1. Территория.

Под территорией государства понимается пространство, на которое распространяется его власть.

Территория как признак государства фиксирует определенную часть земли, поверхность планеты – суши, моря, воздушного пространства, а также внутригосударственную, административно – территориальную организацию.

2. Население.

Сообщество лиц, проживающих на определенной территории, с единой верховной властью составляет население государства.

3. Организация публичной политической власти.

Следует понимать как:

А) государство является властью, которая не сливается с обществом, а выделяется из него;

Б) государственная власть внешне и официально представляет все общество, выступает в качестве особого органа управления обществом;

В) эта власть призвана обеспечить поддержание правопорядка, нормальную жизнедеятельность людей;

Г) публичная власть, как разновидность политической власти означает наличие у нее особого аппарата, включающего различные органы. Этот аппарат имеет свою материальную базу (собственность), свои источники доходов (налоги);

Д) политическая власть – это организованное принуждение одной части общества над другой.

4. Суверенитет.

Он выражает верховенство государственной власти по отношению ко всем другим организациям и лицам внутри страны – внутренний, и независимость государственной власти в сфере взаимоотношений с другими государствами – внешний.

Суверенитет государства внутри страны выражается:

1. В единстве и распространении государственной власти на все население и общественные организации страны.

2. В общеобязательности решений органов государства для всех, кого они касаются на территории государства

3. В возможности отмены и признании ничтожными антиконституционные действия любой общественной власти.

4. В исключительной компетенции (полномочиях) государства на издание законов и иных нормативно-правовых актов (указов, постановлений и т.д.), их применение.

Внешний суверенитет выражается в возможности государства самостоятельно проводить внешнюю политику, выступать в качестве равноправного участника международных отношений.

5. Государственная казна.

В литературе данный признак государства иногда называют налогами. Под налогами понимается взимание с населения определенных материальных средств, необходимых для содержания государственного аппарата и реализации государственных программ. Однако налоги – это только один из источников доходов государства, хотя и очень важный. Государственная казна включает в себя помимо налогов – государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности и т.д.

Таким образом, рассмотрев основные признаки государства можно сформулировать следующее определение:

Государство – это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти общества, имеющая источники доходов, издающая законы и обеспечивающая их реализацию.

Важной в определении понятия государства представляется точка зрения профессора Марченко М.Н. При определении понятия государства принципиально важно учитывать непременное требование – условие – чтобы поиски оптимального определения государства "не носили умозрительный, оторванный от жизни, от государственно-правовой действительности характер, а чтобы они адекватно отражали различные стороны и аспекты государства и права. Если это условие – признак научности и объективности исследования – соблюдался, то множественность определения понятия государства является не только оправданной, но и объективно необходимой".

Государство – это единственная суверенная организация политической власти определенных социальных слоев и сил, имеющая источники доходов, правящая обществом при помощи аппарата управления и принуждения посредством правовых актов, а также прямого администрирования, обеспечивающая условия для граждан участвовать в формировании осуществлении властных велений, направленных на преимущественное осуществление как общесоциальных, так и конкретных классовых, групповых, национальных, религиозных и других интересов в пределах определенной территории.

Под сущностью любого явления понимается совокупность наиболее важных, устойчивых связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития.

Применительно к государству его сущность составляет такая характеристика, которая раскрывает природу и назначение государства в обществе.

Сущность государства – достаточно устойчивая категория, хотя под влиянием различных процессов, факторов она может изменяться.

Подходы к трактовке сущности государства:

Первый подход (классовый) состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу.

Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить обществу.

Соответственно сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Функции государства – это основные направления его деятельности, определяющие его сущность и назначение в обществе.

Существенные признаки функций государства:

• устойчиво сложившаяся деятельность государства в важнейших сферах жизни общества;

• непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в функционировании государства;

• направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей;

• особые формы реализации функций государства (правовые и организационные), обусловленные применением специфических методов управления.

Классификация функций государства

Выполняемые государством функции весьма разнообразны:

• по формам деятельности, основанную на принципе разделения властей (законотворческие, управленческие, судебные (правоохранительные);

• по продолжительности действия функции (постоянные и временные);

• по значимости (главные и производные);

Общепринятой является классификация функций государства по сферам деятельности на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства охватывают сферу внутренней, самостоятельной жизни государства:

• политическая (обеспечение народовластия и создание жизнеспособного демократического общества. Это предполагает: а) реализацию волеизъявления народа в форме законодательства и иных государственных решениях; б) обеспечение государственного суверенитета; в) создание условий для демократического гражданского общества; г) защиту конституционного строя);

• экономическая (зависит от того, осуществляется она в условиях распределительной или рыночной экономики);

• социальная (обеспечение достойного благополучия, т.е. достойной жизни и развития человека. Создание равных возможностей для всех граждан);

• экологическая;

• налогооблажение и финансовый контроль;

• правоохранительная.

Внешние функции государства охватывают те направления деятельности, которые характеризуют его как участника международно-правовых отношений, и направлены на обеспечение существования государства в мировом сообществе:

• внешнеполитическая;

• внешнеэкономическая;

• обороны;

• борьба с преступлениями международного характера.

Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как она оформлена.

Методы осуществления функций государства представляют собой способы и средства, используемые при функционировании государства.

Формы реализации функций государства:

А) правовые (законодательная (правотворческая), управленческая (исполнительная), судебная (правоохранительная) и контрольно-надзорная) – связаны с изданием юридических актов.

Б) организационные (не связаны непосредственно с правотворчеством, правоприменением и совершением иных юридически значимых действий. Это – создание конкретных государственных органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор соответствующих кадров специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство и т.д.).

Методы реализации функций государства:

1. метод нормативного правового регулирования;

2. метод принуждения;

3. метод рекомендаций и метод поощрения;

4. метод договорного регулирования;

5. методы надзора и контроля;

6. метод информационного влияния на общество.

Типология государства:

Формационный подход основывается на объединении государств в рамках конкретной общественно-экономической формации.

Главным классификационным критерием служит способ производства (уровень развития производительных сил и производственных отношений, который, в свою очередь, определяется господствующей формой собственности на средства производства). Каждой формации соответствует свой тип государства и права.

Формационный подход присущ марксистскому учению о государстве, который различает четыре типа государств: рабовладельческий, феодальный, буржуазный и исторически последний тип - социалистическое государство.

Цивилизационный подход

Его суть состоит в том, что при характеристике развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания, в том числе религии, мировоззрения, исторического развития, географического положения, своеобразие обычаев, традиций и т.д. В своей совокупности эти факторы образуют понятие культуры, которые служат специфическим способом бытия того или иного народа, конкретной человеческой общности. Совокупность родственных культур образует цивилизацию.

Цивилизационный подход позволяет объяснить многовариантность исторического развития, в том числе тот факт, почему все общества и государства неодинаково развиваются и выбирают разные пути движения к прогрессу.

В юридической науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию. Выделяют главным образом этапы цивилизации, например:

а) локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская и др.);

б) особенные цивилизации (китайская, западно-европейская, восточноевропейская, исламская и др.);

в) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество. Она формируется в настоящее время и основывается на принципе глобального гуманизма, включающего достижения человеческой духовности, созданные на протяжении всей истории мировой цивилизации.

В научной литературе выделяют первичные и вторичные цивилизации. Государства в этих цивилизациях отличаются по их месту в обществе, социальной природе, выполняемой роли.

Для государства в первичных цивилизациях характерно, что они являются частью базиса, а не только надстройки. Это объясняется тем, что государство играет ключевую роль в развитии социально-экономической сферы. К первичным цивилизациям принято относить древне-египетскую, ассиро-вавилонскую, шумерскую, японскую, сиамскую и др.

Государство вторичной цивилизации не так всесильно, как в первичных цивилизациях, оно не составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс. Среди вторичных цивилизаций обычно называют западноевропейскую, восточноевропейскую, североамериканскую, латиноамериканскую и др.