їх класифікації. Дуже часто критерієм класифікації пропорційної виборчої системи виступають партійні списки. Дайте характеристику таким різновидам партійних списків: система з жорсткими, напівжорсткими та м’якими списками; панашування та рейтингове голосування.

Виборча квота також виступає критерієм класифікації пропорційних виборчих систем. Дайте визначення поняттю “виборча квота”. Розкрийте методи обчислення виборчої квоти. Безпосередньо зупиніться на характеристиці квоти Хейра, Друпа, Гегенбах-Бішофа.

Методи обрахування виборчих квот, як правило, мають один недолік. Суть його полягає в тому, що залишаються розприділеними не всі мандати. Саме тому існують правила розподілення “зайвих” мандатів. Проаналізуйте їх (правило “найбільшої кількості”, правило “найбільшого залишку”, правило “найбільшої середньої”; методи дільників. Методи Д’онта, Імперіалі, Сент-Лаг’ю, модифікований метод Сент-Лаг’ю.

Ще один тип виборчої системи – змішана. Дайте визначення змішаної виборчої системи. Проаналізуйте варіанти застосування змішаної виборчої системи. Розкрийте позитиви та недоліки змішаних виборчих систем. Виокреміть політичні наслідки застосування змішаних виборчих систем.

Характеристика змішаних виборчих систем вимагає виділення основних типів виборчих систем. Розкрийте зміст таких типів змішаних виборчих систем: географічно неоднорідні та географічно однорідні; системи паралельного і послідовного комбінування; зв’язані та незв’язані змішані виборчі системи; мажоритарно-пропорційні, пропорційно-мажоритарні та врівноважені системи. Охарактеризуйте еволюцію виборчої системи України.