- •Фгоу впо «российская академия государственной службы при президенте российской федерации»
- •Тематический план (на базе высшего профессионального образования)
- •Тематический план (на базе среднего профессионального образования)
- •Тематический план (на базе высшего профессионального образования) (вечерняя форма обучения)
- •Содержание курса
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- •Основные положения и понятия
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Основные положения и понятия
- •Высшей властью было общее собрание (совет) всех взрослых членов рода.
- •В более широких, чем род, социальных объединениях (племя) власть основывалась на тех же принципах, что и в родовой общине.
- •Классовая (марксистская, материалистическая) (к.Маркс, ф.Энгельс, в.И.Ленин).
- •Теологическая (Августин Блаженный, ф.Аквинский, и.А. Ильин, н.А. Бердяев, с.Н. Булгаков)
- •Теория общественного договора и естественного права (Цицерон, г.Гроций, Спиноза, т.Гоббс, д. Локк, ж.Ж.Руссо, п.Гольбах, а.Радищев):
- •Психологическая (з.Фрейд, л.Петражицкий, Фрезер):
- •Насилия (л.Гумплович, к.Каутский, м.А. Бакунин, к.С. Аксаков):
- •Теория гидравлического происхождения государства:
- •Органическая теория (Спенсер, Блюнчи, Вормс):
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства.
- •Основные положения и понятия
- •Территория.
- •Население.
- •Организация публичной политической власти.
- •Суверенитет.
- •Государственная казна.
- •Тема 4. Формы государства.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 5. Механизм государства
- •Тема 6. Государство в политической системе общества
- •Основные положения и понятия
- •В зависимости от степени участия в политической жизни эти органы и организации подразделяются на следующие группы:
- •Тема 7. Гражданское общество и правовое государство.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 8. Понятие, принципы и функции права.
- •Основные положения и понятия
- •Включает в себя черты многих других концепций. Она признает нормативность права, одновременно признает и природные права и свободы человека. Считает, что право имеет общесоциальное значение.
- •Классификация принципов права:
- •Классификация функций права
- •Тема 9. Право в системе социальных норм
- •Основные положения и понятия
- •2) Право и обычаи.
- •3) Право и корпоративные нормы.
- •4) Право и политические нормы.
- •5)Право и религиозные нормы.
- •Тема 10. Нормы права Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством.
- •Основные положения и понятия
- •Содержание нормы права.
- •Виды правовых норм.
- •По функциям в механизме правового регулирования:
- •По предмету правового регулирования (по отраслям права).
- •По методу правового регулирования.
- •По форме выражения предписания:
- •Тема 11. Формы (источники) права
- •Основные положения и понятия
- •Виды форм права:
- •Подзаконные нормативные правовые акты
- •Система подзаконных актов:
- •1) Указы и распоряжения Президента рф.
- •2) Постановления и распоряжения Правительства рф.
- •Тема 12. Правотворчество
- •Основные положения и понятия
- •Принципы правотворчества:
- •Виды правотворчества
- •Тема 13. Система права.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 14. Правовые отношения.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 15. Реализация и толкование права.
- •Основные положения и понятия
- •Формы реализации права:
- •Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения смысла нормативно-правового акта и содержащейся в нем нормы права.
- •Виды толкования права:
- •Тема 16. Правомерное поведение. Правонарушение. Юридическая ответственность.
- •Основные положения и понятия
- •Признаки юридической ответственности:
- •Виды юридической ответственности
- •Тема 17. Законность и правопорядок
- •Основные положения и понятия
- •Основные принципы законности
- •1. Верховенство Конституции рф и законов.
- •Гарантии и способы обеспечения законности.
- •Литература
- •Вопросы к экзамену
- •Тематика курсовых работ
- •Контрольные тесты
- •1. Вариант
- •Основой, ядром предмета "Теория государства и права" является:
- •Вопрос 10
- •Вопрос 11
- •2 Вариант
Тема 12. Правотворчество
Понятие, содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, локальное правотворчество.
Правотворчество и законотворчество. Понятие и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности.
Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды. Кодификация, инкорпорация, консолидация. Систематизация российского законодательства.
Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Компьютеризация законотворчества.
Основные положения и понятия
Правотворчество – составная часть более широкого процесса – правообразования.
Правообразование – относительно длительный по времени процесс формирования юридической нормы. Он начинается с а) анализа социальной ситуации; б) осознания необходимости ее правового урегулирования; в) общего представления о юридическом предписании, которое следует издать; и заканчивается г) разработкой и принятием юридической нормы.
Правотворчество – это деятельность государственных органов (в случае референдума – всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативных правовых актов.
Посредством правотворчества нормы естественного права облекаются в форму нормативных правовых актов и становятся положительным правом, т.е. правом, существующим в виде законодательства.
Процедура возведения норм и принципов естественного права, социальных потребностей и интересов граждан в закон составляет содержание правотворчества.
Принципы правотворчества:
1. Законность.
Все действия субъектов правотворчества по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов должны основываться на законах и, прежде всего, на Конституции. Данный принцип предполагает точное соблюдение регламента законодательных органов, процедуры обсуждения, порядка опубликования нормативных правовых актов.
2. Демократизм.
Он проявляется в активном участии граждан в управлении государственными и общественными делами, что в процессе правотворчества отражается в принятии нормативно-правовых актов путем референдума.
3. Гласность.
Этот принцип состоит в открытости правотворческого процесса, свободном и деловом обсуждении проектов нормативно-правовых актов.
4.Гуманизм
Выражается в направленности издаваемых нормативных актов на защиту прав и свобод граждан, на максимальное удовлетворение их духовных и материальных потребностей.
5. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой.
Правотворческие органы при разработке и издании юридических норм изучают социально-экономическую и иную ситуацию в обществе, необходимость и целесообразность правового урегулирования определенной области общественных отношений. Только тогда правовые нормы будут научно обоснованными, а значит эффективными.
Правотворчество должно быть связано с правоприменительной практикой. Именно она дает возможность судить о качестве и эффективности принимаемых нормативно-правовых актов, указывает на необходимость их изменения или отмены.