Тема 11. Формы (источники) права

Соотношение понятий "форма" и "источник" права. Классификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права.

Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов в Российской Федерации. Конституция как основной закон государства. Законы: понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее требование правового государства.

Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты.

Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве.

Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Основные положения и понятия

"Форма" – одна из основных категорий философии, означает способ существования, выражения и преобразования содержания.

Форма права – это внешнее выражение и закрепление юридических норм. Ее назначение – упорядочение содержания права, придание ему свойств государственно-властного характера.

В теории права как равнозначный термину "форма права" употребляется термин "источник права".

"Источник права" – это обстоятельства, способствующие возникновению и действию права.

Виды форм права:

Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения. Первая правовая форма, в которой существовало право. Совокупность правовых обычаев, регулирующих общественные отношения, называлась "Обычным правом".

Применение обычного права в современной России:

• Конституционное право (нормы о правовых символах, праздничных днях, первое заседание парламента нового созыва открывает старейший по возрасту депутат-ч.3 ст. 99 Конституции РФ).

• Гражданский кодекс РФ (ст.5 "Обычаи делового оборота".

• Уголовное право (действие института присяжных заседателей).

Правовой прецедент – решение по конкретному судебному или административному делу, ставшее образцом для решения аналогичных дел в будущем.

Прецедент появляется тогда, когда дело требует юридического решения, а необходимой нормы нет. В этом случае судья или в целом суд принимает решение по делу. Если такое решение окажется образцом, эталоном для решения аналогичных дел в будущем, оно становится прецедентом.

В странах с англосаксонской системой права (Англия, США, Канада, Австралия, Индия) прецедент является одним из основных источников права.

В Англии сложилась следующая система правил действия прецедента:

а) решения, вынесенные палатой лордов, являются обязательными не только для нее, но и для всех иных судов;

б) решения, принятые апелляционным судом, обязательны для всех судов, кроме палаты лордов;

в) решения, принятые Высшим судом правосудия, обязательны для низших судов.

Характерной особенностью прецедентной формы права является то, что все последующие решения могут вносить отдельные изменения в ранее сформировавшийся прецедент, которые, в свою очередь, также становятся нормой права.

Акт референдума – всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной или общественной жизни.

Акт референдума – наиболее демократическая форма права. Референдум (наряду с выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления) является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

Договоры нормативного содержания – это совместные юридические акты, выражающие взаимное волеизъявление правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязательств.

Это такие документы, в которых:

• содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей;

• устанавливается их круг и последовательность;

• закрепляется добровольное согласие выполнять принятые обязательства.

Нормативный правовой акт – акт правотворчества, содержащий нормы права.

К нормативным правовым актам относятся Конституция государства, иные законы, система подзаконных актов (указы Президента, постановления Правительства, приказы и инструкции министерств, решения местных органов власти).

Нормативный правовой акт признается преобладающей формой права в большинстве современных странах. Это объясняется следующими обстоятельствами:

1. исходит от строго определенных правотворческих органов, наделенных строго определенной компетенцией;

2. принимается в четко обозначенном процедурном порядке;

3. имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия;

4. может быть быстро изменен в зависимости от социальных потребностей.

Виды нормативных правовых актов и их характеристика.

Система нормативно-правовых актов в РФ представляет собой:

- акты представительных органов власти федерального уровня и субъектов Федерации;

- акты исполнительных органов государственной власти;

- акты органов местного самоуправления.

Система законодательства государства включает в себя законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном, особом порядке и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законы принимаются как федеральными органами, так и органами субъектов РФ в процессе законотворческой деятельности либо в результате непосредственного правотворчества всего народа (референдума). Процедура принятия закона предусмотрена в Конституции РФ (ст. 105-108).

Закон регулирует только те общественные отношения, которые характеризуются устойчивостью, типичностью, значимостью:

- установление или изменение конституционных норм;

- закрепление прав человека и гражданина;

- определение формы государства;

- фиксирование принципов организации и деятельности государственных органов, их структуры;

- регламентация принципов местного самоуправления и др.

Классификация законов:

- по юридической силе (Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы);

- по субъектам законотворчества (законы, принятые в результате референдума или законодательным органом власти);

- по сфере действия (федеральные законы и законы субъектов Федерации);

- по отраслевой принадлежности (содержащие нормы конституционного, административного, уголовного, гражданского права и т.п.);

- по внешней форме выражения (конституция, кодекс, закон, устав);

- по времени действия (постоянные и на определенный период);

- по времени вступления в силу (вступившие в силу немедленно; со дня, указанного в законе; по истечении установленного срока в порядке общей процедуры правотворчества).