Взяточничество

Понятие взяточничества является родовым и охваты­вает три преступления: получение взятки (ст. 368 УК), дача взятки (ст. 369 УК) и провокация взятки (ст. 370 УК).

Объектом этих преступлений служат общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирова­ние государственных либо самоуправляющихся органов, предприятий, учреждений или организаций независимо от формы собственности. Дополнительным объектом могут выступать права и законные интересы физических и юридических лиц.

Предмет взяточничества имеет исключительно иму­щественный характер. Им могут быть:

— имущество (деньги, ценности, другие вещи);

— право на имущество (документы, предоставляющие право получить имущество, пользоваться им или тре­бовать исполнения обязательств и др.);

— действия имущественного характера (передача иму­щественных выгод, отказ от них, отказ от прав на имущество, бесплатное предоставление услуг, сана­торных или туристических путевок, проведение стро­ительных или ремонтных работ и т.п.).

При определении стоимости предмета взятки следует исходить из минимальных цен, по которым в данной ме­стности на время совершения преступления можно было свободно приобрести вещь или получить услугу такого же рода и качества.

Услуги, льготы и преимущества, не имеющие матери­ального характера, (похвальные характеристика или вы­ступление в прессе, предоставление престижной работы и др.) не могут признаваться предметом взятки. Получе­ние их может расцениваться как иная (некорыстная) за­интересованность при злоупотреблении властью или слу­жебным положением и при наличии к тому оснований квалифицироваться по соответствующей части ст. 364 УК.

Получение взятки (ст. 368 ук)

Статья 368 УК устанавливает ответственность за по­лучение должностным лицом в каком бы то ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в интере­сах того, кто дает взятку, либо в интересах третьего лица какого-либо действия с использованием предоставленной ему власти либо служебного положения.

С объективной стороны рассматриваемое преступле­ние характеризуется получением взятки, под которым понимается принятие должностным лицом от другого лица материальных ценностей, имущественных выгод либо пользование услугами имущественного характера за вы­полнение или невыполнение в интересах этого лица либо в интересах третьего лица определенных действий. Такие действия оно могло или должно было совершить с исполь­зованием предоставленной ему власти, возложенных на него организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо таких, которые оно не уполномочено было совершать, но к совершению которых другими должностными лицами могло принять меры бла­годаря своему служебному положению.

Взятка может получаться как в открытой, так и в заву­алированной форме — под видом заключения законной сделки, безосновательного начисления и выплаты заработ­ной платы или премий, неэквивалентной оплаты услуг раз­личного характера (консультации, экспертизы и др.).

Получение взятки является оконченным преступле­нием с момента получения должностным лицом хотя бы части взятки независимо от того, были ли совершены действия в интересах взяткодателя или третьего лица.

С субъективной стороны получение взятки характе­ризуется наличием вины в форме прямого умысла и ко­рыстным мотивом. Лицо сознает, что оно незаконно полу­чает материальную выгоду от другого лица за совершение определенных деяний с использованием власти либо слу­жебного положения, и желает совершить такие действия.

Субъектом получения взятки выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Исполнителем этого преступления может быть только должностное лицо, а организаторами, подстрекателями либо пособниками — и иные лица.

Квалифицирующие признаки получения взятки:

в соответствии с ч. 2 ст. 368 УК:

— получение взятки в крупном размере;

— получение взятки должностным лицом,- занимаю­щим ответственное положение;

— получение взятки по предварительному сговору груп­пой лиц;

- получение взятки повторно;

— получение взятки, сопряженное с вымогательством взятки;

в соответствии с ч. 3 ст. 368 УК:

- получение взятки в особо крупном размере;

- получение взятки должностным лицом, занимаю­щим особо ответственное положение.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 368 УК взят­кой в крупном размере считается такая, которая в двести и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан, а в особо крупном — такая, которая в пятьсот и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

В соответствии с п. 2 примечания к ст. 368 УК дол­жностными лицами, занимающими ответственное по­ложение, являются лица, указанные в пункте 1 примеча­ния к ст. 364, должности которых согласно ст. 25 Закона Украины «О государственной службе>> отнесены к тре­тьей, четвертой, пятой и шестой категориям, а также су­дьи, прокуроры и следователи, руководители, заместители руководителей органов государственной власти и управ­ления, органов местного самоуправления, их структурных подразделений и единиц. Должностными лицами, зани­мающими особо ответственное положение, являются лица, указанные в части 1 ст. 9 Закона Украины «О госу­дарственной службе» и лица, должности которых соглас­но статье 25 этого же закона отнесены к первой и второй категориям (Президент Украины, Председатель Верхов­ной Рады Украины и его заместители, народные депута­ты Украины, Премьер-Министр Украины и члены Каби­нета Министров, Председатель и судьи Конституционного Суда Украины и Верховного Суда Украины и др.). Ука­занные перечни являются исчерпывающими и расшири­тельному толкованию не подлежат.

Повторным в соответствии с п. 3 примечания к ст. 368 УК признается получение взятки лицом, ранее совер­шившим какое-либо из преступлений, предусмотренных в ст. 368 или 369 УК.

Вымогательством взятки в соответствии с п. 4 при­мечания к ст. 368 УК признается вымогательство долж­ностным лицом взятки с угрозой совершения или несо­вершения с использованием власти либо служебного по­ложения действий, которые могут причинить вред правам или законным интересам того, кто дает взятку, или умыш­ленное создание должностным лицом условий, при кото­рых лицо вынуждено дать взятку с целью предупрежде­ния вредных последствий в отношении своих прав и за­конных интересов.

Под получением взятки по предварительному сговору группой лиц следует понимать такое совершение этого преступления, в котором участвовало два и более долж­ностных лица, заранее договорившихся о совместном его совершении. Сговор признается предварительным при условии, что соглашение о получении взятки между дол­жностными лицами было достигнуто до момента ее полу­чения (как до поступления предложения о получении взятки, так и после него).