Тема 7. Типы и формы государства (4 ч.)

Цель: изучить понятие и значение типологии государства, содержание и элементы формы государства и их современные модификации.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и значение типологии государства.

2. Формационный подход к типологии государства. Характеристика основных исторических типов государства.

3. Проблема цивилизационного подхода к типологии государства.

4. Соотношение типа и формы государства.

5. Многообразие форм государственного правления.

6. Формы государственно-территориального устройства.

7. Виды политических режимов.

8. Форма Российского государства.

Темы докладов и рефератов:

1. Модель Российского федерализма.

2. Нетрадиционные подходы к типологии государства.

3. Нетипичные формы государственного правления.

4. Конфедерация и ее современные модификации.

5. Определение формы Содружества Независимых Государств

Основные понятия и термины: тип государства, типология государств, формационный подход, цивилизационный подход, форма государства, форма государственного правления, форма государственного устройства, государственный режим, монархия, республика, унитарное государство, федерация, конфедерация, демократия, авторитаризм, тоталитаризм.

Методические рекомендации:

Типология (или классификация государств по типам) представляет собой объективно необходимый, закономерный процесс познания государственно-исторического развития общества.

В настоящее время в качестве основных подходов типологизации государства используются формационный и цивилизационный подходы.

Характеристика формационного подхода должна начинаться с определения общественно-экономической формации. Формация основывается на определенном состоянии производительных сил, производственных отношений и обусловленных ими отношений собственности. Исходя из формационных представлений и критериев, различаются следующие общественно-экономические формации: первобытнообщинная (безгосударственная), рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Соответственно им, за исключением первой и последней, выделяются типы государств. Следует знать особенности социалистического государства и государства азиатского способа производства.

Характеристика цивилизационного подхода должна включать определение цивилизации и содержать критерии, которыми руководствуются авторы данного подхода. Цивилизация представляет собой определённый уровень духовной культуры конкретного общества, включая содержание различных социальных норм и охраняющих их учреждений и институтов.

В типологии государств выделяют государство переходного типа, характеризующегося сменой власти, формой государства, изменением социальных ценностей, общественных структур и отношений.

Переходя к вопросам, связанным с изучением формы государства следует обратить внимание на то, что форма государства раскрывает особенности его внутренней организации. Согласно традиционному подходу, форма государства включает три элемента: 1) форму правления; 2) форму государственного (территориального) устройства; 3) государственно-правовой режим. Определяющее значение на форму государства оказывают политика государства, территориальные размеры страны, исторические и культурные факторы.

Форма правления – это способ организации высших органов государственной власти, их структура, компетенция, взаимоотношения друг с другом и с населением. Принято различать две формы правления – монархию и республику.

Монархия (в переводе с греческого – единовластие) – форма правления, при которой верховная власть пожизненно полностью или частично принадлежит единоличному главе государства и передается по наследству. Она может быть неограниченной и ограниченной (дуалистической или парламентской).

Республика (в переводе с латинского – дело народа, общее дело) – форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на определенный срок. Принято выделять три вида республиканской формы правления, отличающиеся правовым положением главы государства и взаимоотношениями парламента с правительством: президентскую, парламентскую и смешанную. Следует внимательно ознакомиться с их особенностями.

Форма государственного устройства — это территориальная организация государства, проявляющаяся в федеративной или унитарной разновидностях. Унитарное государство – это государство, составные части которого не обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Федеративное государство – это сложное государство, составные части которого обладают политической автономией. Целесообразно дать характеристику основных юридических признаков, отличающих данную форму государственного устройства. В зависимости от правового положения субъектов федерации выделяют федерации симметричные и ассиметричные; территориальные, национальные и национально-территориальные. Необходимо изучить признаки всех видов формы государственного устройства. Субъекты федерации не обладают суверенитетом и правом сецессии – правом выхода из состава государства. Субъекты лишены также права самостоятельно выступать в международных политических отношениях.

Государственно-правовой режим – это совокупность приемов, способов и методов осуществления государственной власти. В характеристике режима отражаются приемы воздействия на население, характер обеспечения властью прав и свобод граждан. Современный этап развития государственности характеризуется преимущественно такими разновидностями государственного режима, как демократический и антидемократический (авторитарный и тоталитарный). Важно знать особенности всех разновидностей государственно-правового режима.

Межгосударственные объединения представляют собой союз государств, созданный на основе межгосударственного договора для достижения политических, экономических, военных или других целей. К межгосударственным объединениям относятся конфедерации, содружества и сообщества. Государства, входящие в межгосударственное объединение, сохраняют свой суверенитет и нового государства не образуют. Следует рассмотреть отличительные черты всех форм межгосударственных объединений.

Рекомендуемая литература:

Анненкова В.Г. Перспективы развития федерализма в Российском государстве // История государства и права. – 2006.– №1. – С.16-17.

Арзамаскин Н.Н. К вопросу о понятии формы государства // Правовая политика и правовая жизнь.– 2006. – №2.– С.53-64.

Бекин А.В. К опросу о типе государства и права в контексте традиционных и нетрадиционных критериев построения типологии государственно-правовых явлений // Право и политика. – 2009. - №4. – С.734-748.

Ведяхин М.В. О форме российского государства. // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 6.

Гребенников В.В., Дмитриев Ю.А. Развитие республиканской формы правления на постсоциалистическом пространстве. // Государство и право. – 2006. – №7. – С.5-13.

Завьялов Ю.С. Тоталитаризм как разновидность политического режима. // Государство и право. – 2010 - №5. – С.76-80.

Кушхов И.Р. Соотношение элементов формы государства. // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. - №6. – С.10-15.

Попов Р.В. Конфедеративные объединения государств: история и современность // История государства и права. – 2002. – №6.

Хабибулин А.Г. Научные основы типологии государства: вопросы теории и практики. – Спб, 1997.

Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. – 1994. – №1.

Шереметева В.А. «Государственный режим»: проблемы теории и типологии. // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. - №2. – С.6-10.