72. Цели и задачи функционирования национальной экономики. Экономическая безопасность страны

Цель национальной экономики. Обратим внимание на то, что в современных условиях стратегическая цель функци­онирования национальной экономики абсолютно социальна. Тем самым признается, что человек рассматривается не толь­ко как фактор производства, но и как главная цель экономи­ческого развития. Главной стратегической иелъю функционирования нацио­нальной экономики выступает наиболее полное удовлетво­рение всевозрастающих потребностей общества. Примечание. В экономической теории данную идею отстаивает со­циальная экономика - особое направление развития современной эконо-миче-ской мысли. Особый пример тому - ФРГ. Под воздействием именно принципов социальной экономики в Германии после окончания Второй мировой войны была разработана и успешно реализована программа «со­циального рыночного хозяйства». В государственных документах (программах, концепциях, направле­ниях и т. п.), принимаемых в Беларуси с 1996 года, постоянно подчерки­вается, что основным ориентиром экономических преобразований выс­тупает формирование социально ориентированной экономики рыночного типа. Экономическая безопасность страны. Обратим внимание на то, что экономическая безопасность державы исключает на­вязывание невыгодных условий интеграции в систему между­народных экономических отношений, доминирование неэквива­лентного обмена во внешнеэкономических отношениях, а также системы ценностей, противоречащей национальным интересам. Экономическая безопасность есть совокупность условий и факто­ров, обеспечивающих независимость национальной экономики и исклю­чающих любое проявление внешнего диктата, гарантирующих стабиль­ное и устойчивое развитие страны, а также способность к постоянному обновлению и совершенствованию. Решение таких задач в свою очередь предполагает сохра­нение экономического суверенитета страны, обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста. При этом важно иметь необходимые экономические резервы, со­хранять способность к саморазвитию. На достижение эконо­мической безопасности направлены мероприятия, препятству­ющие «старению населения» и сокращению численности титульной нации. Для этого необходимо последовательно реа-лизовывать социальные программы, иметь научно обоснован­ную концепцию экономического развития - источника новых идей и стратегических решений.

73. Система пропорций и показателей развития национальной экономики

Показатели макроэкономики. Для того чтобы судить о состоянии национальной экономики, необходимо располагать соответствующей информацией. Экономическая информация всегда дифференцированна, т. е. выражает состояние нацио­нальной экономики по отдельно взятому параметру; имеет количественное выражение и воспринимается как экономи­ческий показатель. Экономический показатель есть количественное выра­жение состояния национальной экономики по отдельно взя­тому параметру. Общее состояние национальной экономики выражает система экономических показателей. Поэтому структура эко­номических показателей соответствует структуре националь­ной экономики. Есть специальные показатели, которые отра­жают состояние отдельных сфер, соответствующих рынков и секторов национальной экономики. Виды показателей. При эмпирическом наблюдении за национальной экономикой используются абсолютные пока­затели, формирующие исходную информационную базу. На их основе рассчитываются относительные показатели (удель­ный вес, темпы роста, прироста и т. д.), которые обладают ве­сомым аналитическим потенциалом. Кроме того, в макроэкономическом анализе используют­ся и так называемые условно-расчетные показатели, когда одновременно сравнивается состояние национальной эконо­мики по нескольким параметрам (например, ВВП на душу населения, рентабельность капитала и т. д.). Прогнозирование и планирование. Наличие полноцен­ной экономической информации позволяет организовать про­гнозирование и планирование. Прогнозирование есть научное исследование с целью выявления возможных направлений будущего развития национальной экономики и ее отдельных сфер. С учетом объекта прогнозирование бывает социально-экономическим и научно-техническим. По видам различа­ют: а) поисковое прогнозирование (что будет?); б) норматив­ное прогнозирование (что следует предпринять, чтобы добиться желаемого состояния?). В качестве основных принципов прогнозирования принято выделять системность (учет всех основных факторов), конст­руктивность (выработка рекомендаций), вариантность разви­тия (выделение плохого, среднего и благоприятного сценария), а также научность и объективность. Нормативное прогнози­рование открывает дорогу для планирования. Планирование есть процесс определения количественных и каче­ственных показателей экономического развития, а также выработки средств и сроков их достижения. Другими словами, планирование есть сознательная дея­тельность, направленная на согласование целей, стратегиче­ских и тактических задач развития с учетом имеющихся эко­номических ресурсов и возможностей их рационального использования. Типы планирования. В качестве основных типов при­нято выделять директивное и индикативное планирова­ние. Первый тип (директивный) предполагает жесткий контроль за выполнением доводимого задания, что харак­терно для административной экономики и внутрифир­менного планирования. Второй тип — индикативное пла­нирование - используется в экономической системе рыночного типа. Индикативный план выступает как обос­нование целей, задач, направлений и методов реализации проводимой экономической политики, приобретает фор­му координации деятельности субъектов национальной экономики. Макроэкономическая пропорция. В свое время А. П. Чехов сказал: в человеке все должно быть прекрас­но: и лицо, и одежда, и душа, и мысли. Так или иначе, но сегодня не менее высокие требо­вания предъявляются и к национальной экономике. Мы уже знаем, что здесь насчитывается много обособленных сфер, отраслей, секторов, процессов и т. п. Но экономи­ка страны должна быть сбалансированной и пропорцио­нальной. Макроэкономическая пропорция - это количественное соотноше­ние, которое устанавливается между сферами, подразделениями, отрас­лями и комплексами, а также процессами, протекающими в националь­ной экономике. Макроэкономическую пропорцию следует воспринимать как количественную характеристику функционирования на­циональной экономики. Макроэкономические пропорции объективно обусловлены, образуют систему и не являются постоянными. Объективно обусловлены, так как здесь непосредственно отражает­ся действие экономических законов, другими словами - логика развития национальной экономики. Образуют систему, так как совокупность макроэкономических про­порций всегда строго упорядочена, а внутри ее обнаруживаются много­численные взаимосвязи. Разобраться в имеющихся хитросплетениях, выявить алго­ритмы формирования и сохранения важнейших пропорций -такова одна из задач экономической науки. Виды макроэкономических пропорций. Важнейшие про­порции национальной экономики образуют систему, которая включает:

1. общеэкономические пропорции, выражающие соотноше­ние между сферами и подразделениями национальной эко­номики, между фазами воспроизводства, сбережениями и ин­вестициями;

2. межотраслевые пропорции, которые выражают соотно­шение между ведущими отраслями и комплексами нацио­нальной экономики;

3. внутриотраслевые пропорции, выражающие соотноше­ние между отдельными видами производств;

4. внутрикомплексные пропорции;

5. территориальные и межрегиональные пропорции;

6. межгосударственные пропорции (экспорт - импорт и т. д.).

По форме принято выделять: а) натуральные или веще­ственные пропорции; б) стоимостные (денежные) пропор­ции; в) пропорции распределения трудовых ресурсов. Натурально-вещественные пропорции характеризуют соот­ношение объемов производства важнейших видов продукции (элек­троэнергия - алюминий, станки - металл, чугун - сталь, зерно -продовольствие). Такие показатели учитываются при составлении специальных расчетов - межотраслевых и отраслевых балансов, отражающих производство и расход материальных ресурсов. Всегда существуют пропорции между отдельными вида­ми производств (добыча нефти-газа и пропускная способность трубопроводов; объем промышленной продукции и пропус­кная способность железной дороги). Есть смысл фиксировать соотношение между производством и потреблением важней­ших видов экономических благ. Стоимостные пропорции также широко используются в макроэкономическом анализе (ВВП на душу населения, уро­вень заработной платы и т. п.). «Трудовые пропорции» отражают распределение рабочей силы между сферами национальной экономики (сектор до­машних хозяйств, реальный сектор и социальная сфера; за­нятое и трудоспособное население; занятость в промышлен­ности и сельском хозяйстве; город и деревня). Пропорции трудовых ресурсов фиксируют состав рабочей силы по уров­ню подготовки и квалификации, возрасту и половому призна­ку (мужской и женский труд). Проблема сбалансированности. Следует подчеркнуть, что национальная экономика нуждается не в пропорциях, а в оп­тимальных пропорциях, которые обеспечивают решение стра­тегических задач развития.Критерием оптимальности выступает достижение главной стра­тегической цели, последовательное решение основных задач социально-экономического развития, своевременное преодоление возникающих про­тиворечий.Наличие оптимальных пропорций означает устойчивый и долговременный экономический рост, сохранение способ­ности национального воспроизводства к самонастройке и са­мосовершенствованию. Сохранение оптимальных пропорций означает, что между структурой производства и структурой потребностей достигнуто рациональное соответствие. При этом особое значение имеет достижение наивысшей произ­водительности труда. Обеспечение оптимальности пропорций означает, что достигает­ся сбалансированность социально-экономического развития.Среди признаков макроэкономической сбалансированно­сти следует указать, например, на отсутствие дефицита това­ров, на полное удовлетворение потребностей общества и сохра­нение устойчивых темпов экономического роста, на отсутствие в национальном производстве так называемых «узких мест». Синонимом сбалансированности часто выступает пропорцио­нальность.