Лекция №1

Туризм как специфическая отрасль народного хозяйства.

1. Социально-экономическая значимость туризма.

2. Понятие туризма, отрасли и сферы туризма.

3. Факторы, определяющие и ограничивающие развитие туризма.

4. Менеджмент туризма. Особенности управления туризмом.

Вопрос 1. Социально-экономическая значимость туризма.

Социально-экономическое значение туризма достаточно велико, о чём свидетельствуют следующие данные:

1. Приоритетная роль туризма в формировании валового национального продукта, общественного богатства и денежных доходов. Так, например, туризм как экспортная отрасль экономики занимает первое место в государствах со средним уровнем развития, таких как Испания (41,7%), Греция (40,4%), Португалия (22,8%) и т.д. В высоко развитых странах – второе или третье место. Австрия (32%), Швейцария (10%), Италия (9,8%), Дания (8,7%), Франция (8,5%) и т.д.

2. Превышение доходов от международного туристского обмена над затратами на него. В Испании в 7 раз, в Турции в 6 раз, в Португалии в 4,8 раза, в Греции в 3 раза, в Италии в 2 раза. На сегодняшний день США, Германия, Япония, имеют отрицательное туристское сальдо, т. е. в этих странах за счет туризма отток валюты из страны превышает приток.

3. Мультипликативный эффект от развития туризма на конкретной территории.

4. Создание рабочих мест в сфере туризма. Туризм занимает первое место в мире среди всех остальных секторов экономики по количеству рабочих мест. Если в 1998 г. в сфере туризма было занято 115 млн. человек, то прогнозируется, что в 2020 г. будет создано 550 млн. рабочих мест.

Туристские организации в зависимости от поставленных целей и задач в процессе деятельности выбирают наиболее перспективные сегменты международного туристского рынка, но вместе с тем каждой из них целесообразно учитывать и общие тенденции развития международного туризма.

Темпы международного туристского обмена неуклонно продолжают расти даже в условиях возникавших время от времени политических, экономических, экологических, энергетических и других кризисов. Для сравнения в 1950 г. количество прибытий и валютных поступлений во всех странах составляло соответственно 25 млн. чел. и 2,1 млрд. долл. США, а к 2000 г. эти значения составили – 698 млн. чел. и 476 млрд. долл. США.

Лидерами по международным туристским прибытиям в 2000 г. являлись: Франция – 74,5 млн. чел., Испания – 53,6 млн. чел., США – 52,7 млн. чел. Россия на 7 месте – 22,8 млн. чел., по сравнению с 1999 г. этот показатель в нашей стране улучшился на 23,2%.

Для 83% стран мира туризм в настоящее время является одним из пяти основных источников дохода. В то время как для 38% стран туризм – это главный источник дохода.

Д/з: Современное состояние туризма в РФ – въезд, выезд, приоритетные направления. Тенденции и прогноз развития туризма в России (статистические данные).

Вопрос 2. Понятие туризма, отрасль и сферы туризма. Факторы, определяющие и ограничивающие развитие туризма.

Туризм как частный случай путешествий имеет четкие ограничения, характеристики и множество определений в понятийном смысле.

В отличие от путешествия туризм – категория, испытывающая сильное влияние экономики и обладающая дуализмом (двойственностью) внутренней природы явления, так как туризм – это и особый, массовый, род путешествий, и деятельность по организации и осуществлению этих путешествий.

Начиная с 30-х гг. во всех странах, имеющих условия для развития туризма, проблеме научного определения категорий «туризм», «турист», «путешествие», «экскурсант» и т.п. уделяется большое внимание. На сегодняшний день нет единого общепринятого определения туризму. Но тем не менее, все имеющиеся подходы к определению туризма можно систематизировать и сгруппировать условно по двум направлениям:

1. рассматривает туризм как одну из форм миграции населения, связанную с процессом движения, путешествия, преодоления пространства с различными целями;

2. характеризует туризм как социально-экономическое явление, как специфическую отрасль народного хозяйства.

Т.о., туризм – это совокупность социально-экономических отношений, опосредующих движение туристского продукта в целях качественного совершенствования общественного здоровья, удовлетворения интеллектуальных потребностей на новой технической основе, роста его эффективности и степени участия в общественном производстве.

Определенный вклад в развитие понятие туризм внесла Римская конференция по международному туризму, организованная ООН в 1963 г. на ней было выработано впервые определение международного туризма и связанных с ним понятий.

Одно из первых определений туриста принадлежит комитету экспертов по вопросам статистики Лиги Наций в 1937 г.

Приведем классическое определение туризма и дадим развернутую характеристику его составляющих.

Туризм – временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте.

Отметим, что: (а) значительная часть ограничений в понятиях будет носить чисто экономический характер, обусловленный местом туризма в современном развитом обществе; (б) сами определения будут служить целям и принципам международной туристской статистики, которая, в свою очередь, действует по категориям, определяемым в целях именно экономики, планирования, учета и др.; (в) будут учитываться требования единообразного международного понимания существа категорий, подлежащих статистической оценке и сравнению.

Основные особенности туризма.

1. В отличие от путешествий туризм – это перемещение людей в достаточно короткие промежутки времени. Длительные путешествия совершаются лишь единицами индивидуумов. Туризм же - массовое явление XX века, получившее свое развитие в силу сложившейся в развитом обществе политико-экономической ситуации. Люди (в большинстве своем трудящиеся по найму) повсеместно получили право на ежегодный короткий (в среднем 2-3 недели) отпуск. После второй мировой войны (1939-1945 гг.) люди в большинстве своем стали жить в достатке, позволяющем выделять средства на отдых и краткосрочные путешествия в целях отдыха. Развитые транспортные средства, открывшие эру трансконтинентальных полетов на воздушных судах, дали вполне доступную возможность посещения практически любых уголков мира. По статистике наибольшую долю занимает туризм выходного дня (2-3 дня), далее следуют небольшие туристские поездки (6-7 дней), значительно меньшую долю занимают 8-12-дневные туры. Все остальные, более длительные, туристские поездки выпадают из статистики по причине ничтожности своего удельного веса в общей массе.

2. Для туризма важно определить категорию места постоянного проживания (местожительство). Туризм предусматривает выезд людей с места своего постоянного проживания в иную местность, страну в целях туризма. Перемещения в пределах местности постоянного проживания, например ежедневные поездки на работу, не могут быть отнесены к туризму. В стране, где имеется правовой институт прописки, это – место прописки, регистрируемое соответствующими службами государственной власти, регулирующей миграцию населения. Имеющая место другая понятийная категория – обычное место постоянного жительства – определяется сроком, в течение которого человек постоянно проживает в одном и том же месте (городе, поселке, районе). При этом для каждого определенного места, района, страны, а также населения следует выделять лиц, которые могут быть отнесены к категории постоянных жителей или посетителей. Например, по статистике внутреннего туризма важно ограничить категории населения, которые следуют ежедневно на работу на определенные временные промежутки и расстояния. Так, для небольшого города это будет 20-30 мин при расстоянии в несколько километров, для крупного города – поездки на работу продолжительностью до 3 ч на расстояние свыше 50-100 км. Следует учитывать и минимальный промежуток отсутствия жителя в этом месте, а также отличия и особенности местностей и административных территорий. Для жителя небольшого поселка поездка на 70 км будет дальним путешествием. В то же время в Москве или Волгограде это расстояние находится в пределах городской черты. Очень непростой вопрос – являются ли туристами дачники, следующие на свои дачи в выходные дни на расстояние более 120 км? Мало кто из имеющих в России участки согласится назвать эти поездки отдыхом и туризмом, скорее, это тяжкий труд.

3. Определение периода свободного времени исходит из общего понимания туризма как способа отдыха. Оно недостаточно справедливо для некоторых видов туризма, например для профессионально-делового, участники которого чаще всего совершают поездки как специалисты, командированные фирмой.

4. Важнейшей категорией является цель туризма, которая позволяет четко выделить виды деятельности, относящиеся к туризму и попадающие под льготные таможенные, налоговые и иные предпочтительные режимы, устанавливаемые государствами исключительно для туризма. Главные цели туризма: развлекательные (аттрактивные), рекреационные и познавательные. Вторыми по значимости являются цели оздоровительные и лечебные, далее следуют профессионально-деловые, гостевые и пр.

5. Туризм – важная составляющая экономики многих государств, которая обеспечивает занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей, ресторанов, зрелищных мероприятий, поступление иностранной валюты и др. Туризм основан на эксплуатации местных туристских ресурсов, приносящей данной местности или государству доход.

Туризм в зависимости от составляющих услуг и обслуживаемых категорий населения разделяется на внутренний и международный.

Внутренний туризм – временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях. Внутренний туризм не представляет собой отдельную сферу, а связан со всеми другими секторами национальной жизни.

Международный туризм – систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм). Туризм во многих странах – деятельность, находящаяся под пристальным вниманием государства как экономически выгодная и прибыльная отрасль.

Имеет также место понятие национальный туризм – совокупность деятельности в сфере внутреннего и выездного туризма, т. е. обслуживание туристов из числа жителей своего государства.

По способу организации различают плановый и самодеятельный туризм. Так же выделяют понятие социального туризма.

Плановый туризм – любые виды туризма, разрабатываемые и реализуемые организаторами туризма – туроператорами. Плановый туризм регулируется государством с помощью законодательных и нормативных актов. Он составляет основу индустрии массового туризма. Начало плановому туризму положил Томас Кук. Именно он в 1849 г. придумал продавать туристские услуги в пакете: перевозку, экскурсии и питание.

В значительной степени плановый туризм является главной составляющей деятельности различных коммерческих организаций и предпринимателей.

Самодеятельный туризм - специфический вид общественной туристской деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной (любительской) основе. Самодеятельный туризм основывается на деятельности добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые издают собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания. Самодеятельный туризм имеет программно-нормативные основы, определяющие направления, характер, содержание туристской общественной практики, требования по овладению туристскими умениями и навыками.

Социальный туризм – разновидность туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды и иные благотворительные организации оказывают социальную поддержку как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по мировому туризму в 1980 г.

Социальный туризм рассматривается как:

• Путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемые гражданам РФ по цене социального тура, разовых услуг социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;

• Сфера профисиональной деятельности по формированию, продвижению и реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;

• Общественное движение участников социального туризма.

Известно, что совокупность предприятий, образующих отдельную отрасль, характеризуется следующими классификационными признаками:

1. достигнутым числом самостоятельных в экономическом отношении предприятий с однородным видом деятельности или производства;

2. специфическим характером труда и организаций технологий производства

3. устойчивые экономические связи с другими отраслями народного хозяйства.

В отношении туризма, до 1992 г. туризм согласно общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) туризм является подотраслью, входящей в состав здравоохранения, физкультуры и спорта, социального обеспечения.

Туризм характеризуется всеми необходимыми классификационными признаками отрасли:

1. развитая сеть материально-технической базы, размещения, питания, транспорта, культурно-развлекательного и спортивно-оздоровительного обслуживания;

2. специфические природно-антропогенные ресурсы, являющиеся объектами туристской деятельности;

3. уникальность производимых услуг и технологий обслуживания;

4. общественная значимость туризма – экономическая, социальная, политическая.

Туризм как отрасль народного хозяйства представляет собой совокупность предприятий, организаций и учреждений, которые предлагают определенные услуги, направленные на обеспечение рациональной организации свободного времени и способствующие удовлетворению потребностей; располагают определенной материально-технической базой, отличаются специфическими условиями труда; имеют свою систему показателей учета и отчетности; отличаются организационной структурой управления.

Наличие организационной и экономической увязки различных услуг в единую туристскую услугу позволяет объединить различные территориальные и организационные предпосылки в самостоятельную сферу производства – сферу туризма.

Сфера туризма с точки зрения входящих в нее отраслей включает в себя индустрию туризма, индустрию досуга, отрасли инфраструктуры (транспорт, связь, розничная торговля, общепит, подготовка кадров для туристских организаций), отрасли материального производства, участвующие в создании объектов туризма и выпускающие товары туристского спроса.

Д/з: Найти все имеющиеся определения «туризм», «менеджмент туризма». Также найти понятия видов туризма: внутренний, международный, плановый, национальный, самодеятельный, социальный. Понятие «рекреация», «экскурсант», «посетитель». Кто даст больше определений более полно раскрывающие данные понятие получит оценку «5».