- •1. Торговля и торговые отношения в Древней Руси (9 – начало 13 века).
- •2. Деньги русского средневековья (12 – 17 века).
- •4.Торговля и таможенное дело в Великом Новгороде(12-15 вв).
- •5.Торговое и таможенное право (13 – первая половина 17 века).
- •6. Уставные таможенные грамоты (конец 15 – первая половина 17).
- •7. Русская торговля в 16 веке.
- •9. Челобитья русских торговых людей и ликвидация торгово-таможенных привилегий иностранцев в первой половине 17 века.
- •10. Торговый устав 1653 года.
- •11. Новоторговый устав 1667 года.
- •14. Таможенная служба в России в 16-17 веках.
- •15. Торговля и таможенная политика России в первой четверти 18 в.
- •16. Таможенная службы страны в первой четверти 18 в.
- •17. Таможенный тариф 1724 г.
- •18. Таможенное дело в России при преемниках Петра I (1725-1731).И Таможенный тариф 1731г.
- •19. Морской пошлинный регламент или устав 1731г.
- •20. Таможенная реформа п. И. Шувалова
- •21. Таможенный тариф 1757 г.
- •22. Торгово-таможенная политика в период царствования Екатерины 2
- •23. Таможенный тариф 1766 г. И Таможенный тариф 1782 г.
- •24. Таможенная служба в России во второй половине 18 в.
- •25. Таможенно-тарифное регулирование в конце 18-начале 19 вв.
- •26. Таможенно – тарифное регулирование в первой половине 19 в.
- •27.Таможенная служба России в первой половине 19 в.
- •28. Таможенные тарифы 1850, 1857 и 1868 гг.
- •29) Фритредерство и протекционизм в первой половине XIX в.
- •33) Таможенный тариф 1891 г. В России
- •37) Таможенное дело в ссср (1930—1991).
- •38) Таможенный кодекс рф 1993 г.
- •40. Исторический опыт таможенного дела в России и проблемы формирования современной торговой политики.
40. Исторический опыт таможенного дела в России и проблемы формирования современной торговой политики.
При исследовании становления и развития таможенного дела в России речь может идти преимущественно об организации таможенно-пошлинного обложения, которое было известно еще в древней Руси. О собственно таможенных органах можно говорить условно, поскольку лишь с течением времени, по мере создания и укрепления централизованного государства, расширения внешнеэкономического общения и оборота шло становление и развитие структур и институтов, которые составили затем ядро российской таможенной службы.
Исторически динамика государственного регулирования степени открытости или закрытости экономики (таможенная политика) движется от свободной торговли к протекционизму и наоборот. Однако, как известно, протекционистские барьеры эффективны в краткосрочном периоде, они создают временный эффект, приводящий затем к существенным провалам, будь то таможенная политика, экспорт и импорт товаров, инвестиции.
В настоящее время сложилось несколько форм протекционизма:
* селективный протекционизм - направлен против отдельных стран или товаров;
* отраслевой протекционизм - защищает определенные отрасли (например, автомобилестроение);
* коллективный протекционизм - проводится союзами некоторых государств в отношении стран, в них не входящих;
* скрытый протекционизм - осуществляется методами внутренней экономической политики.
Инструменты государственного регулирования международной торговли по своему характеру делятся на тарифные (основаны на использовании тарифов) и нетарифные (все остальные методы). Нетарифные методы государственного регулирования выключают количественные методы и методы скрытого протекционизма.
В роли институционального обеспечения таможенной политики выступает Государственный таможенный комитет: именно им осуществляется протекционистская политика поощрения отечественного производства через льготные пошлины; меры тарифного и нетарифного регулирования.
Целями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулирование развития национальной экономики, содействие проведению структурной перестройки и других задач экономической политики.
В целях совершенствования фискальной и регулирующей функций таможенной системы необходимо: последовательно снижать средневзвешенную и максимальную импортную пошлину; максимально укрупнить товарные группы; отказаться от прямых и косвенных форм квотирования экспорта и импорта; ликвидировать все существующие льготы в максимально короткие сроки; исключить регулятивные функции из компетенции таможенных органов.
Принятая в июне 1998 года новая редакция Киотской конвенции (полное название - Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур) поставила перед таможенными службами мира задачу в полной мере соответствовать требованиям современной международной торговли. Это подразумевает внедрение новейших технологий таможенного оформления и таможенного контроля, стандартизацию и упрощение таможенных процедур, а также установление партнерских отношений с деловыми кругами. Российская Федерация предпринимает активные усилия, чтобы стать членом ВТО и соответственно подводит свои стандарты таможенной политики к общепринятым международным стандартам.
Таможенные пошлины и платежи в 2000-х годах стали выполнять более серьезную роль, чем они делали это с начала 90-х. Роль пошлин возросла в связи со стабилизацией структуры импорта и экспорта, а также их объемом. Россия, преодолевая экономический кризис, выходит на качественно новый уровень в таможенных отношениях. Вступление Российской Федерации в ВТО уже можно считать почти свершившимся событием. Следовательно, сильно изменятся многие параметры таможенной политики. Вступление в ВТО предусматривает снижение общего уровня таможенных пошлин и платежей. На мой взгляд, российская экономика потерпит некоторый ущерб от этого, но все же это необходимо России для полноценного выхода на международный рынок. Снижение таможенных пошлин приведет к падению доходов на 12-15%, что составит 2-3% от совокупных доходов Федерального бюджета. Тем не менее, Россия получит дивиденды от снижения пошлин странами импортерами нашей продукции. Конечно, первое время это не будет полностью компенсировать наши потери, но в будущем это принесет России значительную выгоду. Стратегической целью для России должен стать приоритет экспорта не сырьевых ресурсов, а продукции несырьевого производства. И на достижение этой цели должна быть направлена таможенная и экономическая политика государства.
1