- •Тема 1: «предмет и метод теории государства и права»
- •Предмет теории государства и права. Объект теории государства и права.
- •Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками.
- •Метод изучения теории государства и права.
- •Тема 2: «власть и общество»
- •1. Понятие общества. Основные элементы – признаки обществ.
- •2. Власть и ее роль в жизни общества.
- •3. Нормы поведения и организация власти в первобытном обществе.
- •4. Причины возникновения государства. Типичные и уникальные формы возникновения государства.
- •Домашнее задание:
- •Тема 3: «сущность государства»
- •Понятие и признаки государства.
- •Типы государст. Формационный подход к типологии государства. Исторические типы государств.
- •Исторические типы государства
- •3. Цивилизационный подход к типологии государства.
- •Типы государств
- •Домашнее задание:
- •Тема 4: «теории происхождения государства»
- •1. Теории происхождения государства
- •2. Современные подходы к определению факторов происхождения государства
- •Домашнее задание:
- •Тема 5: «функции государства»
- •Функции государства: понятие, классификация функций.
- •2. Основные внутренние функции.
- •3. Основные внешние функции
- •4. Формы осуществления функций
- •Домашнее задание:
- •Тема 6: «форма государства»
- •Форма государства. Понятие формы государства. Элементы формы государства.
- •Форма правления: понятие и виды. Характеристика монархической и республиканской формы правления. Соотношение типа и формы правления.
- •Форма государственного устройства: национально-территориального и административного.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •Тема 7: «механизм государства»
- •1. Механиз государства: понятие и его структура.
- •2. Модели построения механизма государства
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Орган государства: понятие, признаки, классификация.
- •Органы законодательной, исполнительной, судебной власти.
- •Законодательная власть
- •Исполнительная власть
- •Судебная власть
- •Современное состояние системы разделени власти.
- •Домашнее задание:
- •Тема 8: «политическая система общества»
- •Гражданское общество: основные этапы становления и сфера деятельности.
- •Понятие политической системы общества, ее функции.
- •3. Структура политической системы общества
- •4. Государство в политической системе общества
- •Тема 9: «демократия»
- •Понятие демократии.
- •2. Признаки демократии
- •3. Формы демократии
- •Институты прямой демократии.
- •4.1. Понятие избирательной системы общества
- •4.2. Избирательный процесс и его стадии
- •4.3. Системы распределения мандатов
- •4.4. Референдум и его виды
- •Тема 10: «правовое государство»
- •Тема 11: «гражданство»
- •1. Понятие гражданства и подданства. Категории физических лиц по их отношению к гражданству, их правовой статус.
- •2. Принцип гражданства. Двойное гражданство.
- •Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Домашнее задание:
- •Тема 12: «правовой статус личности. Права человека.»
- •1. Понятие правовго статуса личности и его структура.
- •2. Права человека: сущность и понятие.
- •3. Классификация прав человека.
- •4. Основные международные документы о правах человека.
- •5. Международныймеханизм защиты прав.
- •6. Уполномоченный по правам человека.
- •7. Критика философии прав человека.
- •Домашнее задание:
- •Тема 13: «право в системе социальных норм»
- •1. Понятие социальной нормы.
- •Виды социальных норм
- •3. Признаки права.
- •4. Право и мораль.
- •Право и другие социальные нормы
- •5. Правовые презумпции и аксиомы.
- •Домашнее задание:
- •Тема 14: «происхождение и сущность права.»
- •1. Теории происхождения права.
- •Происхождение права.
- •3. Основные концепции сущности права.
- •Тема 15: «источники (формы) права.»
- •1. Соотношение и взаимосвязь государства и права.
- •2. Понятие источников (форм) права.
- •3. Виды источников (форм) права.
- •Домашнее задание
- •Тема 16: «Нормативно-правовой акт и его виды.»
- •1. Понятие и признаки нормативно-правового акта.
- •2. Закон как нормативно-правовой акт.
- •3. Подзаконные нормативно-правовые акты.
- •Домашнее задание
- •Тема 17: «Правотворчество и систематизация законодательства.»
- •1. Понятие правотворчества, его способы.
- •2. Принципы правотворческой деятельности. Юридическая техника.
- •3. Стадии правотворческой деятельности.
- •4. Систематизация законодательства.
- •5. Кодификация как вид систематизации законодательства.
- •Домашнее задание
- •Тема 18: «типы права.»
- •1. Формационный и цивилизационный подходы к типологии права.
- •2. Характеристика исторических типов права.
- •Тема 19: «правовые семьи современности.»
- •1. Понятие «правовая система» и «правовая семья».
- •Домашнее задание
- •Тема 20: «система права.»
- •1. Система права: понятие и элементы.
- •2. Система российского права.
- •3. Классификация отраслей права.
- •4. Система права и система законодательства.
- •Домашнее задание
- •Тема 21: «правовая норма. Виды норм права. Структура нормы права»
- •1. Понятие и признаки правовой нормы.
- •2. Виды правовых норм.
- •3. Структура нормы права
- •4. Сооношение нормы права и статьи нормативного акта.
- •Домашнее задание
- •Тема 22: «реализация права.»
- •Понятие реализации права. Формы реализации.
- •2. Применение права.
- •3. Стадии правоприменительной деятельности.
- •3.1. Пробелы в праве и юридические коллизии.
- •4. Акт применения права
- •5. Толкование права.
- •Домашнее задание
- •Тема 23: «правоотношения.»
- •1. Понятие и признаки правотношения.
- •2. Юридические факты и их виды.
- •Классификация юридических фактов по волевому признаку
- •3. Структура правоотношений. Субъекты и объекты правоотношений.
- •4. Содержание правоотношений.
- •5. Виды правоотношений.
- •Домашнее задание
- •Тема 24: «правосознание и правовая культура. Правомерное поведение и правонарушение.»
- •Правосознание и правовое воспитание.
- •5. Правомерное поведение.
- •6. Понятие, признаки, состав правонарушения
- •7. Виды правонарушений.
- •Домашнее задание
- •Тема 25: «юридическая ответственность.»
- •Понятие и признаки юридической ответственности.
- •2. Цель, функции и принципы юридической отвественности.
- •3. Виды юридической ответственности.
- •4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
- •Домашнее задание
- •Тема 26: «механизм правового регулирования.»
- •1. Понятие правового регулирования.
- •2. Способы и типы правового регулирования.
- •3. Механизм правового регулирования.
- •Структура механизма правового регулирования
- •4. Пределы эффективности правового регулирования.
- •Домашнее задание
- •Тема 27: «законность, правопорядок, дисциплина.»
- •1. Законность: понятие и принципы.
- •Принципы законности
- •2. Гарантии законности.
- •3. Правопорядок.
- •4. Дисциплина.
- •Домашнее задание
Тема 15: «источники (формы) права.»
План:
-
Право и государство, их соотношение и взаимодействие.
-
Понятие источников (форм) права.
-
Виды источников (форм) права.
1. Соотношение и взаимосвязь государства и права.
Какое выражение вам кажется более правильным: «Где общество, там и право» или «Где государство, там и право?». Сделаем вывод, что право существует далеко не во всяком обществе, в то время как ни одно государство не может существовать без установленных им правовых норм. Право и государство находятся в тесной взаимосвязи друг с другом: нормы права становятся общеобязательными и формально определенными только в результате деятельности государства. Последнее гарантирует также реализацию права, охраняет его от нарушений. Однако и государство не может нормально функционировать, не опираясь на право. Нормы права определяют систему государственного аппарата, принципы и основные направления его деятельности, компетенцию отдельных звеньев государственного механизма, устанавливают юридическую основу взаимоотношений государства и граждан, исключая произвол.
2. Понятие источников (форм) права.
Тесная связь государства и права отражена в понятии формы права. Дело в том, что право имеет строго определенные формы своего выражения и существования, называемые источниками (формами) права. Понятие источника (формы) права, с одной стороны, показывает ту силу, которая образует правовые нормы (это может быть либо народ, общество, либо государство), с другой - указывает, где именно (в каком официальном государственном документе) содержатся правовые нормы. Официальный характер источникам права придается:
а) путем правотворчества, т. е. разработки и издания юридических норм компетентными государственными органами;
б) путем санкционирования, т. е. придания юридической силы иным социальным нормам, сложившимся в обществе вне государства.
Источники (формы) права — это государственно-официальные способы выражения и закрепления его норм, придания общим правилам поведения общеобязательного, юридического значения.
3. Виды источников (форм) права.
Виды источников права подразделяются на:
-
Правовой обычай
-
Нормативный договор
-
Нормативно-правовой акт
-
Судебный прецедент
-
Правовая доктрина
Первым по времени возникновения источником права является правовой обычай.
Правовой обычай - это устойчивое, сложившееся в результате многократного применения правило поведения людей в обществе, которое санкционировано государством и соблюдение которого гарантируется государственным принуждением.
Отличительная черта правового обычая - его санкционированность государством. Следовательно, не каждый обычай является правовым и выступает в качестве источника права. Правовыми становятся наиболее часто применяемые, общеизвестные, стабильные и социально значимые обычаи. Государство придает им обязательную юридическую силу, превращая в официальный государственный документ. Обычное право играло огромную роль на ранних этапах правового развития, регулируя прежде всего семейно-брачные, поземельные и имущественные отношения. Первые законы античных и средневековых государств фактически представляли собой запись норм обычного права. Правовые источники систематизировали записи наиболее важных обычаев в документах эпохи древнего мира и средневековья в Русской Правде, Законах XII таблиц, Салической Правде.
В XX в. обычаи не являются только историческим фактом. В наши дни этот источник права в основном характерен для застойных и консервативных правовых систем, а также для государств, в которых сохраняются значительные пережитки родоплеменных отношений. Однако существуют правовые обычаи и в более развитых странах. В частности, в Российской Федерации некоторые имущественные отношения (в соответствии со ст. 5 Гражданского кодекса РФ) могут регулироваться обычаями делового оборота, т. е. сложившимися и применяемыми в какой-либо области предпринимательской деятельности правилами поведения, не предусмотренными законодательством, независимо от того, зафиксированы ли эти правила в каких-либо документах (хотя в ряде случаев такие документы существуют). Складываются обычаи и в сфере управленческой деятельности. Они связаны со спонтанно сложившейся практикой работы с документами, их оформлением. Такие обычаи называются деловыми обычаями, или деловым обыкновением. Зачастую они оформляются инструкцией по делопроизводству, становясь таким образом нормативно-правовым актом.
Большую регулятивную роль играют обычаи в международных отношениях. Примером международного обычая может служить дипломатический этикет.
Государственное санкционирование обычая производится двумя способами:
а) путем указания на обычай в нормативно-правовом акте (отсылки к обычаю);
б) путем использования обычая в качестве нормативной основы судебного решения. В последнем случае обычай не становится правовым - норма обычая превращается в норму права уже в форме судебного прецедента.
Пример правового обычая: В Западной Европе XI—XII вв. после заключения брака муж должен был давать жене так называемый «утренний дар» - своеобразную плату за подчинение власти мужа. За это он получал право наказывать жену, прогонять ее, а также получать плату за убийство или обиду жены. «Утренний дар» составлял вдовью долю, которую получала жена в случае смерти мужа. Также в этом случае она получала и женскую долю, т. е. домашнюю утварь, предметы личного пользования и украшения.
Нормативный договор представляет собой соглашение двух или более субъектов права об установлении взаимных прав и обязанностей, которому государство придает общеобязательный характер. В нормативных договорах выражается согласованная воля нескольких государств (международные договоры), нескольких организаций внутри государства (внутригосударственные договоры). Примером внутригосударственного договора в Российской Федерации является Федеративный договор от 31 марта 1992 г.
Любой нормативный договор имеет наименование (договор, хартия, декларация, конвенция, соглашение и т. п.). Как правило, в нем имеется преамбула, в которой раскрываются цели договора. Основная часть документа может подразделяться на разделы, главы, статьи, пункты и т. д. Под договором обязательно должны стоять подписи лиц, уполномоченных заключить данный договор.
Договоры могут заключаться и другими субъектами права. Например, коллективные договоры в трудовом праве заключаются между администрацией предприятия и его работниками, либо специально уполномоченными их представителями, или профсоюзным органом. Распространены нормативные договоры и в других отраслях права (гражданском, административном и т. д.).
Пример отрывок из международного договора:
-
Ни одно Государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.
-
Для определения наличия таких оснований компетентные власти принимают во внимание все относящиеся к делу обстоятельства, включая в соответствующих случаях существование в данном государстве постоянной практики грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека.
Нормативно-правовой акт - официальный юридический документ, изданный компетентными государственными органами в строго определенном порядке, содержащий нормы права, обладающий государственно-властным характером и гарантированный принудительной силой государства. Все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы принимаются парламентом государства, подзаконные акты издаются исполнительными органами власти.
Пример нормативно-правового акта:
Статья 1. Судебная власть
-
Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
-
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
-
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебный (административный) прецедент - это решение органа государства, как правило, суда, по конкретному делу, которое принимается за эталон (образец) при разрешении других аналогичных дел.
Пример: В 1875 г. Суд казначейства определил «встречное удовлетворение» следующим образом: «Действительное встречное удовлетворение с правовой точки зрения может состоять в некотором праве, интересе, прибыли и выгоде, приобретаемой одной стороной, или в некотором воздержании, ущербе, убытке или ответственности, претерпеваемой или принимаемой на себя другой стороной. Суды «не спросят», приносит ли в действительности то, что составляет встречное удовлетворение, выгоду кредиторам или третьему лицу и представляет ли оно вообще значительную ценность для кого бы то ни было».
Правовая доктрина - это компетентное суждение ученых-юристов по какой-либо правовой проблеме.
Сложность права, высокая степень обобщения и абстрактность его норм требует частого привлечения ученых-юристов к разъяснению тех или иных аспектов права иным участникам правоотношений и юридических процедур. Так, еще в Древнем Риме при императоре Октавиане Августе некоторым юристам была даже предоставлена особая привилегия - их консультации имели обязательную силу для судей по тем или иным делам. Эти официальные консультации (ius respondendi — авторитетные ответы или разъяснения по вопросам права) писались как бы от имени императора. Они были обязательны для судей и вообще чиновников, причем в некоторых случаях юристы могли даже не мотивировать свое решение, ограничившись словом «да» или «нет». В 426 г. был издан специальный закон «о цитировании юристов», признававший обязательное значение за сочинениями Папиниана, Павла, Ульпиана, Гая, Модестина (и тех юристов, сочинения которых приводились этими авторами). При несовпадении мнений этих юристов предписывал придерживаться мнения, за которое высказалось большинство, а при равенстве голосов предпочтение отдавалось мнению Папиниана.
В средние века формулы крупных римских юристов часто становились составной частью нормативно-правовых актов. Наиболее ярким примером может служить византийский Corpus Iuris Civilis (VI в.), в который вошли многие положения, разработанные римскими юристами - Ульпианом, Гаем, Павлом и др., составившие целый раздел кодекса - Дигесты, наряду с институциями самого императора Юстиниана. В качестве источника права использовались также комментарии глоссаторов - ученых, получивших свое название по характеру осуществлявшейся ими деятельности: они составляли краткие замечания и разъяснения (глоссы) к римским законам.
И хотя в современную эпоху юристы большинства стран признают верховенство закона или прецедента среди других источников права, доктрина продолжает оказывать весьма существенное влияние как на законодателя, так и на правоприменителя. Законодательные органы в принимаемых нормативно-правовых актах часто лишь закрепляют те тенденции, которые существуют в доктрине, и воспринимают подготовленные ею предложения. Широко используется доктрина и в правоприменительной деятельности, особенно в деятельности судов. Например, в Англии судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на труды ученых. Наиболее же широко правовая доктрина как источник права используется сегодня в мусульманских странах.