- •Тема 1: «предмет и метод теории государства и права»
- •Предмет теории государства и права. Объект теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками.
- •Метод изучения теории государства и права.
- •Тема 2: «власть и общество»
- •1. Понятие общества. Основные элементы – признаки обществ.
- •2. Власть и ее роль в жизни общества.
- •3. Нормы поведения и организация власти в первобытном обществе.
- •4. Причины возникновения государства. Типичные и уникальные формы возникновения государства.
- •Домашнее задание:
- •Тема 3: «сущность государства»
- •Понятие и признаки государства.
- •Типы государст. Формационный подход к типологии государства. Исторические типы государств.
- •Исторические типы государства
- •3. Цивилизационный подход к типологии государства.
- •Типы государств
- •Домашнее задание:
- •Тема 4: «теории происхождения государства»
- •1. Теории происхождения государства
- •2. Современные подходы к определению факторов происхождения государства
- •Домашнее задание:
- •Тема 5: «функции государства»
- •Функции государства: понятие, классификация функций.
- •2. Основные внутренние функции.
- •3. Основные внешние функции
- •4. Формы осуществления функций
- •Домашнее задание:
- •Тема 6: «форма государства»
- •Форма государства. Понятие формы государства. Элементы формы государства.
- •Форма правления: понятие и виды. Характеристика монархической и республиканской формы правления. Соотношение типа и формы правления.
- •Форма государственного устройства: национально-территориального и административного.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Тема 7: «механизм государства»
- •1. Механиз государства: понятие и его структура.
- •2. Модели построения механизма государства
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Орган государства: понятие, признаки, классификация.
- •Органы законодательной, исполнительной, судебной власти.
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •Современное состояние системы разделени власти.
- •Домашнее задание:
- •Тема 8: «политическая система общества»
- •Гражданское общество: основные этапы становления и сфера деятельности.
- •Понятие политической системы общества, ее функции.
- •3. Структура политической системы общества
- •4. Государство в политической системе общества
- •Тема 9: «демократия»
- •Понятие демократии.
- •2. Признаки демократии
- •3. Формы демократии
- •Институты прямой демократии.
- •4.1. Понятие избирательной системы общества
- •4.2. Избирательный процесс и его стадии
- •4.3. Системы распределения мандатов
- •4.4. Референдум и его виды
- •Тема 10: «правовое государство»
- •Тема 11: «гражданство»
- •1. Понятие гражданства и подданства. Категории физических лиц по их отношению к гражданству, их правовой статус.
- •2. Принцип гражданства. Двойное гражданство.
- •Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Домашнее задание:
- •Тема 12: «правовой статус личности. Права человека.»
- •1. Понятие правовго статуса личности и его структура.
- •2. Права человека: сущность и понятие.
- •3. Классификация прав человека.
- •4. Основные международные документы о правах человека.
- •5. Международныймеханизм защиты прав.
- •6. Уполномоченный по правам человека.
- •7. Критика философии прав человека.
- •Домашнее задание:
- •Тема 13: «право в системе социальных норм»
- •1. Понятие социальной нормы.
- •Виды социальных норм
- •3. Признаки права.
- •4. Право и мораль.
- •Право и другие социальные нормы
- •5. Правовые презумпции и аксиомы.
- •Домашнее задание:
- •Тема 14: «происхождение и сущность права.»
- •1. Теории происхождения права.
- •Происхождение права.
- •3. Основные концепции сущности права.
- •Тема 15: «источники (формы) права.»
- •1. Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •2. Понятие источников (форм) права.
- •3. Виды источников (форм) права.
- •Домашнее задание
- •Тема 16: «Нормативно-правовой акт и его виды.»
- •1. Понятие и признаки нормативно-правового акта.
- •2. Закон как нормативно-правовой акт.
- •3. Подзаконные нормативно-правовые акты.
- •Домашнее задание
- •Тема 17: «Правотворчество и систематизация законодательства.»
- •1. Понятие правотворчества, его способы.
- •2. Принципы правотворческой деятельности. Юридическая техника.
- •3. Стадии правотворческой деятельности.
- •4. Систематизация законодательства.
- •5. Кодификация как вид систематизации законодательства.
- •Домашнее задание
- •Тема 18: «типы права.»
- •1. Формационный и цивилизационный подходы к типологии права.
- •2. Характеристика исторических типов права.
- •Тема 19: «правовые семьи современности.»
- •1. Понятие «правовая система» и «правовая семья».
- •Домашнее задание
- •Тема 20: «система права.»
- •1. Система права: понятие и элементы.
- •2. Система российского права.
- •3. Классификация отраслей права.
- •4. Система права и система законодательства.
- •Домашнее задание
- •Тема 21: «правовая норма. Виды норм права. Структура нормы права»
- •1. Понятие и признаки правовой нормы.
- •2. Виды правовых норм.
- •3. Структура нормы права
- •4. Сооношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •Домашнее задание
- •Тема 22: «реализация права.»
- •Понятие реализации права. Формы реализации.
- •2. Применение права.
- •3. Стадии правоприменительной деятельности.
- •3.1. Пробелы в праве и юридические коллизии.
- •4. Акт применения права
- •5. Толкование права.
- •Домашнее задание
- •Тема 23: «правоотношения.»
- •1. Понятие и признаки правотношения.
- •2. Юридические факты и их виды.
- •Классификация юридических фактов по волевому признаку
- •3. Структура правоотношений. Субъекты и объекты правоотношений.
- •4. Содержание правоотношений.
- •5. Виды правоотношений.
- •Домашнее задание
- •Тема 24: «правосознание и правовая культура. Правомерное поведение и правонарушение.»
- •Правосознание и правовое воспитание.
- •5. Правомерное поведение.
- •6. Понятие, признаки, состав правонарушения
- •7. Виды правонарушений.
- •Домашнее задание
- •Тема 25: «юридическая ответственность.»
- •Понятие и признаки юридической ответственности.
- •2. Цель, функции и принципы юридической отвественности.
- •3. Виды юридической ответственности.
- •4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
- •Домашнее задание
- •Тема 26: «механизм правового регулирования.»
- •1. Понятие правового регулирования.
- •2. Способы и типы правового регулирования.
- •3. Механизм правового регулирования.
- •Структура механизма правового регулирования
- •4. Пределы эффективности правового регулирования.
- •Домашнее задание
- •Тема 27: «законность, правопорядок, дисциплина.»
- •1. Законность: понятие и принципы.
- •Принципы законности
- •2. Гарантии законности.
- •3. Правопорядок.
- •4. Дисциплина.
- •Домашнее задание
4.3. Системы распределения мандатов
В мире существует две системы распределения мандатов по итогам голосования: мажоритарная и пропорциональная.
Мажоритарная система – это способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов. Ее главным принципом является принцип «победитель получает все». К разновидностям этой системы относится мажоритарная система абсолютного большинства и мажоритарная система относительного большинства.
При мажоритарной системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по округу голосов избирателей (более половины или 50% + 1 голос). Ее достоинством является простота определения результатов и то, что избранный депутат будет представлять абсолютное большинство избирателей. Однако существенны и недостатки такой системы: высокая непредставительность (в итоге может быть потеряно 49% голосов) и вероятность проведения нескольких туров голосования (в случае, если в первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов).
При мажоритарной системе относительного большинства избирательным считается тот кандидат, который набрал голосов больше, чем каждый их его противников в отдельности. Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре голосования, однако зачастую избранным оказывается кандидат, получивший весьма незначительный процент голосов и представляющий интересы явного меньшинства электората.
Пропорциональная избирательная система – это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип разделения мест пропорционально полученному каждой партией количеству голосов. При такой системе создаются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов. Часто избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе: каждая партия выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности, а избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом. Внутри списка мандаты распределяются в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. При такой системе невозможно выдвинуть так называемого «независимого» кандидата, т.е. для того чтобы быть избранным, нужно попасть в список. После голосования определяется избирательная квота («избирательный метр»). Простейший способ ее определения состоит в том, что общее число поданных по округу голосов делится на количество распределяемых мандатов, затем распределение депутатских мест между партийными списками осуществляется посредством деления полученных каждой партией голосов на квоту. Сколько раз квота уложится в количество полученных партией голосов, столько и будет у нее мандатов. При применении этого метода все места сразу не распределяются, после первой передачи мандатов нужно применить еще один способ распределения остатков (например: метод наибольшего остатка).
НАПРИМЕР:
В выборах участвовало пять партийных списков. Список партии А получил 126 тыс. голосов, партия Б – 94 тыс. голосов, партия В – 88 тыс., партия Г – 65 тыс., партия Д – 27 тыс. голосов. Всего по округу подано 400 тыс. голосов. Округ представляют в парламенте восемь депутатов.
Определяем избирательную квоту: 400.000 голосов : 8мест= 50.000.
Проводим первое распределение:
Список А – 126.000 голосов : 50.000 = 2 места (остаток 26.000 голосов).
Список Б – 94.000 голосов : 50.000 = 1 место (остаток 44.000 голосов).
Список В – 88.000 голосов : 50.000 = 1 место (остаток 38.000 голосов).
Список Г – 65.000 голосов : 50.000 = 1 место (остаток 15.000 голосов).
Список Д – 27.000 голосов : 50.000 = 0 мест (остаток 27.000 голосов).
ИТОГО: = 5 мест из 8
Таким образом, после первого распределения мандатов остались незамещенными три мандата. В соответствии с методом наибольшего остатка по одному дополнительному мандату получат списки с наибольшим остатком голосов – списки Б, В и Д.
Чтобы не допустить получение мандатов «карликовыми» партиями, в некоторых странах введен так называемый процентный барьер: списки, в совокупности не набравшие определенного числа голосов (как правило 5%), отстраняются от распределения мандатов, собранные ими голоса не учитываются при проведении итогов.