9) Многополюсный мир: Централизованное управление экономикой для реализации отраслевых приоритетов

Хозяйственный опыт, сложившийся в СССР за годы «военного коммунизма» и НЭП, позволил перейти от годичных контрольных цифр к перспективным пятилетним планам, обеспечивающим стратегическое подчинение финансовых ресурсов движению материальных. Выбор пятилетнего срока был обусловлен тем, что в течение этого периода могли быть сооружены крупные предприятия, освоены природные месторождения, созданы производственная и социальная инфраструктуры, завершен цикл подготовки специалистов.

Управляющим параметром плана становятся инвестиции. Курс на ускорение развития тяжелой промышленности обеспечивался приоритетным направлением капитальных вложений на ее развитие и на подъем образовательного уровня. В основу формирования первых пятилетних планов были положены проектировки развития ключевых отраслей тяжелой и оборонной промышленности. Этот метод назвали методом выбора главного или ключевого звена. Сегодня его называют программно-целевым методом. В первой пятилетке ключевыми были отрасли топливно-энергетического комплекса, металлургия и машиностроение.

Составление плана начинается с разработки заданий по выпуску ключевых отраслей. Для обеспечения планового выпуска этих отраслей материальными ресурсами нужно рассчитать требуемые плановые объемы производства во всех смежных отраслях, для развития которых также нужны инвестиции. Задача распределения инвестиций решается методом итераций, или метода вариантных приближений, или последовательного согласования во времени плановых расчетов на макроуровне с отраслевыми проектировками и расчетами потребностей и производственными возможностями предприятий, цехов и других производственных подразделений.

Сопоставление принципов “военного коммунизма”, НЭП и индустриализации

военный коммунизм	нэп	индустриализация
Цель – выживание советской власти Внешнеторговая политика Внешнеторговая и валют-ная монополия Институциональные преобразования: Национализация, Упразднение Народного банка РСФСР; Система главкизма Инструментарий для инвестиционной политики Текущие (квартальные и годовые) материальные балансы, план ГОЭЛРО Политика ценообразования Твердые цены, запрещена частная торговля продук-тами первой необходимос-ти, натурализация распре-деления Политика доходов всеобщая трудовая повин-ность и уравнительное распределение Финансовая политика Прогрессивное подоходно- имущественное налогооб-ложение, выпуск займов, натурализация хозяйства,	Цель - восстановление экономики Внешнеторговая политика Частичная денационали-зация внешней торговли Институциональные преобразования: Частичная денационализация Учреждение Госбанка как единого эмиссионного, кредитного, расчетного и кассового центра страны. Система совнархозов и товарных бирж Инструментарий для инвестиционной политики Текущие балансы народного хозяйства Политика ценообразования Свободные рыночные цены и монопольные цены на продукцию промышленности Политика доходов Поощрение зависит от прибыли, получаемой от реализации продукции. Финансовая политика Увеличение обложения частного сектора; достижение бездефицит-ного бюджета, выпуск займов Денежно-кредитная поли-тика Денежная реформа для восстановления золотого станд.	Цель – ускоренная индустриализация Внешнеторговая политика Внешнеторговая и валют-ная монополия Институциональные преобразования: Национализация и кооперация с/х, Банковская система организуется по функциональному принципу Система отраслевого управления Инструментарий для инвестиционной политики Согласование плановых расчетов для реализации приоритетов пятилетки Политика ценообразования Карточки, коммерческая торговля и торгсины с переходом к единым роз-ничным ценам; расчет цен производителей Политика доходов Поощрение зависит от плановой прибыли или эко-номии из фонда директора Финансовая политика Упрощение налогообложе-ния и использование бюджета для плановых целец, выпуск массовых займов. Денежно-кредитная поли-тика

На германскую экономическую теорию большое влияние оказывали идеи теории национальной экономики Ф. Листа, которые можно было использовать уже в интересах не промышленного, а экспансионистского воспитания нации. В теориях Федера, Бринкмана и других предлагалось значительное усиление функций корпоративного государства, реализующего общенациональную цель без внутренних социальных противоречий за счет устранения из экономической жизни неарийских рас и резкого усиления экономических функций корпоративного государства. Корпоративный режим стремится воплотить в жизнь концепцию общества с централизованным управлением, основанным на корпоративной собственности на средства производства, для максимизации своих прибылей за счет автаркии и принудительного объединения трудящихся в корпорации по профессиональному принципу под контролем государства.

Считая, что международное разделение труда используется Англией для своего обогащения за счет других народов, Германия увидела свое будущее в качестве мощной самообеспечивающейся индустриальной державы с расовой однородностью населения и интегрированными в ее экономику расположенных вокруг сырьевых и продовольственных зон, окруженных протекционистскими барьерами. Концепция корпоративного режима служила теоретическим обоснованием для милитаризации экономики с наращиванием военного бюджета, усиления эксплуатации трудящихся и политической экспансии германского империализма, стремившегося к переделу мира. Являясь общими по сути, концепции корпоративного государства у итальянского, испанского и португальского фашизма отличались лишь принципами

Управляющим параметром развития экономики стали инвестиции, величина которых увеличивалась во времени. Так как размер и направление инвестиций все более зависели от центральных управляющих органов, а не от предпринимателей, то по мере усиления централизации цены, процент, деньги и банки все более теряли роль регуляторов развития экономики. Банки стали просто обслуживать централизованное распределение инвестиций и платежные взаимоотношения предприятий, мало нуждавшихся в банковском кредите, а цены, процент и деньги превратились в счетные величины.

После принятия закона в 1937 г. о роспуске корпораций с доходом менее 40 тысяч долларов мелкие и средние предприниматели постепенно превратились в тех, кто живет на заработную плату. В то же время крупные корпорации получили дополнительную поддержку. Министерство экономики принудительно создавало новые картели и предписывало фирмам объединяться с существующими. Все предприятия обязаны были входить в ассоциации. Чтобы найти путь к высшему чиновнику, взятки достигали огромных цифр. Но это устраивало предпринимателей, так как их доходы от перевооружения быстро росли и достигли 5 млрд. долл. в 1938 г. против 175 млн. марок в 1932 г. Кроме того, больше не было забастовок с требованиями повысить заработную плату, находившуюся на уровне прожиточного минимума. Согласно закону 1934 г. «Об упорядочении национального труда» был введен принудительный труд. Каждый немец обязан был отбыть трудовую повинность там, куда направляло его государство, что служило в то же время гарантией сохранения работы. Этим объяснялась поддержка рабочим классом мобилизационной корпоративной экономики.