2. Правовые акты по защите информации и государственной тайны

1. Закон РФ от 05.03. 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»;

2. Закон РФ от 21.07. 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

3. Федеральный закон от 20.02. 1995 г. № 24 «О информации и защите информации;

4. Постановление Правительства РФ от 14.10 1994 г. № 1161 «О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу должностных лиц. допущенных к государственной тайне»;

5. Постановление Правительства РФ от14.09.1995 г. № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности».

Тема 10. Основы экологического права

Экология – это наука, изучающая взаимоотношения человека и окружающей среды. Термин «экология» введен в научный оборот немецким ученым Геккелем в 1866 году, но как наука экология возникла в начале ХХ века.

Экологическое право – это совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах их сохранения и рационального использования.

Предмет регулирования экологического права – общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества с природой. Их делят на отраслевые и комплексные.

Отраслевые экологические отношения – это земельно-охранительные отношения, отношения по охране недр, лесов, животного мира, водоемов, атмосферного воздуха.

Комплексные экоотношения – это отношения по поводу охраны территорий, заповедного фонда, лечебно-востановительных и санитарных зон.

Методы экологического права - это совокупность приемов и способов правового воздействия на экологические общественные отношения:

- наличие органов, осуществляющих использование природных объектов и контролирующих воспроизводство экосистемы;

- законодательное определение круга природопользователей;

- регламентация правил природопользования;

- установление юридической ответственности за нарушение правил природопользования.

Источники экологического права:

1) ФЗ № 7 «О охране окружающей среды» от 10 января 2002 года;

2) ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года;

3) ФЗ № 136 «Земельный кодекс РФ» от 25 октября 2001 года;

4) ФЗ № 22 «Лесной кодекс РФ» от 29 января 1999 года;

5) ФЗ № 74 «Водный кодекс РФ» от 03 июня 2006 года;

6) ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года;

7) ФЗ № 52 «О животном мире» от 24 апреля 1995 года;

8) международно-правовые акты, подписанные РФ.

Объекты экологического права – это общественно-значимые природные ценности, по поводу которых складываются общественные правовые отношения. Основной объект – природа.

Природа – это совокупность объектов материального мира в их естественном состоянии, не являющихся результатом труда человека. Это понятие тождественно понятию «окружающая среда».

Природные комплексы – это совокупность природных объектов и ресурсов, отношения по поводу которых регулируются нормами экологического права.

Природные объекты – это совокупность вещества природы одного вида в национальном или глобальном масштабе. Особой охране подлежат следующие природные объекты:

- государственные природные заповедники;

- государственные природные заказники;

- национальные дендрологические памятники;

- национальные ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные местности.

Природный ресурс – это часть природных объектов. используемая человеком для удовлетворения своих нужд. Они классифицируются на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые, восполнимые и невосполнимые.

Природопользование – это общение человека с природой, необходимое ему для своего существования.

Методы государственного регулирования природопользования:

- метод обязательных предписаний;

- метод рекомендаций;

- метод санкционирования (ограниченного самоуправления);

- метод разрешения (полного делегирования прав).

Методы экономического регулирования природопользования:

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление пределов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- установление налоговых и иных льгот за рациональное использование отходов и вторичных ресурсов.

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки ее качественного состояния. Установлены следующие нормативы:

- допустимых выбросов и сбросов;

- образования отходов производства;

- допустимых физических воздействий: количество тепла, шума. вибрации, загазованности, запыленности и т.д.;

- допустимого изъятия природных компонентов и другие.

Нарушение требований в области охраны природы влечет за собой приостановление проектирования, строительства, эксплуатации объектов – по предписанию органов власти. Прекращение проектирования, строительства и эксплуатации объектов осуществляется на основании решения суда.

В случаях, если размещение и строительство объектов затрагивает законные интересы граждан, решения о их судьбе принимаются на референдуме населения затрагиваемых территорий. Запрещается реализация проектов, по которым нет положительной экологической экспертизы.

Отходы производства и потребления, включая радиоактивные, подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для природы. Запрещается:

- сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещаение опасных отходов вблизи поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и иных местах, где может быть создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.

Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние, причиняющее экологический вред окружающей среде.

Виды ответственности за экологические правонарушения.

Дисциплинарная ответственность. Например, наложение взыскания на гл. инженера за не исполнение требований инструкции по безопасной для природы эксплуатации транспорта.

Административная ответственность (за выброс вредных веществ в атмосферный воздух, за несоблюдение правил противопожарной безопасности и т.д.).

Гражданско-правовая ответственность состоит в возложении на правонарушителя обязанности возместить материальный ущерб имморальный вред, причиненный из-за нарушения экологических требований. Реализуется через суды общей юрисдикции или арбитражные суды (к предприятиям). Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением экологического законодательства, могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Уголовная ответственность наступает за противоправное использование природных объектов, повлекшее негативные изменения окружающей среды, уничтожение или повреждение природных объектов (гл. 26 УК РФ).