4. Политический режим: понятие и виды.

Третьим элементом формы государства является государственный (политико-правовой) режим.

Политико-правовой режим – это метод и способ осуществления политической власти, выражающих содержание и характер государства. Политико-правовые режимы делятся на демократические и антидемократические. Критерий, который положен в основу такой классификации режимов, есть степень политической свободы личности и соблюдения государством прав и свобод личности.

Демократический правовой режим. Термин «демократия» греческого происхождения, который означает «власть народа». Первые же демократические формы политической жизни появились еще в древнее время: ученые говорят о существовании первобытной, или общиной, демократии в ранний период истории человека. Демократия была хорошо известна в Античном мире (Древняя Греция и Древний Рим). Классическим образом античной демократии считаются Афины. В европейском Средневековье также неоднократно возникали демократические города-государства (например, Новгород, Венеция, Женева).

В современной политической науке под демократией понимается политико-правовой режим, основанный на призвании народа источником и субъектом власти.

Признаками демократического режима определяют:

• Признание народа единственным источником власти;

• Признание прав и свобод граждан, прежде всего, политических, в равной мере за всеми гражданами государства;

• Обязательное участие в осуществлении государственной власти выборных представительных органов;

• Легальное существование и функционирование политических партий и движений, оппозиционных правительству (политический плюрализм);

• Правовой характер деятельности государственных органов.

Существует всего три варианта получения кем-либо верховной власти в государстве: передача власти по наследству, узурпация власти и занятие должности во властных структурах в результате победы на выборах. Для демократического режима наиболее характерно получение власти путем занятие должности во властных структурах в результате победы на выборах. Хотя в истории имеются факты, подтверждающие, что демократическим путем приходили к власти и диктаторы, устанавливающие в последствии антидемократический режим государства (например, Гитлер).

Антидемократический режим – это политико-правовой режим, основанный на ограничении прав и свобод человека и установлении диктатуры одного человека или группы лиц. Антидемократические режимы подразделяются на: тоталитарные, авторитарные и военные.

Тоталитарный режим – это политический режим, претендующий на полный контроль над личностью со стороны государства.

Западные политологи (З. Бжезинский и К. Фридрих) выделяют следующие признаки тоталитарного режима:

• Наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом, во главе с харизматическим лидером-диктатором. Обожествление лидера, его пожизненная несменяемость;

• Наличие официальной господствующей в обществе тоталитарной идеологии (коммунизм, фашизм). Для данной идеологии характерна вера в скорое наступление «светлого будущего». Общественное развитие направлено к определенной цели. Идеология не подлежит критике и отступление от нее строго карается государством;

• Монополия власти на информацию, ее полный контроль над СМИ;

• Монополия государства на средства вооруженной борьбы;

• Наличие мощного аппарата контроля и принуждения, массовый террор по отношению к так называемым «врагам народа»;

• Внешнеэкономическое принуждение к труду;

• Фиктивность законодательства (то, что прописано - не исполняется);

• Подчинение экономике государству;

• Командно-административная система управления.

В современной литературе существует и иной подход к изучению феномена тоталитаризма. В его основе лежит анализ изучения личности в тоталитарном обществе. Основное внимание в этой концепции уделяется анализу механизма рождения массового общества и появлению «человека массы», который является опорой тоталитарного режима. Такая точка зрения базируется на востребовании обществом такого режима, а не на подавлении и уничтожении личности «сверху».

Следует отметить, что тоталитарный режим может сохранять видимость демократии. Хотя тоталитарный режим претендует на установление всеобщего равенства и ориентирован на создание социально однородного общества, на самом же деле он порождает глубокое неравенство между бюрократическим аппаратом и населением.

Авторитарный режим – политический режим, сохраняющий монополию на власть и контроль за политической жизнью государства, но не претендующий на тоталитарный контроль над обществом.

Признаки авторитарного режима:

• Носителем власти является один человек или группа лиц (правящая элита), народ отчужден от власти;

• Централизация власти и ее неподконтрольность гражданам;

• Запрещение политической оппозиции;

• Потенциальная опора на силу, которая, однако, не всегда используется в форме систематического полицейского террора;

• Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во внеполитические сферы жизни. Режим, в основном, занимается обеспечением собственной безопасности и стабильности.

Авторитарный режим носит переходной характер между тоталитарным и демократическим. Общество, освободившееся от тотального контроля государства, не всегда готово воспользоваться властью, так как в них еще отсутствуют необходимые предпосылки для демократии: политическая культура масс, уважение к закону. Попытка перескочить авторитарный режим приводит к монархии и, как следствие, к новой диктатуре.

Военный режим – политический режим, при котором во главе государства стоит военная группировка (хунта), получившая свою власть в результате государственного переворота.

Признаки военного режима выражаются в следующем:

• Переход власти в результате военного переворота к хунте;

• Отмена конституции и замена ее активами военных властей;

• Роспуск политических партий, парламента, местных органов власти и замена их военными;

• Ограничение действия политических прав и свобод человека;

• Создание при хунте консульских органов их технократов.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ:

1. Назовите любое государство отвечающее характеристикам из песни:

«Это было прошлым летом

В середине января

В тридесятом королевстве

Там, где нет в помине короля…»

2. Установите форму Российского государства.