Тема 15. Систематизация права (2 ч.)

Цель: Определить сущность и значение систематизации нормативно-правовых актов, охарактеризовать ее виды.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и значение систематизации норм права.

2. Инкорпорация как вид систематизации нормативно-правовых актов.

3. Кодификация и ее особенности. Виды кодифицированных актов.

4. Консолидация нормативно-правовых актов.

5. Современные способы учета нормативно-правовых актов.

Темы докладов и рефератов:

1. Проблемы кодификации законодательства.

2. Правовые информационно-поисковые системы.

3. Современные тенденции в сфере систематизации законодательства.

Основные понятия и термины: систематизация, инкорпорация, кодификация, консолидация, кодекс, учет, специализация законодательства, унификация законодательства.

Методические рекомендации:

Систематизация – это деятельность по упорядочению нормативного правового материала, приведению его в согласованную целостность. Систематизация может быть официальной и неофициальной. Видами систематизации являются инкорпорация, консолидация, кодификация и учет. Следует разобраться в особенностях и практической значимости каждого из перечисленных способов.

Инкорпорация – это объединение нормативных правовых актов в сборниках, составленных по какому-либо признаку (хронологическому, тематическому, алфавитному и т.д.) без изменения их содержания и с сохранением самостоятельного значения.

Специфическим видом систематизации является консолидация. Ее цель устранение множественности нормативных актов, их унификация и создание структуре законодательства крупных однородных блоков в качестве важнейшего промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией. Особую актуальность эта форма систематизации приобрела в сфере ведомственного правотворчества.

Кодификация – официальная переработка нормативных правовых актов и создание единого, логически и юридически цельного нормативного правового акта. Данный способ систематизации предполагает как внешнюю, так и внутреннюю переработку актов, обновление их содержания. В результате создается новый укрупненный нормативный акт. Далее целесообразно привести сравнительный анализ известных видов кодифицированных актов (основ законодательства, кодекса, устава, положения, правила).

Учет нормативных правовых актов осуществляют государственные органы, юридические лица сообразно собственным информационным потребностям. Совокупность нормативных актов, взятых на учет, составляет информационный фонд, в котором нормативные акты хранятся в определенном порядке. Основной задачей учета является сбор и поддержание нормативных актов в состоянии, позволяющем оперативно находить нужную правовую информацию. Особое внимание следует уделить развитию компьютерной формы учета.

Рекомендуемая литература:

Баранов В. М. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России: учебное пособие / В. М. Баранов, С. В. Поленина. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2002. – 239 с.

Игнатьева И.А. Систематизация законодательства и проблема формирования экономически ориентированной идеологии // Государство и право. – 2007. – №6.– С.94-98.

Рахманина Т.Н. Актуальные вопросы кодификации российского законодательства // Журнал российского права. –2008.– №4. – С.30-39.

Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. О кодификации и кодексах // Журнал российского права.– 2003.– №3. – С.56-64.