-
Современное состояние системы разделени власти.
Классический вариант теории разделения власти в полной мере не отражает современного состояния государственного механизма: некоторые государственные органы по своей компетенции не могут быть однозначно отнесены к той или иной ветви власти. Прежде всего это касается президентской власти в республиках парламентского типа, где президент не является главой исполнительной власти, а выполняет функции главы государства.
В качестве самостоятельной группы органов государственного механизма могут быть названы и органы прокуратуры. Они не входят в систему органов исполнительной власти, и конечно не относятся не к судебной, не к законодательной. Основное назначение прокуратуры состоит в том, чтобы осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории государства. Кроме того, органы прокуратуры курируют следствие по преступлениям, а также поддерживают государственное обвинение в суде. Органы прокуратуры самостоятельны и независимы, подчиняющиеся только Генеральному прокурору.
Россия созданием прокуратуры обязана Петру I. В своем указе 1722 года император четко обозначил функции этого органа: осуществление контроля за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти. Первым российским прокурором указом императора был назначен Павел Ягужинский.
Общественное мнение часто выделяет и четвертую ветвь власти – средства массовой информации (СМИ). Этим подчеркивается их особое влияние на принятие политических решений. Средства массовой информации в демократическом обществе призваны осуществлять наблюдение и контроль за действием правительства и других органов власти. С помощью СМИ какие-либо люди могут обнародовать свои взгляды по важнейшим проблемам общественной жизни. В ряде СМИ публикуется информация о деятельности парламента. В России официальным изданием выступает «Российская газета».
Домашнее задание:
1. Изучить закон «О государственной службе» и самостоятельно ответить на пункт 7 плана настоящей темы: «Этика государственной службы».
2. Провести классификацию по всем основаниям следующих государственных органов:
- Конституционный Суд РФ;
- Президент США;
- губернатор штата Техас;
- министр иностранных дел Франции;
- Парламент Англии.
Тема 8: «политическая система общества»
План:
-
Гражданское общество: основные этапы становления и сфера деятельности.
-
Понятие политической системы общества и ее функции.
-
Структура политической системы общества.
-
Государство в политической системе общества.
-
Гражданское общество: основные этапы становления и сфера деятельности.
Идея гражданского общества появилась в Новое время, в противовес всевластию государства. Концепцию гражданского общества в наиболее полном виде разработал Г. Гегель, немецкий философ. Он определял гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие, внешний порядок (полицию ит.п.).
Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. В пространстве гражданского общества индивиды реализуют свои частные интересы и осуществляют индивидуальный выбор. Гражданское общество и государство – различные стороны жизни общества, и их понятия противостоят друг другу.
Важнейшей основой гражданского общества является самостоятельный и полноправный гражданин. Однако для функционирования гражданского общества необходимо наличие и иных предпосылок. Их многообразие можно представить в идее схемы.
-
ПРЕДПОСЫЛКИ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
|
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ |
|
|
|
|
|
|
СОЦИАЛЬНЫЕ
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ
КУЛЬТУРНЫЕ
|
Частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция |
|
Большой удельный вес в обществе средних классов |
|
Юридическое равенство граждан, полное обеспечение прав и свобод человека и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм |
|
Обеспечение права человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода совести |
Формирование гражданского общества начинается в Новое время. На первом этапе (XVI – XVII вв.),когда складывались экономические и политические предпосылки его существования, произошел переворот в общественной идеологии (появление буржуазной этики). Второй этап (XVIII – конец XIX вв.) характеризуется формирование гражданского общества в наиболее развитых странах Европы и США в виде капитализма свободной конкуренции. В это время в качестве основы политической жизни утверждаются принципы и ценности либерализма. На третьем этапе (XX в.) происходят значительные изменения в социальной структуре (превращение среднего класса в основную социальную группу), в том числе становление правового социального государства
Гражданское общество формируется на нескольких уровнях: производственном, социально-культурном и политико-культурном. На первом уровне граждане создают ассоциации или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих основных потребностей в пище, одежде, жилье; на втором – для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, в знаниях, информации, общении и вере создают такие общественные институты, как семья, церковь, СМИ, творческие союзы; третий уровень составляют политико-культурные отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности. Для этого они создают партии и политические движения, являющиеся элементами политической системы общества.