Тема 23. Законность и правопорядок (2 ч.)

Цель: Рассмотреть сущность и содержание законности и правопорядка, их соотношение и пути укрепления.

Вопросы для обсуждения:

1. Законность: понятие и принципы, направления действия законности.

2. Методы и средства обеспечения законности.

3. Правопорядок – особенности и значение. Правопорядок и общественный порядок, их соотношение.

4. Гарантии обеспечения законности и правопорядка.

Темы докладов и рефератов:

1. Проблемы соотношения законности и целесообразности.

2. Право, законность и правопорядок: проблема соотношения.

3. Тип режима законности в Российской Федерации.

4. Проблема обеспечения правопорядка в современной России.

Основные понятия и термины: законность, режим законности, принцип законности, общественный порядок, правопорядок.

Методические рекомендации:

Законность трактуется в науке как принцип государственно-правовой жизни, как метод государственного руководства, как режим жизни общества. Существует также узкое и широкое понимание законности, различающиеся определением круга субъектов законности.

Следует раскрыть все эти аспекты законности и указать значение законности в жизни общества и в функционировании государства.

Принципы законности – это ее основополагающие идеи и требования. В научной литературе приводится различное количество принципов законности. Необходимо знать содержание следующих принципов: 1) единство законности; 2) всеобщность законности; 3) равенство всех перед законом и судом; 4) верховенство закона; 5) недопустимость противопоставления законности и целесообразности; 6) неотвратимость ответственности за нарушение законности; 7) связь законности и культуры.

Гарантии законности – это обусловленная закономерностями общественного развития система условий и средств, обеспечивающая процесс реализации законности и тем самым формирующая такую упорядоченность социальных отношений. Существуют экономические, политические, идеологические, социальные и собственно юридические гарантии обеспечения законности. Юридические гарантии – это закрепленные в законодательстве специальные способы и средства, направленные на предупреждение, пресечение и устранение нарушений законности.

Правопорядок – это реализованная законность, фактическое состояние урегулированных правом общественных отношений. Правопорядок выступает одновременно и как цель государственного управления, и как средство разрешения стоящих перед государством проблем. Правопорядок – явление, производное от общей политики государства, а конкретно – результат правовой политики. Общественный порядок в широком смысле охватывает правопорядок, порядок в общественных отношениях, урегулированных не только правовыми, но и всеми социальными нормами.

Правопорядок призван обеспечить общественное согласие и справедливость, защиту всех социальных групп, гарантировать социально-экономические и духовные условия, обеспечивающие человеку достойную жизнь.

Факторами, способствующими законности и правопорядку, являются: качество нормативных правовых актов и актов применения права, а также профессионализм их официального толкования; экономические, политические, социально-психологические, организационно-управленческие, в том числе кадровые, и другие условия реализации права. Все факторы исторически изменчивы и действуют неравномерно.

Рекомендуемая литература:

Боннер А. Т. Законность и справедливость в правоприменительной практике. – М., 1992.

Казаков В.Н. О некоторых чертах современного правопорядка. //Государство и право. – 2003. – № 4. – С. 88-92.

Кожевников В.В., Пьянова О.А. Общетеоретические проблемы законности и правопорядка. – Омск, 2007.

Куленко О.И. Соотношение законности и конституционной законности// Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №4. – С.2-5.

Тагиев А.С. Некоторые актуальные проблемы законности и правопорядка в современной правовой науке // Право и политика. – 2001. – № 8. – С. 44–58.

Устинов В.В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты. //Государство и право. – 2003. – № 3. – С. 5-18.

Юнусов А.А. Законность и правопорядок как важнейшие факторы формирования правового государства и обеспечения прав человека. – Челябинск, 2002. – С. 84.