- •Фгоу впо «российская академия государственной службы при президенте российской федерации»
- •Тематический план (на базе высшего профессионального образования)
- •Тематический план (на базе среднего профессионального образования)
- •Тематический план (на базе высшего профессионального образования) (вечерняя форма обучения)
- •Содержание курса
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- •Основные положения и понятия
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Основные положения и понятия
- •Высшей властью было общее собрание (совет) всех взрослых членов рода.
- •В более широких, чем род, социальных объединениях (племя) власть основывалась на тех же принципах, что и в родовой общине.
- •Классовая (марксистская, материалистическая) (к.Маркс, ф.Энгельс, в.И.Ленин).
- •Теологическая (Августин Блаженный, ф.Аквинский, и.А. Ильин, н.А. Бердяев, с.Н. Булгаков)
- •Теория общественного договора и естественного права (Цицерон, г.Гроций, Спиноза, т.Гоббс, д. Локк, ж.Ж.Руссо, п.Гольбах, а.Радищев):
- •Психологическая (з.Фрейд, л.Петражицкий, Фрезер):
- •Насилия (л.Гумплович, к.Каутский, м.А. Бакунин, к.С. Аксаков):
- •Теория гидравлического происхождения государства:
- •Органическая теория (Спенсер, Блюнчи, Вормс):
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства.
- •Основные положения и понятия
- •Территория.
- •Население.
- •Организация публичной политической власти.
- •Суверенитет.
- •Государственная казна.
- •Тема 4. Формы государства.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 5. Механизм государства
- •Тема 6. Государство в политической системе общества
- •Основные положения и понятия
- •В зависимости от степени участия в политической жизни эти органы и организации подразделяются на следующие группы:
- •Тема 7. Гражданское общество и правовое государство.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 8. Понятие, принципы и функции права.
- •Основные положения и понятия
- •Включает в себя черты многих других концепций. Она признает нормативность права, одновременно признает и природные права и свободы человека. Считает, что право имеет общесоциальное значение.
- •Классификация принципов права:
- •Классификация функций права
- •Тема 9. Право в системе социальных норм
- •Основные положения и понятия
- •2) Право и обычаи.
- •3) Право и корпоративные нормы.
- •4) Право и политические нормы.
- •5)Право и религиозные нормы.
- •Тема 10. Нормы права Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством.
- •Основные положения и понятия
- •Содержание нормы права.
- •Виды правовых норм.
- •По функциям в механизме правового регулирования:
- •По предмету правового регулирования (по отраслям права).
- •По методу правового регулирования.
- •По форме выражения предписания:
- •Тема 11. Формы (источники) права
- •Основные положения и понятия
- •Виды форм права:
- •Подзаконные нормативные правовые акты
- •Система подзаконных актов:
- •1) Указы и распоряжения Президента рф.
- •2) Постановления и распоряжения Правительства рф.
- •Тема 12. Правотворчество
- •Основные положения и понятия
- •Принципы правотворчества:
- •Виды правотворчества
- •Тема 13. Система права.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 14. Правовые отношения.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 15. Реализация и толкование права.
- •Основные положения и понятия
- •Формы реализации права:
- •Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения смысла нормативно-правового акта и содержащейся в нем нормы права.
- •Виды толкования права:
- •Тема 16. Правомерное поведение. Правонарушение. Юридическая ответственность.
- •Основные положения и понятия
- •Признаки юридической ответственности:
- •Виды юридической ответственности
- •Тема 17. Законность и правопорядок
- •Основные положения и понятия
- •Основные принципы законности
- •1. Верховенство Конституции рф и законов.
- •Гарантии и способы обеспечения законности.
- •Литература
- •Вопросы к экзамену
- •Тематика курсовых работ
- •Контрольные тесты
- •1. Вариант
- •Основой, ядром предмета "Теория государства и права" является:
- •Вопрос 10
- •Вопрос 11
- •2 Вариант
Признаки юридической ответственности:
- фактическим основанием юридической ответственности может быть лишь правонарушение. Правонарушение является не только основанием, но и самим моментом возникновения ответственности;
- она связана с государственным, общественным осуждением;
- она опирается на государственное принуждение;
- ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: а) ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и т.д.), б) возложение на него дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и др.);
- характер и объем лишений установлены в санкции правовой нормы;
- применение государственно-принудительных мер осуществляется в порядке определенных законом процедур. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.
В настоящее время в литературе юридическую ответственность нередко рассматривают в двух аспектах: в позитивном и ретроспективном.
Ответственность в позитивном аспекте это осознание личностью собственного долга перед обществом и другими людьми. Названная ответственность характеризуется как ответственность за будущее поведение.
Ретроспективная ответственность возникает вследствие нарушения субъектом обязанностей, установленных государством и выраженных в правовых нормах, т.е. это ответственность за правонарушение.
Виды юридической ответственности
Существование различных видов ответственности обусловлено, во-первых, тем, что различны характер и степень общественной опасности правонарушения; во-вторых, тем, что неодинаков характер последствий правонарушения.
В науке классификация видов юридической ответственности проводится по самым различным основаниям.
Наибольшее распространение получило деление юридической ответственности на два крупных вида:
-
имущественную (правовостановительную);
-
штрафную (карательную).
Названные виды юридической ответственности существенно различаются по основаниям возникновения, порядку осуществления и функциям.
Имущественная ответственность осуществляется таким образом, что в случае причинения имущественного вреда или нарушения договора на правонарушителя возлагается обязанность возместить вред, уплатить неустойку или возместить убытки. Эта обязанность возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно.
Существуют следующие виды имущественной ответственности:
А) гражданско-правовая ответственность;
Б) материальная ответственность работников как государственных, так и частных предприятий (организаций);
В) имущественная ответственность иных объединений граждан.
Штрафная (карательная) юридическая ответственность имеет иную природу. Ее особенности:
-она не может осуществляться вне и помимо деятельности уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц;
-она возникает с момента официального обвинения определенного лица в совершении правонарушения;
-
в известных пределах возможно установление за какой-либо вид правонарушений административной или дисциплинарной ответственности вместо уголовной (или наоборот). По отношению к имущественной ответственности такая замена невозможна.
Основными разновидностями штрафной (карательной) юридической ответственности выступают конституционная, уголовная, административная, дисциплинарная.
Конституционная ответственность
Ее особенности:
А) она имеет ярко выраженный политический характер;
Б) относительно узок круг органов и лиц, на которые она распространяется;
В) ее меры специфичны;
Г) она наступает как в случае совершения правонарушений, так и при их отсутствии (задержка в принятии решений, принятие неэффективного решения);
Д) ее наступление направлено прежде всего на защиту Конституции.
Меры конституционной ответственности и практика ее применения зависят от политического режима государства, качества демократии в стране.
Виды конституционной ответственности:
-
отрешение от должности Президента;
-
отставка Правительства;
-
отзыв депутата, посла;
-
роспуск партии или общественного движения за причинение ущерба государству.
Уголовная ответственность – наиболее жесткий вид юридической ответственности, который выражается в негативном правовом последствии совершения преступления, заключающееся в применении к виновному негативных мер государственного воздействия в форме уголовного наказания.
Уголовная ответственность устанавливается только законом. Никакие другие нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.
Административная ответственность – одна из форм ответственности граждан и должностных лиц за посягательство ими на общественные отношения, связанные с государственным управлением.
Административная ответственность может определяться, кроме КоАП РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов РФ.
Дисциплинарная ответственность – заключается в наложении дисциплинарных взысканий руководителем предприятия, учреждения, организации, где трудится (обучается или проходит службу) работник (сотрудник), или вышестоящим, в порядке подчиненности органом.
Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок – виновное нарушение правил дисциплины и других обязанностей, возложенных на лицо в связи с его работой, учебой или иной служебной деятельностью в данной организации.
Перед наложением взыскания от лица, совершившего дисциплинарное правонарушение, должно быть получено письменное объяснение о причине происшедшего.
Цели и принципы юридической ответственности
Основными целями правовой ответственности являются:
-
защита правопорядка и личности от противоправных посягательств;
-
наказание (кара) правонарушителя;
-
восстановление нарушенного права;
-
удержание правонарушителя от совершения новых правонарушений (частная превенция);
-
предупреждение о возможной правовой ответственности за совершение правонарушения всех других лиц (общая превенция).
Принципы юридической ответственности:
Законность – реализация юридической ответственности точно в соответствии с требованиями правовых предписаний.
Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности и целесообразности ответственности.
Справедливость юридической ответственности проявляется в следующей системе требований:
А) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;
Б) за одно нарушение возможно лишь одно наказание;
В) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;
Г) вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.
Неотвратимость наступления. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом.
Индивидуализация наказания. Данный принцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта.
Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя. Если же лицо не виновно, то, несмотря на тяжесть деяния, оно не может быть привлечено к ответственности.
Недопустимость удвоения ответственности. Это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначать и основное, и дополнительное наказание (лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.