Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
итдитп(ответы).doc
Скачиваний:
42
Добавлен:
27.10.2018
Размер:
804.35 Кб
Скачать

20. Таможенная реформа п. И. Шувалова

7 сентября 1752 г., П.И. Шувалов, фактически возглавлявший правительство Елизаветы Петровны, предложил Сенату смелый проект уничтожения внутренних таможенных сборов. Первоначально программа мероприятий П.И. Шувалова предусматривала освобождение от внутреннего таможенного обложения исключительно крестьянской торговли, не затрагивая купеческой торговли. Автор также не указывал, на какие виды сборов переложить доходы, поступавшие в казну от таможенного обложения крестьянской торговли. Именно поэтому 16 марта 1753 г. Шувалов внес в Сенат новый проект, предложив вообще отменить все внутренние таможенные сборы, которые взимались во внутренних таможнях, губернских и воеводских канцеляриях. В окончательном проекте, представленном Сенату 18 августа 1753 г., речь уже шла не только об отмене внутренней таможенной пошлины и 16 других сборов, обременявших крестьянскую и купеческую торговлю, а также винокурение помещиков, но и о финансовом обосновании реформы. Бюджетную недостачу вследствие ликвидации внутренних таможен (кроме портовых и пограничных) и отмены внутренних таможенных сборов и сенатор предложил возместить путем увеличения внешних экспортно-импортных пошлин и общего подушного сбора. Наконец, 20 декабря 1753 г. предложения Шувалова были утверждены указом Елизаветы Петровны «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов». Составной частью указа стал одноименный «высочайше утвержденный доклад Сената» от 18 декабря 1753 г.

Уже в 1754 г. внутренние таможни были ликвидированы на большей части территории страны, одновременно прекратился сбор 17 видов пошлин и сборов, обременявших внутреннюю торговлю. Их заменила единообразная 13 % «новоположенная» пошлина («новоположенная прибавочная» или «внутренняя таможенная пошлина»), которая должна была взиматься в портовых и пограничных таможнях со всех ввозимых и отпускных товаров, не отлагая до их продажи. Сбор ефимочной и 13-копеечной пошлин, а также все таможенные действия, связанные с контролем и оформлением товаров и транспортных средств, должны были производиться на основе действующего тарифа 1731 г. и Морского регламента 1731 г. В 1754 г. правительство также отменило внутренние таможенные и торговые канцелярские сборы в Сибири и таможенное обложение товаров, ввозимых из России в Сибирь. Вывоз же товаров из Сибири в Россию облагался ставкой 10 %: с пушнины по-прежнему взимали десятым зверем, а с остальных товаров – по 10 коп. с рубля. Вывоз российских товаров через Сибирь в Китай и другие страны Азии был обложен 5 % пошлиной (вместо положенной по тарифу) и дополнительно 13 %; вывоз сибирских товаров за границу – 10 % пошлиной вместо тарифной (с пушнины – натурой) и 13 % сбором. Таким же было обложение ввоза китайских и других восточных товаров в Сибирь: 10 % и дополнительно 13 %.

12 мая 1754 г. Елизавета Петровна отменила двухпроцентную индукту в Малороссии и распорядилась перенести таможенную черту на государственную границу России. Обратите внимание, что в 1754 – 1755 гг. были также учреждены таможни на юго-восточной границе Европейской России и в Сибири: Оренбургская, Троицкая, Семипалатинская, Ямышевская, Кяхтинская, Цурухтаевская. На Европейском Севере – в Кимосозерском погосте Олонецкого уезда.