9.1. Общая характеристика и виды преступлений в сфере хозяйственной деятельности

Преступления в сфере хозяйственной деятельности, ответственность за которые предусмотрена разделом VII Особенной части УК, представляют собой наиболее опас­ные посягательства на общественные отношения, склады­вающиеся в этой сфере. Законодательство Украины опре­деляет хозяйственную деятельность как деятельность физических и юридических лиц, связанную с производ­ством или реализацией продукции (товаров), выполнени­ем работ или предоставлением услуг с целью получения дохода (коммерческая хозяйственная деятельность) либо без такой цели (некоммерческая хозяйственная деятель­ность. Предпринимательская деятельность является од­ним из видов хозяйственной деятельности, обязательные признаки которой — непосредственность, систематичность ее осуществления с целью получения дохода.

Конституция Украины в ст. 42 закрепила право каж­дого на предпринимательскую деятельность, не запрещен­ную законом, гарантируя при этом государственную за­щиту конкуренции, недопущение злоупотребления моно­польным положением на рынке, неправомерного ограни­чения конкуренции и недобросовестной конкуренции. Задачей государства является и защита прав потребите­лей, осуществление контроля за качеством и безопаснос­тью продукции и всех видов услуг и работ.

Установление уголовной ответственности за преступ­ления в сфере хозяйственной деятельности преследует цель охраны от преступных посягательств этих наиболее важных для общества и государства отношений, склады­вающихся при ее осуществлении.

Относительно самостоятельной группой общественных отношений, ответственность за посягательство на кото­рые предусмотрена разделом VII Особенной части УК, яв­ляются государственные финансы — разновидность эко­номических отношений, в процессе существования кото­рых создаются и используются фонды денежных средств общественного назначения, необходимые для жизнедея­тельности общества и его отдельных граждан.

Родовым объектом рассматриваемых преступлений является система общественных отношений, складываю­щихся в сфере хозяйственной деятельности.

Непосредственными объектами этих преступлений выступают конкретные общественные отношения, скла­дывающиеся в процессе такой деятельности — защища­ющие права и законные интересы субъектов хозяйствен­ной, в том числе и предпринимательской, деятельности, права и интересы потребителей товаров и услуг, а также обеспечивающие формирование, распределение и исполь­зование государственных централизованных и децентра­лизованных фондов общественного назначения, регули­рование денежного обращения, валютное регулирование и валютный контроль. Дополнительными непосредствен­ными объектами в некоторых составах преступлений в сфере хозяйственной деятельности могут выступать жизнь, здоровье потерпевшего, отношения собственности, инте­ресы правосудия и др.

Предмет для большинства преступлений в сфере хо­зяйственной деятельности является обязательным призна­ком их состава. В отдельных случаях размер предмета выступает критерием, отграничивающим соответствующее преступление от административного правонарушения (на­пример, уголовная ответственность за нарушение правил сдачи драгоценных металлов и драгоценных камней, до­бытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также подняты и найдены (ст. 214 УК), наступает только при условии их крупного размера, который в соответствии с примечанием к этой статье имеет место в случаях, когда их стоимость превышает пятьсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан).

Объективная сторона рассматриваемых преступлений может характеризоваться совершением как действий, так и бездействия. Диспозиции подавляющего большинства преступлений в сфере хозяйственной деятельности сфор­мулированы как бланкетные, т. е. для наличия объектив­ной стороны необходимо установить нарушение норматив­ных актов, не являющихся уголовным законом. В таких случаях правильная квалификация этих преступлений невозможна без детального уяснения содержания норма­тивных актов, регулирующих соответствующие отношения, что позволит решить вопрос о наличии либо отсутствии в действиях лица нарушения установленного законом по­рядка осуществления хозяйственной деятельности.

Значительное количество преступлений в сфере хо­зяйственной деятельности сформулированы как преступ­ления с материальным составом. Их обязательными при­знаками являются наряду с совершением общественно опасного деяния наступление общественно опасных по­следствий в виде причинения ущерба — материального ущерба государству, юридическим или физическим ли­цам, жизни или здоровью потерпевших, а также наличие причинной связи между общественно опасными деяния­ми и общественно опасными последствиями.

Субъективная сторона преступлений в сфере хозяй­ственной деятельности характеризуется умышленной формой вины. Исключение составляет лишь выпуск или реализация недоброкачественной продукции (ст. 227 УК), при совершении которого возможна как умышленная, так и неосторожная форма вины.

Субъектом этих преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Для основной части преступлений в сфере хозяйственной деятельности субъект является специальным: должностное лицо субъекта хо­зяйственной деятельности, гражданин — учредитель либо собственник субъекта хозяйственной деятельности, граж­данин — субъект предпринимательской деятельности и др.

Систематизация преступлений в сфере хозяйственной деятельности и их деление на виды должно основываться на видовом объекте этих преступлений. Однако действу­ющее уголовное законодательство, к сожалению, не по­зволяет выстроить четкую и непротиворечивую систему этих преступлений, что обусловлено, с одной стороны, незавершенностью процесса правового регулирования отношений в сфере хозяйственной деятельности, с дру­гой — отдельными недостатками самого уголовного за­конодательства в этой сфере. Поэтому предлагаемая сис­тема не является безупречной, однако позволяет все же сгруппировать данные преступления преимущественно по их видовому объекту.

Общественно опасные деяния, ответственность за ко­торые предусмотрена разделом VII Особенной части УК «Преступления в сфере хозяйственной деятельности», как мы полагаем, можно разделить на следующие виды: